文(wen)章來源：國(guo)家能源投(tou)資集團(tuan)有限責(ze)任公司 發布時間：2021-09-29
“國企一定要改(gai)(gai)革(ge)，抱(bao)殘(can)守(shou)缺不行”。“全面深化改(gai)(gai)革(ge)，首先要刀刃向內、敢于(yu)自(zi)我革(ge)命(ming)，重點(dian)要破(po)字(zi)當頭、迎難(nan)而(er)上。”習近平(ping)總書記的(de)講話為(wei)國企改(gai)(gai)革(ge)指明了出路(lu)。
在(zai)內蒙古自(zi)治區(qu)呼倫貝爾市鄂溫克族自(zi)治旗大(da)雁(yan)鎮，坐落(luo)著有一個(ge)有著50年(nian)歷史的(de)老(lao)(lao)國有煤炭企業——內蒙古大(da)雁(yan)礦業集團有限責任公司。這(zhe)樣一個(ge)地處偏僻的(de)老(lao)(lao)企業，同時也是國資委掛牌督導的(de)“特困企業”。
“企(qi)(qi)(qi)業不消(xiao)滅(mie)虧損(sun)、虧損(sun)就會消(xiao)滅(mie)企(qi)(qi)(qi)業”。對大雁(yan)公司而言改革脫困、扭虧發展既(ji)是(shi)大勢所趨，也是(shi)企(qi)(qi)(qi)業生(sheng)(sheng)(sheng)存的唯一出路；既(ji)是(shi)“軍令”如(ru)山，也是(shi)企(qi)(qi)(qi)業生(sheng)(sheng)(sheng)存、員工(gong)穩定(ding)的生(sheng)(sheng)(sheng)死抉擇。
時(shi)與(yu)勢不(bu)斷把人(ren)們推到十字路(lu)口，要想大踏(ta)步趕上時(shi)代(dai)，不(bu)打破舊的桎梏怎能(neng)“殺出一條血(xue)路(lu)”？不(bu)解放思想怎么“敢教日月換新天”？
一場老(lao)國有企(qi)業(ye)的改革脫(tuo)困“突(tu)圍(wei)之戰”就(jiu)此“打響”。
歷經3年的不(bu)斷努力，2019年，大雁(yan)公司同比(bi)經營性減虧4.5億元，2020年6月末大雁(yan)公司實現利(li)潤5400萬元，多年來首次實現年中盈(ying)利(li)。
改革，讓(rang)(rang)老國(guo)企煥發(fa)出新的(de)活力，讓(rang)(rang)大雁公司重新點燃了發(fa)展(zhan)的(de)渴(ke)望。
回溯改革起點，直面艱難困境
我們將時間指針撥回到50年(nian)前。
1970年，在祖國東北邊陲這片寂靜的(de)荒原，只(zhi)有大雁的(de)回響，人稱(cheng)這片沼澤(ze)荒涼(liang)之地為“嘎洛(luo)圖”。是時，為保障(zhang)國家能源后備安(an)全，拉開(kai)開(kai)發大雁煤(mei)田的(de)序幕。歲月滄桑，當(dang)時間定格到(dao)2020年之時，一個(ge)以煤(mei)為主的(de)企業已在浮浮沉沉中走過50年。
在(zai)歷史的(de)長河中，大雁(yan)公司曾經有(you)過閃光之“點”。
1988年被授予(yu)國(guo)家質量標準化礦務局；
1989年被授予國家二(er)級企業稱(cheng)號；
1990年(nian)被評定為現代(dai)化礦務局；
1990年獲得全國煤(mei)炭企業管(guan)理“金石”獎；
1992年“能源部煤礦(kuang)改革現場會”在大(da)(da)雁(yan)召(zhao)開，大(da)(da)雁(yan)礦(kuang)務(wu)局(ju)作為(wei)煤礦(kuang)改革的(de)(de)一(yi)面旗幟，掀起了全國學大(da)(da)雁(yan)的(de)(de)高潮(chao)。
……
然而，發(fa)展(zhan)的(de)渴望與(yu)歷史的(de)沉重、能源(yuan)形勢(shi)(shi)的(de)變化、區域區位的(de)局限、資源(yuan)賦(fu)存(cun)的(de)劣勢(shi)(shi)更迭交織，當市場經濟的(de)大(da)潮奔涌而來，大(da)雁公司(si)歷經風雨飄搖，幾經歸屬，幾番浮沉，在(zai)“傷痛”與(yu)無奈中苦苦掙扎，企業的(de)生存(cun)發(fa)展(zhan)面臨的(de)處(chu)境越(yue)來越(yue)艱難(nan)。
——企(qi)(qi)業(ye)隸(li)屬關系(xi)頻繁調整。1994年(nian)由中央(yang)財(cai)政直屬的94家煤(mei)炭企(qi)(qi)業(ye)之一下放(fang)內蒙古(gu)自治區管理(li)，2002年(nian)下放(fang)呼倫貝爾市管理(li)，2006年(nian)與魯(lu)(lu)能(neng)集(ji)團(tuan)重組，設(she)立內蒙古(gu)魯(lu)(lu)能(neng)大雁能(neng)源(yuan)集(ji)團(tuan)有限(xian)(xian)公司(si)(si)，2010年(nian)隨(sui)魯(lu)(lu)能(neng)集(ji)團(tuan)煤(mei)電板塊劃轉(zhuan)(zhuan)到國(guo)網能(neng)源(yuan)開發(fa)有限(xian)(xian)公司(si)(si)管理(li)，2012年(nian)隨(sui)國(guo)網能(neng)源(yuan)公司(si)(si)成建制劃轉(zhuan)(zhuan)原神華集(ji)團(tuan)。管理(li)關系(xi)調整帶(dai)來的震蕩與變化，需要企(qi)(qi)業(ye)和員工不(bu)(bu)斷去(qu)適應，長遠發(fa)展(zhan)的思路不(bu)(bu)斷在更新。
——煤炭(tan)產業(ye)接續(xu)艱難。大(da)雁(yan)公司伴隨建企成立的主力礦井大(da)雁(yan)一礦、二礦因(yin)資源枯竭相繼于2011年(nian)和2013年(nian)破產關井，幾千名職工(gong)面臨重新分流安置，企業(ye)接續(xu)礦井扎尼河露(lu)天礦手(shou)續(xu)尚未完備，萬(wan)余名職工(gong)及其(qi)家屬面臨“吃飯”問題(ti)。
