文章(zhang)來源:新華社(she) 發布時間:2019-03-21
近日,中共中央印發了(le)《深化黨和國家(jia)機(ji)構改革方案》,并發出通知,要求各地區各部(bu)門(men)結(jie)合實(shi)際認真貫徹執行。
《深化黨和國家機構改革方案(an)》全文如(ru)下(xia)。
在(zai)新的(de)(de)歷(li)史起點上深化黨(dang)和(he)(he)國(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)機構(gou)改(gai)革(ge)(ge)(ge),必須全面(mian)貫徹黨(dang)的(de)(de)十(shi)九(jiu)大精(jing)神(shen),堅(jian)持(chi)以(yi)(yi)(yi)馬克(ke)思(si)列寧主(zhu)義、毛澤(ze)東思(si)想、鄧(deng)小平(ping)(ping)(ping)理(li)論、“三個代表(biao)”重(zhong)要(yao)思(si)想、科學發(fa)展(zhan)觀、習(xi)近平(ping)(ping)(ping)新時(shi)代中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)特色社(she)會(hui)主(zhu)義思(si)想為(wei)指導(dao)(dao),牢固樹立政治(zhi)意(yi)識、大局意(yi)識、核心(xin)意(yi)識、看齊意(yi)識,堅(jian)決維護以(yi)(yi)(yi)習(xi)近平(ping)(ping)(ping)同(tong)志為(wei)核心(xin)的(de)(de)黨(dang)中(zhong)央權威和(he)(he)集中(zhong)統一領導(dao)(dao),適應新時(shi)代中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)特色社(she)會(hui)主(zhu)義發(fa)展(zhan)要(yao)求,堅(jian)持(chi)穩中(zhong)求進(jin)工作(zuo)總基調,堅(jian)持(chi)正確改(gai)革(ge)(ge)(ge)方(fang)向(xiang)(xiang),堅(jian)持(chi)以(yi)(yi)(yi)人民(min)為(wei)中(zhong)心(xin),堅(jian)持(chi)全面(mian)依法治(zhi)國(guo)(guo)(guo)(guo),以(yi)(yi)(yi)加(jia)強黨(dang)的(de)(de)全面(mian)領導(dao)(dao)為(wei)統領,以(yi)(yi)(yi)國(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)治(zhi)理(li)體系和(he)(he)治(zhi)理(li)能(neng)(neng)力(li)現(xian)(xian)代化為(wei)導(dao)(dao)向(xiang)(xiang),以(yi)(yi)(yi)推(tui)進(jin)黨(dang)和(he)(he)國(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)機構(gou)職(zhi)(zhi)能(neng)(neng)優化協同(tong)高效為(wei)著力(li)點,改(gai)革(ge)(ge)(ge)機構(gou)設置,優化職(zhi)(zhi)能(neng)(neng)配置,深化轉職(zhi)(zhi)能(neng)(neng)、轉方(fang)式、轉作(zuo)風,提高效率效能(neng)(neng),積極(ji)構(gou)建(jian)系統完(wan)備、科學規范、運(yun)行高效的(de)(de)黨(dang)和(he)(he)國(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)機構(gou)職(zhi)(zhi)能(neng)(neng)體系,為(wei)決勝全面(mian)建(jian)成小康社(she)會(hui)、開啟全面(mian)建(jian)設社(she)會(hui)主(zhu)義現(xian)(xian)代化國(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)新征程(cheng)、實(shi)現(xian)(xian)中(zhong)華民(min)族偉大復興的(de)(de)中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)夢提供有力(li)制度保(bao)障(zhang)。
一、深化黨中央機構改革
中(zhong)(zhong)國(guo)共產黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)領(ling)(ling)導(dao)(dao)是中(zhong)(zhong)國(guo)特色(se)社會(hui)主義最(zui)本質的(de)特征(zheng)。黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)政軍民學,東西南北中(zhong)(zhong),黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)是領(ling)(ling)導(dao)(dao)一切的(de)。深化(hua)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)中(zhong)(zhong)央機(ji)構(gou)改革(ge),要著眼于健(jian)(jian)全(quan)加強黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)全(quan)面領(ling)(ling)導(dao)(dao)的(de)制(zhi)度,優化(hua)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)組織(zhi)機(ji)構(gou),建(jian)立健(jian)(jian)全(quan)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)對(dui)重大工作(zuo)的(de)領(ling)(ling)導(dao)(dao)體制(zhi)機(ji)制(zhi),更好發揮(hui)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)職(zhi)能部(bu)門作(zuo)用,推(tui)進職(zhi)責(ze)相近(jin)的(de)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)政機(ji)關合(he)并設(she)立或合(he)署辦公(gong),優化(hua)部(bu)門職(zhi)責(ze),提(ti)高(gao)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)把方向、謀大局、定政策、促改革(ge)的(de)能力(li)和定力(li),確(que)保(bao)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)領(ling)(ling)導(dao)(dao)全(quan)覆蓋,確(que)保(bao)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)領(ling)(ling)導(dao)(dao)更加堅(jian)強有力(li)。
(一(yi))組(zu)建(jian)國(guo)家監(jian)(jian)(jian)察委員(yuan)會(hui)。為加強黨(dang)對反腐敗(bai)工作(zuo)的集中統一(yi)領導(dao),實(shi)現(xian)黨(dang)內監(jian)(jian)(jian)督和(he)國(guo)家機(ji)關監(jian)(jian)(jian)督、黨(dang)的紀律檢(jian)查(cha)和(he)國(guo)家監(jian)(jian)(jian)察有機(ji)統一(yi),實(shi)現(xian)對所有行使公(gong)權(quan)力的公(gong)職(zhi)(zhi)人員(yuan)監(jian)(jian)(jian)察全(quan)覆(fu)蓋,將監(jian)(jian)(jian)察部、國(guo)家預(yu)防腐敗(bai)局的職(zhi)(zhi)責,最高人民檢(jian)察院(yuan)查(cha)處貪污賄賂、失(shi)職(zhi)(zhi)瀆職(zhi)(zhi)以(yi)及預(yu)防職(zhi)(zhi)務犯(fan)罪等反腐敗(bai)相(xiang)關職(zhi)(zhi)責整(zheng)合(he),組(zu)建(jian)國(guo)家監(jian)(jian)(jian)察委員(yuan)會(hui),同中央(yang)紀律檢(jian)查(cha)委員(yuan)會(hui)合(he)署(shu)辦(ban)公(gong),履行紀檢(jian)、監(jian)(jian)(jian)察兩項職(zhi)(zhi)責,實(shi)行一(yi)套(tao)工作(zuo)機(ji)構、兩個機(ji)關名稱。
主(zhu)要職(zhi)(zhi)責是,維護黨(dang)的(de)章程和其(qi)他黨(dang)內法規,檢查黨(dang)的(de)路線(xian)方(fang)針政(zheng)策和決(jue)議執行(xing)(xing)(xing)情況,對(dui)黨(dang)員領導干部(bu)行(xing)(xing)(xing)使權力進(jin)行(xing)(xing)(xing)監督(du),維護憲(xian)法法律,對(dui)公職(zhi)(zhi)人(ren)員依(yi)法履(lv)職(zhi)(zhi)、秉公用權、廉潔從政(zheng)以及(ji)道德(de)操守情況進(jin)行(xing)(xing)(xing)監督(du)檢查,對(dui)涉嫌(xian)職(zhi)(zhi)務違法和職(zhi)(zhi)務犯罪的(de)行(xing)(xing)(xing)為進(jin)行(xing)(xing)(xing)調(diao)(diao)查并作出政(zheng)務處分決(jue)定,對(dui)履(lv)行(xing)(xing)(xing)職(zhi)(zhi)責不力、失職(zhi)(zhi)失責的(de)領導人(ren)員進(jin)行(xing)(xing)(xing)問責,負責組織協調(diao)(diao)黨(dang)風廉政(zheng)建設和反腐敗宣傳等。
國(guo)家(jia)監(jian)察委員會由全國(guo)人(ren)民(min)代表大會產生,接受全國(guo)人(ren)民(min)代表大會及其常務委員會的監(jian)督(du)。
不再保(bao)留監(jian)察部、國家預防腐敗局。
(二)組(zu)建中央(yang)(yang)(yang)全(quan)(quan)(quan)面依法(fa)(fa)(fa)治(zhi)國(guo)(guo)委(wei)員會(hui)。全(quan)(quan)(quan)面依法(fa)(fa)(fa)治(zhi)國(guo)(guo)是中國(guo)(guo)特色社會(hui)主義的(de)本質要求和重要保(bao)障。為(wei)加強黨中央(yang)(yang)(yang)對(dui)法(fa)(fa)(fa)治(zhi)中國(guo)(guo)建設(she)的(de)集中統一領導,健全(quan)(quan)(quan)黨領導全(quan)(quan)(quan)面依法(fa)(fa)(fa)治(zhi)國(guo)(guo)的(de)制(zhi)度和工作機(ji)制(zhi),更好落實全(quan)(quan)(quan)面依法(fa)(fa)(fa)治(zhi)國(guo)(guo)基本方略,組(zu)建中央(yang)(yang)(yang)全(quan)(quan)(quan)面依法(fa)(fa)(fa)治(zhi)國(guo)(guo)委(wei)員會(hui),負(fu)責全(quan)(quan)(quan)面依法(fa)(fa)(fa)治(zhi)國(guo)(guo)的(de)頂層設(she)計(ji)、總體布局、統籌協調、整體推(tui)進、督促落實,作為(wei)黨中央(yang)(yang)(yang)決策議(yi)事(shi)協調機(ji)構。
主(zhu)要職責(ze)是,統(tong)籌協(xie)調全(quan)面依(yi)法治(zhi)國(guo)工作(zuo),堅持依(yi)法治(zhi)國(guo)、依(yi)法執(zhi)政(zheng)(zheng)、依(yi)法行政(zheng)(zheng)共同推(tui)進,堅持法治(zhi)國(guo)家、法治(zhi)政(zheng)(zheng)府、法治(zhi)社會一(yi)體(ti)建設,研究全(quan)面依(yi)法治(zhi)國(guo)重(zhong)大事(shi)項、重(zhong)大問題,統(tong)籌推(tui)進科學立法、嚴格執(zhi)法、公正司法、全(quan)民守法,協(xie)調推(tui)進中(zhong)國(guo)特(te)色社會主(zhu)義(yi)法治(zhi)體(ti)系和社會主(zhu)義(yi)法治(zhi)國(guo)家建設等。
中央全(quan)面依法治國(guo)委員會辦公室設在司法部(bu)。
(三)組建中(zhong)(zhong)央(yang)審(shen)(shen)計委(wei)員會。為加強黨(dang)中(zhong)(zhong)央(yang)對審(shen)(shen)計工作的領(ling)導,構(gou)建集中(zhong)(zhong)統一、全(quan)面覆(fu)蓋(gai)、權威高效的審(shen)(shen)計監督體系(xi),更好發(fa)揮審(shen)(shen)計監督作用,組建中(zhong)(zhong)央(yang)審(shen)(shen)計委(wei)員會,作為黨(dang)中(zhong)(zhong)央(yang)決策議(yi)事協調機構(gou)。
主要職責是,研(yan)究提出并組織實施(shi)在審計領(ling)域堅持(chi)黨的領(ling)導、加(jia)強黨的建設(she)方針政策(ce),審議審計監督重大政策(ce)和改革方案,審議年度中央預算執(zhi)行和其(qi)(qi)他財政支出情況審計報告,審議決策(ce)審計監督其(qi)(qi)他重大事項等。
中央(yang)審(shen)計(ji)委員會辦公室設在審(shen)計(ji)署。
(四)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)全面(mian)(mian)深(shen)(shen)化(hua)(hua)改(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)領(ling)(ling)(ling)(ling)導小(xiao)組(zu)(zu)、中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)網絡(luo)安(an)全和(he)信息化(hua)(hua)領(ling)(ling)(ling)(ling)導小(xiao)組(zu)(zu)、中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)財經(jing)領(ling)(ling)(ling)(ling)導小(xiao)組(zu)(zu)、中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)外(wai)事(shi)工(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)領(ling)(ling)(ling)(ling)導小(xiao)組(zu)(zu)改(gai)(gai)為(wei)委(wei)員(yuan)(yuan)會。為(wei)加(jia)強(qiang)黨中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)對(dui)涉(she)及(ji)黨和(he)國(guo)家事(shi)業全局的(de)重大工(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)的(de)集中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)統(tong)一領(ling)(ling)(ling)(ling)導,強(qiang)化(hua)(hua)決策和(he)統(tong)籌(chou)協(xie)調職責,將中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)全面(mian)(mian)深(shen)(shen)化(hua)(hua)改(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)領(ling)(ling)(ling)(ling)導小(xiao)組(zu)(zu)、中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)網絡(luo)安(an)全和(he)信息化(hua)(hua)領(ling)(ling)(ling)(ling)導小(xiao)組(zu)(zu)、中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)財經(jing)領(ling)(ling)(ling)(ling)導小(xiao)組(zu)(zu)、中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)外(wai)事(shi)工(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)領(ling)(ling)(ling)(ling)導小(xiao)組(zu)(zu)分別(bie)改(gai)(gai)為(wei)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)全面(mian)(mian)深(shen)(shen)化(hua)(hua)改(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)委(wei)員(yuan)(yuan)會、中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)網絡(luo)安(an)全和(he)信息化(hua)(hua)委(wei)員(yuan)(yuan)會、中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)財經(jing)委(wei)員(yuan)(yuan)會、中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)外(wai)事(shi)工(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)委(wei)員(yuan)(yuan)會,負責相(xiang)關領(ling)(ling)(ling)(ling)域重大工(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)的(de)頂層設計、總體布局、統(tong)籌(chou)協(xie)調、整體推進、督(du)促落實(shi)。
4個(ge)委員(yuan)會(hui)(hui)的辦(ban)事機(ji)構分別為中(zhong)央(yang)全面深化(hua)改革委員(yuan)會(hui)(hui)辦(ban)公(gong)室(shi)(shi)、中(zhong)央(yang)網絡安全和信息化(hua)委員(yuan)會(hui)(hui)辦(ban)公(gong)室(shi)(shi)、中(zhong)央(yang)財經委員(yuan)會(hui)(hui)辦(ban)公(gong)室(shi)(shi)、中(zhong)央(yang)外事工作委員(yuan)會(hui)(hui)辦(ban)公(gong)室(shi)(shi)。
(五)組(zu)建中(zhong)(zhong)央(yang)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)工(gong)作(zuo)領導(dao)小組(zu)。為加(jia)強(qiang)黨中(zhong)(zhong)央(yang)對教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)工(gong)作(zuo)的(de)(de)集中(zhong)(zhong)統一(yi)領導(dao),全(quan)面貫徹黨的(de)(de)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)方針,加(jia)強(qiang)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)領域黨的(de)(de)建設,做(zuo)好學校思想政治(zhi)工(gong)作(zuo),落實立德樹人根(gen)本任務,深化教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)改革,加(jia)快教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)現代(dai)化,辦好人民滿意的(de)(de)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu),組(zu)建中(zhong)(zhong)央(yang)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)工(gong)作(zuo)領導(dao)小組(zu),作(zuo)為黨中(zhong)(zhong)央(yang)決策議事協調機構。
