文章來源：國家能(neng)源投資集團有限責任公司 發布時間：2021-09-29
“國(guo)(guo)企一定要(yao)改(gai)革(ge)，抱殘守(shou)缺不行(xing)”。“全面深化改(gai)革(ge)，首先要(yao)刀刃向內、敢(gan)于自我(wo)革(ge)命(ming)，重(zhong)點要(yao)破(po)字當頭、迎難而(er)上。”習近平(ping)總書記的講(jiang)話(hua)為國(guo)(guo)企改(gai)革(ge)指明(ming)了(le)出路。
在內(nei)蒙古(gu)自治區呼倫貝爾市鄂溫克族自治旗大雁(yan)鎮，坐落著有一個有著50年歷史的(de)老(lao)(lao)國有煤炭企(qi)業(ye)——內(nei)蒙古(gu)大雁(yan)礦業(ye)集團有限責(ze)任公司。這樣(yang)一個地處(chu)偏僻的(de)老(lao)(lao)企(qi)業(ye)，同時也是國資委掛牌督導的(de)“特(te)困企(qi)業(ye)”。
“企(qi)業(ye)(ye)不消滅虧(kui)損(sun)、虧(kui)損(sun)就會消滅企(qi)業(ye)(ye)”。對大雁公司(si)而言改革脫困、扭虧(kui)發展既是(shi)大勢所趨，也是(shi)企(qi)業(ye)(ye)生(sheng)(sheng)存的唯(wei)一(yi)出路；既是(shi)“軍令”如山，也是(shi)企(qi)業(ye)(ye)生(sheng)(sheng)存、員工穩(wen)定的生(sheng)(sheng)死抉擇(ze)。
時(shi)與勢不(bu)斷把人(ren)們(men)推到十字路口，要想大踏步趕(gan)上時(shi)代，不(bu)打破(po)舊的(de)桎梏怎(zen)能“殺出一條(tiao)血路”？不(bu)解放思想怎(zen)么“敢(gan)教日月換新天”？
一場老國有(you)企業的改革脫(tuo)困“突(tu)圍之(zhi)戰”就此“打響”。
歷經3年(nian)的(de)不斷努力，2019年(nian)，大雁公(gong)司同比經營(ying)性減虧4.5億元，2020年(nian)6月末大雁公(gong)司實(shi)現(xian)利潤5400萬元，多年(nian)來(lai)首次實(shi)現(xian)年(nian)中盈利。
改革，讓(rang)老國企煥發出新的活力，讓(rang)大雁公司重新點燃了發展(zhan)的渴望。
回溯改革起點，直面艱難困境
我們將時(shi)間指針撥回到50年前。
1970年(nian)(nian)，在祖國東北邊陲這(zhe)片(pian)寂(ji)靜的(de)(de)(de)荒(huang)原，只有大雁(yan)的(de)(de)(de)回響，人(ren)稱這(zhe)片(pian)沼(zhao)澤荒(huang)涼之地為(wei)(wei)“嘎洛圖”。是時(shi)，為(wei)(wei)保障(zhang)國家能(neng)源后備(bei)安(an)全，拉開(kai)開(kai)發大雁(yan)煤田的(de)(de)(de)序(xu)幕(mu)。歲月滄(cang)桑，當時(shi)間定格到(dao)2020年(nian)(nian)之時(shi)，一個以(yi)煤為(wei)(wei)主的(de)(de)(de)企業已在浮浮沉沉中走(zou)過50年(nian)(nian)。
在歷史的長河中，大雁公司曾經有過閃光之“點”。
1988年被授予國家(jia)質量標準(zhun)化礦務局；
1989年被授予國家二(er)級企(qi)業稱號；
1990年被評定為現代化礦務局；
1990年獲得(de)全國煤(mei)炭企(qi)業管(guan)理“金石(shi)”獎(jiang)；
1992年“能源(yuan)部煤礦改革現場(chang)會”在大雁(yan)召開，大雁(yan)礦務局作為煤礦改革的(de)一面(mian)旗幟，掀起了(le)全國(guo)學大雁(yan)的(de)高潮。
……
然(ran)而，發展(zhan)的(de)(de)渴望與(yu)歷史的(de)(de)沉重、能源形勢(shi)的(de)(de)變(bian)化、區(qu)域區(qu)位的(de)(de)局限、資(zi)源賦存(cun)的(de)(de)劣(lie)勢(shi)更迭交織(zhi)，當市場經濟(ji)的(de)(de)大潮奔涌而來，大雁公司(si)歷經風雨(yu)飄搖，幾經歸(gui)屬(shu)，幾番浮沉，在“傷痛”與(yu)無(wu)奈中苦苦掙扎(zha)，企(qi)業的(de)(de)生存(cun)發展(zhan)面(mian)臨(lin)的(de)(de)處(chu)境(jing)越(yue)(yue)來越(yue)(yue)艱難(nan)。
——企(qi)(qi)業(ye)隸(li)屬關系(xi)(xi)頻繁(fan)調整(zheng)。1994年(nian)由中央財(cai)政直(zhi)屬的(de)94家(jia)煤炭(tan)企(qi)(qi)業(ye)之一下放內(nei)蒙古自(zi)治(zhi)區管理，2002年(nian)下放呼倫(lun)貝爾市(shi)管理，2006年(nian)與魯(lu)能(neng)集(ji)(ji)團(tuan)重組(zu)，設立(li)內(nei)蒙古魯(lu)能(neng)大雁(yan)能(neng)源集(ji)(ji)團(tuan)有限公司，2010年(nian)隨(sui)魯(lu)能(neng)集(ji)(ji)團(tuan)煤電板塊劃轉(zhuan)到國網能(neng)源開(kai)發有限公司管理，2012年(nian)隨(sui)國網能(neng)源公司成建制(zhi)劃轉(zhuan)原神華集(ji)(ji)團(tuan)。管理關系(xi)(xi)調整(zheng)帶來的(de)震蕩與變化，需要企(qi)(qi)業(ye)和員工(gong)不斷(duan)去(qu)適應(ying)，長(chang)遠發展的(de)思路不斷(duan)在更(geng)新。
——煤炭(tan)產(chan)業(ye)接(jie)(jie)續(xu)(xu)艱難。大(da)雁公司伴隨建(jian)企(qi)成立(li)的(de)主力礦井(jing)(jing)大(da)雁一礦、二礦因資源(yuan)枯(ku)竭相繼于2011年和(he)2013年破(po)產(chan)關井(jing)(jing)，幾(ji)千名職工面臨重新分流安置，企(qi)業(ye)接(jie)(jie)續(xu)(xu)礦井(jing)(jing)扎尼河露天礦手續(xu)(xu)尚未完備，萬余名職工及其(qi)家(jia)屬面臨“吃飯”問題(ti)。