——社會職能包袱沉重。大(da)雁鎮因煤(mei)炭(tan)開發由企設鎮，先后承(cheng)擔了(le)學校、公安、供(gong)水、供(gong)暖、供(gong)電、排水物業(ye)管(guan)理等(deng)“三供(gong)一業(ye)”職能及(ji)醫院、市政環衛、消防、等(deng)社會職能，管(guan)理離退休人(ren)(ren)員16000多人(ren)(ren)，企業(ye)辦社會職能從業(ye)人(ren)(ren)員仍近1200人(ren)(ren)，費用(yong)支出(chu)達1.2億元。
——員(yuan)(yuan)(yuan)工隊伍總量龐大(da)。2012年末(mo)企(qi)業職工總數13221人，人均產值不足20萬元。員(yuan)(yuan)(yuan)工年齡結(jie)構老化(hua)，40歲(sui)以(yi)(yi)上(shang)職工占(zhan)(zhan)53%；員(yuan)(yuan)(yuan)工文化(hua)素(su)質偏低，大(da)專以(yi)(yi)上(shang)學歷僅占(zhan)(zhan)28%，高(gao)中(zhong)及以(yi)(yi)下占(zhan)(zhan)60%；管理人員(yuan)(yuan)(yuan)年齡偏大(da)，在崗科級(ji)管理人員(yuan)(yuan)(yuan)786人，40歲(sui)以(yi)(yi)下僅占(zhan)(zhan)17.8%，處級(ji)管理人員(yuan)(yuan)(yuan)143人，45歲(sui)以(yi)(yi)下僅占(zhan)(zhan)15%。
——歷史遺(yi)(yi)留問題紛繁復雜(za)。一切老企業(ye)的(de)問題大雁公司都有涉及。信(xin)訪積(ji)案多，信(xin)訪問題比(bi)較(jiao)突出；困(kun)難(nan)職工多，尤其離退休職工中因病(bing)致貧等困(kun)難(nan)家(jia)庭(ting)比(bi)較(jiao)多，員工收入相(xiang)對較(jiao)低，家(jia)庭(ting)抗風險能力弱(ruo)；環(huan)保欠賬(zhang)比(bi)較(jiao)多，企業(ye)老燃煤鍋爐、老發電(dian)機組、礦區水(shui)源、污水(shui)處(chu)理、礦井水(shui)利用(yong)等需(xu)要加快(kuai)改造升級(ji)；同(tong)時(shi)，在(zai)企業(ye)依法(fa)合規、內部管控、經營往來、應(ying)(ying)收應(ying)(ying)付等方面也存在(zai)大量歷史遺(yi)(yi)留問題需(xu)要化解。
2012年(nian)(nian)末，連續(xu)多年(nian)(nian)處于虧損(sun)狀態的大雁公(gong)司(si)劃歸神華集團，壯志未酬，重燃凌云之(zhi)(zhi)志。怎(zen)料“煤(mei)飛(fei)色(se)舞”的“黃金十年(nian)(nian)”徹底結束，煤(mei)炭行業(ye)進入多事之(zhi)(zhi)秋，2013年(nian)(nian)開始，煤(mei)炭價格一路向(xiang)下、“跌跌不(bu)休”，煤(mei)炭企業(ye)虧損(sun)面不(bu)斷擴大，大雁公(gong)司(si)經濟總量小、歷史包袱重，更(geng)是(shi)難(nan)以承受(shou)市(shi)場動蕩，虧損(sun)不(bu)斷加劇(ju)，企業(ye)連續(xu)幾年(nian)(nian)累計虧損(sun)46.5億元，
2015年，大雁公司被國資(zi)委認定為掛牌督導“特困企(qi)業”。
“艱(jian)難”——這個詞在(zai)大(da)雁(yan)公司這個老(lao)企(qi)業(ye)不時出現，而今尤(you)為沉重，但50年發展過程中傳(chuan)承(cheng)延續(xu)的大(da)雁(yan)人“艱(jian)苦奮斗”的精神積淀，仍燃燒著希望(wang)之(zhi)火。大(da)雁(yan)員(yuan)工心中對(dui)美好生活(huo)的向往始終是(shi)企(qi)業(ye)前行最大(da)的動(dong)力(li)。
2019年(nian)，中央“不(bu)忘初(chu)心、牢記使命(ming)”主題(ti)教育第三十二指(zhi)導組組長(chang)王炳華赴大(da)雁公(gong)司調研(yan)時指(zhi)出“大(da)雁公(gong)司身處國(guo)家的偏遠地(di)區、而且是70年(nian)代(dai)建(jian)企(qi)，一直運營(ying)到現在，盡管企(qi)業(ye)面臨諸多困難，但通過接(jie)觸后(hou)，感覺到大(da)雁公(gong)司的企(qi)業(ye)精(jing)神還在，企(qi)業(ye)職工的精(jing)神沒有散，感到很(hen)欣慰。”
知(zhi)者行之(zhi)始，行者知(zhi)之(zhi)成。既無退(tui)路，背水一戰(zhan)。
聚焦主責主業 堅定“瘦身健體”
“國企(qi)要(yao)(yao)聚焦(jiao)主(zhu)責主(zhu)業(ye)，健(jian)全市場化經營機制，提高(gao)核心競爭力”。這是推(tui)動國企(qi)結構優化的(de)重要(yao)(yao)舉措。
大雁公司在50年發展過程中，不(bu)斷的(de)調整變革，在產業(ye)發展上做出(chu)了(le)諸(zhu)多(duo)嘗試，但作為煤(mei)(mei)炭(tan)企(qi)業(ye)，主(zhu)業(ye)不(bu)突出(chu)，非(fei)煤(mei)(mei)產業(ye)散而(er)雜，缺乏市(shi)場競爭力(li)，造成(cheng)“主(zhu)業(ye)盈利輔(fu)業(ye)虧(kui)”“以主(zhu)養輔(fu)”的(de)局面，經營風險(xian)得不(bu)到有效(xiao)控(kong)制，形成(cheng)一些虧(kui)損“暗井”。
