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作(zuo)為新一代信(xin)息通信(xin)技術，5G將構筑起萬物互聯的基礎設施。今年的《政府工作(zuo)報(bao)告(gao)》提出，要加(jia)強新型基礎設施建設，發展新一代信(xin)息網絡，拓(tuo)展5G應用，建設充電樁，推(tui)廣(guang)新能源(yuan)汽車，激發新消費需(xu)求、助力產業(ye)升級(ji)。

5G新基建戰略意義重大

在(zai)全國(guo)政協委員、中國(guo)聯(lian)通產(chan)(chan)(chan)(chan)品中心總經(jing)理張(zhang)云(yun)勇看來，5G事(shi)(shi)關(guan)國(guo)家前途命運，事(shi)(shi)關(guan)經(jing)濟社(she)會(hui)發(fa)展，事(shi)(shi)關(guan)產(chan)(chan)(chan)(chan)業升級換代(dai)，事(shi)(shi)關(guan)打(da)贏未來戰爭。他說：“5G作(zuo)為(wei)(wei)‘新基建’的關(guan)鍵(jian)要素，為(wei)(wei)疫情防(fang)控和復工復產(chan)(chan)(chan)(chan)作(zuo)出突出貢獻，既是(shi)支撐經(jing)濟社(she)會(hui)數字化(hua)、網絡化(hua)、智能化(hua)轉型(xing)的關(guan)鍵(jian)數字基礎(chu)設施，同時(shi)也將成為(wei)(wei)發(fa)展數字經(jing)濟、推動產(chan)(chan)(chan)(chan)業升級、引領科(ke)技創新的重要引擎。”

自去年以來，5G成為熱門(men)關鍵詞。黨中央、國務院高度(du)(du)重視5G發展，習(xi)近平總書(shu)記多次就(jiu)加(jia)快(kuai)5G發展作出重要指示，強(qiang)調要“推動(dong)5G網絡加(jia)快(kuai)發展”“加(jia)快(kuai)5G網絡等‘新(xin)基建’建設進度(du)(du)”。

張云勇告(gao)訴記者：“5G作為(wei)新一(yi)輪科技(ji)(ji)革命的(de)制高點，已經成(cheng)為(wei)經濟社會數字(zi)化轉型的(de)關(guan)鍵支撐，5G將賦能數字(zi)經濟，創造更多(duo)就業(ye)(ye)，有(you)效擴大投資，促進消(xiao)費升級(ji)，實現‘一(yi)業(ye)(ye)帶百(bai)業(ye)(ye)’。同(tong)時，5G有(you)利(li)于帶動我(wo)國關(guan)鍵核心技(ji)(ji)術突破(po)，在國際上形成(cheng)你中(zhong)有(you)我(wo)、我(wo)中(zhong)有(you)你的(de)發展(zhan)格局，避免被全球價值鏈‘低端鎖定’。”

根據中國(guo)國(guo)際經濟交(jiao)流中心和中國(guo)信息通信研(yan)究院(yuan)在2019年年底聯合推出《中國(guo)5G經濟報告(gao)2020》顯示(shi)，2020年5G總投資(zi)額將達(da)到(dao)0.9萬億(yi)元人(ren)民幣(bi)，2025年將達(da)到(dao)1.5萬億(yi)元人(ren)民幣(bi)，到(dao)2035年5G將創(chuang)造13.2萬億(yi)美元經濟產(chan)出，產(chan)生2230萬個工作崗位，而5G應用將極大提高生活、生產(chan)效率(lv)，并(bing)且將滲透到(dao)社會的各個方面。

從經(jing)濟產出、就業(ye)崗(gang)位、拉動(dong)投資、消費升級等多個維度來(lai)看，5G確實是未來(lai)社(she)會經(jing)濟高質量(liang)發(fa)展(zhan)中的“潛力(li)股”。張云勇說：“5G是我國(guo)難得(de)的戰(zhan)略(lve)機遇(yu)，技術(shu)創(chuang)新時不我待，應(ying)充分(fen)發(fa)揮我國(guo)在5G領(ling)域的優勢(shi)，把(ba)握(wo)此次彎道超車的機會。我國(guo)5G技術(shu)產業(ye)優勢(shi)凸顯，把(ba)握(wo)第四次工業(ye)革命規模化擴(kuo)張的窗(chuang)口期(qi)和搶占(zhan)主導權的機遇(yu)期(qi)，有利(li)于深入實施網絡強國(guo)戰(zhan)略(lve)。”

5G新基建面臨諸多挑戰

任(ren)何新事物的(de)發展并非一帆風順，沒有掣(che)肘。張(zhang)云勇表示，5G新基(ji)建如同其(qi)他新事物一樣(yang)面(mian)臨著諸多挑戰。在(zai)深入(ru)調研的(de)基(ji)礎上，張(zhang)云勇從(cong)四個(ge)方面(mian)總結了當(dang)前5G發展中(zhong)的(de)困難：5G投資和建設(she)成本(ben)壓(ya)力、運營(ying)商(shang)電費過高(gao)、運營(ying)企業(ye)增值(zhi)稅率高(gao)，以及行業(ye)應用亟須拓展深化。