——社(she)會職能(neng)包袱沉重。大(da)雁鎮(zhen)(zhen)因煤炭開發由企設鎮(zhen)(zhen)，先(xian)后承(cheng)擔了學校、公(gong)安(an)、供(gong)水(shui)、供(gong)暖、供(gong)電、排水(shui)物業(ye)(ye)管理(li)等“三供(gong)一業(ye)(ye)”職能(neng)及(ji)醫院、市(shi)政環衛、消防、等社(she)會職能(neng)，管理(li)離退休人(ren)員16000多人(ren)，企業(ye)(ye)辦社(she)會職能(neng)從業(ye)(ye)人(ren)員仍近1200人(ren)，費用支出達1.2億元(yuan)。
——員工(gong)隊伍總量(liang)龐大。2012年(nian)(nian)(nian)末企(qi)業職工(gong)總數(shu)13221人(ren)，人(ren)均(jun)產值不足20萬元。員工(gong)年(nian)(nian)(nian)齡結構(gou)老化(hua)，40歲(sui)(sui)以(yi)上(shang)職工(gong)占(zhan)53%；員工(gong)文化(hua)素質偏(pian)低，大專(zhuan)以(yi)上(shang)學歷僅占(zhan)28%，高中及以(yi)下占(zhan)60%；管理(li)(li)(li)人(ren)員年(nian)(nian)(nian)齡偏(pian)大，在(zai)崗科級管理(li)(li)(li)人(ren)員786人(ren)，40歲(sui)(sui)以(yi)下僅占(zhan)17.8%，處(chu)級管理(li)(li)(li)人(ren)員143人(ren)，45歲(sui)(sui)以(yi)下僅占(zhan)15%。
——歷史遺留問(wen)題(ti)紛繁(fan)復雜。一(yi)切(qie)老(lao)企業(ye)的問(wen)題(ti)大(da)雁(yan)公(gong)司都有涉(she)及。信(xin)訪(fang)積案多(duo)，信(xin)訪(fang)問(wen)題(ti)比較(jiao)突出；困(kun)難(nan)職工(gong)多(duo)，尤其離退休職工(gong)中(zhong)因病致貧(pin)等困(kun)難(nan)家庭比較(jiao)多(duo)，員(yuan)工(gong)收入(ru)相對較(jiao)低，家庭抗(kang)風險能力弱；環保欠(qian)賬比較(jiao)多(duo)，企業(ye)老(lao)燃煤(mei)鍋(guo)爐、老(lao)發電(dian)機組(zu)、礦區水(shui)源、污水(shui)處理(li)、礦井水(shui)利用(yong)等需要(yao)加快改造升級；同時，在企業(ye)依法合(he)規、內部管控、經營往(wang)來、應(ying)收應(ying)付(fu)等方面也存(cun)在大(da)量歷史遺留問(wen)題(ti)需要(yao)化解。
2012年(nian)末，連(lian)(lian)續多年(nian)處于虧(kui)損(sun)(sun)狀態的大雁(yan)(yan)公(gong)司劃歸神華集團，壯志未(wei)酬，重燃凌(ling)云之志。怎料“煤(mei)飛(fei)色舞”的“黃金十年(nian)”徹底(di)結(jie)束，煤(mei)炭行業(ye)進入多事之秋，2013年(nian)開始，煤(mei)炭價(jia)格一路向下(xia)、“跌(die)跌(die)不(bu)休”，煤(mei)炭企業(ye)虧(kui)損(sun)(sun)面不(bu)斷(duan)擴大，大雁(yan)(yan)公(gong)司經濟總量小、歷史包袱(fu)重，更是難以(yi)承受市(shi)場動(dong)蕩，虧(kui)損(sun)(sun)不(bu)斷(duan)加劇，企業(ye)連(lian)(lian)續幾年(nian)累計虧(kui)損(sun)(sun)46.5億元(yuan)，
2015年，大雁公司被(bei)國資委(wei)認定為掛牌(pai)督(du)導“特(te)困企業”。
“艱(jian)難”——這個詞(ci)在大(da)雁(yan)(yan)公司這個老企業不時出現，而今(jin)尤為(wei)沉重，但50年發展過程中傳承(cheng)延續的(de)(de)大(da)雁(yan)(yan)人(ren)“艱(jian)苦奮斗”的(de)(de)精神(shen)積淀，仍燃燒著(zhu)希望之火。大(da)雁(yan)(yan)員工心中對(dui)美好生(sheng)活的(de)(de)向往始終是企業前行最大(da)的(de)(de)動力。
2019年，中央(yang)“不忘初心、牢記使命”主題教育第三十二指導組組長王炳華赴大雁公司調(diao)研(yan)時(shi)指出“大雁公司身處國家的偏遠地(di)區(qu)、而且是70年代建企(qi)，一(yi)直運營到(dao)現(xian)在，盡管企(qi)業面臨諸多困(kun)難，但通過(guo)接觸后，感(gan)覺到(dao)大雁公司的企(qi)業精神(shen)(shen)還(huan)在，企(qi)業職工的精神(shen)(shen)沒有散，感(gan)到(dao)很欣(xin)慰。”
知者(zhe)行之始，行者(zhe)知之成。既(ji)無退路，背(bei)水(shui)一戰。
聚焦主責主業 堅定“瘦身健體”
“國企要聚焦主責主業，健全市(shi)場化經營(ying)機制，提高核心競爭力”。這是推動國企結(jie)構優化的重要舉措。
大雁公司在(zai)50年發(fa)展(zhan)過程中，不(bu)斷的調整(zheng)變革，在(zai)產(chan)業(ye)(ye)發(fa)展(zhan)上做出了諸多(duo)嘗試(shi)，但作為煤炭企(qi)業(ye)(ye)，主業(ye)(ye)不(bu)突出，非煤產(chan)業(ye)(ye)散(san)而雜，缺(que)乏市場競爭力，造成“主業(ye)(ye)盈利(li)輔(fu)業(ye)(ye)虧”“以(yi)主養輔(fu)”的局面(mian)，經營風險得不(bu)到有效(xiao)控制，形成一些虧損“暗井(jing)”。
按照《深化(hua)國有(you)企(qi)業改革(ge)指導意見》，大雁(yan)公司全面對產(chan)業結(jie)構(gou)進行梳理分析，堅(jian)(jian)定(ding)踐行“四個革(ge)命、一(yi)個合作”能源安全新戰略，堅(jian)(jian)持尊重市場規律，堅(jian)(jian)持與改革(ge)相結(jie)合，“一(yi)企(qi)一(yi)策(ce)”制定(ding)方案，非(fei)主業、非(fei)優(you)勢經營性法人(ren)單位堅(jian)(jian)決退出，內(nei)部輔(fu)助服務機構(gou)大規模整合，依法依規大幅壓減(jian)法人(ren)、瘦身健體(ti)、“止(zhi)虧止(zhi)血(xue)”。
——呼倫貝爾五泉山(shan)森林旅游(you)有限責(ze)任公(gong)司固定資(zi)產掛牌轉讓，完(wan)成注銷。
——呼(hu)倫貝爾(er)蒲公(gong)英茶業有限公(gong)司通(tong)過(guo)資(zi)產評(ping)估(gu)，完成產權轉讓(rang)。