主要職責是,研究(jiu)提出并組織(zhi)實施在(zai)教(jiao)(jiao)育(yu)領(ling)域堅持黨的(de)(de)領(ling)導、加強黨的(de)(de)建設方(fang)針政策,研究(jiu)部署教(jiao)(jiao)育(yu)領(ling)域思想政治(zhi)、意識形態工作,審(shen)議國家教(jiao)(jiao)育(yu)發展戰略、中長期規劃、教(jiao)(jiao)育(yu)重大(da)政策和(he)體制改革方(fang)案,協調解決教(jiao)(jiao)育(yu)工作重大(da)問題等。
中央教(jiao)育工(gong)作(zuo)領導小組(zu)秘書組(zu)設在(zai)教(jiao)育部。
(六)組建(jian)中(zhong)央(yang)(yang)和(he)國(guo)家機(ji)關工(gong)作(zuo)委(wei)員(yuan)會(hui)(hui)。為加強中(zhong)央(yang)(yang)和(he)國(guo)家機(ji)關黨(dang)的(de)建(jian)設,落實全面(mian)從嚴治黨(dang)要求,深入(ru)推進黨(dang)的(de)建(jian)設新的(de)偉大工(gong)程(cheng),統一(yi)部署(shu)中(zhong)央(yang)(yang)和(he)國(guo)家機(ji)關黨(dang)建(jian)工(gong)作(zuo),整合資(zi)源、形成(cheng)合力,將(jiang)中(zhong)央(yang)(yang)直屬機(ji)關工(gong)作(zuo)委(wei)員(yuan)會(hui)(hui)和(he)中(zhong)央(yang)(yang)國(guo)家機(ji)關工(gong)作(zuo)委(wei)員(yuan)會(hui)(hui)的(de)職責整合,組建(jian)中(zhong)央(yang)(yang)和(he)國(guo)家機(ji)關工(gong)作(zuo)委(wei)員(yuan)會(hui)(hui),作(zuo)為黨(dang)中(zhong)央(yang)(yang)派(pai)出機(ji)構。
主要職責(ze)是(shi),統(tong)一組織、規劃、部(bu)署中(zhong)央(yang)和國(guo)家機關(guan)黨(dang)(dang)(dang)的(de)工作(zuo),指(zhi)導中(zhong)央(yang)和國(guo)家機關(guan)黨(dang)(dang)(dang)的(de)政治建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)、思想建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)、組織建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)、作(zuo)風建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)、紀(ji)律建(jian)(jian)(jian)設(she)(she),指(zhi)導中(zhong)央(yang)和國(guo)家機關(guan)各(ge)級黨(dang)(dang)(dang)組織實施(shi)對黨(dang)(dang)(dang)員特別(bie)是(shi)黨(dang)(dang)(dang)員領(ling)導干部(bu)的(de)監督和管理,領(ling)導中(zhong)央(yang)和國(guo)家機關(guan)各(ge)部(bu)門(men)機關(guan)黨(dang)(dang)(dang)的(de)紀(ji)律檢(jian)查工作(zuo),歸口指(zhi)導行(xing)業協(xie)會商會黨(dang)(dang)(dang)建(jian)(jian)(jian)工作(zuo)等。
不(bu)再保留中央直(zhi)屬機關(guan)工作(zuo)委(wei)員會、中央國(guo)家(jia)機關(guan)工作(zuo)委(wei)員會。
(七)組建新的(de)中(zhong)(zhong)央(yang)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)校(xiao)(國(guo)(guo)家行(xing)政(zheng)(zheng)學院(yuan))。黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)校(xiao)是我們黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)教育(yu)培訓黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)員領(ling)導干(gan)(gan)部(bu)的(de)主渠道。為(wei)全(quan)面加(jia)強黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)對干(gan)(gan)部(bu)培訓工(gong)作(zuo)(zuo)的(de)集中(zhong)(zhong)統(tong)一領(ling)導,統(tong)籌謀劃干(gan)(gan)部(bu)培訓工(gong)作(zuo)(zuo),統(tong)籌部(bu)署重大理論研究,統(tong)籌指導全(quan)國(guo)(guo)各級(ji)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)校(xiao)(行(xing)政(zheng)(zheng)學院(yuan))工(gong)作(zuo)(zuo),將中(zhong)(zhong)央(yang)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)校(xiao)和國(guo)(guo)家行(xing)政(zheng)(zheng)學院(yuan)的(de)職(zhi)責整合,組建新的(de)中(zhong)(zhong)央(yang)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)校(xiao)(國(guo)(guo)家行(xing)政(zheng)(zheng)學院(yuan)),實行(xing)一個(ge)機構兩(liang)塊牌子,作(zuo)(zuo)為(wei)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)中(zhong)(zhong)央(yang)直屬(shu)事(shi)業單位。
主要(yao)職(zhi)責是,承擔(dan)(dan)全(quan)國(guo)高中(zhong)級(ji)領導(dao)干(gan)部和(he)中(zhong)青年后備干(gan)部培(pei)訓(xun),開展重大理(li)論問題(ti)和(he)現實問題(ti)研究,研究宣傳習近平新時(shi)代中(zhong)國(guo)特色(se)社會主義思想,承擔(dan)(dan)黨(dang)中(zhong)央決策(ce)咨(zi)詢服務(wu),培(pei)養馬克思主義理(li)論骨(gu)干(gan),對全(quan)國(guo)各(ge)級(ji)黨(dang)校(行(xing)政學院)進行(xing)業務(wu)指(zhi)導(dao)等。
(八)組(zu)建中(zhong)央(yang)(yang)(yang)黨(dang)(dang)史(shi)(shi)和(he)文獻(xian)研(yan)(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)院(yuan)。黨(dang)(dang)史(shi)(shi)和(he)文獻(xian)工作是黨(dang)(dang)的(de)(de)事業的(de)(de)重要(yao)組(zu)成(cheng)部分(fen),在(zai)黨(dang)(dang)和(he)國家工作大局中(zhong)具有不可替代的(de)(de)重要(yao)地位(wei)(wei)和(he)作用(yong)。為加強黨(dang)(dang)的(de)(de)歷史(shi)(shi)和(he)理(li)論(lun)研(yan)(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu),統籌黨(dang)(dang)史(shi)(shi)研(yan)(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)、文獻(xian)編(bian)輯和(he)著作編(bian)譯資源力量(liang),構建黨(dang)(dang)的(de)(de)理(li)論(lun)研(yan)(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)綜合(he)體(ti)系,促進黨(dang)(dang)的(de)(de)理(li)論(lun)研(yan)(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)和(he)黨(dang)(dang)的(de)(de)實踐研(yan)(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)相結合(he),打造黨(dang)(dang)的(de)(de)歷史(shi)(shi)和(he)理(li)論(lun)研(yan)(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)高端平(ping)臺(tai),將中(zhong)央(yang)(yang)(yang)黨(dang)(dang)史(shi)(shi)研(yan)(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)室(shi)、中(zhong)央(yang)(yang)(yang)文獻(xian)研(yan)(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)室(shi)、中(zhong)央(yang)(yang)(yang)編(bian)譯局的(de)(de)職責整合(he),組(zu)建中(zhong)央(yang)(yang)(yang)黨(dang)(dang)史(shi)(shi)和(he)文獻(xian)研(yan)(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)院(yuan),作為黨(dang)(dang)中(zhong)央(yang)(yang)(yang)直屬事業單位(wei)(wei)。中(zhong)央(yang)(yang)(yang)黨(dang)(dang)史(shi)(shi)和(he)文獻(xian)研(yan)(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)院(yuan)對外(wai)保留中(zhong)央(yang)(yang)(yang)編(bian)譯局牌(pai)子(zi)。
主要職責(ze)是,研究(jiu)(jiu)馬(ma)克(ke)思主義(yi)基本理論、馬(ma)克(ke)思主義(yi)中(zhong)國化及其(qi)主要代表人物,研究(jiu)(jiu)習近平(ping)新時代中(zhong)國特色社會(hui)主義(yi)思想,研究(jiu)(jiu)中(zhong)國共產黨(dang)歷史,編(bian)輯編(bian)譯馬(ma)克(ke)思主義(yi)經典(dian)作家(jia)重要文獻(xian)、黨(dang)和國家(jia)重要文獻(xian)、主要領導(dao)人著作,征集整理重要黨(dang)史文獻(xian)資料(liao)等。
不(bu)再保留中(zhong)(zhong)(zhong)央黨(dang)史(shi)研究室、中(zhong)(zhong)(zhong)央文獻研究室、中(zhong)(zhong)(zhong)央編(bian)譯(yi)局。
(九)中(zhong)央(yang)組織部(bu)統一管(guan)理(li)(li)中(zhong)央(yang)機(ji)構(gou)(gou)編制委員(yuan)會辦公室。為加強黨(dang)對機(ji)構(gou)(gou)編制和機(ji)構(gou)(gou)改革的(de)集中(zhong)統一領導(dao),理(li)(li)順(shun)機(ji)構(gou)(gou)編制管(guan)理(li)(li)和干部(bu)管(guan)理(li)(li)的(de)體制機(ji)制,調整優化中(zhong)央(yang)機(ji)構(gou)(gou)編制委員(yuan)會領導(dao)體制,作(zuo)為黨(dang)中(zhong)央(yang)決(jue)策(ce)議事協調機(ji)構(gou)(gou),統籌負(fu)責黨(dang)和國家機(ji)構(gou)(gou)職能編制工作(zuo)。
中(zhong)央機(ji)構編(bian)制(zhi)委員(yuan)會(hui)(hui)辦(ban)公(gong)室作為中(zhong)央機(ji)構編(bian)制(zhi)委員(yuan)會(hui)(hui)的辦(ban)事機(ji)構,承擔中(zhong)央機(ji)構編(bian)制(zhi)委員(yuan)會(hui)(hui)日常(chang)工作,歸口中(zhong)央組織部管理。
(十)中(zhong)央組(zu)織部統(tong)一管(guan)理公務(wu)(wu)員(yuan)工作(zuo)。為更(geng)好(hao)落實黨管(guan)干(gan)部原則,加強黨對(dui)公務(wu)(wu)員(yuan)隊伍(wu)的(de)集中(zhong)統(tong)一領導,更(geng)好(hao)統(tong)籌(chou)干(gan)部管(guan)理,建立健全統(tong)一規范高效的(de)公務(wu)(wu)員(yuan)管(guan)理體制(zhi),將國(guo)家公務(wu)(wu)員(yuan)局(ju)并入(ru)中(zhong)央組(zu)織部。中(zhong)央組(zu)織部對(dui)外保(bao)留國(guo)家公務(wu)(wu)員(yuan)局(ju)牌子。
調(diao)整(zheng)后,中央組(zu)織(zhi)部在公(gong)(gong)務(wu)(wu)(wu)員管(guan)(guan)(guan)理方面的(de)主要(yao)職責是,統一管(guan)(guan)(guan)理公(gong)(gong)務(wu)(wu)(wu)員錄用(yong)調(diao)配、考(kao)核獎懲、培訓(xun)和工資福利等(deng)事務(wu)(wu)(wu),研究(jiu)擬訂公(gong)(gong)務(wu)(wu)(wu)員管(guan)(guan)(guan)理政策和法律法規草案(an)并組(zu)織(zhi)實(shi)施,指導(dao)全國公(gong)(gong)務(wu)(wu)(wu)員隊(dui)伍(wu)建設和績效管(guan)(guan)(guan)理,負責國家公(gong)(gong)務(wu)(wu)(wu)員管(guan)(guan)(guan)理國際交流合作(zuo)等(deng)。
不再(zai)保(bao)留單設的國家(jia)公務員局。
(十一(yi))中(zhong)(zhong)央宣(xuan)傳(chuan)部(bu)統一(yi)管理(li)新(xin)聞(wen)出(chu)(chu)(chu)版(ban)(ban)工(gong)作(zuo)。為加(jia)強(qiang)黨對(dui)新(xin)聞(wen)輿(yu)論工(gong)作(zuo)的(de)集中(zhong)(zhong)統一(yi)領導,加(jia)強(qiang)對(dui)出(chu)(chu)(chu)版(ban)(ban)活(huo)動的(de)管理(li),發展和(he)繁榮中(zhong)(zhong)國(guo)特(te)色社(she)會(hui)主(zhu)義出(chu)(chu)(chu)版(ban)(ban)事業(ye),將國(guo)家(jia)新(xin)聞(wen)出(chu)(chu)(chu)版(ban)(ban)廣電(dian)總局(ju)的(de)新(xin)聞(wen)出(chu)(chu)(chu)版(ban)(ban)管理(li)職責劃(hua)入中(zhong)(zhong)央宣(xuan)傳(chuan)部(bu)。中(zhong)(zhong)央宣(xuan)傳(chuan)部(bu)對(dui)外加(jia)掛國(guo)家(jia)新(xin)聞(wen)出(chu)(chu)(chu)版(ban)(ban)署(國(guo)家(jia)版(ban)(ban)權局(ju))牌子。
調(diao)整后,中央(yang)宣傳部關于(yu)新聞(wen)出版(ban)管(guan)(guan)理(li)(li)方(fang)面的主要職(zhi)責是,貫徹(che)落(luo)實黨的宣傳工作(zuo)方(fang)針,擬訂新聞(wen)出版(ban)業(ye)的管(guan)(guan)理(li)(li)政策并(bing)督(du)促落(luo)實,管(guan)(guan)理(li)(li)新聞(wen)出版(ban)行政事(shi)務,統籌規劃和(he)指導協調(diao)新聞(wen)出版(ban)事(shi)業(ye)、產業(ye)發展(zhan),監督(du)管(guan)(guan)理(li)(li)出版(ban)物內容(rong)和(he)質量,監督(du)管(guan)(guan)理(li)(li)印刷業(ye),管(guan)(guan)理(li)(li)著作(zuo)權,管(guan)(guan)理(li)(li)出版(ban)物進口等。
(十二)中(zhong)央宣(xuan)傳部(bu)(bu)統一(yi)管理(li)電(dian)(dian)(dian)(dian)影工(gong)作。為(wei)更好發揮電(dian)(dian)(dian)(dian)影在宣(xuan)傳思想和文化娛樂方面的特殊重(zhong)要作用,發展和繁榮電(dian)(dian)(dian)(dian)影事(shi)業,將國家(jia)新聞出版廣電(dian)(dian)(dian)(dian)總局(ju)的電(dian)(dian)(dian)(dian)影管理(li)職責劃入(ru)中(zhong)央宣(xuan)傳部(bu)(bu)。中(zhong)央宣(xuan)傳部(bu)(bu)對外加掛(gua)國家(jia)電(dian)(dian)(dian)(dian)影局(ju)牌子(zi)。
調整后,中央宣(xuan)傳部關于電(dian)(dian)影(ying)管(guan)理(li)方面的主要職責是,管(guan)理(li)電(dian)(dian)影(ying)行(xing)政事務,指導(dao)監管(guan)電(dian)(dian)影(ying)制片、發行(xing)、放映工作(zuo),組(zu)織對(dui)(dui)電(dian)(dian)影(ying)內容進(jin)行(xing)審查,指導(dao)協調全國性重(zhong)大電(dian)(dian)影(ying)活(huo)動(dong),承擔對(dui)(dui)外合(he)作(zuo)制片、輸入輸出影(ying)片的國際(ji)合(he)作(zuo)交流等。
(十三)中(zhong)(zhong)央(yang)統戰部統一(yi)領導國(guo)(guo)家(jia)民(min)族(zu)事(shi)(shi)務委員(yuan)會(hui)(hui)。為加強黨(dang)對民(min)族(zu)工(gong)作(zuo)(zuo)的集中(zhong)(zhong)統一(yi)領導,將(jiang)民(min)族(zu)工(gong)作(zuo)(zuo)放在統戰工(gong)作(zuo)(zuo)大(da)局下統一(yi)部署、統籌(chou)協(xie)調(diao)、形成合力,更好(hao)(hao)貫(guan)徹(che)落實黨(dang)的民(min)族(zu)工(gong)作(zuo)(zuo)方針,更好(hao)(hao)協(xie)調(diao)處理民(min)族(zu)工(gong)作(zuo)(zuo)中(zhong)(zhong)的重(zhong)大(da)事(shi)(shi)項,將(jiang)國(guo)(guo)家(jia)民(min)族(zu)事(shi)(shi)務委員(yuan)會(hui)(hui)歸口(kou)中(zhong)(zhong)央(yang)統戰部領導。國(guo)(guo)家(jia)民(min)族(zu)事(shi)(shi)務委員(yuan)會(hui)(hui)仍作(zuo)(zuo)為國(guo)(guo)務院(yuan)組成部門。
調整(zheng)后,中央(yang)統(tong)戰部在民(min)(min)族(zu)(zu)工(gong)作(zuo)方(fang)(fang)面(mian)的(de)主(zhu)要職責是,貫徹落實黨(dang)的(de)民(min)(min)族(zu)(zu)工(gong)作(zuo)方(fang)(fang)針(zhen),研(yan)究擬訂民(min)(min)族(zu)(zu)工(gong)作(zuo)的(de)政策和重大措(cuo)施,協調處理民(min)(min)族(zu)(zu)工(gong)作(zuo)中的(de)重大問題,根據分(fen)工(gong)做好少數(shu)民(min)(min)族(zu)(zu)干(gan)部工(gong)作(zuo),領導國家民(min)(min)族(zu)(zu)事務委員會依(yi)法管理民(min)(min)族(zu)(zu)事務,全面(mian)促(cu)進民(min)(min)族(zu)(zu)事業發展等(deng)。
(十四)中央(yang)(yang)統(tong)(tong)(tong)戰部(bu)統(tong)(tong)(tong)一管(guan)理宗(zong)教工作(zuo)。為加強(qiang)黨(dang)對宗(zong)教工作(zuo)的集中統(tong)(tong)(tong)一領導,全面貫徹黨(dang)的宗(zong)教工作(zuo)基本方針,堅持我(wo)國(guo)宗(zong)教的中國(guo)化方向(xiang),統(tong)(tong)(tong)籌(chou)統(tong)(tong)(tong)戰和宗(zong)教等(deng)資源力(li)量,積極引(yin)導宗(zong)教與社會主義社會相適應,將國(guo)家(jia)宗(zong)教事務局(ju)并入(ru)中央(yang)(yang)統(tong)(tong)(tong)戰部(bu)。中央(yang)(yang)統(tong)(tong)(tong)戰部(bu)對外保留國(guo)家(jia)宗(zong)教事務局(ju)牌子(zi)。