按(an)照《深化國(guo)有企業(ye)改革(ge)指導意(yi)見》，大(da)雁公司全面對(dui)產業(ye)結構進行梳理分析，堅(jian)(jian)(jian)定(ding)踐行“四(si)個(ge)革(ge)命、一個(ge)合作(zuo)”能源安全新戰略，堅(jian)(jian)(jian)持(chi)尊重(zhong)市場規(gui)律，堅(jian)(jian)(jian)持(chi)與改革(ge)相(xiang)結合，“一企一策”制(zhi)定(ding)方案，非主業(ye)、非優(you)勢經營性法人單位堅(jian)(jian)(jian)決退出(chu)，內部輔助服務機(ji)構大(da)規(gui)模(mo)整(zheng)合，依法依規(gui)大(da)幅壓減法人、瘦身健體、“止虧止血(xue)”。
——呼(hu)倫貝(bei)爾五泉(quan)山森林旅游有(you)限(xian)責任公司固定資產掛牌轉讓，完成注銷。
——呼倫貝爾(er)蒲(pu)公(gong)英茶業有(you)限公(gong)司(si)通(tong)過資產評估，完成產權轉讓。
——呼(hu)倫貝爾(er)市大雁(yan)礦區供水供暖有限公司隨著企業辦社會職能移交，登記注銷。
——呼倫貝爾大雁醫院有限公司按照《關于國有企業辦教(jiao)育(yu)醫療機構深化改革的(de)(de)指(zhi)導意見》多(duo)途(tu)徑尋求(qiu)職能(neng)移(yi)交、資產合作(zuo)無果的(de)(de)情況下(xia)，注銷退出(chu)。
——呼(hu)倫貝爾鶴聲薯業發展(zhan)有限公司及下屬精(jing)淀(dian)粉(fen)廠通過資產評估，完(wan)成掛牌處置。
——內蒙古大雁(yan)礦山建設工程(cheng)有限責任公司(si)進行業(ye)務結構調整，登記(ji)注銷(xiao)。
——神(shen)華(hua)大雁(yan)園(yuan)林(lin)綠化有限公司進行業(ye)務結(jie)構調整(zheng)，登記(ji)注銷。
——呼(hu)倫(lun)貝(bei)爾華雁物業服務(wu)有限公司登記注銷。
——呼倫貝爾鴻雁信息(xi)技術(shu)開(kai)發有限公(gong)司登記注銷。
——呼倫(lun)貝(bei)爾海(hai)雁房(fang)地產公司徹底退出房(fang)地產業務，清(qing)理歷史遺(yi)留問題后(hou)注銷。
“麻雀雖小(xiao)、五臟俱全”。每一個單位機構的處置(zhi)(zhi)都(dou)經過認真評(ping)估(gu)研究，不完全為(wei)“壓”而“壓”，為(wei)“減(jian)”而“減(jian)”。妥(tuo)善人員分流安置(zhi)(zhi)、依法進行資產評(ping)估(gu)處置(zhi)(zhi)、履(lv)行相(xiang)關程序，保障了(le)瘦身過程穩定(ding)有序。
大雁(yan)公司堅持以(yi)減(jian)(jian)虧止血(xue)、瘦身健體(ti)為(wei)方(fang)向(xiang)，通過一系列機構優化整合(he)撤并(bing)，處級(ji)建(jian)制由39個(ge)(ge)精簡到22個(ge)(ge)，減(jian)(jian)少(shao)了44%。基層單(dan)位(wei)由21個(ge)(ge)減(jian)(jian)少(shao)到8個(ge)(ge)，減(jian)(jian)少(shao)了62%。法(fa)人單(dan)位(wei)由14家“壓減(jian)(jian)”至5家，法(fa)人總數減(jian)(jian)少(shao)了64%。大雁(yan)公司實現煤炭主業優化經營管(guan)控(kong)，主責主業更加突出，經營風險得到有效控(kong)制，創效增盈基礎不(bu)斷(duan)夯(hang)實了全新治理局(ju)面(mian)。
圍繞精干發展，深化“三項制度”改革
“精(jing)干高效”是(shi)企業扭虧脫困的(de)一條必由之(zhi)路，也是(shi)企業長(chang)遠(yuan)發展的(de)一塊(kuai)“敲門之(zhi)磚”。
誰都看得出來，大雁(yan)公司(si)改革脫困的主要矛盾之一就是富余人員多(duo)。問題明擺(bai)著，怎么(me)辦？
大雁公司(si)刀刃向內、自我革命持續將“三項制度”改革引向深入，激活了這一池陳放多年的(de)“水”。
2013年，大(da)雁公司員(yuan)工總數13221人(ren)(ren)(ren)、在崗(gang)職工11212人(ren)(ren)(ren)。目前，大(da)雁公司員(yuan)工總數8408人(ren)(ren)(ren)，較2013年減(jian)(jian)少(shao)(shao)4813人(ren)(ren)(ren)，減(jian)(jian)幅(fu)36%；在崗(gang)員(yuan)工3997人(ren)(ren)(ren)，較2013年減(jian)(jian)少(shao)(shao)7215人(ren)(ren)(ren)，減(jian)(jian)幅(fu)64%。礦處(chu)級人(ren)(ren)(ren)員(yuan)由(you)143人(ren)(ren)(ren)減(jian)(jian)少(shao)(shao)到(dao)(dao)80人(ren)(ren)(ren)，減(jian)(jian)少(shao)(shao)63人(ren)(ren)(ren)，減(jian)(jian)幅(fu)44%。科(ke)隊級人(ren)(ren)(ren)員(yuan)由(you)777人(ren)(ren)(ren)減(jian)(jian)少(shao)(shao)到(dao)(dao)285人(ren)(ren)(ren)，減(jian)(jian)少(shao)(shao)了492人(ren)(ren)(ren)，減(jian)(jian)幅(fu)63%。
這些(xie)數據的背后是大雁(yan)公司客(ke)觀面對老企業“病灶(zao)”，持續不斷深化形勢(shi)引(yin)導，“思(si)想(xiang)動員+薪酬(chou)引(yin)導+配套(tao)政策(ce)”，一輪(lun)又一輪(lun)的定崗定編、一場又一場的競選淘汰、一個又一個崗位的分流安置形成的綜(zong)合成效(xiao)。