——呼倫貝爾(er)市大雁礦區供水供暖有限公司隨著企業辦社會職能移(yi)交，登記注銷(xiao)。
——呼倫(lun)貝爾大雁醫院(yuan)有限公司按照《關于國有企業辦教(jiao)育醫療機構深化改革的指導意見》多途徑尋求職能移交(jiao)、資產合作無果的情況下，注銷退出。
——呼倫貝爾鶴聲(sheng)薯業發展(zhan)有(you)限(xian)公(gong)司及下屬精淀粉廠通過資產評估(gu)，完成掛牌處置。
——內(nei)蒙古大雁礦山建設(she)工程有限責任公司進行業務(wu)結(jie)構調(diao)整，登記注(zhu)銷。
——神華大(da)雁園林綠(lv)化有限公司進行業務結(jie)構調(diao)整，登記注銷。
——呼倫貝(bei)爾華雁物(wu)業(ye)服務(wu)有限公司登記注銷(xiao)。
——呼倫(lun)貝爾鴻雁信(xin)息(xi)技術(shu)開發有(you)限公司(si)登記(ji)注銷(xiao)。
——呼倫(lun)貝爾海雁房地產(chan)公司徹底退(tui)出(chu)房地產(chan)業務，清理歷史遺留問題后注銷。
“麻雀雖小(xiao)、五(wu)臟(zang)俱全”。每一個單(dan)位機(ji)構的(de)處置都經過認真(zhen)評(ping)估研(yan)究，不完全為“壓”而“壓”，為“減”而“減”。妥(tuo)善人員分流安置、依法進行資(zi)產評(ping)估處置、履(lv)行相關程序，保障了(le)瘦身過程穩定(ding)有序。
大(da)雁公(gong)(gong)司堅持以減(jian)虧(kui)止血、瘦身健(jian)體為方向，通過一(yi)系列機(ji)構優(you)化整合撤(che)并，處級建制由39個(ge)(ge)精簡到22個(ge)(ge)，減(jian)少(shao)了44%。基層單位由21個(ge)(ge)減(jian)少(shao)到8個(ge)(ge)，減(jian)少(shao)了62%。法(fa)(fa)人單位由14家(jia)“壓減(jian)”至5家(jia)，法(fa)(fa)人總數減(jian)少(shao)了64%。大(da)雁公(gong)(gong)司實現煤(mei)炭主業優(you)化經(jing)營管控，主責(ze)主業更(geng)加突出(chu)，經(jing)營風險得到有效控制，創效增盈基礎不斷(duan)夯(hang)實了全新治理(li)局面。
圍繞精干發展，深化“三項制度”改革
“精干高效”是企業扭虧脫困的一條必由之路，也是企業長遠發(fa)展的一塊“敲門(men)之磚”。
誰都看(kan)得出來，大雁公司(si)改(gai)革(ge)脫(tuo)困的主要(yao)矛(mao)盾(dun)之一(yi)就(jiu)是富(fu)余人員(yuan)多(duo)。問題明擺著，怎(zen)么辦？
大雁公司刀刃向內、自我革命持續(xu)將“三項(xiang)制度”改革引向深入，激(ji)活了這一池陳放多年的“水”。
2013年(nian)，大雁公(gong)司員(yuan)工(gong)(gong)總數(shu)13221人(ren)(ren)、在(zai)崗(gang)職工(gong)(gong)11212人(ren)(ren)。目前，大雁公(gong)司員(yuan)工(gong)(gong)總數(shu)8408人(ren)(ren)，較(jiao)2013年(nian)減(jian)(jian)少(shao)4813人(ren)(ren)，減(jian)(jian)幅(fu)(fu)36%；在(zai)崗(gang)員(yuan)工(gong)(gong)3997人(ren)(ren)，較(jiao)2013年(nian)減(jian)(jian)少(shao)7215人(ren)(ren)，減(jian)(jian)幅(fu)(fu)64%。礦處級人(ren)(ren)員(yuan)由143人(ren)(ren)減(jian)(jian)少(shao)到80人(ren)(ren)，減(jian)(jian)少(shao)63人(ren)(ren)，減(jian)(jian)幅(fu)(fu)44%。科隊(dui)級人(ren)(ren)員(yuan)由777人(ren)(ren)減(jian)(jian)少(shao)到285人(ren)(ren)，減(jian)(jian)少(shao)了492人(ren)(ren)，減(jian)(jian)幅(fu)(fu)63%。
這些數據的背后是大雁公司客(ke)觀面對老企業“病灶”，持續不斷深化(hua)形(xing)勢引導，“思想(xiang)動(dong)員+薪酬(chou)引導+配套政策”，一輪(lun)又(you)(you)一輪(lun)的定崗定編、一場又(you)(you)一場的競選淘(tao)汰(tai)、一個(ge)又(you)(you)一個(ge)崗位的分流(liu)安(an)置形(xing)成(cheng)的綜(zong)合(he)成(cheng)效。
“改革勢(shi)在必行(xing)，我(wo)們要(yao)(yao)有破釜沉舟、壯士斷腕的(de)決心和魄力，堅決推進‘三項制度(du)’改革。下一(yi)步(bu)我(wo)們要(yao)(yao)自我(wo)提升，要(yao)(yao)通過精簡機構、壓(ya)縮(suo)人員、崗(gang)位競爭等壓(ya)縮(suo)管(guan)(guan)理(li)崗(gang)位，實現(xian)管(guan)(guan)理(li)‘瘦身’，并將(jiang)(jiang)管(guan)(guan)理(li)崗(gang)人員進一(yi)步(bu)充實到操(cao)作(zuo)崗(gang)位。同時，將(jiang)(jiang)工資薪酬變成變動成本，實行(xing)清(qing)單(dan)制管(guan)(guan)理(li)，將(jiang)(jiang)經營指標層層分(fen)解，給各(ge)級(ji)管(guan)(guan)理(li)人員乃至(zhi)一(yi)線(xian)員工傳(chuan)遞壓(ya)力，這是(shi)我(wo)們堅定不移必須要(yao)(yao)走的(de)路。”大雁公司領導(dao)多次(ci)深入基層單(dan)位，與員工面(mian)對面(mian)交流(liu)，強調公司所面(mian)臨的(de)形勢(shi)，引導(dao)改革方(fang)向。
