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 【編者按】3月13日，國資委黨委召開中央企業決戰決勝脫貧攻堅視頻會議，強調要深入貫徹習近平總書記在決戰決勝脫貧攻堅座談會上的重要講話精神，為堅決奪取脫貧攻堅戰全面勝利、確保全面建成小康社會貢獻國資央企力量。脫貧攻堅戰打響以來，國資委黨委和中央企業黨委（黨組）認真貫徹落實黨中央決策部署，帶領廣大干部職工扎實做好貧困地區幫扶工作，取得較好成效。 3月16日起，國資委網站推出“脫貧攻堅 央企行動”系列報道，聚焦中央企業在產業扶貧、消費扶貧、就業扶貧、教育扶貧等扶貧途徑上的積極作為及成效。敬請關注。 

3月4日，經內蒙古自治區(qu)人民政府批準，中(zhong)國(guo)海油(you)對口幫扶地內蒙古卓(zhuo)資縣正式(shi)退出貧困縣序列。至此，中(zhong)國(guo)海油(you)對口幫扶的6個(ge)縣市全部脫貧摘帽。

2013年至今，中國海油攜手卓(zhuo)資，扶產業(ye)、拔窮根(gen)、謀(mou)富路，逐步實現了(le)從“輸血”扶貧到(dao)“造血”脫貧的(de)轉變，共同開啟了(le)一方水土(tu)的(de)美麗嬗變。

卓資地處陰山(shan)山(shan)系東段，屬內蒙(meng)古自(zi)治區烏蘭察布市，距呼(hu)和浩(hao)特市僅(jin)70余公里，自(zi)古就有“歸(gui)綏門戶、豐(feng)州襟(jin)喉(hou)”之(zhi)(zhi)稱(cheng)，區位優越，草地、林地資源(yuan)豐(feng)富，但就是這樣一方寶地，幾年前還飽受(shou)貧困之(zhi)(zhi)苦(ku)，產業落后(hou)、觀念(nian)落后(hou)、技術落后(hou)……

全面(mian)奔小康，誰也不能落下。自2013年起(qi)，中國海(hai)油承(cheng)擔起(qi)卓(zhuo)資縣的(de)(de)定點扶貧任務，沿循“解困(kun)、扶本、造血，建立(li)長效機制”的(de)(de)總思路(lu)，累(lei)計投(tou)入資金(jin)2880萬元、安排掛職(zhi)干部3批次(ci)實施(shi)幫扶援助(zhu)，企地攜手扶產業、拔(ba)窮根(gen)、謀富(fu)路(lu)，共同開啟了一方(fang)水(shui)土(tu)的(de)(de)美(mei)麗嬗變。

扶產業 “輸血”少不了

扶貧(pin)扶長遠，長遠看產業。產業強(qiang)起來，脫貧(pin)致富才有堅實基(ji)礎(chu)。

一直(zhi)以(yi)來，卓資(zi)縣產(chan)業發展(zhan)都面臨(lin)質量效益不(bu)高(gao)、要(yao)素活力不(bu)足、基礎(chu)設施薄(bo)弱等困境(jing)，開展(zhan)幫(bang)扶扶什么、怎么扶？還得先調(diao)研(yan)。中國海油(you)總部(bu)相關部(bu)門選(xuan)派人員跑遍卓資(zi)縣8個鄉鎮，深入(ru)調(diao)查了解，聽取意見和建議，遴選(xuan)出熏雞(ji)、生豬、雜糧、亞麻(ma)籽(zi)油(you)、燕麥制品、冷涼(liang)蔬菜加工等產(chan)業予以(yi)重點扶植，持(chi)續投入(ru)資(zi)金助推產(chan)業升級、開拓消費市場。