調(diao)整后,中(zhong)央統戰部在宗(zong)教事務管理方(fang)(fang)面(mian)的主要職(zhi)責是,貫徹(che)落(luo)(luo)實黨的宗(zong)教工(gong)(gong)作(zuo)基(ji)本方(fang)(fang)針(zhen)和(he)(he)政(zheng)策,研(yan)究擬訂宗(zong)教工(gong)(gong)作(zuo)的政(zheng)策措施并督促落(luo)(luo)實,統籌協調(diao)宗(zong)教工(gong)(gong)作(zuo),依法(fa)管理宗(zong)教行政(zheng)事務,保護公民宗(zong)教信仰自由和(he)(he)正常(chang)的宗(zong)教活(huo)動,鞏固和(he)(he)發(fa)展同宗(zong)教界的愛國統一(yi)戰線等。
不再(zai)保留單設(she)的國家宗教事務局。
(十五)中(zhong)央(yang)統(tong)戰部統(tong)一管(guan)理僑(qiao)(qiao)(qiao)務(wu)工(gong)作。為加強(qiang)黨(dang)對(dui)(dui)海外(wai)統(tong)戰工(gong)作的集(ji)中(zhong)統(tong)一領導,更加廣泛(fan)地團結(jie)聯系海外(wai)僑(qiao)(qiao)(qiao)胞和歸僑(qiao)(qiao)(qiao)僑(qiao)(qiao)(qiao)眷(juan),更好發揮群眾(zhong)團體作用,將國務(wu)院僑(qiao)(qiao)(qiao)務(wu)辦(ban)公室并(bing)入(ru)中(zhong)央(yang)統(tong)戰部。中(zhong)央(yang)統(tong)戰部對(dui)(dui)外(wai)保留國務(wu)院僑(qiao)(qiao)(qiao)務(wu)辦(ban)公室牌子。
調(diao)整后,中(zhong)央統(tong)戰部在(zai)僑(qiao)(qiao)務(wu)(wu)方面的主要職責是(shi),統(tong)一領(ling)導海(hai)外(wai)統(tong)戰工(gong)(gong)作,管理僑(qiao)(qiao)務(wu)(wu)行政事(shi)務(wu)(wu),負責擬訂僑(qiao)(qiao)務(wu)(wu)工(gong)(gong)作政策和(he)規劃,調(diao)查(cha)研究國內外(wai)僑(qiao)(qiao)情(qing)和(he)僑(qiao)(qiao)務(wu)(wu)工(gong)(gong)作情(qing)況,統(tong)籌協調(diao)有關部門和(he)社會團(tuan)體(ti)涉僑(qiao)(qiao)工(gong)(gong)作,聯(lian)系(xi)香港、澳門和(he)海(hai)外(wai)有關社團(tuan)及代表人士,指(zhi)導推動涉僑(qiao)(qiao)宣傳、文化交流和(he)華文教(jiao)育工(gong)(gong)作等(deng)。
國務(wu)院(yuan)僑(qiao)務(wu)辦公室海外(wai)華人華僑(qiao)社團聯誼(yi)等職責劃歸(gui)(gui)中國僑(qiao)聯行使,發(fa)揮中國僑(qiao)聯作為黨和政府(fu)聯系廣大歸(gui)(gui)僑(qiao)僑(qiao)眷(juan)和海外(wai)僑(qiao)胞的橋梁(liang)紐帶(dai)作用。
不再(zai)保留單設的國(guo)務院(yuan)僑務辦(ban)公室。
(十六)優化中(zhong)央網(wang)(wang)絡安全和信息(xi)(xi)化委員會辦公室職責。為維護國家(jia)網(wang)(wang)絡空(kong)間安全和利益,將(jiang)國家(jia)計算機(ji)網(wang)(wang)絡與信息(xi)(xi)安全管理中(zhong)心由工業和信息(xi)(xi)化部管理調整(zheng)為由中(zhong)央網(wang)(wang)絡安全和信息(xi)(xi)化委員會辦公室管理。
工業(ye)和信(xin)息(xi)化部仍負(fu)責協調電信(xin)網(wang)(wang)、互聯網(wang)(wang)、專用(yong)通信(xin)網(wang)(wang)的建設,組(zu)織(zhi)、指導通信(xin)行業(ye)技(ji)術(shu)創新和技(ji)術(shu)進步,對國家計算機(ji)網(wang)(wang)絡與信(xin)息(xi)安全管理(li)中心(xin)基礎設施建設、技(ji)術(shu)創新提供保障,在(zai)各省(自治區、直轄(xia)市(shi))設置的通信(xin)管理(li)局管理(li)體(ti)制(zhi)、主要(yao)職責、人員編制(zhi)維持(chi)不變。
(十七)不(bu)再設立中(zhong)央(yang)維護(hu)(hu)海(hai)洋(yang)(yang)權益(yi)(yi)(yi)工(gong)作(zuo)(zuo)領導(dao)小(xiao)(xiao)組(zu)。為堅決維護(hu)(hu)國家主權和(he)(he)海(hai)洋(yang)(yang)權益(yi)(yi)(yi),更好統籌外(wai)(wai)交外(wai)(wai)事(shi)與涉海(hai)部門的資源和(he)(he)力量,將維護(hu)(hu)海(hai)洋(yang)(yang)權益(yi)(yi)(yi)工(gong)作(zuo)(zuo)納入中(zhong)央(yang)外(wai)(wai)事(shi)工(gong)作(zuo)(zuo)全局中(zhong)統一謀劃、統一部署(shu),不(bu)再設立中(zhong)央(yang)維護(hu)(hu)海(hai)洋(yang)(yang)權益(yi)(yi)(yi)工(gong)作(zuo)(zuo)領導(dao)小(xiao)(xiao)組(zu),有關職責(ze)交由中(zhong)央(yang)外(wai)(wai)事(shi)工(gong)作(zuo)(zuo)委員會(hui)及其辦(ban)公室承擔,在中(zhong)央(yang)外(wai)(wai)事(shi)工(gong)作(zuo)(zuo)委員會(hui)辦(ban)公室內設維護(hu)(hu)海(hai)洋(yang)(yang)權益(yi)(yi)(yi)工(gong)作(zuo)(zuo)辦(ban)公室。
調(diao)整(zheng)后,中央(yang)外事工(gong)作委員會及(ji)其辦公室在維護(hu)海洋(yang)權益方面的(de)主(zhu)要(yao)職責是,組(zu)織(zhi)協調(diao)和指(zhi)導督促各有關(guan)方面落實黨中央(yang)關(guan)于維護(hu)海洋(yang)權益的(de)決策(ce)部署,收集匯總和分析(xi)研判(pan)涉及(ji)國家海洋(yang)權益的(de)情報信(xin)息,協調(diao)應對(dui)(dui)緊(jin)急(ji)突(tu)發事態(tai),組(zu)織(zhi)研究維護(hu)海洋(yang)權益重大問題并提出對(dui)(dui)策(ce)建議等。
(十(shi)八)不(bu)再(zai)設立中央(yang)社(she)會(hui)(hui)治(zhi)安(an)綜合(he)(he)治(zhi)理委員(yuan)會(hui)(hui)及其辦公室(shi)(shi)。為加強黨對政(zheng)法工(gong)作和社(she)會(hui)(hui)治(zhi)安(an)綜合(he)(he)治(zhi)理等工(gong)作的統(tong)籌協調,加快社(she)會(hui)(hui)治(zhi)安(an)防控體(ti)系建設,不(bu)再(zai)設立中央(yang)社(she)會(hui)(hui)治(zhi)安(an)綜合(he)(he)治(zhi)理委員(yuan)會(hui)(hui)及其辦公室(shi)(shi),有關(guan)職責交由中央(yang)政(zheng)法委員(yuan)會(hui)(hui)承(cheng)擔。
調整后,中央政(zheng)法委員會(hui)在(zai)社(she)會(hui)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)安綜合(he)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)理(li)(li)方面的(de)主要職責(ze)是,負責(ze)組織(zhi)協調、推(tui)動(dong)和督促各地區各有(you)關部門開展(zhan)社(she)會(hui)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)安綜合(he)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)理(li)(li)工作,匯(hui)總掌握社(she)會(hui)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)安綜合(he)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)理(li)(li)動(dong)態,協調處置(zhi)重大突發事件,研究社(she)會(hui)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)安綜合(he)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)理(li)(li)有(you)關重大問(wen)題,提出(chu)社(she)會(hui)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)安綜合(he)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)理(li)(li)工作對策建議等。
(十九)不再(zai)設(she)立(li)(li)中(zhong)(zhong)央(yang)維(wei)護(hu)穩定工(gong)作領導小(xiao)組及其辦公(gong)室(shi)。為加強(qiang)黨(dang)對政(zheng)法工(gong)作的集中(zhong)(zhong)統一領導,更(geng)好(hao)統籌協調(diao)政(zheng)法機關(guan)資源(yuan)力量,強(qiang)化(hua)維(wei)穩工(gong)作的系(xi)統性,推進(jin)平安中(zhong)(zhong)國(guo)建設(she),不再(zai)設(she)立(li)(li)中(zhong)(zhong)央(yang)維(wei)護(hu)穩定工(gong)作領導小(xiao)組及其辦公(gong)室(shi),有關(guan)職(zhi)責交由中(zhong)(zhong)央(yang)政(zheng)法委(wei)員會承擔(dan)。
調(diao)整后(hou),中央(yang)政法(fa)委員(yuan)會(hui)在維護社(she)會(hui)穩(wen)定(ding)方面(mian)的(de)(de)主(zhu)要職責(ze)是,統籌協調(diao)政法(fa)機(ji)關等部門處理影(ying)響社(she)會(hui)穩(wen)定(ding)的(de)(de)重(zhong)大(da)事項,協調(diao)應(ying)對和處置重(zhong)大(da)突發事件,了解(jie)掌握和分析研(yan)判影(ying)響社(she)會(hui)穩(wen)定(ding)的(de)(de)情況動態,預防、化解(jie)影(ying)響穩(wen)定(ding)的(de)(de)社(she)會(hui)矛盾和風險等。
(二十)將中央防(fang)范(fan)(fan)和處理邪教(jiao)問題領導小組及其辦公室職責劃歸中央政法(fa)委員會(hui)、公安部。為更(geng)好統籌協調執政安全(quan)和社會(hui)穩(wen)定工(gong)作(zuo),建立(li)健全(quan)黨委和政府領導、部門分(fen)工(gong)負責、社會(hui)協同參與的防(fang)范(fan)(fan)治理邪教(jiao)工(gong)作(zuo)機制,發揮政法(fa)部門職能(neng)作(zuo)用,提高組織(zhi)、協調、執行能(neng)力,形成(cheng)工(gong)作(zuo)合力和常態化(hua)工(gong)作(zuo)機制,將防(fang)范(fan)(fan)和處理邪教(jiao)工(gong)作(zuo)職責交由中央政法(fa)委員會(hui)、公安部承擔。
調(diao)整(zheng)后,中央(yang)政法(fa)(fa)委員會(hui)在防(fang)范和處理(li)邪教工(gong)(gong)作方(fang)面的主(zhu)要(yao)職責是,協調(diao)指(zhi)導各相(xiang)關部門做好反邪教工(gong)(gong)作,分(fen)析研判有關情況(kuang)信息并向黨中央(yang)提出政策建議,協調(diao)處置重大突發性事件(jian)等。公(gong)安(an)部在防(fang)范和處理(li)邪教工(gong)(gong)作方(fang)面的主(zhu)要(yao)職責是,收集邪教組織(zhi)影(ying)響社會(hui)穩定、危害社會(hui)治安(an)的情況(kuang)并進行分(fen)析研判,依(yi)法(fa)(fa)打擊邪教組織(zhi)的違法(fa)(fa)犯罪活動等。
二、深化全國人大機構改革
人(ren)(ren)民代表大(da)會(hui)(hui)制度是堅(jian)持黨的(de)領導、人(ren)(ren)民當家作主(zhu)、依法治國(guo)有機統一的(de)根本政(zheng)治制度安排。要(yao)適(shi)應(ying)新(xin)時代我國(guo)社(she)會(hui)(hui)主(zhu)要(yao)矛盾(dun)變化,完(wan)善全國(guo)人(ren)(ren)大(da)專門委員(yuan)會(hui)(hui)設置,更好發揮職(zhi)能作用。
(二十一)組建全國人大社(she)會(hui)(hui)(hui)建設(she)委(wei)員(yuan)會(hui)(hui)(hui)。為適應統籌推(tui)進“五位(wei)一體(ti)”總體(ti)布局需要,加(jia)強社(she)會(hui)(hui)(hui)建設(she),創新社(she)會(hui)(hui)(hui)管理,更好保障(zhang)和改善民生,推(tui)進社(she)會(hui)(hui)(hui)領(ling)域法(fa)律制(zhi)度建設(she),整(zheng)合全國人大內務司法(fa)委(wei)員(yuan)會(hui)(hui)(hui)、財政經濟委(wei)員(yuan)會(hui)(hui)(hui)、教育(yu)科學(xue)文化(hua)衛生委(wei)員(yuan)會(hui)(hui)(hui)的相(xiang)關職(zhi)責,組建全國人大社(she)會(hui)(hui)(hui)建設(she)委(wei)員(yuan)會(hui)(hui)(hui),作為全國人大專(zhuan)門(men)委(wei)員(yuan)會(hui)(hui)(hui)。
主要職責是,研(yan)究、擬訂、審議(yi)勞動就業、社會(hui)保障、民政事務、群團組織、安全生(sheng)產等(deng)方面的有(you)關議(yi)案、法(fa)律草案,開展有(you)關調查(cha)研(yan)究,開展有(you)關執法(fa)檢查(cha)等(deng)。
(二十(shi)二)全國(guo)人(ren)(ren)大(da)內(nei)務司(si)法委(wei)員會更(geng)名為(wei)全國(guo)人(ren)(ren)大(da)監察和司(si)法委(wei)員會。為(wei)健全黨和國(guo)家(jia)監督體系,適應(ying)國(guo)家(jia)監察體制改革需要(yao),促(cu)進國(guo)家(jia)監察工作順利開(kai)展(zhan),將全國(guo)人(ren)(ren)大(da)內(nei)務司(si)法委(wei)員會更(geng)名為(wei)全國(guo)人(ren)(ren)大(da)監察和司(si)法委(wei)員會。
全國(guo)(guo)(guo)人大監(jian)(jian)(jian)察(cha)和司法委員會在原(yuan)有(you)工作職(zhi)責(ze)基礎上,增加配(pei)合深化(hua)國(guo)(guo)(guo)家監(jian)(jian)(jian)察(cha)體制(zhi)改革、完善國(guo)(guo)(guo)家監(jian)(jian)(jian)察(cha)制(zhi)度體系、推動實現(xian)黨(dang)內監(jian)(jian)(jian)督(du)和國(guo)(guo)(guo)家機(ji)關監(jian)(jian)(jian)督(du)有(you)機(ji)統一方面(mian)的職(zhi)責(ze)。
(二十三)全國(guo)人(ren)大法(fa)(fa)(fa)律(lv)委(wei)員會(hui)更名(ming)為(wei)(wei)全國(guo)人(ren)大憲(xian)法(fa)(fa)(fa)和法(fa)(fa)(fa)律(lv)委(wei)員會(hui)。為(wei)(wei)弘揚憲(xian)法(fa)(fa)(fa)精神,增強憲(xian)法(fa)(fa)(fa)意識,維護(hu)憲(xian)法(fa)(fa)(fa)權威(wei),加(jia)強憲(xian)法(fa)(fa)(fa)實施和監督(du),推進合憲(xian)性審查(cha)工作,將全國(guo)人(ren)大法(fa)(fa)(fa)律(lv)委(wei)員會(hui)更名(ming)為(wei)(wei)全國(guo)人(ren)大憲(xian)法(fa)(fa)(fa)和法(fa)(fa)(fa)律(lv)委(wei)員會(hui)。
全國人大憲(xian)法(fa)和法(fa)律(lv)委(wei)員會(hui)在繼續(xu)承(cheng)擔統(tong)一審(shen)議法(fa)律(lv)草案工作(zuo)的基礎(chu)上,增加推動憲(xian)法(fa)實施、開(kai)展(zhan)憲(xian)法(fa)解(jie)釋、推進合(he)(he)憲(xian)性審(shen)查、加強憲(xian)法(fa)監督、配合(he)(he)憲(xian)法(fa)宣傳等職責(ze)。
三、深化國務院機構改革
深化(hua)國務院機構(gou)改革(ge),要(yao)著眼于轉(zhuan)變政府(fu)職能,堅決破除制約(yue)使(shi)市(shi)場在資源配置中(zhong)起決定性作用(yong)、更好發揮政府(fu)作用(yong)的體制機制弊端,圍繞推(tui)動高質量發展,建設現代化(hua)經(jing)濟(ji)體系,加強和(he)完善政府(fu)經(jing)濟(ji)調節、市(shi)場監管、社會管理、公共服務、生態環境保護(hu)職能,結合新的時代條件和(he)實踐(jian)要(yao)求,著力推(tui)進重點領(ling)域、關鍵(jian)環節的機構(gou)職能優化(hua)和(he)調整,構(gou)建起職責(ze)明確、依法行政的政府(fu)治理體系,增強政府(fu)公信力和(he)執行力,加快建設人民滿意的服務型政府(fu)。
(二(er)十四)組建(jian)自(zi)然資源(yuan)(yuan)(yuan)部(bu)。建(jian)設生(sheng)態文明是(shi)中華民族永(yong)續發(fa)展(zhan)的(de)(de)千年大(da)計。必須樹立和(he)踐(jian)行綠水(shui)青山(shan)就是(shi)金山(shan)銀山(shan)的(de)(de)理(li)念,統(tong)籌山(shan)水(shui)林田(tian)湖草(cao)系統(tong)治理(li)。為統(tong)一行使全民所有自(zi)然資源(yuan)(yuan)(yuan)資產所有者(zhe)職(zhi)(zhi)責(ze)(ze)(ze)(ze),統(tong)一行使所有國(guo)(guo)土空間(jian)用途管(guan)制(zhi)和(he)生(sheng)態保(bao)護修復職(zhi)(zhi)責(ze)(ze)(ze)(ze),著力解決自(zi)然資源(yuan)(yuan)(yuan)所有者(zhe)不到位、空間(jian)規劃(hua)重疊(die)等(deng)問題,將(jiang)國(guo)(guo)土資源(yuan)(yuan)(yuan)部(bu)的(de)(de)職(zhi)(zhi)責(ze)(ze)(ze)(ze),國(guo)(guo)家發(fa)展(zhan)和(he)改革委員(yuan)會的(de)(de)組織編制(zhi)主體(ti)功(gong)能區(qu)規劃(hua)職(zhi)(zhi)責(ze)(ze)(ze)(ze),住房(fang)和(he)城鄉建(jian)設部(bu)的(de)(de)城鄉規劃(hua)管(guan)理(li)職(zhi)(zhi)責(ze)(ze)(ze)(ze),水(shui)利部(bu)的(de)(de)水(shui)資源(yuan)(yuan)(yuan)調查和(he)確(que)權(quan)登記(ji)管(guan)理(li)職(zhi)(zhi)責(ze)(ze)(ze)(ze),農業部(bu)的(de)(de)草(cao)原資源(yuan)(yuan)(yuan)調查和(he)確(que)權(quan)登記(ji)管(guan)理(li)職(zhi)(zhi)責(ze)(ze)(ze)(ze),國(guo)(guo)家林業局(ju)的(de)(de)森林、濕地等(deng)資源(yuan)(yuan)(yuan)調查和(he)確(que)權(quan)登記(ji)管(guan)理(li)職(zhi)(zhi)責(ze)(ze)(ze)(ze),國(guo)(guo)家海洋局(ju)的(de)(de)職(zhi)(zhi)責(ze)(ze)(ze)(ze),國(guo)(guo)家測繪地理(li)信息(xi)局(ju)的(de)(de)職(zhi)(zhi)責(ze)(ze)(ze)(ze)整合(he),組建(jian)自(zi)然資源(yuan)(yuan)(yuan)部(bu),作為國(guo)(guo)務(wu)院組成部(bu)門(men)。自(zi)然資源(yuan)(yuan)(yuan)部(bu)對外(wai)保(bao)留國(guo)(guo)家海洋局(ju)牌子。