大雁(yan)公司(si)充分(fen)發(fa)揮公司(si)各級黨組織的(de)(de)(de)領(ling)導核心和政治核心作用，通過開展多種形式的(de)(de)(de)思想(xiang)宣傳教育和輔(fu)助活(huo)動，增強員(yuan)工(gong)的(de)(de)(de)責任感使命感，激發(fa)員(yuan)工(gong)改(gai)革(ge)創新的(de)(de)(de)熱情，為公司(si)“三項制度”改(gai)革(ge)營造良好(hao)的(de)(de)(de)氛圍。開展改(gai)革(ge)脫困(kun)大討(tao)論，促(cu)進(jin)企(qi)業(ye)員(yuan)工(gong)解放思想(xiang)、更新觀念，不(bu)改(gai)企(qi)業(ye)就沒前途，企(qi)業(ye)沒前途個人就沒發(fa)展。打(da)破走進(jin)國有企(qi)業(ye)就是捧上(shang)“鐵飯碗”的(de)(de)(de)思想(xiang)“痼(gu)疾”。以“拆廟搬神”機構(gou)壓縮撤并作為“激活(huo)器”，不(bu)斷推動老(lao)國企(qi)“三能”認識從思想(xiang)被動到(dao)行為主(zhu)動的(de)(de)(de)“蛻變”。
全員培養憂患意識(shi)、競爭(zheng)觀(guan)念(nian)。“觀(guan)念(nian)一轉天(tian)地寬(kuan)”，“三項制度”改革這(zhe)篇大文(wen)章(zhang)由(you)此破(po)題——
將“三項制度”與(yu)機(ji)構壓減(jian)、社會(hui)職能移交、化解(jie)歷史遺(yi)留問題、企業減(jian)虧(kui)脫(tuo)困統(tong)籌謀劃(hua)，大(da)刀(dao)闊斧與(yu)平(ping)(ping)穩有(you)序相(xiang)結合，內部分流安(an)置與(yu)利(li)用國家能源集(ji)團大(da)的安(an)置平(ping)(ping)臺相(xiang)結合，從公司到(dao)廠礦，從廠礦到(dao)區隊(dui)、班組，層層遞(di)進，逐步化解(jie)“癥結”，達(da)到(dao)精干高效目標。
——深化人事制度改革，“能上能下”常態化
對內部(bu)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)人(ren)員(yuan)由身份(fen)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)轉(zhuan)為(wei)崗(gang)(gang)位管(guan)(guan)理(li)(li)(li)，中(zhong)層(ceng)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)人(ren)員(yuan)按照(zhao)綜合(he)評價，實(shi)行“實(shi)質管(guan)(guan)理(li)(li)(li)崗(gang)(gang)+項目研究(jiu)崗(gang)(gang)”制(zhi)(zhi)度，實(shi)現(xian)了中(zhong)層(ceng)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)“有上有下(xia)(xia)”的靈活(huo)機(ji)(ji)(ji)(ji)制(zhi)(zhi)，中(zhong)層(ceng)以下(xia)(xia)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)人(ren)員(yuan)全面實(shi)行“能(neng)上能(neng)下(xia)(xia)”制(zhi)(zhi)度，競爭(zheng)上崗(gang)(gang)成(cheng)為(wei)常態。公司(si)機(ji)(ji)(ji)(ji)關由三級管(guan)(guan)理(li)(li)(li)變為(wei)二級管(guan)(guan)理(li)(li)(li)，減少(shao)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)崗(gang)(gang)位設置(zhi)，壓縮(suo)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)層(ceng)級，解(jie)決等(deng)級式管(guan)(guan)理(li)(li)(li)的層(ceng)次重疊(die)、冗員(yuan)多(duo)、組織機(ji)(ji)(ji)(ji)構運轉(zhuan)效(xiao)率低(di)下(xia)(xia)等(deng)弊端。在二級單(dan)位推進(jin)機(ji)(ji)(ji)(ji)關減員(yuan)，合(he)理(li)(li)(li)優化(hua)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)人(ren)員(yuan)崗(gang)(gang)位設置(zhi)，穩步(bu)推進(jin)定(ding)崗(gang)(gang)定(ding)編(bian)。通過(guo)扁(bian)平化(hua)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)累計撤銷科級建(jian)(jian)制(zhi)(zhi)328個，有效(xiao)改善(shan)了崗(gang)(gang)位設置(zhi)不合(he)理(li)(li)(li)，人(ren)浮于事的管(guan)(guan)理(li)(li)(li)現(xian)狀。管(guan)(guan)理(li)(li)(li)人(ren)員(yuan)競爭(zheng)落(luo)選后自動(dong)轉(zhuan)為(wei)操(cao)作崗(gang)(gang)，不能(neng)續聘的科級干部(bu)很(hen)多(duo)轉(zhuan)至了掘進(jin)工、電工、水泵工等(deng)操(cao)作崗(gang)(gang)位。人(ren)盡其才、能(neng)上能(neng)下(xia)(xia)、公平公正、充(chong)滿生機(ji)(ji)(ji)(ji)與活(huo)力選人(ren)用人(ren)新機(ji)(ji)(ji)(ji)制(zhi)(zhi)穩步(bu)構建(jian)(jian)。
——深化薪酬分配制度改革，“能增能減”制度化
