文章(zhang)來源(yuan)：央視網 發(fa)布時間：2019-04-04
“毫不動搖鞏固和發展公有制經濟，毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展”，這是新發展理念的重要組成部分。而這一理念在市場上的一個體現，就是怎么樣創造條件，讓國有企業和民營企業能夠競爭合作、優勢互補、互利共贏。正在進行的混合所有制改革，是新一輪國企改革的亮點。有人說，國企民企“合”得來才能“混”得好。為什么這么說呢？我們先來看幾個“合”得來的故事。
去(qu)年5月份，一(yi)個叫做“想哭”的(de)互聯網(wang)(wang)勒(le)索病(bing)毒(du)在全(quan)(quan)球范圍爆發。這(zhe)個病(bing)毒(du)來(lai)勢(shi)兇猛(meng)，僅一(yi)夜之(zhi)間，全(quan)(quan)世界就有99個國家和地區遭到(dao)攻擊，共計7萬多(duo)起，國內很多(duo)內網(wang)(wang)也遭到(dao)感染。但是，在這(zhe)場病(bing)毒(du)風暴中，中電(dian)長城網(wang)(wang)際(ji)服(fu)務保障的(de)國家關鍵信息基礎(chu)設施，涉及(ji)若干個國家部委、中央企業和地方政府等上千個重要應用系統，卻成功抵御住數百次試探性(xing)攻擊，無一(yi)中招(zhao)，顯示了長城網(wang)(wang)際(ji)強大的(de)互聯網(wang)(wang)安全(quan)(quan)服(fu)務能(neng)力。
中(zhong)電長城網際系統應用有限公司(si)董(dong)事(shi)長、黨(dang)委書記(ji)黎軍認為：“我(wo)們(men)(men)身邊也聚了一(yi)些紅客、灰客，甚至把一(yi)些黑客能(neng)夠更好地為我(wo)所用，在(zai)充分市場競爭的(de)(de)基礎(chu)之上，我(wo)們(men)(men)能(neng)獲取快速(su)成長，我(wo)覺(jue)得(de)也是體制機制創(chuang)新的(de)(de)一(yi)個表現。”
長城網(wang)際(ji)之所以在(zai)網(wang)絡安全服(fu)務方面有(you)強大(da)的能力(li)，是(shi)得益于國(guo)企(qi)和民企(qi)的強強聯手。中國(guo)電(dian)子(zi)信(xin)息產(chan)業集(ji)團有(you)限公司是(shi)我國(guo)最大(da)的國(guo)有(you)綜合性(xing)信(xin)息技術企(qi)業，打造網(wang)絡安全和信(xin)息化(hua)產(chan)業國(guo)家隊是(shi)他(ta)們的發展目標。網(wang)絡安全的本(ben)質(zhi)在(zai)對(dui)抗，對(dui)抗的本(ben)質(zhi)在(zai)攻防兩(liang)端能力(li)的較量。但是(shi)在(zai)5年前，中國(guo)電(dian)子(zi)在(zai)網(wang)絡攻防領域還不具備完整(zheng)的產(chan)業布(bu)局，為了盡快補(bu)足這一短板(ban)，整(zheng)合外部產(chan)業能力(li)成為他(ta)們的首選。
而此(ci)時，一個民營(ying)職業化經營(ying)團(tuan)隊也正在尋(xun)找實現職業理(li)想的(de)更高平臺。這個團(tuan)隊在網絡攻防領域很有(you)建樹(shu)，他們(men)研發(fa)的(de)網絡安全(quan)產(chan)品備受(shou)用戶的(de)青睞。但是隨著(zhu)他們(men)對互聯網安全(quan)認識的(de)深入，只是單純地開發(fa)產(chan)品，讓他們(men)覺得離自己的(de)理(li)想有(you)距(ju)離。
團(tuan)隊的(de)(de)帶頭(tou)人賀衛(wei)東有一(yi)個(ge)(ge)(ge)理(li)想(xiang)，那就是(shi)有朝一(yi)日(ri)能夠(gou)在(zai)守護國家網絡系統(tong)安全(quan)領域(yu)大顯身手。而要實現這樣的(de)(de)理(li)想(xiang)，與中央(yang)企業進行合作是(shi)個(ge)(ge)(ge)不錯的(de)(de)選擇。一(yi)個(ge)(ge)(ge)是(shi)想(xiang)整合外部力量，打造(zao)網絡安全(quan)國家隊的(de)(de)央(yang)企，一(yi)個(ge)(ge)(ge)是(shi)有著(zhu)實戰經(jing)驗，渴望為國家安全(quan)出一(yi)份力的(de)(de)民營團(tuan)隊，共(gong)同的(de)(de)目標讓他們一(yi)拍即合。