主要職(zhi)責(ze)是,對自然資(zi)源(yuan)開發利用和保(bao)護進行(xing)(xing)監管,建立空(kong)間規劃(hua)體系并監督實(shi)施,履行(xing)(xing)全民(min)所有各類自然資(zi)源(yuan)資(zi)產所有者(zhe)職(zhi)責(ze),統一(yi)調查和確權(quan)登記,建立自然資(zi)源(yuan)有償使用制度,負責(ze)測(ce)繪和地質勘查行(xing)(xing)業管理(li)等。
不再保留國土資源部、國家海洋局、國家測(ce)繪地理(li)信(xin)息局。
(二十五)組(zu)(zu)建生(sheng)態環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)(jing)部(bu)(bu)(bu)。保(bao)(bao)(bao)護(hu)環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)(jing)是我國的(de)基(ji)本國策,要像對(dui)待生(sheng)命一樣對(dui)待生(sheng)態環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)(jing),實行最嚴格(ge)的(de)生(sheng)態環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)(jing)保(bao)(bao)(bao)護(hu)制(zhi)度,形成(cheng)綠色發展(zhan)方(fang)式(shi)和(he)生(sheng)活方(fang)式(shi),著(zhu)力(li)解決突出環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)(jing)問題(ti)。為(wei)整合分散的(de)生(sheng)態環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)(jing)保(bao)(bao)(bao)護(hu)職責(ze)(ze),統(tong)一行使生(sheng)態和(he)城鄉各類污(wu)(wu)染(ran)排放(fang)監(jian)管(guan)與行政執法(fa)職責(ze)(ze),加強(qiang)環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)(jing)污(wu)(wu)染(ran)治理,保(bao)(bao)(bao)障(zhang)國家(jia)(jia)生(sheng)態安全,建設(she)美麗中國,將(jiang)環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)(jing)保(bao)(bao)(bao)護(hu)部(bu)(bu)(bu)的(de)職責(ze)(ze),國家(jia)(jia)發展(zhan)和(he)改革委員會(hui)的(de)應對(dui)氣候變化和(he)減(jian)排職責(ze)(ze),國土資源(yuan)部(bu)(bu)(bu)的(de)監(jian)督防(fang)止地下水(shui)(shui)污(wu)(wu)染(ran)職責(ze)(ze),水(shui)(shui)利部(bu)(bu)(bu)的(de)編制(zhi)水(shui)(shui)功能區(qu)劃(hua)、排污(wu)(wu)口設(she)置管(guan)理、流(liu)域水(shui)(shui)環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)(jing)保(bao)(bao)(bao)護(hu)職責(ze)(ze),農業(ye)部(bu)(bu)(bu)的(de)監(jian)督指導農業(ye)面源(yuan)污(wu)(wu)染(ran)治理職責(ze)(ze),國家(jia)(jia)海洋(yang)局(ju)的(de)海洋(yang)環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)(jing)保(bao)(bao)(bao)護(hu)職責(ze)(ze),國務(wu)院南(nan)水(shui)(shui)北調工程建設(she)委員會(hui)辦公室的(de)南(nan)水(shui)(shui)北調工程項(xiang)目區(qu)環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)(jing)保(bao)(bao)(bao)護(hu)職責(ze)(ze)整合,組(zu)(zu)建生(sheng)態環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)(jing)部(bu)(bu)(bu),作(zuo)為(wei)國務(wu)院組(zu)(zu)成(cheng)部(bu)(bu)(bu)門(men)。生(sheng)態環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)(jing)部(bu)(bu)(bu)對(dui)外保(bao)(bao)(bao)留國家(jia)(jia)核安全局(ju)牌子。
主要職責是,擬訂并組織(zhi)實施(shi)生態環境政策、規劃和標準,統(tong)一負(fu)責生態環境監(jian)測(ce)和執法(fa)工作,監(jian)督(du)(du)管(guan)理污(wu)染防(fang)治、核與輻射安(an)全(quan),組織(zhi)開展中央環境保護督(du)(du)察等。
不再保留(liu)環(huan)境(jing)保護部。
(二十(shi)六)組(zu)(zu)建(jian)(jian)農(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)農(nong)(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)部(bu)(bu)。農(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)農(nong)(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)農(nong)(nong)(nong)(nong)民問題(ti)是關系(xi)國(guo)計民生的(de)根(gen)本性問題(ti),必須始終把解決(jue)好“三農(nong)(nong)(nong)(nong)”問題(ti)作(zuo)(zuo)為(wei)全黨(dang)工(gong)作(zuo)(zuo)重(zhong)中(zhong)之(zhi)重(zhong)。為(wei)加強黨(dang)對“三農(nong)(nong)(nong)(nong)”工(gong)作(zuo)(zuo)的(de)集中(zhong)統(tong)一領導(dao)(dao),堅持農(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)農(nong)(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)優先發(fa)展(zhan),統(tong)籌實施鄉村(cun)(cun)(cun)振(zhen)興戰略(lve),推動農(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)全面(mian)(mian)升級、農(nong)(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)全面(mian)(mian)進步、農(nong)(nong)(nong)(nong)民全面(mian)(mian)發(fa)展(zhan),加快實現農(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)農(nong)(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)現代化,將中(zhong)央農(nong)(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)工(gong)作(zuo)(zuo)領導(dao)(dao)小組(zu)(zu)辦公室的(de)職責(ze),農(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)部(bu)(bu)的(de)職責(ze),以及國(guo)家發(fa)展(zhan)和改(gai)革委(wei)員會的(de)農(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)投資項目(mu)(mu)、財政部(bu)(bu)的(de)農(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)綜合開發(fa)項目(mu)(mu)、國(guo)土資源(yuan)部(bu)(bu)的(de)農(nong)(nong)(nong)(nong)田(tian)整治項目(mu)(mu)、水(shui)利(li)部(bu)(bu)的(de)農(nong)(nong)(nong)(nong)田(tian)水(shui)利(li)建(jian)(jian)設(she)項目(mu)(mu)等管理(li)職責(ze)整合,組(zu)(zu)建(jian)(jian)農(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)農(nong)(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)部(bu)(bu),作(zuo)(zuo)為(wei)國(guo)務院組(zu)(zu)成部(bu)(bu)門。中(zhong)央農(nong)(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)工(gong)作(zuo)(zuo)領導(dao)(dao)小組(zu)(zu)辦公室設(she)在農(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)農(nong)(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)部(bu)(bu)。
主要職(zhi)責(ze)是,統籌研究和(he)組織(zhi)實(shi)施“三農”工作戰略、規劃和(he)政(zheng)策,監督(du)管(guan)理(li)種植業、畜牧業、漁業、農墾、農業機械化、農產品質量安(an)全(quan),負責(ze)農業投資管(guan)理(li)等。
將農業(ye)部的漁船(chuan)檢驗和監督(du)管(guan)理(li)職責劃(hua)入交通運輸(shu)部。
不再保留農業部。
(二(er)十七(qi))組建文(wen)化(hua)和(he)旅(lv)(lv)游部(bu)。滿足人(ren)民(min)過上美好生(sheng)活新(xin)期(qi)待,必須(xu)提(ti)供豐富(fu)的(de)精神食糧(liang)。為增強(qiang)和(he)彰(zhang)顯文(wen)化(hua)自(zi)信(xin),堅持(chi)中(zhong)國(guo)特色(se)社會主(zhu)義(yi)文(wen)化(hua)發展道路(lu),統籌(chou)文(wen)化(hua)事業、文(wen)化(hua)產(chan)業發展和(he)旅(lv)(lv)游資(zi)源開發,提(ti)高(gao)國(guo)家(jia)(jia)文(wen)化(hua)軟實力和(he)中(zhong)華文(wen)化(hua)影(ying)響力,將(jiang)文(wen)化(hua)部(bu)、國(guo)家(jia)(jia)旅(lv)(lv)游局的(de)職責整合,組建文(wen)化(hua)和(he)旅(lv)(lv)游部(bu),作為國(guo)務院組成部(bu)門。
主要職責(ze)是,貫徹落(luo)實黨的文(wen)化(hua)工(gong)作方針政策,研(yan)究擬(ni)訂(ding)文(wen)化(hua)和旅(lv)游(you)工(gong)作政策措施,統籌規劃文(wen)化(hua)事業、文(wen)化(hua)產業、旅(lv)游(you)業發(fa)展(zhan),深入實施文(wen)化(hua)惠民工(gong)程,組織實施文(wen)化(hua)資源普(pu)查、挖掘和保護(hu)工(gong)作,維護(hu)各類文(wen)化(hua)市(shi)場包括(kuo)旅(lv)游(you)市(shi)場秩序,加強對外文(wen)化(hua)交流,推動中華文(wen)化(hua)走出去等。
不(bu)再保(bao)留文化部、國家(jia)旅游(you)局。
(二十八)組(zu)建國(guo)家(jia)衛(wei)生健(jian)(jian)(jian)(jian)康(kang)(kang)委員(yuan)(yuan)會。人民(min)健(jian)(jian)(jian)(jian)康(kang)(kang)是民(min)族昌盛和國(guo)家(jia)富強的(de)重(zhong)(zhong)要(yao)標(biao)志(zhi)。為推動實施健(jian)(jian)(jian)(jian)康(kang)(kang)中國(guo)戰略(lve),樹立大衛(wei)生、大健(jian)(jian)(jian)(jian)康(kang)(kang)理(li)念,把以治病為中心轉變到以人民(min)健(jian)(jian)(jian)(jian)康(kang)(kang)為中心,預防控制(zhi)重(zhong)(zhong)大疾(ji)病,積極應對人口老(lao)齡化(hua)(hua),加快(kuai)老(lao)齡事業(ye)和產業(ye)發(fa)展,為人民(min)群眾(zhong)提供全(quan)方位(wei)全(quan)周期健(jian)(jian)(jian)(jian)康(kang)(kang)服務,將國(guo)家(jia)衛(wei)生和計劃(hua)生育委員(yuan)(yuan)會、國(guo)務院深化(hua)(hua)醫藥衛(wei)生體制(zhi)改革領(ling)導小組(zu)辦公(gong)室(shi)、全(quan)國(guo)老(lao)齡工(gong)作(zuo)(zuo)委員(yuan)(yuan)會辦公(gong)室(shi)的(de)職(zhi)責,工(gong)業(ye)和信息化(hua)(hua)部的(de)牽頭《煙草控制(zhi)框架公(gong)約(yue)》履約(yue)工(gong)作(zuo)(zuo)職(zhi)責,國(guo)家(jia)安(an)全(quan)生產監督管理(li)總(zong)局的(de)職(zhi)業(ye)安(an)全(quan)健(jian)(jian)(jian)(jian)康(kang)(kang)監督管理(li)職(zhi)責整合,組(zu)建國(guo)家(jia)衛(wei)生健(jian)(jian)(jian)(jian)康(kang)(kang)委員(yuan)(yuan)會,作(zuo)(zuo)為國(guo)務院組(zu)成部門。
主要職(zhi)責(ze)是,擬(ni)訂國民(min)健康政策(ce),協(xie)調推進深(shen)化(hua)醫(yi)藥(yao)衛生體制改革,組(zu)織制定國家基本(ben)藥(yao)物制度,監督管(guan)理公共衛生、醫(yi)療服務和衛生應(ying)急,負責(ze)計(ji)劃生育管(guan)理和服務工作(zuo),擬(ni)訂應(ying)對人口老(lao)齡(ling)化(hua)、醫(yi)養(yang)結合(he)政策(ce)措施等(deng)。
保(bao)留全(quan)國老齡(ling)工(gong)(gong)作委員會(hui),日常(chang)工(gong)(gong)作由(you)(you)國家(jia)衛生(sheng)健(jian)(jian)康(kang)委員會(hui)承(cheng)擔(dan)。民政部代(dai)(dai)管(guan)的(de)中(zhong)國老齡(ling)協(xie)會(hui)改由(you)(you)國家(jia)衛生(sheng)健(jian)(jian)康(kang)委員會(hui)代(dai)(dai)管(guan)。國家(jia)中(zhong)醫藥(yao)管(guan)理局由(you)(you)國家(jia)衛生(sheng)健(jian)(jian)康(kang)委員會(hui)管(guan)理。
不再保留國家衛生和(he)計劃生育委員會。不再設立國務院深化醫藥衛生體制改革領導小組辦公(gong)室。
(二十九)組建(jian)(jian)退役(yi)軍(jun)(jun)人(ren)(ren)事(shi)務(wu)部(bu)。為(wei)維護軍(jun)(jun)人(ren)(ren)軍(jun)(jun)屬合法權(quan)益,加強退役(yi)軍(jun)(jun)人(ren)(ren)服務(wu)保障體(ti)系建(jian)(jian)設,建(jian)(jian)立健全集(ji)中統一、職(zhi)責(ze)清晰的(de)退役(yi)軍(jun)(jun)人(ren)(ren)管理保障體(ti)制,讓軍(jun)(jun)人(ren)(ren)成(cheng)為(wei)全社會尊崇的(de)職(zhi)業(ye),將民政部(bu)的(de)退役(yi)軍(jun)(jun)人(ren)(ren)優撫安置職(zhi)責(ze),人(ren)(ren)力資源和社會保障部(bu)的(de)軍(jun)(jun)官轉業(ye)安置職(zhi)責(ze),以及(ji)中央軍(jun)(jun)委政治工作(zuo)部(bu)、后勤保障部(bu)有(you)關職(zhi)責(ze)整(zheng)合,組建(jian)(jian)退役(yi)軍(jun)(jun)人(ren)(ren)事(shi)務(wu)部(bu),作(zuo)為(wei)國務(wu)院組成(cheng)部(bu)門。
主要職責是,擬訂退(tui)(tui)役軍(jun)(jun)人(ren)思想政治、管理(li)保障等工(gong)(gong)作(zuo)政策法(fa)規并組(zu)織實施,褒揚彰顯退(tui)(tui)役軍(jun)(jun)人(ren)為黨、國家和(he)人(ren)民犧牲奉獻的精神風范和(he)價值(zhi)導向,負責軍(jun)(jun)隊轉業(ye)干(gan)部、復員(yuan)干(gan)部、退(tui)(tui)休干(gan)部、退(tui)(tui)役士(shi)兵的移交安置工(gong)(gong)作(zuo)和(he)自(zi)主擇業(ye)退(tui)(tui)役軍(jun)(jun)人(ren)服務管理(li)、待遇保障工(gong)(gong)作(zuo),組(zu)織開(kai)展退(tui)(tui)役軍(jun)(jun)人(ren)教育(yu)培訓、優(you)待撫恤等,指(zhi)導全國擁軍(jun)(jun)優(you)屬工(gong)(gong)作(zuo),負責烈士(shi)及(ji)退(tui)(tui)役軍(jun)(jun)人(ren)榮(rong)譽獎(jiang)勵、軍(jun)(jun)人(ren)公(gong)墓維護以及(ji)紀念活動等。