建(jian)立了以(yi)業(ye)績(ji)(ji)(ji)貢(gong)獻為導向(xiang)、以(yi)績(ji)(ji)(ji)效考(kao)核(he)為基礎的薪(xin)酬管(guan)理(li)(li)(li)體(ti)系(xi)。在工(gong)資(zi)總額(e)限定的情(qing)況下，通(tong)過(guo)優(you)化內部分(fen)(fen)配結構，合理(li)(li)(li)拉開不同分(fen)(fen)、子單位(wei)公(gong)司之間的收(shou)入(ru)分(fen)(fen)配差距。合理(li)(li)(li)設(she)定員工(gong)固定和(he)(he)浮(fu)動工(gong)資(zi)比(bi)例，形成(cheng)靈活的收(shou)入(ru)調節(jie)機制(zhi)。通(tong)過(guo)對管(guan)理(li)(li)(li)人(ren)員的任期和(he)(he)年度(du)綜合考(kao)核(he)評(ping)價(jia)，按(an)照經營業(ye)績(ji)(ji)(ji)考(kao)核(he)確(que)定薪(xin)酬。為進(jin)一步發揮好薪(xin)酬分(fen)(fen)配的激(ji)勵約束作(zuo)用，調動廣大員工(gong)價(jia)值創造的積極性，打破原有的“大鍋飯”分(fen)(fen)配機制(zhi)，向(xiang)部分(fen)(fen)人(ren)員的“奶酪”動刀(dao)，將有限的工(gong)資(zi)向(xiang)井下、工(gong)程建(jian)設(she)駐外施(shi)工(gong)等艱苦和(he)(he)價(jia)值創造崗(gang)(gang)位(wei)傾斜，按(an)崗(gang)(gang)定薪(xin)、崗(gang)(gang)變薪(xin)變，逐步形成(cheng)體(ti)現效率、兼顧公(gong)平、結構合理(li)(li)(li)的薪(xin)酬分(fen)(fen)配體(ti)系(xi)。普(pu)通(tong)在崗(gang)(gang)員工(gong)工(gong)資(zi)差距達到4.7倍(bei)以(yi)上(shang)，采掘(jue)一線員工(gong)工(gong)資(zi)逐年增(zeng)長24%，其他(ta)崗(gang)(gang)位(wei)平均增(zeng)長4.8%，逐步構建(jian)起“崗(gang)(gang)位(wei)靠(kao)能力、進(jin)步靠(kao)業(ye)績(ji)(ji)(ji)、收(shou)入(ru)看(kan)貢(gong)獻”的激(ji)勵約束機制(zhi)新格局，真正(zheng)實(shi)現了收(shou)入(ru)能增(zeng)能減。
將經(jing)營業績(ji)與薪(xin)酬掛鉤，明(ming)確價(jia)值創造導向和績(ji)效(xiao)目(mu)標(biao)的剛性，將人(ren)工(gong)(gong)成本(ben)作為(wei)變動成本(ben)，由(you)各單(dan)位職工(gong)(gong)在全(quan)年工(gong)(gong)作中通過(guo)增(zeng)加效(xiao)益、降低(di)成本(ben)或創收“掙”出來，未完成考核利(li)潤指標(biao)的單(dan)位，按(an)照逐(zhu)級遞減的原則，由(you)工(gong)(gong)資進行補充(chong)，最高(gao)補充(chong)額比例為(wei)處級領(ling)導干部工(gong)(gong)資總額30%、科(ke)級管理人(ren)員(yuan)15%、一般管理人(ren)員(yuan)8%、操作崗位人(ren)員(yuan)5%，切實將經(jing)營成果與每(mei)名(ming)職工(gong)(gong)收入直(zhi)接掛鉤，努力激(ji)發廣大員(yuan)工(gong)(gong)價(jia)值創造積極性，由(you)“等著發工(gong)(gong)資”向“主動掙工(gong)(gong)資”轉變。
——深化勞動用工制度改革，“能進能出”多樣化
依(yi)托(tuo)政(zheng)策支持，暢通人(ren)(ren)員(yuan)退(tui)出(chu)渠道。結合(he)煤炭(tan)行業(ye)(ye)去產(chan)能和“處(chu)僵治困(kun)”相關政(zheng)策，三(san)次針對(dui)公司內(nei)部僵尸企(qi)業(ye)(ye)、特困(kun)企(qi)業(ye)(ye)出(chu)臺《職工安(an)置(zhi)(zhi)實(shi)施方案》，制定(ding)出(chu)內(nei)部退(tui)養(yang)、離(li)崗待(dai)退(tui)、停薪留職、協(xie)議解除勞動(dong)合(he)同等措施，暢通了(le)退(tui)出(chu)渠道，離(li)崗安(an)置(zhi)(zhi)3557人(ren)(ren)。退(tui)養(yang)員(yuan)工生(sheng)活費實(shi)行一次性計提，徹(che)底解決企(qi)業(ye)(ye)人(ren)(ren)工成本問題。
開辟(pi)劃轉通道，推進(jin)(jin)成建制(zhi)轉移(yi)安置。立足國家能源集(ji)團(tuan)(tuan)大的(de)安置平(ping)臺，以集(ji)團(tuan)(tuan)公司整體利益最大化(hua)為(wei)原(yuan)則，以專業化(hua)服務為(wei)基礎，以管理(li)文化(hua)融合為(wei)先導，以煤礦采掘外委隊伍(wu)“清退(tui)、劃轉、提升”等政策要求為(wei)依(yi)據，積極推進(jin)(jin)專業技(ji)術(shu)隊伍(wu)成建制(zhi)劃轉，得到集(ji)團(tuan)(tuan)公司及有關缺員(yuan)單位的(de)大力支(zhi)持，截至目前，已(yi)有2229人劃轉至集(ji)團(tuan)(tuan)公司內部單位，為(wei)老(lao)企業員(yuan)工創造了更加廣闊的(de)發展平(ping)臺
搭建專業(ye)(ye)化服務(wu)平臺，實現(xian)員(yuan)工隊伍“走出去(qu)”就業(ye)(ye)。打造(zao)煤礦運維與礦山(shan)園林(lin)綠化專業(ye)(ye)化服務(wu)平臺，通過工程(cheng)施工和生產運營“走出去(qu)”安置(zhi)人員(yuan)，駐外安置(zhi)員(yuan)工500余人，形成了新的人員(yuan)優化通道。
富余(yu)人員集中(zhong)管(guan)(guan)理，內(nei)部(bu)單(dan)(dan)位(wei)(wei)動(dong)態(tai)分流(liu)。為了徹(che)底(di)解(jie)決(jue)人員因素固態(tai)化，打破深(shen)化改革“中(zhong)梗阻”，設立(li)人才交流(liu)機(ji)構(gou)，制(zhi)定《大雁(yan)公司(si)轉崗分流(liu)人員管(guan)(guan)理暫行辦法》，鼓勵(li)各(ge)單(dan)(dan)位(wei)(wei)強化創效機(ji)制(zhi)壓機(ji)構(gou)，結合業務實(shi)際減人員，對各(ge)單(dan)(dan)位(wei)(wei)精干優化后的富余(yu)人員進行統一(yi)管(guan)(guan)理，高峰時(shi)管(guan)(guan)理近(jin)1000人，探索(suo)建立(li)了擇優選調、公開(kai)競(jing)聘、雙向選擇等(deng)規(gui)范有序的內(nei)部(bu)用工調配方式(shi)。先(xian)后組織調劑480余(yu)人合理流(liu)動(dong)到缺員單(dan)(dan)位(wei)(wei)，實(shi)現了企(qi)業員工總數(shu)不增和(he)盤活人力資源(yuan)存量(liang)的雙目標。