他(ta)們通(tong)過混合(he)所有(you)制(zhi)模式成立了(le)中電長城網(wang)際系(xi)統應用有(you)限(xian)公(gong)司(si)，其(qi)主營業(ye)務(wu)是為國家基礎信(xin)息網(wang)絡和重(zhong)要(yao)信(xin)息系(xi)統提供安全服務(wu)保障。在新組建(jian)的(de)公(gong)司(si)里，中國電子是長城網(wang)際的(de)控股股東，有(you)關(guan)專業(ye)機(ji)構作為戰略投(tou)資者進行投(tou)資，職業(ye)經理人(ren)(ren)賀衛東和團隊通(tong)過實際出資占有(you)股份，骨(gu)干員工持股，基本搭建(jian)起了(le)比較有(you)吸引(yin)力、有(you)持續性的(de)人(ren)(ren)才激(ji)勵(li)機(ji)制(zhi)。
5年過去了，長城網(wang)際這(zhe)個(ge)國(guo)(guo)企和民企強(qiang)強(qiang)聯手的網(wang)絡安全國(guo)(guo)家(jia)隊，營(ying)業(ye)收入每(mei)年以65.92%的平(ping)(ping)均增長率快速成長，搭建(jian)起國(guo)(guo)家(jia)級網(wang)絡安全服務平(ping)(ping)臺(tai)，申請專利(li)近(jin)60項，幫助母公司(si)中(zhong)國(guo)(guo)電子獲(huo)(huo)得國(guo)(guo)家(jia)科(ke)技進步一等(deng)(deng)獎，參與G20、金磚(zhuan)峰會等(deng)(deng)國(guo)(guo)家(jia)重大(da)安保活動(dong)，成為保障國(guo)(guo)家(jia)網(wang)絡安全的主力(li)軍。而在這(zhe)個(ge)過程中(zhong)，民營(ying)團隊也(ye)收獲(huo)(huo)了很多。
中(zhong)電長(chang)城網際系統(tong)應用有(you)限公司總(zong)經(jing)理賀衛(wei)東(dong)說：“第一(yi)我(wo)(wo)們的理想得以實現了。光(guang)有(you)理想不行(xing)，從經(jing)濟上(shang)面(mian)、財(cai)務上(shang)面(mian)還(huan)有(you)我(wo)(wo)們的銷售(shou)額、人員規模、市場份額都變了。我(wo)(wo)為什(shen)么(me)一(yi)天(tian)到晚，沒日沒夜地干(gan)活？因為它是(shi)(shi)我(wo)(wo)喜歡的一(yi)個事業，是(shi)(shi)我(wo)(wo)想干(gan)的事情，我(wo)(wo)個人認(ren)為只有(you)這(zhe)個平臺(tai)能干(gan)成(cheng)，當然(ran)就(jiu)會(hui)拼(pin)命(ming)地去實現自己的理想，那(nei)人生就(jiu)是(shi)(shi)快樂的。”
中(zhong)國電子和(he)民營團隊(dui)以(yi)混改(gai)為契機，攜手(shou)打造出(chu)一個維護網絡安全的(de)國家(jia)隊(dui)，也改(gai)出(chu)了國有資本和(he)非公經濟融(rong)合發展的(de)新(xin)優(you)勢。而像這樣的(de)國企和(he)民企共生(sheng)共贏的(de)事例，在國企混合所(suo)有制改(gai)革中(zhong)已(yi)經是(shi)屢見不鮮。
中國(guo)誠(cheng)通控股(gu)集團有限公司在進行混合(he)所有制改革(ge)中，就通過二級企(qi)業(ye)(ye)(ye)與民(min)(min)營企(qi)業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)相互融(rong)合(he)，拓展(zhan)了業(ye)(ye)(ye)務(wu)板(ban)塊(kuai)，也為民(min)(min)營企(qi)業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)發展(zhan)提供(gong)了更(geng)大的(de)(de)空(kong)間。北京元綸供(gong)應鏈管理有限公司是一家為汽車企(qi)業(ye)(ye)(ye)提供(gong)物流服務(wu)的(de)(de)民(min)(min)營企(qi)業(ye)(ye)(ye)，跟很多(duo)汽車企(qi)業(ye)(ye)(ye)都有合(he)作。但(dan)是在發展(zhan)中，他們遇到了瓶頸。