(三十)組(zu)建(jian)應(ying)急(ji)管(guan)(guan)理(li)部(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)。提高(gao)國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)應(ying)急(ji)管(guan)(guan)理(li)能力和(he)水(shui)平,提高(gao)防(fang)災減災救(jiu)災能力,確保人民群(qun)眾(zhong)生命(ming)財(cai)產安(an)全和(he)社會(hui)穩(wen)定,是我(wo)們黨治(zhi)國(guo)(guo)(guo)理(li)政(zheng)的(de)(de)(de)(de)一(yi)項重(zhong)大任務(wu)。為防(fang)范化解重(zhong)特大安(an)全風險,健全公(gong)共安(an)全體(ti)系,整(zheng)合優化應(ying)急(ji)力量和(he)資源(yuan),推動(dong)形成統一(yi)指(zhi)揮、專常兼備、反應(ying)靈敏、上下(xia)聯動(dong)、平戰結合的(de)(de)(de)(de)中國(guo)(guo)(guo)特色應(ying)急(ji)管(guan)(guan)理(li)體(ti)制,將國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)安(an)全生產監督管(guan)(guan)理(li)總(zong)局(ju)(ju)的(de)(de)(de)(de)職(zhi)(zhi)(zhi)責(ze),國(guo)(guo)(guo)務(wu)院辦公(gong)廳的(de)(de)(de)(de)應(ying)急(ji)管(guan)(guan)理(li)職(zhi)(zhi)(zhi)責(ze),公(gong)安(an)部(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)的(de)(de)(de)(de)消防(fang)管(guan)(guan)理(li)職(zhi)(zhi)(zhi)責(ze),民政(zheng)部(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)的(de)(de)(de)(de)救(jiu)災職(zhi)(zhi)(zhi)責(ze),國(guo)(guo)(guo)土資源(yuan)部(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)的(de)(de)(de)(de)地(di)(di)質災害防(fang)治(zhi)、水(shui)利部(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)的(de)(de)(de)(de)水(shui)旱災害防(fang)治(zhi)、農業部(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)的(de)(de)(de)(de)草原防(fang)火、國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)林業局(ju)(ju)的(de)(de)(de)(de)森(sen)林防(fang)火相關職(zhi)(zhi)(zhi)責(ze),中國(guo)(guo)(guo)地(di)(di)震局(ju)(ju)的(de)(de)(de)(de)震災應(ying)急(ji)救(jiu)援職(zhi)(zhi)(zhi)責(ze)以及國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)防(fang)汛抗旱總(zong)指(zhi)揮部(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)、國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)減災委員會(hui)、國(guo)(guo)(guo)務(wu)院抗震救(jiu)災指(zhi)揮部(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)、國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)森(sen)林防(fang)火指(zhi)揮部(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)的(de)(de)(de)(de)職(zhi)(zhi)(zhi)責(ze)整(zheng)合,組(zu)建(jian)應(ying)急(ji)管(guan)(guan)理(li)部(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu),作為國(guo)(guo)(guo)務(wu)院組(zu)成部(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)門。
主要職(zhi)責(ze)是(shi),組織編制(zhi)國家應(ying)急(ji)總體(ti)預案和(he)規劃,指(zhi)導各(ge)(ge)地(di)區(qu)各(ge)(ge)部(bu)(bu)(bu)門應(ying)對(dui)(dui)突發(fa)事件(jian)工(gong)作(zuo),推動應(ying)急(ji)預案體(ti)系建(jian)(jian)設(she)和(he)預案演練。建(jian)(jian)立災(zai)情報告系統并統一(yi)發(fa)布災(zai)情,統籌應(ying)急(ji)力量(liang)(liang)建(jian)(jian)設(she)和(he)物資儲備并在救災(zai)時統一(yi)調度,組織災(zai)害(hai)救助體(ti)系建(jian)(jian)設(she),指(zhi)導安(an)(an)全生產類、自然災(zai)害(hai)類應(ying)急(ji)救援,承(cheng)擔國家應(ying)對(dui)(dui)特別重大災(zai)害(hai)指(zhi)揮部(bu)(bu)(bu)工(gong)作(zuo)。指(zhi)導火災(zai)、水旱災(zai)害(hai)、地(di)質災(zai)害(hai)等(deng)防治。負責(ze)安(an)(an)全生產綜(zong)合監督(du)管(guan)理(li)(li)(li)(li)和(he)工(gong)礦商貿(mao)行業安(an)(an)全生產監督(du)管(guan)理(li)(li)(li)(li)等(deng)。公安(an)(an)消防部(bu)(bu)(bu)隊、武警森林部(bu)(bu)(bu)隊轉(zhuan)制(zhi)后(hou),與(yu)安(an)(an)全生產等(deng)應(ying)急(ji)救援隊伍一(yi)并作(zuo)為綜(zong)合性常(chang)備應(ying)急(ji)骨(gu)干(gan)力量(liang)(liang),由應(ying)急(ji)管(guan)理(li)(li)(li)(li)部(bu)(bu)(bu)管(guan)理(li)(li)(li)(li),實行專門管(guan)理(li)(li)(li)(li)和(he)政策(ce)保障,采取符合其自身特點的職(zhi)務職(zhi)級(ji)序列(lie)和(he)管(guan)理(li)(li)(li)(li)辦法,提(ti)高職(zhi)業榮譽感,保持有生力量(liang)(liang)和(he)戰斗力。應(ying)急(ji)管(guan)理(li)(li)(li)(li)部(bu)(bu)(bu)要處理(li)(li)(li)(li)好防災(zai)和(he)救災(zai)的關系,明確(que)與(yu)相(xiang)關部(bu)(bu)(bu)門和(he)地(di)方各(ge)(ge)自職(zhi)責(ze)分(fen)工(gong),建(jian)(jian)立協調配合機制(zhi)。
中國地(di)震局、國家(jia)煤礦安全監(jian)察局由應(ying)急(ji)管理部(bu)管理。
不再保留國(guo)家安全生產監督(du)管理總局(ju)。
(三十(shi)一)重新(xin)組(zu)建(jian)(jian)科(ke)學(xue)技術(shu)部(bu)。創新(xin)是(shi)(shi)引領發展的(de)第一動(dong)力(li),是(shi)(shi)建(jian)(jian)設(she)(she)(she)現代化經濟體系(xi)的(de)戰(zhan)(zhan)略支撐。為更好(hao)實施科(ke)教興(xing)國(guo)(guo)(guo)戰(zhan)(zhan)略、人才(cai)強(qiang)國(guo)(guo)(guo)戰(zhan)(zhan)略、創新(xin)驅動(dong)發展戰(zhan)(zhan)略,加強(qiang)國(guo)(guo)(guo)家(jia)創新(xin)體系(xi)建(jian)(jian)設(she)(she)(she),優化配置(zhi)科(ke)技資源,推動(dong)建(jian)(jian)設(she)(she)(she)高(gao)端科(ke)技創新(xin)人才(cai)隊伍,健全技術(shu)創新(xin)激勵機制(zhi),加快(kuai)建(jian)(jian)設(she)(she)(she)創新(xin)型國(guo)(guo)(guo)家(jia),將科(ke)學(xue)技術(shu)部(bu)、國(guo)(guo)(guo)家(jia)外國(guo)(guo)(guo)專家(jia)局的(de)職責整合,重新(xin)組(zu)建(jian)(jian)科(ke)學(xue)技術(shu)部(bu),作(zuo)為國(guo)(guo)(guo)務(wu)院(yuan)組(zu)成部(bu)門。科(ke)學(xue)技術(shu)部(bu)對(dui)外保(bao)留國(guo)(guo)(guo)家(jia)外國(guo)(guo)(guo)專家(jia)局牌子。
主要(yao)職責(ze)(ze)是,擬訂(ding)國家創新(xin)驅動發展戰略方(fang)針以及(ji)科(ke)技發展、基礎研究規劃和政策并組織實(shi)施,統(tong)籌推(tui)進國家創新(xin)體系(xi)建(jian)設和科(ke)技體制(zhi)(zhi)改革(ge),組織協(xie)調國家重大基礎研究和應用基礎研究,編制(zhi)(zhi)國家重大科(ke)技項(xiang)目規劃并監督實(shi)施,牽(qian)頭建(jian)立(li)統(tong)一(yi)的(de)國家科(ke)技管理平(ping)臺和科(ke)研項(xiang)目資金協(xie)調、評(ping)估、監管機制(zhi)(zhi),負責(ze)(ze)引進國外智力工作等。
國家自然科學基金委(wei)員會改(gai)由科學技術部管理(li)。
不(bu)再(zai)保(bao)留單設(she)的國(guo)家外國(guo)專家局。
(三十二)重新(xin)組建司(si)法(fa)(fa)(fa)部。全(quan)面(mian)依(yi)(yi)法(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)國(guo)是國(guo)家治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)的一(yi)場(chang)深刻革命,必須(xu)在黨(dang)的領(ling)導下,遵循法(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)規律,創新(xin)體制(zhi)機制(zhi),全(quan)面(mian)深化(hua)依(yi)(yi)法(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)國(guo)實(shi)踐。為貫徹落實(shi)全(quan)面(mian)依(yi)(yi)法(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)國(guo)基本方略,加強黨(dang)對法(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)政府(fu)建設的集中統(tong)一(yi)領(ling)導,統(tong)籌行(xing)(xing)政立法(fa)(fa)(fa)、行(xing)(xing)政執法(fa)(fa)(fa)、法(fa)(fa)(fa)律事務管理(li)和普(pu)法(fa)(fa)(fa)宣(xuan)傳,推動政府(fu)工作(zuo)納入(ru)法(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)軌(gui)道,將司(si)法(fa)(fa)(fa)部和國(guo)務院(yuan)法(fa)(fa)(fa)制(zhi)辦公(gong)室的職責整合,重新(xin)組建司(si)法(fa)(fa)(fa)部,作(zuo)為國(guo)務院(yuan)組成部門。
主要(yao)職責(ze)是,負(fu)責(ze)有關法(fa)(fa)律和(he)(he)行(xing)政(zheng)(zheng)法(fa)(fa)規草案起(qi)草,負(fu)責(ze)立法(fa)(fa)協調和(he)(he)備案審查(cha)、解(jie)釋,綜合(he)協調行(xing)政(zheng)(zheng)執(zhi)法(fa)(fa),指導(dao)行(xing)政(zheng)(zheng)復議(yi)應訴(su),負(fu)責(ze)普法(fa)(fa)宣傳,負(fu)責(ze)監獄、戒(jie)毒、社區矯正管理,負(fu)責(ze)律師公證(zheng)和(he)(he)司(si)法(fa)(fa)鑒定仲裁管理,承擔(dan)國家司(si)法(fa)(fa)協助等。
不再保留(liu)國務(wu)院法制辦公室。
(三十三)優化審(shen)(shen)(shen)計署職(zhi)(zhi)(zhi)責。改革審(shen)(shen)(shen)計管(guan)理(li)體制,保障依法獨立行使(shi)審(shen)(shen)(shen)計監(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)(du)權,是(shi)健(jian)全黨和(he)(he)國(guo)家(jia)(jia)監(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)(du)體系的重要內容(rong)。為(wei)整合(he)審(shen)(shen)(shen)計監(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)(du)力(li)量,減少職(zhi)(zhi)(zhi)責交叉分散,避免重復檢查(cha)和(he)(he)監(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)(du)盲(mang)區,增強監(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)(du)效(xiao)(xiao)能,將國(guo)家(jia)(jia)發展和(he)(he)改革委員會的重大項目稽察、財政部的中央預(yu)算執行情況和(he)(he)其(qi)他(ta)財政收支情況的監(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)(du)檢查(cha)、國(guo)務院國(guo)有資產監(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)(du)管(guan)理(li)委員會的國(guo)有企(qi)業領(ling)導干部經濟(ji)責任審(shen)(shen)(shen)計和(he)(he)國(guo)有重點大型企(qi)業監(jian)(jian)(jian)(jian)事(shi)會的職(zhi)(zhi)(zhi)責劃入審(shen)(shen)(shen)計署,相(xiang)應(ying)對派出審(shen)(shen)(shen)計監(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)(du)力(li)量進行整合(he)優化,構建統(tong)一(yi)高(gao)效(xiao)(xiao)審(shen)(shen)(shen)計監(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)(du)體系。
不再(zai)設立國有重點大型企業監(jian)事會。
(三十四)組(zu)建(jian)國(guo)家(jia)(jia)市(shi)場(chang)(chang)(chang)監(jian)(jian)督管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)總局(ju)。改革(ge)市(shi)場(chang)(chang)(chang)監(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)體(ti)系,實行(xing)統(tong)(tong)一(yi)(yi)的(de)(de)(de)市(shi)場(chang)(chang)(chang)監(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan),是建(jian)立統(tong)(tong)一(yi)(yi)開放競爭有序的(de)(de)(de)現代(dai)市(shi)場(chang)(chang)(chang)體(ti)系的(de)(de)(de)關鍵環節。為完善市(shi)場(chang)(chang)(chang)監(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)體(ti)制,推動實施質(zhi)量(liang)強國(guo)戰(zhan)略,營造(zao)誠實守信、公(gong)平競爭的(de)(de)(de)市(shi)場(chang)(chang)(chang)環境,進一(yi)(yi)步推進市(shi)場(chang)(chang)(chang)監(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)綜合執法、加強產(chan)品(pin)質(zhi)量(liang)安全監(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan),讓人民(min)群眾(zhong)買得(de)(de)放心(xin)、用得(de)(de)放心(xin)、吃得(de)(de)放心(xin),將(jiang)國(guo)家(jia)(jia)工商行(xing)政管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)總局(ju)的(de)(de)(de)職(zhi)(zhi)責,國(guo)家(jia)(jia)質(zhi)量(liang)監(jian)(jian)督檢驗檢疫(yi)總局(ju)的(de)(de)(de)職(zhi)(zhi)責,國(guo)家(jia)(jia)食品(pin)藥品(pin)監(jian)(jian)督管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)總局(ju)的(de)(de)(de)職(zhi)(zhi)責,國(guo)家(jia)(jia)發展和改革(ge)委員會的(de)(de)(de)價格(ge)監(jian)(jian)督檢查與反壟(long)(long)斷執法職(zhi)(zhi)責,商務部的(de)(de)(de)經(jing)營者(zhe)集中(zhong)反壟(long)(long)斷執法以(yi)及(ji)國(guo)務院(yuan)(yuan)反壟(long)(long)斷委員會辦公(gong)室等職(zhi)(zhi)責整合,組(zu)建(jian)國(guo)家(jia)(jia)市(shi)場(chang)(chang)(chang)監(jian)(jian)督管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)總局(ju),作為國(guo)務院(yuan)(yuan)直(zhi)屬機構。
主(zhu)要職責是,負(fu)(fu)責市(shi)場綜合(he)監督管(guan)理(li),統(tong)一(yi)登記市(shi)場主(zhu)體并(bing)建立信息公示和共享機制,組織市(shi)場監管(guan)綜合(he)執法工作,承擔反壟斷統(tong)一(yi)執法,規范(fan)和維護市(shi)場秩序,組織實施質量(liang)(liang)強國(guo)戰略,負(fu)(fu)責工業產品(pin)質量(liang)(liang)安全(quan)、食品(pin)安全(quan)、特種設備(bei)安全(quan)監管(guan),統(tong)一(yi)管(guan)理(li)計量(liang)(liang)標準、檢(jian)驗檢(jian)測、認證(zheng)認可工作等(deng)。
組(zu)建國家(jia)藥(yao)品監督(du)管理(li)局,由國家(jia)市(shi)場監督(du)管理(li)總局管理(li),主要職責(ze)是負責(ze)藥(yao)品、化(hua)妝品、醫療器械的注冊并(bing)實(shi)施監督(du)管理(li)。
將國家質量監督檢(jian)驗(yan)檢(jian)疫總局的出(chu)入境檢(jian)驗(yan)檢(jian)疫管理職責和隊伍劃(hua)入海關(guan)總署(shu)。
保(bao)留國(guo)務院(yuan)食品安全委員(yuan)會、國(guo)務院(yuan)反壟斷委員(yuan)會,具體工(gong)作(zuo)由國(guo)家市場監督管理總(zong)局承(cheng)擔。
國家認證認可監督管理(li)委員(yuan)會(hui)、國家標準化管理(li)委員(yuan)會(hui)職責劃入國家市(shi)場(chang)監督管理(li)總(zong)局,對外(wai)保留(liu)牌子。
不(bu)再保留國(guo)(guo)家(jia)工商行政管(guan)理(li)總局(ju)、國(guo)(guo)家(jia)質量(liang)監督檢驗檢疫(yi)總局(ju)、國(guo)(guo)家(jia)食品藥品監督管(guan)理(li)總局(ju)。
(三(san)十五)組建國家(jia)廣(guang)播(bo)電(dian)視(shi)總局(ju)。為加(jia)強(qiang)黨對(dui)新聞(wen)輿(yu)論工作(zuo)的(de)集(ji)中統一(yi)領(ling)導(dao),加(jia)強(qiang)對(dui)重要宣傳(chuan)陣地的(de)管理,牢牢掌握意識形態工作(zuo)領(ling)導(dao)權,充分發(fa)揮廣(guang)播(bo)電(dian)視(shi)媒體(ti)作(zuo)為黨的(de)喉舌作(zuo)用,在國家(jia)新聞(wen)出(chu)版(ban)廣(guang)電(dian)總局(ju)廣(guang)播(bo)電(dian)視(shi)管理職責(ze)的(de)基礎(chu)上組建國家(jia)廣(guang)播(bo)電(dian)視(shi)總局(ju),作(zuo)為國務院(yuan)直屬機構。
主(zhu)要職責(ze)是,貫徹黨(dang)的宣傳方針政策,擬訂廣(guang)(guang)播(bo)電視(shi)(shi)(shi)管(guan)理(li)(li)的政策措施并督促(cu)落(luo)實,統籌規劃和指導協調(diao)(diao)廣(guang)(guang)播(bo)電視(shi)(shi)(shi)事(shi)業、產業發展,推進廣(guang)(guang)播(bo)電視(shi)(shi)(shi)領(ling)域的體制(zhi)機制(zhi)改革,監督管(guan)理(li)(li)、審查廣(guang)(guang)播(bo)電視(shi)(shi)(shi)與(yu)網絡視(shi)(shi)(shi)聽節目內(nei)容(rong)和質(zhi)量,負(fu)責(ze)廣(guang)(guang)播(bo)電視(shi)(shi)(shi)節目的進口、收錄(lu)和管(guan)理(li)(li),協調(diao)(diao)推動廣(guang)(guang)播(bo)電視(shi)(shi)(shi)領(ling)域走出去工作(zuo)等。
不再保留(liu)國(guo)家新聞(wen)出版(ban)廣電總局。