正如同(tong)陣痛后才能獲得生命的(de)新(xin)生，大雁(yan)公司的(de)“三項制(zhi)度”改革(ge)以其雷厲風行的(de)行動和(he)踏(ta)石留印的(de)執行力，正催生著公司舊(jiu)貌換新(xin)顏。
推進社會職能移交，卸下歷史重負
剝離(li)國(guo)有企業辦社會(hui)職能和(he)加快解決(jue)歷史(shi)遺留問題，是黨中央、國(guo)務院的(de)重(zhong)大決(jue)策部署(shu)，是加快國(guo)企改革發展步伐的(de)有力舉措。
對大(da)雁公司而(er)言，企業多(duo)年來背負在(zai)身上的“王屋太行”，迎來了(le)“卸下去、歇口氣”的政策曙光(guang)。
大(da)(da)雁(yan)公(gong)(gong)司地處少數民族邊疆地區(qu)，屬于典型的獨立(li)工(gong)礦區(qu)，企業(ye)開發建設近50年(nian)(nian)，從無(wu)到有、從小(xiao)到大(da)(da)，陸續承擔(dan)(dan)了礦區(qu)供(gong)熱、供(gong)水(shui)、排水(shui)、交通(tong)、環(huan)衛(wei)、綠化、物業(ye)管(guan)理(li)等企業(ye)辦(ban)社會職(zhi)能，從業(ye)人員1200余人，每年(nian)(nian)負擔(dan)(dan)費用1.2億元。管(guan)理(li)著3座(zuo)(zuo)熱源(yuan)廠，管(guan)路(lu)166公(gong)(gong)里，10個職(zhi)工(gong)家屬區(qu)、427棟住房、13012戶(hu)居(ju)民的供(gong)暖、供(gong)水(shui)及公(gong)(gong)共服務(wu)；管(guan)理(li)著道路(lu)40條，累計(ji)長55公(gong)(gong)里；生(sheng)活廣場6座(zuo)(zuo)，公(gong)(gong)園兩處，占地超過(guo)28萬(wan)平方米，管(guan)護(hu)樹木近萬(wan)棵(ke)，草坪(ping)植被8.2萬(wan)平方米，照明路(lu)燈830盞。體量(liang)龐(pang)大(da)(da)，情況復雜。
獨立工礦區、小政府大企業、社(she)會職(zhi)能(neng)多而雜、接(jie)收單(dan)位(wei)難(nan)以落實……一(yi)系列(lie)問題擺在眼前。
面對政策(ce)機遇，不容猶豫；面對困難(nan)挑戰，絕不退縮。大雁公司黨(dang)委統領全局，主(zhu)要領導牽頭，科學(xue)謀劃、精準施策(ce)、主(zhu)動協調，一(yi)個問題一(yi)個問題去化解，一(yi)步(bu)一(yi)步(bu)向前推。
歷經三年多(duo)的攻(gong)堅，1100多(duo)天的艱(jian)辛努力，200余次的內(nei)外部會(hui)議商(shang)討談(tan)判(pan)，簽訂協議28份，陸(lu)續破解(jie)了“大(da)企業(ye)、小政府”無力接收(shou)、邊遠工(gong)礦(kuang)區接盤單(dan)位難以落實(shi)(shi)、僅(jin)移(yi)交(jiao)(jiao)職(zhi)工(gong)家屬(shu)區“三供一(yi)業(ye)”難以解(jie)決龐大(da)的社會(hui)職(zhi)能(neng)負擔、過渡(du)期設置及費用標準等(deng)難題，最終實(shi)(shi)現了資產、職(zhi)能(neng)、業(ye)務的徹底移(yi)交(jiao)(jiao)，較(jiao)原定的移(yi)交(jiao)(jiao)時間提前1年，規避了改(gai)造工(gong)期緊(jin)張、業(ye)務移(yi)交(jiao)(jiao)拖延的風(feng)險。成(cheng)功開辟出跨區域接收(shou)新途徑，并取得(de)了與同(tong)類型(xing)礦(kuang)區比(bi)，投(tou)入少、進展(zhan)快、移(yi)交(jiao)(jiao)徹底的不(bu)易成(cheng)果。
剝離國有(you)企業(ye)辦(ban)社(she)會職能(neng)事關職工(gong)(gong)群眾(zhong)的(de)切(qie)身利益。大(da)雁公(gong)司堅(jian)持以“交(jiao)得出、接(jie)得住(zhu)、管得好”為原則(ze)，以“有(you)序移(yi)交(jiao)、平穩(wen)過渡(du)、保障有(you)力”為目標，推進(jin)業(ye)務接(jie)續工(gong)(gong)作扎實開(kai)展。目前(qian)(qian)，按(an)照“先移(yi)交(jiao)后改造”的(de)形式(shi)(shi)，維(wei)修改造工(gong)(gong)程(cheng)緊鑼密鼓向前(qian)(qian)推進(jin)。全(quan)面加強企業(ye)內部(bu)思想(xiang)政治(zhi)工(gong)(gong)作和政策宣(xuan)傳(chuan)，爭取職工(gong)(gong)群眾(zhong)的(de)理解支持，保障分離移(yi)交(jiao)單位(wei)職工(gong)(gong)合法權益，通過內部(bu)轉崗(gang)等方式(shi)(shi)妥善做好職工(gong)(gong)分流安置工(gong)(gong)作，切(qie)實維(wei)護企業(ye)和社(she)會穩(wen)定。
大雁公(gong)司“三供(gong)一業(ye)(ye)”市(shi)政職能的同(tong)步全(quan)面移(yi)交，極大地解決了(le)困(kun)擾企業(ye)(ye)發(fa)(fa)展的沉重歷史包袱(fu)，對企業(ye)(ye)未(wei)來發(fa)(fa)展具有(you)重要意義，也(ye)將產生深(shen)遠(yuan)影(ying)響，為企業(ye)(ye)攻堅扭虧脫困(kun)目(mu)標，實現長遠(yuan)發(fa)(fa)展，注入了(le)新的動力(li)。
內外綜合施策，推動全面突圍
眾志成城天豁亮，八方葳蕤毅(yi)彌堅。
國家能源集團將“處僵治(zhi)困(kun)(kun)(kun)”作(zuo)為重大(da)政(zheng)治(zhi)使命，集團黨組書記(ji)、董事長(chang)王祥喜及其(qi)他黨組班子成(cheng)員陸(lu)續赴大(da)雁(yan)公(gong)司(si)調(diao)研指導改(gai)革脫困(kun)(kun)(kun)工作(zuo)，現(xian)場辦公(gong)推動問題解決，從改(gai)革扭(niu)虧、經營(ying)扭(niu)虧、管理扭(niu)虧、協同扭(niu)虧、資本扭(niu)虧、政(zheng)策(ce)扭(niu)虧、技術扭(niu)虧綜合(he)制(zhi)定措(cuo)施，為大(da)雁(yan)公(gong)司(si)改(gai)革脫困(kun)(kun)(kun)營(ying)造了(le)良好(hao)的內外(wai)部環境(jing)，持(chi)續激發提升了(le)大(da)雁(yan)公(gong)司(si)員工改(gai)革脫困(kun)(kun)(kun)的斗志。