“改(gai)革勢在必行，我們要(yao)有(you)破釜沉舟、壯士斷腕的決(jue)心和魄力，堅(jian)決(jue)推進‘三(san)項制度’改(gai)革。下一(yi)步我們要(yao)自我提(ti)升，要(yao)通過精(jing)簡機構、壓(ya)縮人員(yuan)(yuan)、崗(gang)(gang)(gang)位競爭等壓(ya)縮管(guan)(guan)理(li)(li)崗(gang)(gang)(gang)位，實現(xian)管(guan)(guan)理(li)(li)‘瘦身’，并(bing)將管(guan)(guan)理(li)(li)崗(gang)(gang)(gang)人員(yuan)(yuan)進一(yi)步充實到(dao)操作崗(gang)(gang)(gang)位。同時，將工(gong)資薪(xin)酬變成變動成本(ben)，實行清單制管(guan)(guan)理(li)(li)，將經營指標層(ceng)層(ceng)分解，給各(ge)級管(guan)(guan)理(li)(li)人員(yuan)(yuan)乃(nai)至一(yi)線員(yuan)(yuan)工(gong)傳遞壓(ya)力，這是(shi)我們堅(jian)定不(bu)移必須要(yao)走的路。”大(da)雁公(gong)司(si)領導多次(ci)深入基層(ceng)單位，與(yu)員(yuan)(yuan)工(gong)面(mian)(mian)對面(mian)(mian)交流，強調公(gong)司(si)所面(mian)(mian)臨的形(xing)勢，引導改(gai)革方向。
大(da)(da)雁(yan)公司(si)充分發(fa)(fa)揮公司(si)各級黨組織的領(ling)導核(he)心和政治核(he)心作用，通(tong)過(guo)開展多種形式的思想(xiang)宣傳教育和輔(fu)助活(huo)動(dong)，增強員工(gong)的責任感使命(ming)感，激發(fa)(fa)員工(gong)改(gai)(gai)革(ge)(ge)創新的熱情，為公司(si)“三項制度(du)”改(gai)(gai)革(ge)(ge)營造良(liang)好的氛圍。開展改(gai)(gai)革(ge)(ge)脫困大(da)(da)討(tao)論，促進企(qi)業員工(gong)解放思想(xiang)、更新觀念，不改(gai)(gai)企(qi)業就沒(mei)(mei)前途，企(qi)業沒(mei)(mei)前途個(ge)人就沒(mei)(mei)發(fa)(fa)展。打破走進國有企(qi)業就是(shi)捧上“鐵飯碗”的思想(xiang)“痼(gu)疾”。以(yi)“拆廟搬(ban)神”機構壓縮撤并作為“激活(huo)器”，不斷推動(dong)老國企(qi)“三能”認識從(cong)思想(xiang)被動(dong)到行為主(zhu)動(dong)的“蛻變”。
全員培養憂患意識(shi)、競(jing)爭觀念。“觀念一轉天地(di)寬”，“三項制度”改革這篇大文章由此(ci)破題——
將“三項制(zhi)度”與(yu)機(ji)構壓減、社會(hui)職能(neng)移(yi)交(jiao)、化(hua)解歷史遺(yi)留問(wen)題、企業(ye)減虧脫困統籌謀劃，大刀闊斧與(yu)平穩有序相結(jie)(jie)合(he)，內部分流安(an)置(zhi)與(yu)利用國家能(neng)源集團大的安(an)置(zhi)平臺相結(jie)(jie)合(he)，從公司(si)到(dao)廠(chang)礦，從廠(chang)礦到(dao)區隊、班組(zu)，層(ceng)層(ceng)遞(di)進，逐步化(hua)解“癥(zheng)結(jie)(jie)”，達到(dao)精干(gan)高效目標。
——深化人事制度改革，“能上能下”常態化
對(dui)內部(bu)管(guan)理(li)(li)(li)(li)人(ren)(ren)(ren)員由(you)身份管(guan)理(li)(li)(li)(li)轉(zhuan)為崗(gang)位管(guan)理(li)(li)(li)(li)，中層(ceng)管(guan)理(li)(li)(li)(li)人(ren)(ren)(ren)員按照綜合(he)評(ping)價，實(shi)(shi)行“實(shi)(shi)質管(guan)理(li)(li)(li)(li)崗(gang)+項目(mu)研(yan)究(jiu)崗(gang)”制度，實(shi)(shi)現了(le)中層(ceng)管(guan)理(li)(li)(li)(li)“有(you)上有(you)下(xia)”的(de)(de)(de)靈(ling)活(huo)機(ji)(ji)制，中層(ceng)以(yi)下(xia)管(guan)理(li)(li)(li)(li)人(ren)(ren)(ren)員全面(mian)實(shi)(shi)行“能上能下(xia)”制度，競(jing)爭上崗(gang)成為常(chang)態。公司機(ji)(ji)關由(you)三級(ji)管(guan)理(li)(li)(li)(li)變為二(er)級(ji)管(guan)理(li)(li)(li)(li)，減少管(guan)理(li)(li)(li)(li)崗(gang)位設(she)置(zhi)，壓縮管(guan)理(li)(li)(li)(li)層(ceng)級(ji)，解決等級(ji)式管(guan)理(li)(li)(li)(li)的(de)(de)(de)層(ceng)次重疊、冗員多、組織(zhi)機(ji)(ji)構(gou)(gou)運轉(zhuan)效率(lv)低(di)下(xia)等弊(bi)端。在二(er)級(ji)單位推進(jin)(jin)機(ji)(ji)關減員，合(he)理(li)(li)(li)(li)優化管(guan)理(li)(li)(li)(li)人(ren)(ren)(ren)員崗(gang)位設(she)置(zhi)，穩(wen)步推進(jin)(jin)定(ding)崗(gang)定(ding)編(bian)。