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【編者按】為深入貫徹黨的十九大精神，全面落實習近平主席博鰲亞洲論壇2018年年會重要主旨演講精神，4月21日，由國務院國資委、新華通訊社發起并指導，國務院國資委免费菠萝视频app下载、國務院國資委研究中心、經濟參考報社主辦，中國發展研究基金會、中國企業改革與發展研究會、中信改革發展研究基金會加盟協辦，以“新時代 新舉措 新作為——培育具有全球競爭力的世界一流企業”為主題的第二屆中國企業改革發展論壇在北京舉辦，近百位各界大咖齊聚一堂，為深化企業改革，持續擴大開放，努力培育具有全球競爭力的世界一流企業凝聚共識、匯聚力量。如何落實好十九大提出的要“培育具有全球競爭力的世界一流企業”這一重要部署？國有企業如何在深化改革的進程中實現高質量發展？進入新時代，用什么樣的新舉措、新作為來實現中國企業的企業夢中國夢？現摘錄論壇大咖們的精彩觀點，與大家分享。

湖南(nan)省委(wei)(wei)常委(wei)(wei)、省國資(zi)委(wei)(wei)黨委(wei)(wei)書(shu)記(ji)張劍飛出席論(lun)壇并作主旨發(fa)言。他表示，湖南(nan)國資(zi)委(wei)(wei)將圍繞“做強做優做大國有企(qi)業(ye)”這(zhe)個(ge)(ge)目標，推動監管企(qi)業(ye)在降本增效、市場開(kai)拓、產品(pin)創新(xin)這(zhe)三(san)個(ge)(ge)方面做到極(ji)致(zhi)，并著力在立(li)足(zu)實體、聚焦主業(ye)等(deng)四個(ge)(ge)方面下功(gong)夫。

張劍飛透露，湖南省擁有省屬國有企業38戶，總資產7000億元；2017年實現營業收入4250億元，近年來我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，努力把握高質量發展的要求不斷深化國有企業改革，著重發揮國有企業在地方經濟發展中的支撐、引領和帶動作用，取得了一定的成效。   

一是，全面(mian)加(jia)(jia)強黨(dang)對國(guo)有(you)企(qi)業(ye)的(de)領(ling)(ling)導(dao)。近(jin)年(nian)來，湖南省不(bu)(bu)斷加(jia)(jia)強黨(dang)對國(guo)有(you)企(qi)業(ye)的(de)領(ling)(ling)導(dao)，重(zhong)點抓好全省國(guo)有(you)企(qi)業(ye)改革(ge)發展工作。同時(shi)，著力加(jia)(jia)強國(guo)有(you)企(qi)業(ye)領(ling)(ling)導(dao)班子建(jian)設。二是，以供(gong)給側結構性改革(ge)為主線深(shen)化企(qi)業(ye)內部改革(ge)。三是，大力推(tui)動國(guo)有(you)資(zi)本(ben)布局結構調整。四(si)是，不(bu)(bu)斷完(wan)善國(guo)資(zi)監管體(ti)制機(ji)制。

張劍飛指出，當前，湖南國資國企仍存在一些矛盾和問題。主要是：布局結構還不優。監管企業主要集中在傳統產業、重化產業，產業結構不優，還存在“靠天吃飯”的現象，對市場依賴比較大。競爭實力還不強。監管企業規模較小，企業主業不突出，行業分布比較散，國有企業整體盈利能力與地位作用還不完全匹配，國有經濟在經濟總量中的占比偏小等。

黨的十九大強調，要深化國有企業改革，加快國有經濟布局優化、結構調整、戰略性重組，推動國有資本做強做優做大，這為新時代國有企業改革發展指明了方向、提供了遵循。張劍飛表示，下一步，我們將圍繞“做強做優做大國有企業”這個目標，推動監管企業在降本增效、市場開拓、產品創新這三個方面做到極致，并著力在四個方面下功夫。