“以(yi)前(qian)熏(xun)雞(ji)(ji)的保(bao)(bao)質(zhi)期(qi)只有3~5天(tian)，2018年中國海油投(tou)入(ru)60萬元支(zhi)持熏(xun)雞(ji)(ji)保(bao)(bao)鮮項目，現在(zai)熏(xun)雞(ji)(ji)的保(bao)(bao)質(zhi)期(qi)可達15天(tian)，”卓資(zi)縣政府工作人員喬磊告(gao)訴記者(zhe)，“解決(jue)了保(bao)(bao)質(zhi)期(qi)短的難題(ti)，卓資(zi)熏(xun)雞(ji)(ji)才具(ju)備‘走(zou)出(chu)去’的條件。”

“走出去”的卓資熏雞(ji)不僅進入北(bei)京等地市場，也(ye)吸納了50名貧困人(ren)口穩定就業。

“走(zou)出(chu)去”離不(bu)開道(dao)路(lu)(lu)通(tong)。長期(qi)以(yi)來，卓(zhuo)資縣一直面臨修(xiu)路(lu)(lu)難、行(xing)路(lu)(lu)苦問(wen)題，原先(xian)鄉間(jian)多是土路(lu)(lu)，即使有公路(lu)(lu)，也多因年(nian)久失修(xiu)成了(le)坑洼路(lu)(lu)，“晴天(tian)一身土，雨天(tian)一身泥，冰雪天(tian)滑跟頭”。得(de)知此情(qing)后(hou)，中國海油(you)先(xian)后(hou)投(tou)入資金(jin)739.8萬元，支持卓(zhuo)資縣梨(li)花鎮至(zhi)復(fu)興(xing)鄉、三道(dao)營至(zhi)高順卜等(deng)道(dao)路(lu)(lu)改(gai)造工程，累(lei)計改(gai)造道(dao)路(lu)(lu)31.3千米，有效解決了(le)沿線群眾出(chu)行(xing)難、農(nong)畜(chu)產品輸出(chu)難、生產生活物資調運難問(wen)題，如(ru)今卓(zhuo)資縣的生豬(zhu)、雜糧(liang)等(deng)農(nong)畜(chu)產品已經(jing)擺(bai)上呼和浩特(te)市(shi)多家超市(shi)的貨架。

產業扶(fu)貧，營銷是(shi)重要一環。卓(zhuo)資縣(xian)從來(lai)不(bu)缺(que)優質特色產品，缺(que)的(de)是(shi)品牌的(de)宣傳推介和銷售渠(qu)道。網絡時(shi)代，電商營銷是(shi)助力產品“走(zou)出去”不(bu)可或(huo)缺(que)的(de)新通(tong)道，只有打通(tong)這個(ge)通(tong)道，才能加速改變(bian)卓(zhuo)資縣(xian)優質特色產品“養在深閨人(ren)未(wei)識(shi)”的(de)局(ju)面。自2018年開始，中國海油每年安排專項(xiang)經(jing)費(fei)支持電商扶(fu)貧項(xiang)目，“京(jing)東卓(zhuo)資特產館”“有贊卓(zhuo)資特產”兩個(ge)電商平臺先(xian)后開通(tong)和投(tou)入(ru)運營。

“電商(shang)平臺(tai)農(nong)產(chan)品銷(xiao)售(shou)額(e)已(yi)達到(dao)921.6萬元，帶動了769個貧困戶實現增收(shou)，”中國(guo)海油選派(pai)掛職(zhi)干部(bu)李沂告訴記者，“不僅幫著(zhu)銷(xiao)售(shou)，截至去年底，中國(guo)海油還直接從卓資(zi)縣購買了320多(duo)萬元的農(nong)產(chan)品，這也是扶貧——消費(fei)扶貧。”

促進(jin)貧困群眾增收(shou)，給(gei)錢給(gei)物只能(neng)幫一時。轉變思路，幫助貧困群眾融入(ru)產業(ye)鏈，才能(neng)讓貧困群眾真正過上(shang)好日子。實踐中，中國(guo)海(hai)油(you)不斷探索創(chuang)新(xin)扶貧模式，2019年投(tou)向梨花鎮的200萬元資金，由(you)鎮政(zheng)府采(cai)取資產入(ru)股的方式，投(tou)入(ru)當地生豬養殖屠宰龍(long)頭企業(ye)，鎮政(zheng)府每年收(shou)取投(tou)資額(e)的8%作為下屬行政(zheng)村集體經濟收(shou)入(ru)，用于發展生產、設置公益性崗(gang)位和獎勵就業(ye)等，283個(ge)農戶因此(ci)長期受(shou)益。