通過扁(bian)平化管(guan)理(li)(li)(li)(li)累計(ji)撤銷科(ke)級(ji)建(jian)(jian)制328個(ge)，有(you)效改善了(le)崗(gang)位設(she)置(zhi)不(bu)合(he)理(li)(li)(li)(li)，人(ren)(ren)(ren)浮于(yu)事的(de)(de)(de)管(guan)理(li)(li)(li)(li)現狀。管(guan)理(li)(li)(li)(li)人(ren)(ren)(ren)員競(jing)爭落選(xuan)后自動轉(zhuan)為操作(zuo)崗(gang)，不(bu)能續聘的(de)(de)(de)科(ke)級(ji)干部(bu)很多轉(zhuan)至了(le)掘進(jin)(jin)工(gong)、電工(gong)、水泵(beng)工(gong)等操作(zuo)崗(gang)位。人(ren)(ren)(ren)盡其才、能上能下(xia)、公平公正、充(chong)滿生(sheng)機(ji)(ji)與活(huo)力(li)選(xuan)人(ren)(ren)(ren)用(yong)人(ren)(ren)(ren)新機(ji)(ji)制穩(wen)步構(gou)(gou)建(jian)(jian)。
——深化薪酬分配制度改革，“能增能減”制度化
建立了(le)以(yi)業(ye)績(ji)(ji)貢(gong)獻為導向、以(yi)績(ji)(ji)效(xiao)考(kao)核為基礎的(de)(de)(de)薪(xin)(xin)(xin)酬(chou)管(guan)理(li)(li)(li)體系(xi)。在(zai)工(gong)資總(zong)額限(xian)定(ding)的(de)(de)(de)情況下，通(tong)過(guo)優化內部分(fen)(fen)配(pei)結構，合理(li)(li)(li)拉開不同分(fen)(fen)、子單位公司之間的(de)(de)(de)收(shou)入分(fen)(fen)配(pei)差距。合理(li)(li)(li)設定(ding)員(yuan)(yuan)(yuan)工(gong)固定(ding)和浮動工(gong)資比例(li)，形(xing)(xing)成靈(ling)活的(de)(de)(de)收(shou)入調(diao)節機制。通(tong)過(guo)對管(guan)理(li)(li)(li)人員(yuan)(yuan)(yuan)的(de)(de)(de)任期和年度綜(zong)合考(kao)核評(ping)價(jia)，按照經營業(ye)績(ji)(ji)考(kao)核確定(ding)薪(xin)(xin)(xin)酬(chou)。為進一(yi)步(bu)發揮好(hao)薪(xin)(xin)(xin)酬(chou)分(fen)(fen)配(pei)的(de)(de)(de)激勵(li)約束作用，調(diao)動廣大(da)員(yuan)(yuan)(yuan)工(gong)價(jia)值(zhi)(zhi)創(chuang)造的(de)(de)(de)積(ji)極(ji)性，打破原有的(de)(de)(de)“大(da)鍋飯”分(fen)(fen)配(pei)機制，向部分(fen)(fen)人員(yuan)(yuan)(yuan)的(de)(de)(de)“奶酪”動刀，將有限(xian)的(de)(de)(de)工(gong)資向井下、工(gong)程建設駐外施工(gong)等艱(jian)苦和價(jia)值(zhi)(zhi)創(chuang)造崗(gang)位傾斜，按崗(gang)定(ding)薪(xin)(xin)(xin)、崗(gang)變(bian)薪(xin)(xin)(xin)變(bian)，逐(zhu)步(bu)形(xing)(xing)成體現效(xiao)率、兼(jian)顧(gu)公平、結構合理(li)(li)(li)的(de)(de)(de)薪(xin)(xin)(xin)酬(chou)分(fen)(fen)配(pei)體系(xi)。普通(tong)在(zai)崗(gang)員(yuan)(yuan)(yuan)工(gong)工(gong)資差距達到4.7倍以(yi)上，采掘一(yi)線員(yuan)(yuan)(yuan)工(gong)工(gong)資逐(zhu)年增(zeng)長24%，其(qi)他崗(gang)位平均增(zeng)長4.8%，逐(zhu)步(bu)構建起“崗(gang)位靠(kao)能(neng)力、進步(bu)靠(kao)業(ye)績(ji)(ji)、收(shou)入看貢(gong)獻”的(de)(de)(de)激勵(li)約束機制新格(ge)局，真正實現了(le)收(shou)入能(neng)增(zeng)能(neng)減。
將經營業績(ji)與薪酬(chou)掛鉤，明(ming)確價值創造(zao)導(dao)向(xiang)和績(ji)效(xiao)目標的剛(gang)性(xing)，將人(ren)工(gong)(gong)(gong)成(cheng)本(ben)作(zuo)為(wei)變動成(cheng)本(ben)，由各單位職(zhi)工(gong)(gong)(gong)在全年工(gong)(gong)(gong)作(zuo)中通過增(zeng)加效(xiao)益、降低成(cheng)本(ben)或創收“掙”出來，未完成(cheng)考(kao)核利(li)潤指標的單位，按照逐級(ji)遞減的原則，由工(gong)(gong)(gong)資(zi)進(jin)行補充，最高(gao)補充額(e)比(bi)例為(wei)處級(ji)領(ling)導(dao)干部工(gong)(gong)(gong)資(zi)總額(e)30%、科級(ji)管理人(ren)員(yuan)15%、一(yi)般管理人(ren)員(yuan)8%、操(cao)作(zuo)崗(gang)位人(ren)員(yuan)5%，切實將經營成(cheng)果與每(mei)名(ming)職(zhi)工(gong)(gong)(gong)收入直接掛鉤，努(nu)力激(ji)發廣(guang)大員(yuan)工(gong)(gong)(gong)價值創造(zao)積極性(xing)，由“等著(zhu)發工(gong)(gong)(gong)資(zi)”向(xiang)“主(zhu)動掙工(gong)(gong)(gong)資(zi)”轉變。