(三十六)組建(jian)(jian)中(zhong)(zhong)央(yang)廣(guang)播(bo)(bo)(bo)電(dian)(dian)視(shi)(shi)總臺(tai)。堅持(chi)正確輿論導向,高(gao)度重視(shi)(shi)傳(chuan)播(bo)(bo)(bo)手(shou)段(duan)建(jian)(jian)設(she)和創新,提(ti)高(gao)新聞(wen)輿論傳(chuan)播(bo)(bo)(bo)力(li)、引(yin)導力(li)、影(ying)響力(li)、公信力(li),是牢(lao)(lao)牢(lao)(lao)掌握意識形態工作領導權的(de)重要(yao)抓(zhua)手(shou)。為加(jia)強(qiang)黨對重要(yao)輿論陣地的(de)集中(zhong)(zhong)建(jian)(jian)設(she)和管理,增強(qiang)廣(guang)播(bo)(bo)(bo)電(dian)(dian)視(shi)(shi)媒(mei)體(ti)(ti)整體(ti)(ti)實力(li)和競(jing)爭力(li),推動廣(guang)播(bo)(bo)(bo)電(dian)(dian)視(shi)(shi)媒(mei)體(ti)(ti)、新興媒(mei)體(ti)(ti)融合發展,加(jia)快(kuai)國(guo)(guo)(guo)際(ji)傳(chuan)播(bo)(bo)(bo)能力(li)建(jian)(jian)設(she),整合中(zhong)(zhong)央(yang)電(dian)(dian)視(shi)(shi)臺(tai)(中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)際(ji)電(dian)(dian)視(shi)(shi)臺(tai))、中(zhong)(zhong)央(yang)人(ren)民廣(guang)播(bo)(bo)(bo)電(dian)(dian)臺(tai)、中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)際(ji)廣(guang)播(bo)(bo)(bo)電(dian)(dian)臺(tai),組建(jian)(jian)中(zhong)(zhong)央(yang)廣(guang)播(bo)(bo)(bo)電(dian)(dian)視(shi)(shi)總臺(tai),作為國(guo)(guo)(guo)務院直屬事業(ye)單(dan)位,歸口中(zhong)(zhong)央(yang)宣(xuan)傳(chuan)部領導。
主要職責是(shi),宣傳黨的理(li)論和(he)路(lu)線方針政策,統籌組織(zhi)重大(da)宣傳報道,組織(zhi)廣(guang)播電視(shi)創作生產,制作和(he)播出廣(guang)播電視(shi)精品,引導社會熱點,加(jia)強和(he)改進輿(yu)論監督,推動多媒體融合(he)發展,加(jia)強國(guo)際傳播能力建設,講(jiang)好中國(guo)故(gu)事等。
撤銷中(zhong)(zhong)(zhong)央電(dian)(dian)視臺(tai)(中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)國(guo)際電(dian)(dian)視臺(tai))、中(zhong)(zhong)(zhong)央人民廣(guang)播電(dian)(dian)臺(tai)、中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)國(guo)際廣(guang)播電(dian)(dian)臺(tai)建制。對內保留原呼號,對外統一(yi)呼號為(wei)“中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)之聲”。
(三(san)十七)組建(jian)中(zhong)國(guo)銀(yin)行(xing)保險監(jian)(jian)(jian)(jian)督管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)委員(yuan)會。金融(rong)(rong)(rong)是現代經濟的(de)核心,必(bi)須高(gao)度(du)重(zhong)視(shi)防控金融(rong)(rong)(rong)風險、保障國(guo)家金融(rong)(rong)(rong)安(an)全(quan)。為深(shen)化金融(rong)(rong)(rong)監(jian)(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan)體制(zhi)(zhi)改革,解(jie)決現行(xing)體制(zhi)(zhi)存在的(de)監(jian)(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan)職(zhi)責(ze)不清晰、交(jiao)叉監(jian)(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan)和監(jian)(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan)空白(bai)等問題,強化綜(zong)合(he)監(jian)(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan),優化監(jian)(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan)資源配(pei)置(zhi),更好統(tong)(tong)籌系統(tong)(tong)重(zhong)要性金融(rong)(rong)(rong)機構監(jian)(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan),逐步建(jian)立符合(he)現代金融(rong)(rong)(rong)特點、統(tong)(tong)籌協調監(jian)(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan)、有(you)力有(you)效的(de)現代金融(rong)(rong)(rong)監(jian)(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan)框架(jia),守住不發生系統(tong)(tong)性金融(rong)(rong)(rong)風險的(de)底線,將中(zhong)國(guo)銀(yin)行(xing)業監(jian)(jian)(jian)(jian)督管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)委員(yuan)會和中(zhong)國(guo)保險監(jian)(jian)(jian)(jian)督管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)委員(yuan)會的(de)職(zhi)責(ze)整合(he),組建(jian)中(zhong)國(guo)銀(yin)行(xing)保險監(jian)(jian)(jian)(jian)督管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)委員(yuan)會,作為國(guo)務院(yuan)直屬事業單(dan)位。
主要職責是,依(yi)照法(fa)(fa)律法(fa)(fa)規統一(yi)監督(du)管理(li)銀行(xing)(xing)(xing)業(ye)和(he)保(bao)險業(ye),保(bao)護(hu)金(jin)融(rong)消費者(zhe)合法(fa)(fa)權益,維(wei)護(hu)銀行(xing)(xing)(xing)業(ye)和(he)保(bao)險業(ye)合法(fa)(fa)、穩健(jian)運(yun)行(xing)(xing)(xing),防范和(he)化(hua)解金(jin)融(rong)風險,維(wei)護(hu)金(jin)融(rong)穩定等。
將(jiang)中(zhong)國(guo)銀(yin)行(xing)業(ye)(ye)監(jian)督管理(li)委員會和中(zhong)國(guo)保險監(jian)督管理(li)委員會擬訂銀(yin)行(xing)業(ye)(ye)、保險業(ye)(ye)重(zhong)要法(fa)律法(fa)規(gui)草案(an)和審慎監(jian)管基(ji)本制度的職(zhi)責劃入(ru)中(zhong)國(guo)人民銀(yin)行(xing)。
不再保留(liu)中國銀行業監督管(guan)理(li)委員會、中國保險監督管(guan)理(li)委員會。
(三(san)十八(ba))組建(jian)國(guo)家(jia)國(guo)際發(fa)展(zhan)合(he)(he)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)署。為充分發(fa)揮對外(wai)援助(zhu)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)為大國(guo)外(wai)交的(de)重要手段作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)用,加強對外(wai)援助(zhu)的(de)戰略謀劃和(he)統(tong)籌協(xie)調(diao),推動援外(wai)工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)統(tong)一(yi)管理,改(gai)革優化援外(wai)方式,更好服務(wu)國(guo)家(jia)外(wai)交總體布局和(he)共(gong)建(jian)“一(yi)帶(dai)一(yi)路”等,將商務(wu)部(bu)對外(wai)援助(zhu)工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)有(you)關(guan)職(zhi)責(ze)、外(wai)交部(bu)對外(wai)援助(zhu)協(xie)調(diao)等職(zhi)責(ze)整合(he)(he),組建(jian)國(guo)家(jia)國(guo)際發(fa)展(zhan)合(he)(he)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)署,作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)為國(guo)務(wu)院(yuan)直屬機構(gou)。
主要職責是,擬訂對外(wai)援助戰略方針、規劃、政(zheng)策(ce),統籌協調援外(wai)重大問題并(bing)提出建議,推進援外(wai)方式改革,編制對外(wai)援助方案和計劃,確定對外(wai)援助項目并(bing)監督評估實施情況等(deng)。對外(wai)援助的(de)具體執(zhi)行工作仍由相關部(bu)門按分工承擔(dan)。
(三十(shi)九(jiu))組建國家(jia)醫(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)(liao)保(bao)(bao)(bao)障(zhang)(zhang)局。醫(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)(liao)保(bao)(bao)(bao)險制度(du)對于保(bao)(bao)(bao)障(zhang)(zhang)人(ren)民群眾(zhong)就醫(yi)(yi)(yi)需求、減輕醫(yi)(yi)(yi)藥費(fei)用負擔(dan)、提(ti)高(gao)健康(kang)水平有(you)著重要作用。為(wei)完(wan)善統(tong)一的(de)(de)(de)城(cheng)鄉居民基本醫(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)(liao)保(bao)(bao)(bao)險制度(du)和大病(bing)(bing)保(bao)(bao)(bao)險制度(du),不斷提(ti)高(gao)醫(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)(liao)保(bao)(bao)(bao)障(zhang)(zhang)水平,確保(bao)(bao)(bao)醫(yi)(yi)(yi)保(bao)(bao)(bao)資(zi)金合理(li)使用、安全可控(kong),推進(jin)醫(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)(liao)、醫(yi)(yi)(yi)保(bao)(bao)(bao)、醫(yi)(yi)(yi)藥“三醫(yi)(yi)(yi)聯動”改革(ge),更好(hao)保(bao)(bao)(bao)障(zhang)(zhang)病(bing)(bing)有(you)所醫(yi)(yi)(yi),將(jiang)人(ren)力(li)資(zi)源和社(she)會保(bao)(bao)(bao)障(zhang)(zhang)部的(de)(de)(de)城(cheng)鎮(zhen)職工(gong)和城(cheng)鎮(zhen)居民基本醫(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)(liao)保(bao)(bao)(bao)險、生(sheng)育保(bao)(bao)(bao)險職責(ze),國家(jia)衛生(sheng)和計劃生(sheng)育委(wei)員會的(de)(de)(de)新(xin)型(xing)農村合作醫(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)(liao)職責(ze),國家(jia)發(fa)展(zhan)和改革(ge)委(wei)員會的(de)(de)(de)藥品和醫(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)(liao)服務(wu)價格管理(li)職責(ze),民政(zheng)部的(de)(de)(de)醫(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)(liao)救(jiu)助(zhu)職責(ze)整合,組建國家(jia)醫(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)(liao)保(bao)(bao)(bao)障(zhang)(zhang)局,作為(wei)國務(wu)院直屬機構。
主(zhu)要職責(ze)是,擬訂醫(yi)療(liao)(liao)保(bao)(bao)險、生(sheng)育保(bao)(bao)險、醫(yi)療(liao)(liao)救助等(deng)醫(yi)療(liao)(liao)保(bao)(bao)障(zhang)制(zhi)度(du)的政策(ce)(ce)、規劃、標(biao)準并(bing)組織(zhi)實施,監督管理相關醫(yi)療(liao)(liao)保(bao)(bao)障(zhang)基金,完善國(guo)家異地就醫(yi)管理和(he)費(fei)(fei)用結(jie)算(suan)平臺,組織(zhi)制(zhi)定和(he)調(diao)整藥(yao)品(pin)、醫(yi)療(liao)(liao)服(fu)務價(jia)格和(he)收(shou)費(fei)(fei)標(biao)準,制(zhi)定藥(yao)品(pin)和(he)醫(yi)用耗材的招標(biao)采購(gou)政策(ce)(ce)并(bing)監督實施,監督管理納入醫(yi)保(bao)(bao)支出范(fan)圍內的醫(yi)療(liao)(liao)服(fu)務行(xing)為和(he)醫(yi)療(liao)(liao)費(fei)(fei)用等(deng)。
(四(si)十)組建國(guo)(guo)(guo)家(jia)糧(liang)食(shi)(shi)和(he)物(wu)資儲(chu)(chu)備(bei)局(ju)(ju)(ju)。為(wei)加強國(guo)(guo)(guo)家(jia)儲(chu)(chu)備(bei)的(de)(de)(de)統籌(chou)規劃(hua),構建統一的(de)(de)(de)國(guo)(guo)(guo)家(jia)物(wu)資儲(chu)(chu)備(bei)體系,強化中央儲(chu)(chu)備(bei)糧(liang)棉(mian)的(de)(de)(de)監督管(guan)(guan)理(li),提升國(guo)(guo)(guo)家(jia)儲(chu)(chu)備(bei)應(ying)對突發事件的(de)(de)(de)能力,將國(guo)(guo)(guo)家(jia)糧(liang)食(shi)(shi)局(ju)(ju)(ju)的(de)(de)(de)職(zhi)責(ze),國(guo)(guo)(guo)家(jia)發展(zhan)和(he)改革委(wei)員會的(de)(de)(de)組織實施(shi)(shi)國(guo)(guo)(guo)家(jia)戰略物(wu)資收儲(chu)(chu)、輪換(huan)和(he)管(guan)(guan)理(li),管(guan)(guan)理(li)國(guo)(guo)(guo)家(jia)糧(liang)食(shi)(shi)、棉(mian)花(hua)和(he)食(shi)(shi)糖儲(chu)(chu)備(bei)等職(zhi)責(ze),以及民政部、商務部、國(guo)(guo)(guo)家(jia)能源局(ju)(ju)(ju)等部門的(de)(de)(de)組織實施(shi)(shi)國(guo)(guo)(guo)家(jia)戰略和(he)應(ying)急儲(chu)(chu)備(bei)物(wu)資收儲(chu)(chu)、輪換(huan)和(he)日常管(guan)(guan)理(li)職(zhi)責(ze)整(zheng)合,組建國(guo)(guo)(guo)家(jia)糧(liang)食(shi)(shi)和(he)物(wu)資儲(chu)(chu)備(bei)局(ju)(ju)(ju),由國(guo)(guo)(guo)家(jia)發展(zhan)和(he)改革委(wei)員會管(guan)(guan)理(li)。
主要職責是(shi),根據國家儲(chu)(chu)備總體發展規劃和品種目(mu)錄,組織實施(shi)國家戰略和應(ying)急儲(chu)(chu)備物資的收儲(chu)(chu)、輪換、管(guan)理,統一負責儲(chu)(chu)備基礎設施(shi)的建設與(yu)管(guan)理,對管(guan)理的政(zheng)(zheng)府儲(chu)(chu)備、企業儲(chu)(chu)備以及儲(chu)(chu)備政(zheng)(zheng)策落實情況(kuang)進行監督檢查,負責糧(liang)食流(liu)通行業管(guan)理和中央儲(chu)(chu)備糧(liang)棉行政(zheng)(zheng)管(guan)理等。
不(bu)再保留(liu)國家糧食局。
(四十一)組(zu)建(jian)國(guo)家(jia)移民管(guan)(guan)理(li)(li)局。隨著我國(guo)綜合國(guo)力進一步提(ti)升,來華工作生活的(de)外國(guo)人不斷增加(jia),對(dui)做(zuo)好移民管(guan)(guan)理(li)(li)服務提(ti)出新(xin)要求。為加(jia)強對(dui)移民及出入境(jing)管(guan)(guan)理(li)(li)的(de)統籌協(xie)(xie)調(diao),更好形(xing)成移民管(guan)(guan)理(li)(li)工作合力,將(jiang)公安部(bu)的(de)出入境(jing)管(guan)(guan)理(li)(li)、邊防檢查職責整合,建(jian)立健全(quan)簽證管(guan)(guan)理(li)(li)協(xie)(xie)調(diao)機制,組(zu)建(jian)國(guo)家(jia)移民管(guan)(guan)理(li)(li)局,加(jia)掛中(zhong)華人民共和(he)國(guo)出入境(jing)管(guan)(guan)理(li)(li)局牌子(zi),由公安部(bu)管(guan)(guan)理(li)(li)。
主要職責是(shi),協調擬訂移民政策(ce)并組織實施,負(fu)(fu)(fu)責出入境管(guan)理(li)、口岸(an)證件查驗(yan)和(he)邊民往來管(guan)理(li),負(fu)(fu)(fu)責外國(guo)(guo)人停留居(ju)留和(he)永(yong)久居(ju)留管(guan)理(li)、難(nan)民管(guan)理(li)、國(guo)(guo)籍管(guan)理(li),牽頭協調非法入境、非法居(ju)留、非法就業(ye)外國(guo)(guo)人治理(li)和(he)非法移民遣返,負(fu)(fu)(fu)責中國(guo)(guo)公(gong)民因私出入國(guo)(guo)(境)服務管(guan)理(li),承擔移民領域(yu)國(guo)(guo)際合作等。
(四十二)組建(jian)國(guo)家(jia)(jia)林(lin)業(ye)和草(cao)(cao)原局(ju)(ju)。為(wei)加大(da)生態(tai)系統保(bao)(bao)護(hu)(hu)力度,統籌(chou)森林(lin)、草(cao)(cao)原、濕(shi)地(di)監督管(guan)理,加快建(jian)立以(yi)國(guo)家(jia)(jia)公(gong)園為(wei)主體的(de)自(zi)(zi)然保(bao)(bao)護(hu)(hu)地(di)體系,保(bao)(bao)障國(guo)家(jia)(jia)生態(tai)安全,將國(guo)家(jia)(jia)林(lin)業(ye)局(ju)(ju)的(de)職(zhi)責,農業(ye)部(bu)(bu)的(de)草(cao)(cao)原監督管(guan)理職(zhi)責,以(yi)及國(guo)土資源部(bu)(bu)、住(zhu)房和城(cheng)鄉建(jian)設部(bu)(bu)、水利部(bu)(bu)、農業(ye)部(bu)(bu)、國(guo)家(jia)(jia)海洋局(ju)(ju)等部(bu)(bu)門的(de)自(zi)(zi)然保(bao)(bao)護(hu)(hu)區、風景(jing)名勝區、自(zi)(zi)然遺(yi)產、地(di)質公(gong)園等管(guan)理職(zhi)責整合,組建(jian)國(guo)家(jia)(jia)林(lin)業(ye)和草(cao)(cao)原局(ju)(ju),由自(zi)(zi)然資源部(bu)(bu)管(guan)理。國(guo)家(jia)(jia)林(lin)業(ye)和草(cao)(cao)原局(ju)(ju)加掛國(guo)家(jia)(jia)公(gong)園管(guan)理局(ju)(ju)牌(pai)子。