北(bei)京(jing)誠通物(wu)流有限公司(si)總經理劉(liu)永杰說，過去，北(bei)京(jing)元綸企(qi)(qi)業(ye)品牌的信譽度比較(jiao)低，企(qi)(qi)業(ye)資信比較(jiao)低，資金受限，導致很多業(ye)務無(wu)法導入，很多經營設計也無(wu)法實現(xian)，一直在探索(suo)把企(qi)(qi)業(ye)瓶頸和企(qi)(qi)業(ye)制約因素(su)破(po)除的方法。
中國(guo)物(wu)流股(gu)份(fen)有(you)限(xian)公(gong)司是誠(cheng)通集團率(lv)先(xian)實現混改的所出資企業(ye)，是國(guo)內(nei)領先(xian)的5A級(ji)綜合(he)物(wu)流服務(wu)(wu)商。但在他們的業(ye)務(wu)(wu)板塊(kuai)中，汽(qi)車(che)(che)(che)整車(che)(che)(che)運(yun)輸一直是個空(kong)白。為(wei)了填補這(zhe)個空(kong)白，2015年，中國(guo)物(wu)流與北京(jing)元綸(lun)開展深度(du)合(he)作，雙方(fang)共同投資成(cheng)立了北京(jing)誠(cheng)通物(wu)流有(you)限(xian)公(gong)司，共同開展汽(qi)車(che)(che)(che)整車(che)(che)(che)運(yun)輸業(ye)務(wu)(wu)。
北(bei)京誠通一(yi)經成立(li)，在(zai)市場上(shang)就(jiu)顯示出旺盛的(de)活力(li)和競爭(zheng)力(li)。3年(nian)(nian)來，企業營業收入從2015年(nian)(nian)的(de)0.59億元增(zeng)長到2017年(nian)(nian)的(de)2.41億元，年(nian)(nian)均(jun)(jun)增(zeng)速(su)101%，年(nian)(nian)整車業務(wu)量由(you)2015年(nian)(nian)的(de)7.38萬輛(liang)增(zeng)長到2017年(nian)(nian)的(de)27.87萬輛(liang)，年(nian)(nian)均(jun)(jun)增(zeng)速(su)94%。
據(ju)不完全統(tong)計，5年來，僅中央企(qi)(qi)業(ye)與民營企(qi)(qi)業(ye)5000萬元規模(mo)以(yi)(yi)上(shang)合作(zuo)項目已超過1000項，涉(she)及總金(jin)額達2萬億元以(yi)(yi)上(shang)。國企(qi)(qi)和民企(qi)(qi)合作(zuo)，優勢互(hu)補，實現了資金(jin)、渠道(dao)、人(ren)才、品牌(pai)等資源共享，走出了一條“國企(qi)(qi)實力+民企(qi)(qi)活力”的發(fa)展道(dao)路，促(cu)進了產業(ye)轉型升級。
中國海(hai)油寧波大(da)榭(xie)石化有限(xian)公司就是(shi)其中之一(yi)。大(da)榭(xie)石化的(de)前身是(shi)一(yi)家(jia)生產(chan)瀝青(qing)的(de)民營企業，盡管市場(chang)營銷(xiao)能力(li)(li)不錯，但企業規模小(xiao)，實力(li)(li)弱，缺乏一(yi)個規范高效經營管理機制和一(yi)支高素質的(de)隊伍。
而這(zhe)(zhe)一(yi)切在與(yu)中國海油合作(zuo)之后得到了根(gen)本的(de)(de)(de)(de)轉變。10年前(qian)，中國海油為了打通上下(xia)游的(de)(de)(de)(de)產業(ye)鏈與(yu)這(zhe)(zhe)家(jia)民(min)營(ying)企業(ye)合作(zuo)，共同(tong)出(chu)資(zi)成立了寧(ning)波大(da)榭石(shi)化有限公司。新的(de)(de)(de)(de)公司注入了中國海油原油、技術(shu)、人才(cai)、管(guan)理(li)、品牌等優勢(shi)資(zi)源，來自民(min)企的(de)(de)(de)(de)股東感受到國企成熟規范的(de)(de)(de)(de)體系化管(guan)理(li)為企業(ye)帶來的(de)(de)(de)(de)變化。