——深化勞動用工制度改革，“能進能出”多樣化
依托政(zheng)策(ce)支持，暢通人(ren)員退(tui)出(chu)渠道(dao)。結合煤炭行(xing)業去產能和(he)“處僵(jiang)治困”相關政(zheng)策(ce)，三次針對公司內部僵(jiang)尸企業、特(te)困企業出(chu)臺《職工安(an)置實(shi)(shi)施方(fang)案》，制(zhi)定出(chu)內部退(tui)養(yang)、離崗(gang)待退(tui)、停薪留職、協議解除勞動合同(tong)等措施，暢通了退(tui)出(chu)渠道(dao)，離崗(gang)安(an)置3557人(ren)。退(tui)養(yang)員工生活費實(shi)(shi)行(xing)一(yi)次性計(ji)提，徹底解決(jue)企業人(ren)工成本問題。
開辟劃(hua)轉(zhuan)(zhuan)通道，推(tui)進成(cheng)建制轉(zhuan)(zhuan)移(yi)安(an)置。立足國家能(neng)源集團(tuan)大的安(an)置平(ping)(ping)臺，以集團(tuan)公(gong)司(si)(si)整(zheng)體利益最大化為原則，以專業(ye)(ye)化服務為基礎，以管理文化融合(he)為先(xian)導，以煤(mei)礦(kuang)采掘(jue)外(wai)委隊伍“清退、劃(hua)轉(zhuan)(zhuan)、提升”等政策(ce)要求為依據，積(ji)極推(tui)進專業(ye)(ye)技術隊伍成(cheng)建制劃(hua)轉(zhuan)(zhuan)，得(de)到集團(tuan)公(gong)司(si)(si)及(ji)有關缺(que)員單(dan)位的大力支(zhi)持(chi)，截至目前，已有2229人劃(hua)轉(zhuan)(zhuan)至集團(tuan)公(gong)司(si)(si)內部(bu)單(dan)位，為老企(qi)業(ye)(ye)員工創造(zao)了更加廣闊的發展平(ping)(ping)臺
搭建(jian)專業化(hua)(hua)(hua)服(fu)務平臺，實(shi)現(xian)員工(gong)隊伍“走(zou)出(chu)去(qu)”就業。打造煤(mei)礦運維(wei)與礦山園林綠化(hua)(hua)(hua)專業化(hua)(hua)(hua)服(fu)務平臺，通過工(gong)程施工(gong)和生產運營“走(zou)出(chu)去(qu)”安置人(ren)員，駐外安置員工(gong)500余人(ren)，形成(cheng)了新的人(ren)員優化(hua)(hua)(hua)通道(dao)。
富余(yu)人(ren)員(yuan)集中(zhong)管(guan)理(li)(li)，內部單(dan)位(wei)(wei)動(dong)態分(fen)流。為了(le)徹底解決(jue)人(ren)員(yuan)因素(su)固態化(hua)，打(da)破深化(hua)改革“中(zhong)梗(geng)阻”，設(she)立(li)人(ren)才(cai)交(jiao)流機構(gou)，制定《大雁公司轉崗分(fen)流人(ren)員(yuan)管(guan)理(li)(li)暫行(xing)辦法》，鼓勵各(ge)單(dan)位(wei)(wei)強(qiang)化(hua)創效機制壓機構(gou)，結合業(ye)務實際減人(ren)員(yuan)，對各(ge)單(dan)位(wei)(wei)精干(gan)優化(hua)后(hou)的(de)富余(yu)人(ren)員(yuan)進行(xing)統一管(guan)理(li)(li)，高峰時管(guan)理(li)(li)近1000人(ren)，探(tan)索建立(li)了(le)擇優選調、公開競(jing)聘、雙向選擇等規(gui)范有(you)序的(de)內部用(yong)工調配(pei)方式。先(xian)后(hou)組織調劑480余(yu)人(ren)合理(li)(li)流動(dong)到缺員(yuan)單(dan)位(wei)(wei)，實現了(le)企業(ye)員(yuan)工總數不(bu)增和盤活人(ren)力資源存量(liang)的(de)雙目標。
正如(ru)同陣痛后才(cai)能獲得生命的(de)新生，大雁公(gong)司(si)的(de)“三(san)項制度”改革以(yi)其雷(lei)厲(li)風行(xing)的(de)行(xing)動和(he)踏石留印的(de)執(zhi)行(xing)力，正催(cui)生著公(gong)司(si)舊貌換新顏。
推進社會職能移交，卸下歷史重負
剝(bo)離(li)國有企(qi)業辦社會職能和加(jia)快解決歷史遺留問題，是(shi)(shi)黨中央、國務院(yuan)的重大決策部署，是(shi)(shi)加(jia)快國企(qi)改革發展(zhan)步伐(fa)的有力(li)舉措。
對(dui)大(da)雁公(gong)司(si)而言，企(qi)業(ye)多年來背負在身上的“王屋太行”，迎來了“卸下去(qu)、歇口(kou)氣”的政策曙光。
大(da)(da)雁公(gong)(gong)司地處少數(shu)民族邊疆地區(qu)，屬于典型(xing)的獨立工(gong)礦(kuang)區(qu)，企(qi)業(ye)開發建設近50年，從(cong)(cong)無到有、從(cong)(cong)小到大(da)(da)，陸續承擔(dan)了礦(kuang)區(qu)供熱、供水、排水、交(jiao)通(tong)、環衛、綠化(hua)、物(wu)業(ye)管(guan)理等企(qi)業(ye)辦社會職能，從(cong)(cong)業(ye)人(ren)員1200余人(ren)，每年負擔(dan)費用(yong)1.2億元。管(guan)理著(zhu)(zhu)3座熱源廠(chang)，管(guan)路166公(gong)(gong)里，10個職工(gong)家(jia)屬區(qu)、427棟住房(fang)、13012戶居民的供暖(nuan)、供水及公(gong)(gong)共服務；管(guan)理著(zhu)(zhu)道(dao)路40條(tiao)，累計長55公(gong)(gong)里；生活廣場6座，公(gong)(gong)園兩處，占地超過28萬平(ping)方米，管(guan)護樹木近萬棵(ke)，草坪植被8.2萬平(ping)方米，照明(ming)路燈(deng)830盞。體(ti)量龐大(da)(da)，情(qing)況復(fu)雜。