拔窮根 “造血”最有效

改變貧困(kun)地(di)區(qu)貧窮落后面貌，不僅要從(cong)資金上給(gei)予扶(fu)持(chi)，更要扶(fu)精神、扶(fu)知識、扶(fu)技能，變“輸(shu)血”為“造血”，激(ji)發脫貧內生動力。

“扶(fu)精神”離不開黨(dang)(dang)(dang)組織(zhi)(zhi)(zhi)的(de)引(yin)領。只有黨(dang)(dang)(dang)組織(zhi)(zhi)(zhi)堅強有力(li)，才能把群眾發動(dong)起來，同(tong)心(xin)實干奔小(xiao)康。為此，中國(guo)海(hai)油始終(zhong)堅持(chi)以共(gong)建(jian)促黨(dang)(dang)(dang)建(jian)、以黨(dang)(dang)(dang)建(jian)帶脫貧，動(dong)員(yuan)基層黨(dang)(dang)(dang)組織(zhi)(zhi)(zhi)與(yu)貧困村黨(dang)(dang)(dang)支部廣泛(fan)開展支部共(gong)建(jian)活動(dong)。2018年，中國(guo)海(hai)油下屬氣電集(ji)團貿易分公司(si)人(ren)力(li)資源部黨(dang)(dang)(dang)支部出(chu)資6萬元，與(yu)十(shi)八(ba)臺(tai)鎮小(xiao)水溝村共(gong)建(jian)村黨(dang)(dang)(dang)支部文化(hua)陣(zhen)地，樹新風助脫貧，打造出(chu)聞名十(shi)里八(ba)鄉的(de)亮麗風景(jing)線。

“扶(fu)知識(shi)”歸(gui)根結底靠教育。過(guo)去，卓(zhuo)資縣貧困人口(kou)基數(shu)大(da)，貧困家(jia)庭供子女上學(xue)面臨(lin)很大(da)經(jing)濟(ji)壓力(li)，適(shi)齡兒(er)童入(ru)園難(nan)、入(ru)園遠問題很突出。為紓(shu)解群眾困難(nan)，中國海油(you)提供200萬元公(gong)益基金開(kai)展扶(fu)貧助學(xue)活(huo)動(dong)，目前已(yi)經(jing)有705名貧困生得到資助。此(ci)外，中國海油(you)還(huan)按照國家(jia)一級標準援建了(le)1所(suo)幼兒(er)園，解決了(le)500余名貧困家(jia)庭子女入(ru)園難(nan)問題。

中國海油出資援建的幼兒園。

2019年(nian)10月，卓(zhuo)(zhuo)資中(zhong)(zhong)學(xue)貧(pin)困(kun)生(sheng)小霞拿(na)到了1000元(yuan)的(de)(de)助學(xue)金(jin)，這對(dui)(dui)每(mei)(mei)年(nian)都為學(xue)費和生(sheng)活費犯愁的(de)(de)她來說無疑是“及時(shi)雨(yu)”。像她一樣得到資助的(de)(de)還有(you)86人(ren)，這得益于中(zhong)(zhong)國(guo)海油發(fa)起的(de)(de)“結(jie)對(dui)(dui)幫扶(fu)”活動。2019年(nian)，中(zhong)(zhong)國(guo)海油員工與卓(zhuo)(zhuo)資中(zhong)(zhong)學(xue)貧(pin)困(kun)生(sheng)結(jie)成87個幫扶(fu)對(dui)(dui)子(zi)，結(jie)對(dui)(dui)學(xue)生(sheng)每(mei)(mei)人(ren)每(mei)(mei)年(nian)可獲得1000元(yuan)的(de)(de)助學(xue)金(jin)，直至高中(zhong)(zhong)畢業。