第一，黨建引領。湖南省將以黨的政治建設為統領，把加強黨的領導和完善公司治理有機融合，把加強黨的建設與生產經營有機融合，充分發揮企業黨組織的領導核心和政治核心作用，把方向、管大局、保落實。加強企業領導班子和人才隊伍建設，突出選人用人政治標準，建設高素質專業化企業領導人員隊伍。深化企業黨建標準化建設，加強基層黨組織建設，壓緊壓實黨建工作責任，全面考核企業黨建工作。加強企業黨風廉政建設和反腐敗工作，開展對監管企業的巡察工作，推進“不能腐”體制機制建設。

第二， 立足實體。湖南省將以重點項目建設為抓手，集中精力謀產業、抓產業、興產業，推動監管企業實體更實、產業更優。湖南省委、省政府將2018年確定為“產業項目建設年”，著力推動“五個100”工程建設。湖南國資系統也將在監管企業中實施10個以上重大產業項目、10個以上重大科技創新項目、10個以上重大產品創新項目，聚焦產業鏈，找準切入口，加快傳統產業優化升級，培育壯大新動能。同時，積極發揮金融服務實體經濟的作用，鼓勵支持國有企業綜合利用公司債、中期票據、短融超短融等直接融資工具，通過改制上市、引入基金等方式優化資本結構，增強資本實力，以金融市場的“活”促進實體經濟的“優”。

第三， 聚焦主業。湖南省將以優化國資布局和加快重組整合為重點，按照“主業歸核、資產歸集、產業歸位”的原則，以市場為導向、以企業為主體，堅持有進有退、有所為有所不為，推動國有資本向前瞻性、戰略性產業集中，向產業鏈、價值鏈中高端集中，向優勢企業集中，著力打造3個省級功能性平臺、4個基礎設施投資集團、15個實體產業集團；并將分散在不同企業的酒店、金融、投資、房地產開發等6類資產及業務逐步向優勢企業歸集，加快國有資本從低效、無效的領域和行業退出，推動形成布局合理、結構優化的現代產業體系，提升國有資本對全省經濟社會發展的貢獻度。

第四， 瘦(shou)身(shen)健體(ti)。一方面(mian)，以深化(hua)三(san)項制度(du)(du)(du)改革為抓手(shou)推進(jin)(jin)企(qi)(qi)業(ye)“瘦(shou)身(shen)”。重點實(shi)施精簡機構(gou)人(ren)員(yuan)(yuan)、壓層級減法(fa)(fa)人(ren)、降成(cheng)(cheng)本增(zeng)(zeng)效(xiao)益，對(dui)標同行業(ye)同規模先進(jin)(jin)企(qi)(qi)業(ye)，引導(dao)企(qi)(qi)業(ye)嚴控用(yong)工總(zong)量，科學設置組織機構(gou)，控制人(ren)工成(cheng)(cheng)本費用(yong)增(zeng)(zeng)長，全面(mian)推行員(yuan)(yuan)工公(gong)開(kai)招聘制度(du)(du)(du)，明確對(dui)連續兩(liang)年虧損的企(qi)(qi)業(ye)，原則上(shang)不增(zeng)(zeng)加(jia)(jia)工資(zi)總(zong)額、不增(zeng)(zeng)加(jia)(jia)管理(li)人(ren)員(yuan)(yuan)、不增(zeng)(zeng)加(jia)(jia)員(yuan)(yuan)工總(zong)量（特殊人(ren)才引進(jin)(jin)除外）。另(ling)一方面(mian)，以完(wan)善現代企(qi)(qi)業(ye)制度(du)(du)(du)為抓手(shou)推進(jin)(jin)企(qi)(qi)業(ye)“健體(ti)”。重點規范董事會建設，落實(shi)董事會職(zhi)權(quan)；推行職(zhi)業(ye)經理(li)人(ren)制度(du)(du)(du)，實(shi)行市場化(hua)、契約(yue)化(hua)管理(li)；構(gou)建中長期激勵約(yue)束體(ti)系，加(jia)(jia)快(kuai)形成(cheng)(cheng)有效(xiao)制衡的公(gong)司法(fa)(fa)人(ren)治理(li)結構(gou)和靈活高效(xiao)的市場化(hua)經營機制。

（本文由國(guo)務院國(guo)資(zi)委網站編輯根據(ju)第二屆中國(guo)企業改(gai)革(ge)發展論壇現場(chang)實錄整(zheng)理）

 

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【責任編輯：唐斕】