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【編者按】為深入貫徹黨的十九大精神，全面落實習近平主席博鰲亞洲論壇2018年年會重要主旨演講精神，4月21日，由國務院國資委、新華通訊社發起并指導，國務院國資委免费菠萝视频app下载、國務院國資委研究中心、經濟參考報社主辦，中國發展研究基金會、中國企業改革與發展研究會、中信改革發展研究基金會加盟協辦，以“新時代 新舉措 新作為——培育具有全球競爭力的世界一流企業”為主題的第二屆中國企業改革發展論壇在北京舉辦，近百位各界大咖齊聚一堂，為深化企業改革，持續擴大開放，努力培育具有全球競爭力的世界一流企業凝聚共識、匯聚力量。如何落實好十九大提出的要“培育具有全球競爭力的世界一流企業”這一重要部署？國有企業如何在深化改革的進程中實現高質量發展？進入新時代，用什么樣的新舉措、新作為來實現中國企業的企業夢中國夢？現摘錄論壇大咖們的精彩觀點，與大家分享。

湖(hu)(hu)南(nan)省(sheng)委常委、省(sheng)國資(zi)(zi)委黨(dang)委書記張劍飛出(chu)席論壇并作主旨發言。他(ta)表示(shi)，湖(hu)(hu)南(nan)國資(zi)(zi)委將圍繞“做(zuo)強做(zuo)優做(zuo)大(da)國有企業(ye)”這個目(mu)標，推動監管企業(ye)在(zai)(zai)降本增效、市(shi)場開拓、產品創新這三個方面(mian)做(zuo)到極致，并著(zhu)力在(zai)(zai)立(li)足實體、聚(ju)焦主業(ye)等四個方面(mian)下功夫。

張劍飛透露，湖南省擁有省屬國有企業38戶，總資產7000億元；2017年實現營業收入4250億元，近年來我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，努力把握高質量發展的要求不斷深化國有企業改革，著重發揮國有企業在地方經濟發展中的支撐、引領和帶動作用，取得了一定的成效。   

一是(shi)，全(quan)面加(jia)(jia)強黨對國有企(qi)(qi)業(ye)的領(ling)導。近年(nian)來，湖(hu)南省不斷加(jia)(jia)強黨對國有企(qi)(qi)業(ye)的領(ling)導，重(zhong)點抓好全(quan)省國有企(qi)(qi)業(ye)改革(ge)發(fa)展工作(zuo)。同(tong)時，著力加(jia)(jia)強國有企(qi)(qi)業(ye)領(ling)導班子建設。二是(shi)，以(yi)供(gong)給(gei)側(ce)結構性改革(ge)為主線深化(hua)企(qi)(qi)業(ye)內部改革(ge)。三(san)是(shi)，大(da)力推動國有資本布(bu)局結構調整。四是(shi)，不斷完善國資監管體制機(ji)制。

張劍飛指出，當前，湖南國資國企仍存在一些矛盾和問題。主要是：布局結構還不優。監管企業主要集中在傳統產業、重化產業，產業結構不優，還存在“靠天吃飯”的現象，對市場依賴比較大。競爭實力還不強。監管企業規模較小，企業主業不突出，行業分布比較散，國有企業整體盈利能力與地位作用還不完全匹配，國有經濟在經濟總量中的占比偏小等。

黨的十九大強調，要深化國有企業改革，加快國有經濟布局優化、結構調整、戰略性重組，推動國有資本做強做優做大，這為新時代國有企業改革發展指明了方向、提供了遵循。張劍飛表示，下一步，我們將圍繞“做強做優做大國有企業”這個目標，推動監管企業在降本增效、市場開拓、產品創新這三個方面做到極致，并著力在四個方面下功夫。

第一，黨建引領。湖南省將以黨的政治建設為統領，把加強黨的領導和完善公司治理有機融合，把加強黨的建設與生產經營有機融合，充分發揮企業黨組織的領導核心和政治核心作用，把方向、管大局、保落實。加強企業領導班子和人才隊伍建設，突出選人用人政治標準，建設高素質專業化企業領導人員隊伍。深化企業黨建標準化建設，加強基層黨組織建設，壓緊壓實黨建工作責任，全面考核企業黨建工作。加強企業黨風廉政建設和反腐敗工作，開展對監管企業的巡察工作，推進“不能腐”體制機制建設。