“扶技(ji)能(neng)”最(zui)好的辦法是(shi)借(jie)勢借(jie)力(li)。企業(ye)受捐助，也要承擔更(geng)多責任。結合產業(ye)扶貧(pin)，中國海(hai)油著力(li)推動受扶植企業(ye)與(yu)貧(pin)困群(qun)眾簽訂培(pei)訓、用工(gong)、收購農產品和土(tu)地租賃等協議，累計組織(zhi)電子(zi)商務(wu)培(pei)訓518人(ren)次、其他技(ji)能(neng)培(pei)訓367人(ren)次，解(jie)決就業(ye)1371人(ren)次，發(fa)放工(gong)資304.4萬元，人(ren)均(jun)增收2220元。

激活“造血”功能，也要喚醒“沉(chen)睡”資(zi)(zi)(zi)源(yuan)(yuan)。卓(zhuo)資(zi)(zi)(zi)縣(xian)既有(you)得天(tian)獨厚的(de)(de)林草資(zi)(zi)(zi)源(yuan)(yuan)，也有(you)寶(bao)貴豐富的(de)(de)紅色資(zi)(zi)(zi)源(yuan)(yuan)，但是(shi)過(guo)去這些(xie)資(zi)(zi)(zi)源(yuan)(yuan)一直處于“睡眠”“半睡眠”狀態，沒有(you)充分(fen)轉化為發展動能。如(ru)何讓這些(xie)資(zi)(zi)(zi)源(yuan)(yuan)靈動起(qi)來、助(zhu)力(li)卓(zhuo)資(zi)(zi)(zi)縣(xian)經濟(ji)社(she)(she)會發展？中國海(hai)油做了不少(shao)嘗試，2019年捐(juan)資(zi)(zi)(zi)20萬元(yuan)，支持卓(zhuo)資(zi)(zi)(zi)縣(xian)賀龍指(zhi)揮(hui)部舊址維護和民宿(su)建設(she)，并與(yu)烏(wu)蘭(lan)察布(bu)國際旅行(xing)社(she)(she)、卓(zhuo)資(zi)(zi)(zi)縣(xian)興農(nong)農(nong)業投(tou)資(zi)(zi)(zi)有(you)限公司(si)合(he)作推出旅游扶(fu)貧項目，借助(zhu)新(xin)(xin)媒體宣傳擴大吸引(yin)力(li)。如(ru)今的(de)(de)卓(zhuo)資(zi)(zi)(zi)已成為家(jia)庭和結(jie)伴出游的(de)(de)新(xin)(xin)熱(re)點(dian)，每(mei)到夏日(ri)農(nong)家(jia)樂生(sheng)意火爆。

謀富路 健康做保障

脫貧攻堅，健康為先。健康是(shi)人民脫貧致(zhi)富的基礎，守護健康是(shi)以人民為中心發展思(si)想最好(hao)的體現。

過去(qu)，卓資縣(xian)(xian)(xian)醫(yi)療條件(jian)落(luo)后，全縣(xian)(xian)(xian)沒有一座傳(chuan)染病房，當地百姓(xing)患了(le)黃疸、麻疹(zhen)等傳(chuan)染性(xing)疾病，只能往(wang)周邊市縣(xian)(xian)(xian)醫(yi)院(yuan)轉診，不僅交叉(cha)感染風險大，患者也背負(fu)了(le)很(hen)重(zhong)的診療負(fu)擔(dan)。中國海(hai)油定下(xia)目(mu)標：這(zhe)個(ge)問(wen)題一定要(yao)早解決！

中國(guo)海油(you)籌措資(zi)金300萬元(yuan)投(tou)向(xiang)卓(zhuo)資(zi)縣人(ren)民醫(yi)院，2014年10月(yue)，一座總建筑面積(ji)1073平方(fang)米的(de)(de)傳(chuan)染病(bing)房(fang)建成投(tou)用，結束了卓(zhuo)資(zi)縣沒有(you)傳(chuan)染病(bing)房(fang)的(de)(de)歷(li)史(shi)。