——協同“保供”贏市場
求(qiu)木之(zhi)長(chang)者，必(bi)固(gu)其根本；欲(yu)流之(zhi)遠(yuan)者，必(bi)浚其泉(quan)源。
大雁(yan)公司地處蒙東，煤(mei)(mei)炭主要供應(ying)東北市場，隨著“去產能(neng)”工作的推進(jin)，東北煤(mei)(mei)炭市場供應(ying)逐漸“吃緊”。
國(guo)家能源(yuan)集(ji)團黨組要(yao)求盡全力做(zuo)好(hao)“保供(gong)”工作，發(fa)揮(hui)能源(yuan)“壓艙石(shi)”作用。將集(ji)團在呼倫貝爾區域的煤(mei)炭企業(ye)協調起來，建立(li)“協同(tong)(tong)保供(gong)”機制，共同(tong)(tong)落實“保供(gong)”任務。
大雁公司(si)與呼倫(lun)貝爾(er)的(de)兄弟單位建立“協同保(bao)(bao)(bao)供”關系，制(zhi)定了“以量求(qiu)價”“以質求(qiu)價”營銷機(ji)制(zhi)，形成“長、中、短”多模式的(de)合同保(bao)(bao)(bao)障機(ji)制(zhi)，維護市場穩定，保(bao)(bao)(bao)障煤(mei)炭(tan)供應，利用市場化靈活(huo)定價方式，提(ti)升煤(mei)炭(tan)價格，激發“保(bao)(bao)(bao)供”活(huo)力，促進效益(yi)提(ti)升。
2018年供應煤(mei)炭865萬噸(dun)，煤(mei)炭售(shou)價同比提升24.4%，2019年供應煤(mei)炭870萬噸(dun)，煤(mei)炭售(shou)價同比提升15.6%。煤(mei)炭收入同比增(zeng)加15.5%，在企業(ye)營收總額的(de)占比提升了(le)16個百(bai)分點，煤(mei)炭主(zhu)業(ye)的(de)主(zhu)體地位更(geng)加突(tu)出(chu)。
煤炭主業效(xiao)益(yi)提升的(de)(de)背后，是集團公司“協調保(bao)供”機制保(bao)障市場穩定(ding)換(huan)來的(de)(de)市場信任與市場“紅利(li)”，也(ye)是大雁公司全力(li)組(zu)織生產接(jie)續，強化(hua)產運(yun)銷聯動(dong)，穩定(ding)煤炭產量，加強產裝運(yun)全鏈條煤質(zhi)管控，提升產品質(zhi)量取得(de)的(de)(de)“連(lian)鎖”成(cheng)效(xiao)。
國家(jia)能源集(ji)團“協同保供”，履(lv)行了央企擔(dan)當(dang)，穩固(gu)了區域市場，也為大雁公司扭虧(kui)脫困疏通了“活水源頭”。
——化解癥結疏經絡
國家能源集團在大雁(yan)公(gong)(gong)司扭虧脫(tuo)困過程中(zhong)，一(yi)方(fang)面(mian)(mian)推動產業(ye)發展、協同創效，一(yi)方(fang)面(mian)(mian)推動癥結問題化解，從集團公(gong)(gong)司層面(mian)(mian)為大雁(yan)公(gong)(gong)司改革脫(tuo)困創造了(le)良好環境。
在資金支持(chi)方面。由于大(da)雁公司持(chi)續(xu)虧(kui)損，資產結構不合理，資產負債(zhai)率達到97%，企(qi)業融資困難。改(gai)革脫困過程(cheng)中社會職能移交(jiao)、歷史遺留問題化解等(deng)資金緊張，集團公司協助爭取委托貸款，并注入資本(ben)金，優(you)化資產結構，降低資金成本(ben)，助力改(gai)革脫困。
在政策支(zhi)持方面。幫助落實爭(zheng)取(qu)國家“處僵治(zhi)困(kun)”補助資金(jin)，解決“處僵治(zhi)困(kun)”富余(yu)人(ren)員安置過程中(zhong)的人(ren)工(gong)成本問題。
在人員安(an)置(zhi)(zhi)方面。從集團(tuan)公司整體(ti)考(kao)慮大雁公司富余人員疏解安(an)置(zhi)(zhi)，通過煤炭產業(ye)內部(bu)缺(que)員單位(wei)調劑，化解富余人員安(an)置(zhi)(zhi)難題(ti)，疏通了“能進能出”渠(qu)道(dao)。
——爭取政策激活力
良好、和諧、寬松、穩固的(de)(de)外部(bu)環(huan)境是企(qi)業(ye)發展的(de)(de)前提(ti)和保(bao)障(zhang)。大雁公司改革脫困過程(cheng)中，始終堅(jian)持共(gong)建共(gong)榮思路，有理、有節、有情(qing)、有度地協調(diao)推(tui)進地企(qi)關系，積極爭取各類政策(ce)支持，推(tui)動優化(hua)企(qi)業(ye)運營環(huan)境，解決老企(qi)業(ye)存在(zai)的(de)(de)實(shi)際(ji)困難。
堅持(chi)國家(jia)能源集團內部“大安置”平臺，推動富(fu)余人員(yuan)(yuan)轉崗(gang)分流，不讓(rang)員(yuan)(yuan)工失業(ye)(ye)(ye)下崗(gang)，增加社(she)會就業(ye)(ye)(ye)壓力，與地方人社(she)、財政等(deng)部門溝通(tong)協調，爭取(qu)了援(yuan)企穩(wen)崗(gang)資(zi)金支持(chi)；積極組織煤炭“保(bao)供(gong)”，得到黑龍江省政府給予“增供(gong)”保(bao)證資(zi)金支持(chi)；爭取(qu)了虧(kui)損企業(ye)(ye)(ye)補貼；做好疫情期間社(she)會保(bao)險減免政策(ce)申(shen)報，減少企業(ye)(ye)(ye)成(cheng)本費(fei)用支出。
四方出力，八(ba)方來援。大雁公司改革(ge)脫困內外(wai)部環境持續(xu)優化，化作改革(ge)脫困的(de)“潤滑劑”，為改革(ge)脫困的(de)“損(sun)益表”填上(shang)了(le)喜人的(de)色彩(cai)。
關注職工利益，譜寫和諧樂章
習(xi)近平總書(shu)記曾說：“人民群眾對幸(xing)福生活的向往(wang)就是我(wo)們(men)黨的奮斗目標,老百姓關心(xin)什(shen)么(me)、期(qi)盼(pan)什(shen)么(me),我(wo)們(men)就要重視(shi)什(shen)么(me)、關注什(shen)么(me),改(gai)(gai)革(ge)就要抓(zhua)住什(shen)么(me)、推進什(shen)么(me),通(tong)過改(gai)(gai)革(ge)給人民群眾帶來更多獲得感。”