獨立工礦區、小政府大企業、社會職能多而雜、接收單(dan)位難以落(luo)實(shi)……一系(xi)列問題擺在眼前。
面(mian)對政(zheng)策機(ji)遇(yu)，不(bu)容(rong)猶豫；面(mian)對困(kun)難挑戰，絕不(bu)退(tui)縮。大(da)雁公司黨委統領全局(ju)，主要領導牽頭，科(ke)學謀劃、精準施策、主動協調(diao)，一個問(wen)題一個問(wen)題去(qu)化解，一步(bu)一步(bu)向前推。
歷經三年(nian)多(duo)的(de)(de)攻堅，1100多(duo)天的(de)(de)艱辛努力(li)，200余次的(de)(de)內外(wai)部(bu)會(hui)議商討談判，簽訂協議28份(fen)，陸續破(po)解(jie)了(le)“大(da)企(qi)業(ye)(ye)、小(xiao)政府(fu)”無力(li)接收、邊(bian)遠工礦(kuang)區(qu)接盤單位難以落實、僅移(yi)(yi)交職工家屬(shu)區(qu)“三供一業(ye)(ye)”難以解(jie)決龐大(da)的(de)(de)社會(hui)職能負擔(dan)、過(guo)渡期設置(zhi)及費用標準(zhun)等(deng)難題，最終實現了(le)資產(chan)、職能、業(ye)(ye)務的(de)(de)徹底移(yi)(yi)交，較(jiao)原定的(de)(de)移(yi)(yi)交時(shi)間提前1年(nian)，規避了(le)改造工期緊張、業(ye)(ye)務移(yi)(yi)交拖延的(de)(de)風(feng)險(xian)。成功開辟出跨區(qu)域接收新途徑，并(bing)取得(de)了(le)與同類(lei)型礦(kuang)區(qu)比，投入少、進展快(kuai)、移(yi)(yi)交徹底的(de)(de)不(bu)易成果。
剝(bo)離國(guo)有企(qi)業(ye)辦社會職(zhi)能事(shi)關職(zhi)工(gong)(gong)群眾(zhong)的(de)切身利(li)益。大雁公(gong)司堅持(chi)以(yi)“交(jiao)(jiao)(jiao)得出、接得住、管(guan)得好”為原則，以(yi)“有序移(yi)交(jiao)(jiao)(jiao)、平穩過渡(du)、保障(zhang)(zhang)有力”為目標，推進(jin)(jin)業(ye)務(wu)接續工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)扎(zha)實開展。目前，按照“先移(yi)交(jiao)(jiao)(jiao)后改造(zao)”的(de)形式(shi)，維修改造(zao)工(gong)(gong)程緊鑼密鼓向前推進(jin)(jin)。全面加強企(qi)業(ye)內部(bu)思想政(zheng)治工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)和政(zheng)策(ce)宣(xuan)傳，爭取職(zhi)工(gong)(gong)群眾(zhong)的(de)理(li)解支持(chi)，保障(zhang)(zhang)分(fen)離移(yi)交(jiao)(jiao)(jiao)單位職(zhi)工(gong)(gong)合(he)法(fa)權益，通過內部(bu)轉崗等方式(shi)妥善(shan)做好職(zhi)工(gong)(gong)分(fen)流安置工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)，切實維護(hu)企(qi)業(ye)和社會穩定。
大雁(yan)公司“三供一業”市政職能的同步(bu)全(quan)面移(yi)交(jiao)，極大地(di)解決了(le)困擾企(qi)業發展(zhan)的沉重(zhong)歷(li)史包袱，對企(qi)業未來發展(zhan)具(ju)有重(zhong)要(yao)意義，也將產生深(shen)遠(yuan)影響，為企(qi)業攻堅扭虧脫(tuo)困目標，實現(xian)長遠(yuan)發展(zhan)，注入了(le)新的動力。
內外綜合施策，推動全面突圍
眾志(zhi)成城天豁亮，八(ba)方(fang)葳蕤(rui)毅彌(mi)堅(jian)。
國家能源集團將“處僵治(zhi)困(kun)”作為重大(da)政治(zhi)使(shi)命，集團黨組書記、董(dong)事長王(wang)祥喜及其他黨組班子成員(yuan)陸續赴大(da)雁(yan)(yan)公司(si)調研指導改(gai)革脫(tuo)困(kun)工(gong)作，現場辦公推動問題(ti)解決，從改(gai)革扭(niu)虧(kui)(kui)、經(jing)營扭(niu)虧(kui)(kui)、管理扭(niu)虧(kui)(kui)、協同(tong)扭(niu)虧(kui)(kui)、資本扭(niu)虧(kui)(kui)、政策(ce)扭(niu)虧(kui)(kui)、技術扭(niu)虧(kui)(kui)綜(zong)合制定(ding)措施，為大(da)雁(yan)(yan)公司(si)改(gai)革脫(tuo)困(kun)營造了(le)良好的內外(wai)部環境，持(chi)續激發提升了(le)大(da)雁(yan)(yan)公司(si)員(yuan)工(gong)改(gai)革脫(tuo)困(kun)的斗志。
——協同“保供”贏市場
求木之長者，必(bi)固其根本；欲流之遠者，必(bi)浚其泉源。
大雁公(gong)司(si)地處蒙東，煤(mei)炭主要(yao)供應東北市場，隨著“去產能”工(gong)作的推(tui)進，東北煤(mei)炭市場供應逐漸“吃緊”。