主要職責是,監督管(guan)理森林(lin)、草原、濕地、荒漠和(he)陸生(sheng)野(ye)生(sheng)動植物(wu)資源開發(fa)利用和(he)保(bao)護,組織生(sheng)態(tai)保(bao)護和(he)修復,開展造林(lin)綠化工(gong)作(zuo),管(guan)理國家公園等各類自(zi)然保(bao)護地等。
不再(zai)保留(liu)國家林業局。
(四十三)重(zhong)新(xin)組建國(guo)家(jia)(jia)知(zhi)(zhi)識(shi)產(chan)權(quan)局(ju)。強(qiang)化(hua)知(zhi)(zhi)識(shi)產(chan)權(quan)創(chuang)造、保護、運用(yong),是加快建設創(chuang)新(xin)型國(guo)家(jia)(jia)的(de)重(zhong)要舉措。為(wei)解(jie)決(jue)商標、專利分頭(tou)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)和重(zhong)復執法問(wen)題,完善(shan)知(zhi)(zhi)識(shi)產(chan)權(quan)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)體(ti)制,將國(guo)家(jia)(jia)知(zhi)(zhi)識(shi)產(chan)權(quan)局(ju)的(de)職(zhi)責(ze)(ze)、國(guo)家(jia)(jia)工商行政管(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)總(zong)局(ju)的(de)商標管(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)職(zhi)責(ze)(ze)、國(guo)家(jia)(jia)質量監督檢驗檢疫總(zong)局(ju)的(de)原(yuan)產(chan)地(di)地(di)理(li)(li)(li)(li)標志管(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)職(zhi)責(ze)(ze)整合,重(zhong)新(xin)組建國(guo)家(jia)(jia)知(zhi)(zhi)識(shi)產(chan)權(quan)局(ju),由國(guo)家(jia)(jia)市場監督管(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)總(zong)局(ju)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)。
主(zhu)要(yao)職責是,負(fu)責保護知(zhi)(zhi)識產(chan)權工(gong)(gong)作,推動知(zhi)(zhi)識產(chan)權保護體系(xi)建設,負(fu)責商(shang)標(biao)、專(zhuan)利、原產(chan)地地理標(biao)志(zhi)的注冊登記(ji)和行政裁決,指導商(shang)標(biao)、專(zhuan)利執法工(gong)(gong)作等(deng)。商(shang)標(biao)、專(zhuan)利執法職責交(jiao)由市場監(jian)管(guan)綜合執法隊伍承擔。
(四(si)(si)十四(si)(si))國(guo)(guo)(guo)務(wu)(wu)院三(san)峽(xia)工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)建(jian)設(she)(she)(she)(she)委員會(hui)(hui)及(ji)其辦(ban)(ban)公(gong)室、國(guo)(guo)(guo)務(wu)(wu)院南(nan)水北(bei)調(diao)(diao)工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)建(jian)設(she)(she)(she)(she)委員會(hui)(hui)及(ji)其辦(ban)(ban)公(gong)室并(bing)入(ru)水利(li)部(bu)。目前(qian),三(san)峽(xia)主體工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)建(jian)設(she)(she)(she)(she)任(ren)務(wu)(wu)已(yi)經完成,南(nan)水北(bei)調(diao)(diao)東線(xian)和(he)中線(xian)工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)已(yi)經竣工(gong)(gong)。為(wei)加強對(dui)重大水利(li)工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)建(jian)設(she)(she)(she)(she)和(he)運(yun)行的統一管(guan)(guan)(guan)理(li)(li),理(li)(li)順職(zhi)責關(guan)系,將國(guo)(guo)(guo)務(wu)(wu)院三(san)峽(xia)工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)建(jian)設(she)(she)(she)(she)委員會(hui)(hui)及(ji)其辦(ban)(ban)公(gong)室、國(guo)(guo)(guo)務(wu)(wu)院南(nan)水北(bei)調(diao)(diao)工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)建(jian)設(she)(she)(she)(she)委員會(hui)(hui)及(ji)其辦(ban)(ban)公(gong)室并(bing)入(ru)水利(li)部(bu)。由水利(li)部(bu)承擔三(san)峽(xia)工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)和(he)南(nan)水北(bei)調(diao)(diao)工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)的運(yun)行管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)、后續工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)建(jian)設(she)(she)(she)(she)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)和(he)移民后期扶持管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)等職(zhi)責。
不再保留國務(wu)院三峽(xia)工程(cheng)建設委(wei)員會及(ji)其辦公室、國務(wu)院南水北調工程(cheng)建設委(wei)員會及(ji)其辦公室。
(四十五)調(diao)整(zheng)全國社(she)會(hui)(hui)保(bao)(bao)障(zhang)基(ji)(ji)金理(li)事會(hui)(hui)隸(li)屬(shu)關系(xi)。為(wei)加強社(she)會(hui)(hui)保(bao)(bao)障(zhang)基(ji)(ji)金管(guan)(guan)(guan)理(li)和(he)監(jian)督,理(li)順職責(ze)關系(xi),保(bao)(bao)證(zheng)基(ji)(ji)金安(an)全和(he)實(shi)現保(bao)(bao)值(zhi)增值(zhi)目標,將(jiang)全國社(she)會(hui)(hui)保(bao)(bao)障(zhang)基(ji)(ji)金理(li)事會(hui)(hui)由(you)國務院管(guan)(guan)(guan)理(li)調(diao)整(zheng)為(wei)由(you)財政部管(guan)(guan)(guan)理(li),承擔基(ji)(ji)金安(an)全和(he)保(bao)(bao)值(zhi)增值(zhi)的主(zhu)體責(ze)任,作為(wei)基(ji)(ji)金投資運營機構,不(bu)再明確行政級(ji)別(bie)。
(四十六)改(gai)革國(guo)稅(shui)(shui)(shui)地稅(shui)(shui)(shui)征管(guan)(guan)體制(zhi)。為(wei)(wei)降(jiang)低(di)征納成本,理順職(zhi)責(ze)(ze)關系,提高征管(guan)(guan)效率,為(wei)(wei)納稅(shui)(shui)(shui)人(ren)提供更加(jia)優質高效便利服務(wu)(wu),將省級和省級以下國(guo)稅(shui)(shui)(shui)地稅(shui)(shui)(shui)機(ji)構合(he)并,具體承擔所轄(xia)(xia)區(qu)域內各項(xiang)稅(shui)(shui)(shui)收、非稅(shui)(shui)(shui)收入征管(guan)(guan)等職(zhi)責(ze)(ze)。為(wei)(wei)提高社(she)會保(bao)(bao)險(xian)(xian)(xian)資金(jin)征管(guan)(guan)效率,將基本養(yang)老保(bao)(bao)險(xian)(xian)(xian)費(fei)、基本醫療保(bao)(bao)險(xian)(xian)(xian)費(fei)、失業保(bao)(bao)險(xian)(xian)(xian)費(fei)等各項(xiang)社(she)會保(bao)(bao)險(xian)(xian)(xian)費(fei)交由稅(shui)(shui)(shui)務(wu)(wu)部門統一征收。國(guo)稅(shui)(shui)(shui)地稅(shui)(shui)(shui)機(ji)構合(he)并后,實行以國(guo)家稅(shui)(shui)(shui)務(wu)(wu)總局為(wei)(wei)主與(yu)(yu)省(自治區(qu)、直轄(xia)(xia)市)政(zheng)府(fu)雙重領(ling)導管(guan)(guan)理體制(zhi)。國(guo)家稅(shui)(shui)(shui)務(wu)(wu)總局要(yao)會同省級黨委和政(zheng)府(fu)加(jia)強稅(shui)(shui)(shui)務(wu)(wu)系統黨的(de)領(ling)導,做好(hao)黨的(de)建(jian)設、思想政(zheng)治建(jian)設和干(gan)部隊伍建(jian)設工作,優化各層級稅(shui)(shui)(shui)務(wu)(wu)組織體系和征管(guan)(guan)職(zhi)責(ze)(ze),按照“瘦身(shen)”與(yu)(yu)“健身(shen)”相結合(he)原則,完善結構布局和力(li)量配置,構建(jian)優化高效統一的(de)稅(shui)(shui)(shui)收征管(guan)(guan)體系。
四、深化全國政協機構改革
人民(min)(min)政(zheng)(zheng)協是具有中國(guo)特色的(de)(de)制度安排,是社會主義(yi)協商(shang)民(min)(min)主的(de)(de)重(zhong)要渠(qu)道(dao)和專門協商(shang)機構(gou)。要加(jia)強人民(min)(min)政(zheng)(zheng)協民(min)(min)主監督,增強人民(min)(min)政(zheng)(zheng)協界(jie)別的(de)(de)代表性,加(jia)強委員隊伍建設(she),優化政(zheng)(zheng)協專門委員會設(she)置。
(四(si)十(shi)七(qi))組建全(quan)國(guo)政(zheng)協農業和(he)農村委員會(hui)。將全(quan)國(guo)政(zheng)協經濟(ji)委員會(hui)聯系農業界和(he)研(yan)究“三農”問(wen)題等職責(ze)調整到全(quan)國(guo)政(zheng)協農業和(he)農村委員會(hui)。
主(zhu)要職責(ze)是,組織委員學習(xi)宣(xuan)傳(chuan)黨和國家農(nong)(nong)業(ye)農(nong)(nong)村(cun)方面的(de)方針政策(ce)和法律法規,就“三農(nong)(nong)”問題開展(zhan)調查研究,提出意(yi)見、建議和提案,團結和聯系農(nong)(nong)業(ye)和農(nong)(nong)村(cun)界委員反映社情民意(yi)。
(四十八)全國(guo)政(zheng)協文(wen)史和(he)(he)學(xue)習(xi)委員會(hui)更名(ming)為全國(guo)政(zheng)協文(wen)化(hua)(hua)文(wen)史和(he)(he)學(xue)習(xi)委員會(hui)。將全國(guo)政(zheng)協教科文(wen)衛(wei)體委員會(hui)承擔的聯系(xi)文(wen)化(hua)(hua)藝術界等相關工作調(diao)整到全國(guo)政(zheng)協文(wen)化(hua)(hua)文(wen)史和(he)(he)學(xue)習(xi)委員會(hui)。
主要(yao)職責(ze)是,組織委員學習(xi)宣傳黨和(he)國家文(wen)(wen)化藝(yi)術文(wen)(wen)史方(fang)面(mian)的方(fang)針政(zheng)策和(he)法(fa)律(lv)法(fa)規,就文(wen)(wen)化藝(yi)術文(wen)(wen)史問題開展調查研究,提出意(yi)見、建議和(he)提案,團結和(he)聯系文(wen)(wen)化藝(yi)術文(wen)(wen)史界委員反映社情民意(yi)。
(四十(shi)九)全(quan)國政(zheng)(zheng)協(xie)教(jiao)科(ke)文衛(wei)體(ti)(ti)委員會更(geng)名為(wei)全(quan)國政(zheng)(zheng)協(xie)教(jiao)科(ke)衛(wei)體(ti)(ti)委員會。主要職責是(shi),組(zu)織委員學(xue)習宣傳黨和(he)國家教(jiao)育(yu)、科(ke)技(ji)、衛(wei)生、體(ti)(ti)育(yu)方面的方針政(zheng)(zheng)策和(he)法(fa)律法(fa)規(gui),就教(jiao)育(yu)、科(ke)技(ji)、衛(wei)生、體(ti)(ti)育(yu)問題開展調查研究,提出(chu)意(yi)見(jian)、建議和(he)提案,團結和(he)聯系教(jiao)育(yu)、科(ke)技(ji)、衛(wei)生、體(ti)(ti)育(yu)界委員反(fan)映(ying)社情(qing)民意(yi)。
五、深化行政執法體制改革
深化行(xing)政執(zhi)(zhi)法(fa)(fa)(fa)體(ti)制改(gai)革,統籌配(pei)置(zhi)行(xing)政處罰職能(neng)和執(zhi)(zhi)法(fa)(fa)(fa)資源,相(xiang)(xiang)對集中行(xing)政處罰權,是深化機構(gou)改(gai)革的(de)(de)重要任務(wu)。根據不同層級政府的(de)(de)事權和職能(neng),按照減(jian)少層次(ci)、整(zheng)(zheng)合(he)隊(dui)伍、提高效率的(de)(de)原則,大幅減(jian)少執(zhi)(zhi)法(fa)(fa)(fa)隊(dui)伍種類,合(he)理配(pei)置(zhi)執(zhi)(zhi)法(fa)(fa)(fa)力量。一個部(bu)門設有多支(zhi)(zhi)執(zhi)(zhi)法(fa)(fa)(fa)隊(dui)伍的(de)(de),原則上(shang)整(zheng)(zheng)合(he)為(wei)一支(zhi)(zhi)隊(dui)伍。推動整(zheng)(zheng)合(he)同一領域或相(xiang)(xiang)近(jin)領域執(zhi)(zhi)法(fa)(fa)(fa)隊(dui)伍,實行(xing)綜合(he)設置(zhi)。完善執(zhi)(zhi)法(fa)(fa)(fa)程序,嚴格執(zhi)(zhi)法(fa)(fa)(fa)責任,做到(dao)嚴格規范公(gong)正(zheng)文明執(zhi)(zhi)法(fa)(fa)(fa)。
(五十(shi))整(zheng)合(he)(he)組建市場(chang)監(jian)管(guan)綜(zong)合(he)(he)執(zhi)法隊(dui)(dui)伍。整(zheng)合(he)(he)工商(shang)、質檢、食品、藥(yao)品、物價、商(shang)標、專利(li)等(deng)執(zhi)法職(zhi)責和隊(dui)(dui)伍,組建市場(chang)監(jian)管(guan)綜(zong)合(he)(he)執(zhi)法隊(dui)(dui)伍。由國家市場(chang)監(jian)督管(guan)理總局指(zhi)導。鼓勵地(di)方(fang)將(jiang)其他直(zhi)接(jie)到(dao)市場(chang)、進企業(ye),面(mian)向基層、面(mian)對老百姓的執(zhi)法隊(dui)(dui)伍,如商(shang)務執(zhi)法、鹽(yan)業(ye)執(zhi)法等(deng),整(zheng)合(he)(he)劃入市場(chang)監(jian)管(guan)綜(zong)合(he)(he)執(zhi)法隊(dui)(dui)伍。藥(yao)品經營(ying)銷售等(deng)行(xing)為(wei)的執(zhi)法,由市縣市場(chang)監(jian)管(guan)綜(zong)合(he)(he)執(zhi)法隊(dui)(dui)伍統一承擔(dan)。
(五十一)整合(he)組建生(sheng)(sheng)態(tai)環(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)保(bao)護(hu)綜合(he)執法(fa)隊(dui)伍。整合(he)環(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)保(bao)護(hu)和(he)國土、農業、水利、海(hai)洋(yang)等部(bu)門相關(guan)污染防治和(he)生(sheng)(sheng)態(tai)保(bao)護(hu)執法(fa)職責、隊(dui)伍,統(tong)一實(shi)行生(sheng)(sheng)態(tai)環(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)保(bao)護(hu)執法(fa)。由生(sheng)(sheng)態(tai)環(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)部(bu)指導。
(五十二)整合組建文(wen)化市(shi)(shi)場綜合執(zhi)法(fa)隊伍(wu)(wu)。將(jiang)旅游市(shi)(shi)場執(zhi)法(fa)職責和隊伍(wu)(wu)整合劃入(ru)文(wen)化市(shi)(shi)場綜合執(zhi)法(fa)隊伍(wu)(wu),統一行使文(wen)化、文(wen)物、出(chu)版、廣播電視(shi)、電影(ying)、旅游市(shi)(shi)場行政執(zhi)法(fa)職責。由文(wen)化和旅游部(bu)指導。
(五十三(san))整(zheng)(zheng)合(he)(he)組建交通運輸(shu)綜合(he)(he)執法(fa)隊伍(wu)。整(zheng)(zheng)合(he)(he)交通運輸(shu)系統內路政、運政等涉及(ji)交通運輸(shu)的(de)執法(fa)職責、隊伍(wu),實行(xing)統一執法(fa)。由交通運輸(shu)部指導。
(五十四(si))整合(he)組(zu)建(jian)農業綜合(he)執法(fa)隊(dui)(dui)伍。將(jiang)農業系(xi)統內(nei)獸醫獸藥、生豬屠宰(zai)、種(zhong)子、化肥、農藥、農機、農產品(pin)質量等執法(fa)隊(dui)(dui)伍整合(he),實行統一執法(fa)。由農業農村(cun)部(bu)指導。
繼續探索(suo)實行跨領域跨部(bu)門綜合(he)執法(fa),建立(li)健全綜合(he)執法(fa)主管(guan)部(bu)門、相關行業管(guan)理(li)部(bu)門、綜合(he)執法(fa)隊(dui)伍間協(xie)調配(pei)合(he)、信息共(gong)享(xiang)機制和跨部(bu)門、跨區(qu)域執法(fa)協(xie)作聯(lian)動機制。對涉及的相關法(fa)律法(fa)規(gui)及時進行清(qing)理(li)修訂。
六、深化跨軍地改革