“看(kan)病(bing)貴”一(yi)直是老(lao)百姓不(bu)(bu)(bu)(bu)能(neng)承受之重。在(zai)卓(zhuo)資，你(ni)若(ruo)問(wen)當地百姓最怕什(shen)么(me)，得(de)(de)到的(de)回(hui)答(da)十有八九是“得(de)(de)病(bing)”，辛(xin)辛(xin)苦苦奔(ben)小康，一(yi)場大病(bing)全(quan)泡湯(tang)。為(wei)保證百姓有病(bing)看(kan)得(de)(de)起、不(bu)(bu)(bu)(bu)至于(yu)因病(bing)返貧(pin)，2019年(nian)中(zhong)國海(hai)油又投(tou)入(ru)資金400萬元，為(wei)15569名(ming)貧(pin)困(kun)人(ren)口(kou)購買大病(bing)商業保險(xian)，為(wei)處于(yu)貧(pin)困(kun)邊緣的(de)農村(cun)低收入(ru)戶和人(ren)均收入(ru)不(bu)(bu)(bu)(bu)高不(bu)(bu)(bu)(bu)穩(wen)的(de)脫貧(pin)戶購買防貧(pin)保險(xian)。截至去年(nian)底，已經有771名(ming)患病(bing)群眾(zhong)獲得(de)(de)理賠(pei)，理賠(pei)總(zong)額178.02萬元。

保障飲水安(an)全是脫貧(pin)攻堅“三(san)保障”的重點任務(wu)。為讓貧(pin)困群眾(zhong)飲用(yong)上放(fang)心(xin)水，中國(guo)海油在(zai)大(da)力支持(chi)卓資(zi)縣引(yin)(yin)水和堤防工(gong)(gong)程(cheng)的同時，2016年又引(yin)(yin)入中國(guo)婦女發(fa)展基金會發(fa)起的“母親水窖(jiao)”公益項目，累計投入資(zi)金430余萬元，改造供水設施和分散式供水工(gong)(gong)程(cheng)90處(chu)，打井123眼，加固(gu)危堤764米，建設引(yin)(yin)水渠452米，受惠農戶超750戶。

“中國海油已(yi)經(jing)成(cheng)了卓資人(ren)民的好親(qin)戚、好朋(peng)友。”卓資縣(xian)縣(xian)委書記(ji)王曉軍如此評價。

企地同(tong)奮進(jin)、共筑(zhu)夢，終有(you)結出(chu)(chu)碩果時。如今(jin)的卓資(zi)貧(pin)困(kun)發(fa)生率已經降(jiang)至0.26%，遠低于3%的脫貧(pin)標準。城鎮居民(min)人均可支配(pei)收入增至32309元，較(jiao)2013年增長55%；農村(cun)居民(min)人均可支配(pei)收入增至12100元，較(jiao)2013年增長74%。3月(yue)4日，內蒙古自治區人民(min)政(zheng)府(fu)發(fa)布公告：卓資(zi)縣達到有(you)關指(zhi)標，退出(chu)(chu)貧(pin)困(kun)旗縣序列。

“高興，興奮得(de)一宿沒(mei)睡好，辛苦沒(mei)白費。”電話里掛職干部(bu)李(li)沂告訴記者。

據悉，中(zhong)國海油(you)計(ji)劃年內再投入1000萬元(yuan)，除(chu)繼續開展(zhan)產(chan)業(ye)扶貧(pin)(pin)、教育扶貧(pin)(pin)、健(jian)康扶貧(pin)(pin)，重(zhong)點集(ji)中(zhong)資金支持易地搬遷移(yi)民區就業(ye)服(fu)務中(zhong)心建設項(xiang)目，建設扶貧(pin)(pin)車(che)間(jian)，組(zu)織(zhi)技(ji)能培訓，提供(gong)就業(ye)服(fu)務，確保易地搬遷群(qun)眾穩(wen)得住、有出路(lu)、早(zao)致富。

【責任編輯：李子紅】