而民營(ying)企(qi)業(ye)緊盯市場(chang)變化、隨時(shi)調整(zheng)(zheng)策略(lve)的(de)果斷和靈活，在大榭石化的(de)項目(mu)建設(she)中顯示出了(le)獨特(te)的(de)優(you)勢。有一(yi)次，一(yi)個項目(mu)已經(jing)開工，但民營(ying)企(qi)業(ye)股東發現市場(chang)形勢突然發生變化，原來設(she)計的(de)工藝和產品(pin)難(nan)以適應今(jin)后市場(chang)需(xu)求(qiu)，馬上(shang)提(ti)出項目(mu)必(bi)須重新調整(zheng)(zheng)。但是，這個想法卻被國企(qi)方面的(de)負責人否(fou)定了(le)。
中國(guo)海油寧波大榭石化有限公司總經(jing)理王少飛(fei)說：“作為國(guo)企，方(fang)方(fang)面面有程序方(fang)面的(de)(de)要求，有規范(fan)運作方(fang)面的(de)(de)要求，已經(jing)審批(pi)完(wan)成的(de)(de)130億元(yuan)的(de)(de)改擴建項目(mu)，不(bu)是(shi)你想重新調整(zheng)路(lu)線(xian)就(jiu)能(neng)調整(zheng)路(lu)線(xian)的(de)(de)，不(bu)是(shi)那么容易(yi)的(de)(de)。”
而民企(qi)(qi)的(de)(de)(de)(de)股(gu)東強(qiang)調(diao)的(de)(de)(de)(de)是，一(yi)切應以效益和企(qi)(qi)業(ye)的(de)(de)(de)(de)競爭力優先。在(zai)民企(qi)(qi)股(gu)東的(de)(de)(de)(de)堅持下，他們向總(zong)部提出了(le)調(diao)整(zheng)方案的(de)(de)(de)(de)申請，總(zong)部第一(yi)次對一(yi)個已經開(kai)建的(de)(de)(de)(de)項目進(jin)行了(le)重新(xin)調(diao)整(zheng)和審批。而正是這次成(cheng)(cheng)(cheng)功(gong)的(de)(de)(de)(de)調(diao)整(zheng)，成(cheng)(cheng)(cheng)為(wei)(wei)大(da)榭石化(hua)(hua)轉型升級的(de)(de)(de)(de)關鍵。項目建成(cheng)(cheng)(cheng)后，新(xin)工藝(yi)達到了(le)國(guo)內(nei)同類裝置的(de)(de)(de)(de)最(zui)高水(shui)平，生產出一(yi)系列在(zai)市(shi)場適銷對路(lu)的(de)(de)(de)(de)新(xin)產品，企(qi)(qi)業(ye)進(jin)入(ru)快速發(fa)(fa)展(zhan)期。如今(jin)，大(da)榭石化(hua)(hua)已經由原來一(yi)個年產50萬噸瀝青的(de)(de)(de)(de)小民營廠，發(fa)(fa)展(zhan)成(cheng)(cheng)(cheng)為(wei)(wei)被納入(ru)國(guo)家發(fa)(fa)改委產業(ye)規劃的(de)(de)(de)(de)1400萬噸煉油(you)一(yi)體(ti)化(hua)(hua)企(qi)(qi)業(ye)，累計(ji)銷售收入(ru)2000多億(yi)元。
“現在是800萬(wan)噸(dun)，后面規劃是1400萬(wan)噸(dun)，這(zhe)個(ge)規模如果不(bu)是和中海油合作的(de)話，作為(wei)我來講，也(ye)沒想過，也(ye)不(bu)敢去想，因為(wei)單憑我的(de)話，不(bu)具備這(zhe)些條件，無論(lun)是從資金也(ye)好，技術也(ye)好，資源也(ye)好，還有平臺，不(bu)具備這(zhe)個(ge)能力。”中國海油寧波大榭(xie)石化(hua)有限公司民企股東王(wang)志(zhi)良說。
如果把我(wo)(wo)國(guo)基本經濟制(zhi)度(du)比(bi)作人的軀干(gan)，公有制(zhi)經濟就如同骨骼，非(fei)公有制(zhi)經濟就好像肌(ji)肉，二者(zhe)“合”得來，才能立得住(zhu)、走得好。節目中的這幾個故事就告訴我(wo)(wo)們，國(guo)企(qi)(qi)(qi)民企(qi)(qi)(qi)之間(jian)不是(shi)“誰進(jin)誰退(tui)”“此(ci)消(xiao)彼長”的關系(xi)，而(er)是(shi)共生共贏，你進(jin)我(wo)(wo)也(ye)進(jin)的關系(xi)。現在，我(wo)(wo)國(guo)市(shi)場規模日益擴(kuo)大，需(xu)求持(chi)續旺盛，也(ye)正是(shi)國(guo)企(qi)(qi)(qi)民企(qi)(qi)(qi)共同做(zuo)大做(zuo)強的好時候。
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