著(zhu)眼全面落(luo)實黨對人民解放(fang)軍(jun)和其他武(wu)(wu)(wu)裝力量的絕(jue)對領(ling)導(dao)(dao)(dao),貫徹落(luo)實黨中央關于調整武(wu)(wu)(wu)警(jing)(jing)部隊(dui)領(ling)導(dao)(dao)(dao)指(zhi)揮(hui)體制的決(jue)定(ding),按照(zhao)軍(jun)是(shi)軍(jun)、警(jing)(jing)是(shi)警(jing)(jing)、民是(shi)民原則,將(jiang)列武(wu)(wu)(wu)警(jing)(jing)部隊(dui)序(xu)列、國(guo)務(wu)院部門領(ling)導(dao)(dao)(dao)管理(li)的現役力量全部退出武(wu)(wu)(wu)警(jing)(jing),將(jiang)國(guo)家海洋(yang)局領(ling)導(dao)(dao)(dao)管理(li)的海警(jing)(jing)隊(dui)伍(wu)轉隸武(wu)(wu)(wu)警(jing)(jing)部隊(dui),將(jiang)武(wu)(wu)(wu)警(jing)(jing)部隊(dui)擔負民事屬(shu)性任務(wu)的黃金、森(sen)林、水電(dian)部隊(dui)整體移交(jiao)國(guo)家相(xiang)關職能(neng)部門并改(gai)編為非現役專業(ye)隊(dui)伍(wu),同時撤收武(wu)(wu)(wu)警(jing)(jing)部隊(dui)海關執(zhi)勤兵力,徹底理(li)順武(wu)(wu)(wu)警(jing)(jing)部隊(dui)領(ling)導(dao)(dao)(dao)管理(li)和指(zhi)揮(hui)使用關系(xi)。
(五十五)公(gong)安(an)邊(bian)防部(bu)隊改制。公(gong)安(an)邊(bian)防部(bu)隊不再列(lie)武警(jing)部(bu)隊序列(lie),全部(bu)退出現役。
公安(an)邊防部隊轉到(dao)地(di)方后,成建(jian)制劃歸公安(an)機關,并結合新組建(jian)國家移民(min)(min)管理局進(jin)行適當(dang)調整整合。現役編制全(quan)部轉為人民(min)(min)警察(cha)編制。
(五十六(liu))公安消(xiao)防部(bu)(bu)隊(dui)改制。公安消(xiao)防部(bu)(bu)隊(dui)不(bu)再列武(wu)警部(bu)(bu)隊(dui)序列,全部(bu)(bu)退(tui)出現(xian)役。
公安消防(fang)部(bu)隊轉到地方后,現役編制全部(bu)轉為行(xing)政編制,成(cheng)建制劃歸(gui)應(ying)急(ji)管理部(bu),承擔(dan)滅(mie)火(huo)救援和其他應(ying)急(ji)救援工(gong)作(zuo),充(chong)分發揮應(ying)急(ji)救援主力軍和國家隊的(de)作(zuo)用。
(五十(shi)七(qi))公(gong)(gong)安警(jing)衛部(bu)隊改制。公(gong)(gong)安警(jing)衛部(bu)隊不(bu)再列武警(jing)部(bu)隊序列,全部(bu)退出現役。
公(gong)安警(jing)衛部隊轉到地方后,警(jing)衛局(處)由同(tong)級(ji)公(gong)安機關管理的體制不變,承擔規定的警(jing)衛任(ren)務,現役(yi)編制全部轉為人民警(jing)察編制。
(五十八)海(hai)(hai)警(jing)(jing)隊(dui)(dui)伍轉隸(li)武(wu)警(jing)(jing)部隊(dui)(dui)。按照先移交、后整編的(de)方(fang)式,將國家海(hai)(hai)洋局(ju)(中國海(hai)(hai)警(jing)(jing)局(ju))領導管(guan)理的(de)海(hai)(hai)警(jing)(jing)隊(dui)(dui)伍及相(xiang)關職能(neng)全部劃(hua)歸武(wu)警(jing)(jing)部隊(dui)(dui)。
(五十九(jiu))武(wu)警部(bu)隊(dui)(dui)不(bu)再領導管理武(wu)警黃(huang)金、森林、水電(dian)部(bu)隊(dui)(dui)。按照(zhao)先移交、后整編的方式(shi),將(jiang)武(wu)警黃(huang)金、森林、水電(dian)部(bu)隊(dui)(dui)整體(ti)移交國家(jia)有關職能部(bu)門,官兵集體(ti)轉業改(gai)編為非(fei)現役專(zhuan)業隊(dui)(dui)伍。
武警黃金部隊(dui)轉(zhuan)(zhuan)為非現役專業(ye)隊(dui)伍后,并入自然(ran)資源部,承擔(dan)國(guo)家基礎性(xing)公益性(xing)地質工(gong)作任務和多金屬礦產資源勘查任務,現役編制轉(zhuan)(zhuan)為財政補助事業(ye)編制。原有(you)的部分企業(ye)職(zhi)能劃轉(zhuan)(zhuan)中(zhong)國(guo)黃金總公司。
武警森(sen)林部隊轉為非現(xian)役專(zhuan)業隊伍后(hou),現(xian)役編制轉為行(xing)政編制,并入應急管理部,承擔森(sen)林滅火等應急救援任務(wu),發(fa)揮(hui)國家應急救援專(zhuan)業隊作用。
武(wu)警水(shui)電部隊(dui)(dui)轉為非現役(yi)專業隊(dui)(dui)伍后,充分利用原有的(de)專業技術力量,承擔水(shui)利水(shui)電工(gong)程建設(she)任(ren)務(wu),組建為國有企(qi)業,可繼續使(shi)用中國安能建設(she)總公司名稱(cheng),由國務(wu)院國有資產(chan)監督管(guan)理(li)委(wei)員會管(guan)理(li)。
(六(liu)十)武警部隊不再承擔海關(guan)執(zhi)勤任務。參(can)與(yu)海關(guan)執(zhi)勤的兵(bing)力一次性整體撤(che)收,歸建(jian)武警部隊。
為(wei)補充武警部(bu)隊撤勤后(hou)海(hai)關(guan)一(yi)(yi)線監(jian)管(guan)力量缺口,海(hai)關(guan)系統要結合檢(jian)(jian)驗檢(jian)(jian)疫(yi)系統整合,加(jia)大內部(bu)挖潛力度,同時(shi)通過核定軍轉編制(zhi)接(jie)收一(yi)(yi)部(bu)分轉業官兵,并通過實行(xing)購買服務、聘用安保人員等方(fang)式加(jia)以解決。
七、深化群團組織改革
群(qun)團(tuan)組織改革要(yao)認真落實(shi)黨中央關于群(qun)團(tuan)改革的(de)決(jue)策部署,健全黨委統一領導群(qun)團(tuan)工作的(de)制度,緊緊圍繞保持(chi)和(he)增強政(zheng)治性、先進性、群(qun)眾性這條主線,強化問(wen)題意(yi)識(shi),以(yi)更(geng)大力(li)(li)度、更(geng)實(shi)舉(ju)措推進改革,著力(li)(li)解決(jue)“機關化、行政(zheng)化、貴族化、娛樂化”等問(wen)題,把群(qun)團(tuan)組織建設得更(geng)加充(chong)滿活力(li)(li)、更(geng)加堅(jian)強有(you)力(li)(li)。
牢牢把握改革正確方向,始終堅持(chi)(chi)黨對群(qun)(qun)團(tuan)(tuan)(tuan)(tuan)組(zu)織(zhi)的(de)領導(dao),堅決(jue)貫徹黨的(de)意志和(he)主張,自覺服從服務黨和(he)國家工作(zuo)(zuo)大局,找準工作(zuo)(zuo)結(jie)(jie)合點和(he)著(zhu)力(li)點,落(luo)(luo)實以人(ren)民為中心的(de)工作(zuo)(zuo)導(dao)向,增強(qiang)(qiang)群(qun)(qun)團(tuan)(tuan)(tuan)(tuan)組(zu)織(zhi)的(de)吸引力(li)影響力(li)。要(yao)聚(ju)焦(jiao)突出問題,改革機(ji)(ji)關設置、優化管理(li)模式、創(chuang)新(xin)運行機(ji)(ji)制,堅持(chi)(chi)眼睛(jing)向下(xia)、面向基層(ceng),將(jiang)力(li)量配備、服務資源向基層(ceng)傾(qing)斜,更(geng)好適應(ying)基層(ceng)和(he)群(qun)(qun)眾(zhong)(zhong)需要(yao)。促進黨政機(ji)(ji)構同群(qun)(qun)團(tuan)(tuan)(tuan)(tuan)組(zu)織(zhi)功(gong)能(neng)有機(ji)(ji)銜接(jie),支持(chi)(chi)和(he)鼓(gu)勵群(qun)(qun)團(tuan)(tuan)(tuan)(tuan)組(zu)織(zhi)承接(jie)適合由群(qun)(qun)團(tuan)(tuan)(tuan)(tuan)組(zu)織(zhi)承擔(dan)的(de)公共服務職(zhi)能(neng),增強(qiang)(qiang)群(qun)(qun)團(tuan)(tuan)(tuan)(tuan)組(zu)織(zhi)團(tuan)(tuan)(tuan)(tuan)結(jie)(jie)教(jiao)育、維護權益、服務群(qun)(qun)眾(zhong)(zhong)功(gong)能(neng),充分發(fa)揮黨和(he)政府聯系人(ren)民群(qun)(qun)眾(zhong)(zhong)的(de)橋梁紐(niu)帶(dai)作(zuo)(zuo)用。加強(qiang)(qiang)組(zu)織(zhi)領導(dao),加強(qiang)(qiang)統籌協(xie)調,加強(qiang)(qiang)分類(lei)指導(dao),加強(qiang)(qiang)督察問責,認真總結(jie)(jie)經驗,切實把黨中央對群(qun)(qun)團(tuan)(tuan)(tuan)(tuan)工作(zuo)(zuo)和(he)群(qun)(qun)團(tuan)(tuan)(tuan)(tuan)改革的(de)各項要(yao)求落(luo)(luo)到實處。
八、深化地方機構改革
地方機(ji)構(gou)改革要(yao)全面貫徹落實黨(dang)(dang)中央關于深(shen)化黨(dang)(dang)和國(guo)家(jia)機(ji)構(gou)改革的決策部署,堅持(chi)加強黨(dang)(dang)的全面領導,堅持(chi)省市縣(xian)統籌、黨(dang)(dang)政群統籌,根據各層級黨(dang)(dang)委和政府的主要(yao)職責,合理(li)調整(zheng)和設置機(ji)構(gou),理(li)順權責關系,改革方案按程(cheng)序報(bao)批(pi)后組織實施。
深化(hua)地方機(ji)(ji)(ji)(ji)構(gou)改(gai)革,要(yao)著力(li)完(wan)善維護黨(dang)中(zhong)央(yang)權威和集中(zhong)統(tong)一(yi)(yi)領導(dao)的(de)體(ti)制(zhi)機(ji)(ji)(ji)(ji)制(zhi),省市縣各級涉及(ji)黨(dang)中(zhong)央(yang)集中(zhong)統(tong)一(yi)(yi)領導(dao)和國家法(fa)制(zhi)統(tong)一(yi)(yi)、政令統(tong)一(yi)(yi)、市場統(tong)一(yi)(yi)的(de)機(ji)(ji)(ji)(ji)構(gou)職(zhi)能(neng)要(yao)基本對應。賦予(yu)省級及(ji)以下機(ji)(ji)(ji)(ji)構(gou)更多自(zi)主權,突出不同層級職(zhi)責特(te)點,允許(xu)地方根據本地區經濟社會(hui)發(fa)展實際,在規定(ding)限(xian)額內因地制(zhi)宜設置機(ji)(ji)(ji)(ji)構(gou)和配置職(zhi)能(neng)。統(tong)籌設置黨(dang)政群機(ji)(ji)(ji)(ji)構(gou),在省市縣對職(zhi)能(neng)相近(jin)的(de)黨(dang)政機(ji)(ji)(ji)(ji)關探索合(he)(he)并設立(li)(li)或合(he)(he)署辦公,市縣要(yao)加(jia)大黨(dang)政機(ji)(ji)(ji)(ji)關合(he)(he)并設立(li)(li)或合(he)(he)署辦公力(li)度。借鑒經濟發(fa)達鎮行政管理體(ti)制(zhi)改(gai)革試點經驗(yan),適應街道、鄉鎮工作特(te)點和便民服(fu)務需(xu)要(yao),構(gou)建簡約高(gao)效的(de)基層管理體(ti)制(zhi)。
加強(qiang)各(ge)級黨(dang)(dang)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)機構(gou)(gou)限額(e)(e)(e)管(guan)(guan)理(li),地方各(ge)級黨(dang)(dang)委(wei)機構(gou)(gou)限額(e)(e)(e)與同級政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)機構(gou)(gou)限額(e)(e)(e)統(tong)一計(ji)算(suan)。承擔行政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)職能的事業單位,統(tong)一納入地方黨(dang)(dang)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)機構(gou)(gou)限額(e)(e)(e)管(guan)(guan)理(li)。省級黨(dang)(dang)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)機構(gou)(gou)數額(e)(e)(e),由黨(dang)(dang)中央批準和(he)管(guan)(guan)理(li)。市縣兩級黨(dang)(dang)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)機構(gou)(gou)數額(e)(e)(e),由省級黨(dang)(dang)委(wei)實施嚴(yan)格管(guan)(guan)理(li)。
強(qiang)化機構編(bian)(bian)制(zhi)(zhi)管理(li)剛(gang)性約(yue)束,堅持(chi)總(zong)量控(kong)制(zhi)(zhi),嚴禁(jin)超(chao)編(bian)(bian)進人、超(chao)限額設置機構、超(chao)職數配(pei)備領導干部(bu)。結(jie)合(he)全(quan)面深(shen)化黨和國家機構改革,對(dui)編(bian)(bian)制(zhi)(zhi)進行整(zheng)合(he)規范,加大部(bu)門(men)間、地(di)區間編(bian)(bian)制(zhi)(zhi)統籌調(diao)配(pei)力度。在省(自治(zhi)區、直轄市)范圍內(nei),打破(po)編(bian)(bian)制(zhi)(zhi)分配(pei)之后地(di)區所有(you)(you)(you)、部(bu)門(men)所有(you)(you)(you)、單位所有(you)(you)(you)的(de)模(mo)式(shi),隨(sui)職能變化相應調(diao)整(zheng)編(bian)(bian)制(zhi)(zhi)。
堅持蹄疾步穩、緊湊有序(xu)推進改(gai)(gai)(gai)(gai)革,中(zhong)央(yang)(yang)和國家機(ji)關機(ji)構(gou)改(gai)(gai)(gai)(gai)革要在2018年(nian)(nian)(nian)年(nian)(nian)(nian)底前(qian)落實到位(wei)。省(sheng)級黨(dang)(dang)政機(ji)構(gou)改(gai)(gai)(gai)(gai)革方(fang)案要在2018年(nian)(nian)(nian)9月底前(qian)報(bao)黨(dang)(dang)中(zhong)央(yang)(yang)審批,在2018年(nian)(nian)(nian)年(nian)(nian)(nian)底前(qian)機(ji)構(gou)調整基本到位(wei)。省(sheng)以下黨(dang)(dang)政機(ji)構(gou)改(gai)(gai)(gai)(gai)革,由省(sheng)級黨(dang)(dang)委統(tong)一領導,在2018年(nian)(nian)(nian)年(nian)(nian)(nian)底前(qian)報(bao)黨(dang)(dang)中(zhong)央(yang)(yang)備案。所有地方(fang)機(ji)構(gou)改(gai)(gai)(gai)(gai)革任務在2019年(nian)(nian)(nian)3月底前(qian)基本完(wan)成。
深化黨(dang)(dang)和(he)國家(jia)(jia)機(ji)(ji)(ji)構改(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)是(shi)推進(jin)國家(jia)(jia)治(zhi)(zhi)理(li)體系(xi)和(he)治(zhi)(zhi)理(li)能力(li)現代化的(de)(de)(de)一場深刻變革(ge)(ge)(ge),是(shi)關(guan)(guan)系(xi)黨(dang)(dang)和(he)國家(jia)(jia)事業(ye)全局的(de)(de)(de)重大政(zheng)治(zhi)(zhi)任務(wu)。各(ge)地區(qu)各(ge)部(bu)(bu)(bu)門(men)(men)各(ge)單(dan)位要(yao)(yao)堅(jian)(jian)決維(wei)護以習近平(ping)同志為核(he)心的(de)(de)(de)黨(dang)(dang)中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)權(quan)威和(he)集(ji)中(zhong)(zhong)(zhong)統一領導(dao)(dao),堅(jian)(jian)持正確改(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)方向,把(ba)思想和(he)行動統一到(dao)(dao)黨(dang)(dang)中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)關(guan)(guan)于深化黨(dang)(dang)和(he)國家(jia)(jia)機(ji)(ji)(ji)構改(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)的(de)(de)(de)重大決策部(bu)(bu)(bu)署上來(lai),不折不扣(kou)落實黨(dang)(dang)中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)決策部(bu)(bu)(bu)署。要(yao)(yao)著力(li)統一思想認識(shi),把(ba)思想政(zheng)治(zhi)(zhi)工作貫穿改(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)全過程,引導(dao)(dao)各(ge)級干部(bu)(bu)(bu)強(qiang)化政(zheng)治(zhi)(zhi)意識(shi)、大局意識(shi)、核(he)心意識(shi)、看齊意識(shi),領導(dao)(dao)干部(bu)(bu)(bu)要(yao)(yao)帶頭(tou)講政(zheng)治(zhi)(zhi)、顧大局、守紀律、促改(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge),堅(jian)(jian)決維(wei)護黨(dang)(dang)中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)改(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)決策的(de)(de)(de)權(quan)威性和(he)嚴肅性。要(yao)(yao)加(jia)強(qiang)組(zu)織領導(dao)(dao),各(ge)級黨(dang)(dang)委和(he)政(zheng)府要(yao)(yao)把(ba)抓(zhua)改(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)舉(ju)措落地作為政(zheng)治(zhi)(zhi)責任,黨(dang)(dang)委(黨(dang)(dang)組(zu))主要(yao)(yao)領導(dao)(dao)要(yao)(yao)當好第一責任人(ren),對黨(dang)(dang)中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)明確的(de)(de)(de)改(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)任務(wu)要(yao)(yao)堅(jian)(jian)決落實到(dao)(dao)位,涉及機(ji)(ji)(ji)構變動、職(zhi)責調整的(de)(de)(de)部(bu)(bu)(bu)門(men)(men),要(yao)(yao)服從大局,確保機(ji)(ji)(ji)構、職(zhi)責、隊伍等(deng)按要(yao)(yao)求及時調整到(dao)(dao)位,不允許搞變通、拖延改(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)。要(yao)(yao)加(jia)強(qiang)對各(ge)地區(qu)各(ge)部(bu)(bu)(bu)門(men)(men)機(ji)(ji)(ji)構改(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)落實情(qing)況的(de)(de)(de)督導(dao)(dao)檢查。各(ge)地區(qu)各(ge)部(bu)(bu)(bu)門(men)(men)推進(jin)機(ji)(ji)(ji)構改(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)情(qing)況和(he)遇到(dao)(dao)的(de)(de)(de)重大問(wen)題及時向黨(dang)(dang)中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)報告請示。
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