第二， 立足實體。湖南省將以重點項目建設為抓手，集中精力謀產業、抓產業、興產業，推動監管企業實體更實、產業更優。湖南省委、省政府將2018年確定為“產業項目建設年”，著力推動“五個100”工程建設。湖南國資系統也將在監管企業中實施10個以上重大產業項目、10個以上重大科技創新項目、10個以上重大產品創新項目，聚焦產業鏈，找準切入口，加快傳統產業優化升級，培育壯大新動能。同時，積極發揮金融服務實體經濟的作用，鼓勵支持國有企業綜合利用公司債、中期票據、短融超短融等直接融資工具，通過改制上市、引入基金等方式優化資本結構，增強資本實力，以金融市場的“活”促進實體經濟的“優”。

第三， 聚焦主業。湖南省將以優化國資布局和加快重組整合為重點，按照“主業歸核、資產歸集、產業歸位”的原則，以市場為導向、以企業為主體，堅持有進有退、有所為有所不為，推動國有資本向前瞻性、戰略性產業集中，向產業鏈、價值鏈中高端集中，向優勢企業集中，著力打造3個省級功能性平臺、4個基礎設施投資集團、15個實體產業集團；并將分散在不同企業的酒店、金融、投資、房地產開發等6類資產及業務逐步向優勢企業歸集，加快國有資本從低效、無效的領域和行業退出，推動形成布局合理、結構優化的現代產業體系，提升國有資本對全省經濟社會發展的貢獻度。

第四， 瘦身健體。一方面(mian)(mian)，以深化三項制(zhi)(zhi)度改革為(wei)抓(zhua)手推(tui)進企(qi)業(ye)“瘦身”。重(zhong)(zhong)點(dian)實(shi)(shi)施精(jing)簡機構(gou)人(ren)(ren)員(yuan)、壓層級(ji)減法(fa)人(ren)(ren)、降成本(ben)增(zeng)效(xiao)益，對標同(tong)行(xing)業(ye)同(tong)規模(mo)先進企(qi)業(ye)，引(yin)導企(qi)業(ye)嚴(yan)控用工總(zong)量(liang)(liang)，科學設(she)置組織機構(gou)，控制(zhi)(zhi)人(ren)(ren)工成本(ben)費用增(zeng)長(chang)，全面(mian)(mian)推(tui)行(xing)員(yuan)工公(gong)開招聘制(zhi)(zhi)度，明確對連續兩年虧損的企(qi)業(ye)，原(yuan)則上不(bu)增(zeng)加(jia)工資總(zong)額(e)、不(bu)增(zeng)加(jia)管理(li)人(ren)(ren)員(yuan)、不(bu)增(zeng)加(jia)員(yuan)工總(zong)量(liang)(liang)（特殊(shu)人(ren)(ren)才引(yin)進除(chu)外）。另一方面(mian)(mian)，以完善現代企(qi)業(ye)制(zhi)(zhi)度為(wei)抓(zhua)手推(tui)進企(qi)業(ye)“健體”。重(zhong)(zhong)點(dian)規范董事(shi)會(hui)建設(she)，落實(shi)(shi)董事(shi)會(hui)職(zhi)權；推(tui)行(xing)職(zhi)業(ye)經(jing)理(li)人(ren)(ren)制(zhi)(zhi)度，實(shi)(shi)行(xing)市場化、契(qi)約(yue)化管理(li)；構(gou)建中長(chang)期(qi)激勵約(yue)束體系(xi)，加(jia)快形成有(you)效(xiao)制(zhi)(zhi)衡的公(gong)司(si)法(fa)人(ren)(ren)治理(li)結構(gou)和靈活(huo)高效(xiao)的市場化經(jing)營機制(zhi)(zhi)。

（本文由國(guo)務院國(guo)資(zi)委網站編輯根(gen)據第(di)二屆中國(guo)企業改革發(fa)展論壇(tan)現場實錄整理）

 

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【責任編輯：唐斕】