張云勇指出(chu)，5G建設(she)基(ji)站(zhan)數量大，先發部(bu)署成本高(gao)昂(ang)，電信運營企業面臨巨大的(de)5G投(tou)(tou)資(zi)和建設(she)成本壓力，預(yu)計(ji)(ji)直接投(tou)(tou)資(zi)高(gao)達(da)1.2萬(wan)億，累計(ji)(ji)投(tou)(tou)資(zi)將高(gao)達(da)2.3萬(wan)億，資(zi)金投(tou)(tou)入量將是4G的(de)2~4倍(bei)左(zuo)右(you)。有關部(bu)門測算，預(yu)計(ji)(ji)未來5G基(ji)站(zhan)量將是4G的(de)2倍(bei)。此外，5G不光覆蓋到(dao)移(yi)動(dong)互(hu)聯網場景(jing)，還(huan)會進一步深化到(dao)工廠等行業應用場景(jing)，基(ji)站(zhan)數量還(huan)有一定增加。

4G時(shi)代(dai)，已(yi)有地方運營(ying)(ying)商表示(shi)基(ji)站和機房電費占到了公司網絡運營(ying)(ying)費用的(de)30%以上，而5G時(shi)代(dai)，這(zhe)種情況(kuang)將更甚。據統計(ji)，5G移(yi)動(dong)網絡的(de)整體能耗(hao)將是4G的(de)9倍(bei)以上。“5G設(she)備功耗(hao)高，能耗(hao)是現網4G設(she)備的(de)3倍(bei)，2025年僅(jin)電費預計(ji)三(san)家運營(ying)(ying)商合計(ji)2500億元。”張云(yun)勇(yong)表示(shi)，“高額的(de)電費支出將成為制約5G快速部署和發展的(de)重要因素。”

除了(le)投資成(cheng)本高(gao)、高(gao)額電費等(deng)難題外，運營(ying)企業(ye)增值稅率也明(ming)(ming)顯偏(pian)(pian)高(gao)。張云(yun)勇(yong)說(shuo)：“運營(ying)企業(ye)增值稅率11%與(yu)互聯(lian)網(wang)企業(ye)增值稅率6%相比，明(ming)(ming)顯偏(pian)(pian)高(gao)。”同(tong)時(shi)，張云(yun)勇(yong)也指出，5G企業(ye)市場(chang)的商用(yong)推廣模(mo)式還需(xu)探索，缺少成(cheng)熟的典(dian)型行業(ye)應(ying)(ying)用(yong)解決方案(an)。他認為，一些垂(chui)直行業(ye)的信(xin)息化基(ji)礎薄弱、融合產(chan)品準(zhun)入存在政策標準(zhun)問題等(deng)也制約著5G的深化應(ying)(ying)用(yong)。

新基建要求5G網絡加速覆蓋

“新(xin)基建(jian)對于運營商的(de)(de)要求(qiu)首先是要加速(su)5G網絡(luo)的(de)(de)覆蓋(gai)，不(bu)僅(jin)僅(jin)是在北上(shang)廣深這樣的(de)(de)一線城市(shi)，還要在三百多個地(di)級市(shi)進行(xing)熱點商圈(quan)和重點企業的(de)(de)覆蓋(gai)。”張(zhang)云勇(yong)表示(shi)，除了網絡(luo)，還要做的(de)(de)是工業互聯(lian)網平臺的(de)(de)貫(guan)穿和互操作。為(wei)了解決制(zhi)約5G這一“國之重器”的(de)(de)發展(zhan)難點，張(zhang)云勇(yong)也給(gei)出(chu)了自己的(de)(de)建(jian)議。

在(zai)促進5G網(wang)絡(luo)建設方(fang)面，張云勇建議，國(guo)家(jia)在(zai)低息融(rong)資、專項貸(dai)款、多層(ceng)次資本市場(chang)、并購(gou)、IPO、發債等金融(rong)政策方(fang)面給予相(xiang)關企業(ye)支持；推動PPP模(mo)式(shi)在(zai)5G新基建領(ling)域的運用，構建政府引(yin)導、市場(chang)主(zhu)導、多方(fang)參與、共(gong)(gong)建共(gong)(gong)投共(gong)(gong)享(xiang)利益共(gong)(gong)同體(ti)，形成“雁(yan)陣效應”。

在降(jiang)低5G電(dian)費(fei)方面(mian)，張云勇建議，推動能源梯次利用，針(zhen)對5G網絡能耗，在2019年電(dian)費(fei)降(jiang)低10%的基礎上，國(guo)家(jia)再予以(yi)三(san)家(jia)電(dian)信企業(ye)電(dian)價優惠30%，并納入直購電(dian)等(deng)電(dian)力改革試點行業(ye)，預計每年可為(wei)運營(ying)商降(jiang)低700億(yi)元(yuan)電(dian)費(fei)。

在(zai)降(jiang)低運(yun)營企業增值稅率，張云勇建議，將電信(xin)業增值稅稅率統一為6%，按現(xian)有(you)情(qing)況測算，每年可(ke)為企業減負70億元，實現(xian)以稅收政策撬動(dong)5G新基建發展的(de)政策效(xiao)應。

5G融(rong)合(he)應(ying)用在本次(ci)疫情(qing)防(fang)控工作中大顯身手，5G與經濟社會(hui)各領域融(rong)合(he)發展的(de)步伐加(jia)快，讓國人第一次(ci)大范(fan)圍感(gan)受(shou)到(dao)5G所帶來的(de)效率提升(sheng)。張云勇建議，進一步搶抓產業發展先機(ji)，推(tui)動5G和(he)實(shi)體(ti)經濟深(shen)度融(rong)合(he)，加(jia)快傳統產業數字化(hua)轉型(xing)，繁榮發展新興產業。

【責任編輯：趙(zhao)藝涵】