深化(hua)改革,改到深處是利(li)益調整。如(ru)何(he)確保員工(gong)群眾(zhong)的最大利(li)益，如(ru)何(he)讓廣大員工(gong)成為改革最大的受益者？
大雁公(gong)司黨委既維(wei)護大多數(shu)員工(gong)利(li)益，也(ye)積極關注(zhu)生(sheng)活困難群體，在改革中(zhong)推動企業發(fa)展與員工(gong)發(fa)展達(da)到更高層次、更高水(shui)平(ping)(ping)的平(ping)(ping)衡(heng)統一。
——讓見證參與改革的員工心“安”
為切(qie)實(shi)(shi)(shi)解(jie)(jie)決好員(yuan)(yuan)工(gong)隊(dui)伍精干高效與員(yuan)(yuan)工(gong)安(an)置(zhi)之間的矛盾，公司配(pei)套跟進內部退(tui)養(yang)、離(li)崗(gang)待退(tui)、停薪留職等人(ren)員(yuan)(yuan)安(an)置(zhi)舉(ju)措。同時，“三管齊下(xia)”妥善分(fen)流(liu)安(an)置(zhi)員(yuan)(yuan)工(gong)。結合(he)礦井生(sheng)產(chan)接(jie)續(xu)需(xu)求(qiu)，鼓勵員(yuan)(yuan)工(gong)投身(shen)煤炭生(sheng)產(chan)、轉崗(gang)再就(jiu)業(ye)；結合(he)產(chan)業(ye)發(fa)展(zhan)定位(wei)，鼓勵員(yuan)(yuan)工(gong)“走出(chu)去”，選擇園林綠化等工(gong)程建設駐外操(cao)作崗(gang)位(wei)；結合(he)員(yuan)(yuan)工(gong)個人(ren)實(shi)(shi)(shi)際困(kun)難，實(shi)(shi)(shi)施轉崗(gang)培訓，爭(zheng)取呼(hu)倫貝爾區域各類專業(ye)化運營(ying)崗(gang)位(wei)，推進員(yuan)(yuan)工(gong)安(an)置(zhi)，疏解(jie)(jie)富余人(ren)員(yuan)(yuan)，讓每(mei)人(ren)都(dou)有實(shi)(shi)(shi)現個人(ren)價值的平(ping)臺。
——讓見證參與改革的員工心“穩”
機構(gou)整合、人員調整致使公(gong)司(si)部分員工經(jing)歷了(le)崗(gang)(gang)位變動的(de)沖(chong)擊(ji)和影響，大(da)量富余(yu)人員的(de)出現(xian)加大(da)了(le)公(gong)司(si)安全穩定壓力(li)。公(gong)司(si)黨委竭盡所能統籌(chou)兼顧，以尋找活(huo)源、轉(zhuan)崗(gang)(gang)培訓為(wei)(wei)抓(zhua)手，積極推進富余(yu)人員再(zai)就(jiu)業；以拓展渠道、政策保(bao)障為(wei)(wei)依托(tuo)，確保(bao)富余(yu)員工“生活(huo)有(you)(you)著(zhu)落，就(jiu)業有(you)(you)方(fang)向(xiang)”。即使人員安置存(cun)在(zai)難以預測的(de)問題(ti)和困(kun)難，始終認真對(dui)待每(mei)一(yi)位員工的(de)歸屬安置，沒有(you)(you)將暫時轉(zhuan)崗(gang)(gang)或待崗(gang)(gang)的(de)員工推向(xiang)社會，沒有(you)(you)放棄每(mei)一(yi)名困(kun)難員工的(de)溫飽安危(wei)，想方(fang)設法把員工的(de)困(kun)難解決好。集腋成裘(qiu)、聚(ju)沙(sha)成塔，公(gong)司(si)內外(wai)爭取、借(jie)力(li)發(fa)力(li)，堅持(chi)走活(huo)每(mei)一(yi)步棋，保(bao)障每(mei)一(yi)名員工的(de)切(qie)身(shen)利(li)益。
——讓生活困難的員工心“暖”
老企業困難(nan)員(yuan)工(gong)(gong)多(duo)。公(gong)司(si)黨委(wei)始(shi)終積極幫(bang)扶，穩步(bu)實施脫貧(pin)工(gong)(gong)作。在(zai)資(zi)金(jin)緊張情(qing)況(kuang)下(xia)，籌(chou)集(ji)資(zi)金(jin)設立員(yuan)工(gong)(gong)補(bu)充醫療保險基(ji)金(jin)，極大緩解了員(yuan)工(gong)(gong)收(shou)入低、看病難(nan)的矛盾。每(mei)年通過集(ji)團撥補(bu)、行(xing)政撥款、各級工(gong)(gong)會幫(bang)扶、黨員(yuan)干部(bu)(bu)捐款等(deng)多(duo)種渠道籌(chou)措資(zi)金(jin)1000余萬元，對困難(nan)員(yuan)工(gong)(gong)、長病長傷、工(gong)(gong)私亡遺屬、子女助學等(deng)進(jin)行(xing)全(quan)(quan)面(mian)幫(bang)扶。組織動(dong)員(yuan)全(quan)(quan)體員(yuan)工(gong)(gong)開展捐資(zi)互助，由公(gong)司(si)領導干部(bu)(bu)帶頭(tou)，募集(ji)資(zi)金(jin)，對突發性困難(nan)員(yuan)工(gong)(gong)進(jin)行(xing)幫(bang)扶互助。在(zai)全(quan)(quan)國上下(xia)決勝脫貧(pin)攻堅之時，讓產業工(gong)(gong)人同樣實現脫貧(pin)、奔小(xiao)康(kang)的夢想。
企業改革在“以人為本”中(zhong)推進，公司始終保持(chi)了(le)平(ping)穩安定。8400多名員工(gong)，團結一心、眾(zhong)志成城，共擔風(feng)(feng)雨、同(tong)船(chuan)共渡(du)，保障了(le)企業之舟沖風(feng)(feng)破浪、一路前(qian)行。
“我們(men)(men)的(de)心胸燃燒著希望，我們(men)(men)前進的(de)道路(lu)鋪滿陽光(guang)(guang)”，“讓我們(men)(men)從今(jin)天(tian)出發(fa)飛(fei)向(xiang)明天(tian)，讓我們(men)(men)把每個日子都當做新的(de)起(qi)點”。詩人(ren)艾青這(zhe)首《光(guang)(guang)的(de)贊(zan)歌》，穿(chuan)越時光(guang)(guang)聯通(tong)了大雁公司8400多名員(yuan)工、16000余名離退休員(yuan)工的(de)心聲。
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