國家能(neng)源集團黨組要求盡全力做好(hao)“保(bao)供(gong)”工作，發(fa)揮能(neng)源“壓艙(cang)石(shi)”作用。將(jiang)集團在(zai)呼(hu)倫貝爾區域(yu)的煤炭企業協調起來(lai)，建立“協同保(bao)供(gong)”機制，共(gong)同落實“保(bao)供(gong)”任務。
大雁公司與(yu)呼倫貝爾(er)的兄弟單位(wei)建(jian)立“協(xie)同保(bao)供(gong)”關系，制定了“以量求(qiu)價”“以質求(qiu)價”營(ying)銷(xiao)機(ji)制，形成(cheng)“長、中、短(duan)”多模式的合同保(bao)障(zhang)機(ji)制，維護市場穩(wen)定，保(bao)障(zhang)煤炭供(gong)應，利用市場化(hua)靈活(huo)定價方式，提升(sheng)煤炭價格，激發“保(bao)供(gong)”活(huo)力，促進(jin)效益提升(sheng)。
2018年供應煤炭(tan)(tan)(tan)865萬噸，煤炭(tan)(tan)(tan)售價同(tong)(tong)比(bi)(bi)提(ti)升(sheng)24.4%，2019年供應煤炭(tan)(tan)(tan)870萬噸，煤炭(tan)(tan)(tan)售價同(tong)(tong)比(bi)(bi)提(ti)升(sheng)15.6%。煤炭(tan)(tan)(tan)收入同(tong)(tong)比(bi)(bi)增(zeng)加15.5%，在企業營(ying)收總額的(de)占比(bi)(bi)提(ti)升(sheng)了16個百(bai)分點，煤炭(tan)(tan)(tan)主業的(de)主體地(di)位(wei)更加突出。
煤炭(tan)(tan)主業效(xiao)益提升(sheng)的背后，是集(ji)團公(gong)司“協調保供”機(ji)制保障市(shi)(shi)場(chang)(chang)穩定換來的市(shi)(shi)場(chang)(chang)信任與市(shi)(shi)場(chang)(chang)“紅(hong)利”，也是大雁公(gong)司全力(li)組織生產接(jie)續，強(qiang)化產運(yun)銷聯動，穩定煤炭(tan)(tan)產量(liang)，加強(qiang)產裝運(yun)全鏈(lian)條煤質管控，提升(sheng)產品質量(liang)取得的“連鎖”成效(xiao)。
國家能源(yuan)集團“協同保供”，履行了央企(qi)擔當(dang)，穩固了區域市場，也為大(da)雁(yan)公司扭虧脫困疏通(tong)了“活水(shui)源(yuan)頭(tou)”。
——化解癥結疏經絡
國(guo)家能(neng)源集(ji)團(tuan)在大雁公(gong)司扭虧(kui)脫困過程中，一方面(mian)推動產業發展、協同創效，一方面(mian)推動癥結問(wen)題化解，從集(ji)團(tuan)公(gong)司層面(mian)為大雁公(gong)司改革脫困創造了(le)良(liang)好(hao)環境。
在資(zi)金(jin)支持方(fang)面。由于大雁公(gong)司持續虧損，資(zi)產結構不合理，資(zi)產負債率(lv)達(da)到97%，企業(ye)融資(zi)困難。改(gai)革脫(tuo)困過程中社會職(zhi)能(neng)移交、歷史(shi)遺留問題化解等(deng)資(zi)金(jin)緊張，集團公(gong)司協助(zhu)爭取(qu)委托貸(dai)款(kuan)，并注(zhu)入資(zi)本金(jin)，優化資(zi)產結構，降低資(zi)金(jin)成(cheng)本，助(zhu)力(li)改(gai)革脫(tuo)困。
在政策支持方面。幫助落實(shi)爭取(qu)國家“處僵治困(kun)”補助資金，解決“處僵治困(kun)”富(fu)余人(ren)(ren)員(yuan)安置(zhi)過程中(zhong)的(de)人(ren)(ren)工(gong)成本問題。
在人員(yuan)(yuan)安置方面。從(cong)集團公(gong)司整體考慮大雁公(gong)司富(fu)余人員(yuan)(yuan)疏(shu)解安置，通(tong)過煤炭產業內部缺員(yuan)(yuan)單(dan)位調劑，化解富(fu)余人員(yuan)(yuan)安置難題，疏(shu)通(tong)了“能進能出”渠道。
——爭取政策激活力
良好(hao)、和諧、寬(kuan)松(song)、穩固的(de)(de)(de)外部環境是(shi)企(qi)(qi)業發展的(de)(de)(de)前提和保障。大雁公司改(gai)革脫困(kun)過程(cheng)中(zhong)，始終(zhong)堅(jian)持共建共榮思路(lu)，有理(li)、有節、有情、有度地(di)協調推進地(di)企(qi)(qi)關系，積極爭(zheng)取各類政(zheng)策支持，推動(dong)優化企(qi)(qi)業運營(ying)環境，解(jie)決老(lao)企(qi)(qi)業存(cun)在(zai)的(de)(de)(de)實(shi)際困(kun)難。
堅(jian)持國家能源集(ji)團內部“大安置”平臺，推動富(fu)余(yu)人員轉崗分(fen)流，不(bu)讓員工失業(ye)下崗，增(zeng)加(jia)社(she)(she)會就業(ye)壓力(li)，與地方人社(she)(she)、財政(zheng)等部門溝通協(xie)調，爭(zheng)取了(le)援企(qi)(qi)穩崗資金支持；積極組織煤炭(tan)“保供(gong)”，得到黑龍江(jiang)省(sheng)政(zheng)府給予“增(zeng)供(gong)”保證(zheng)資金支持；爭(zheng)取了(le)虧損(sun)企(qi)(qi)業(ye)補貼；做好疫情期間社(she)(she)會保險減免(mian)政(zheng)策(ce)申報，減少企(qi)(qi)業(ye)成本費用支出(chu)。
四方出力，八方來援。大(da)雁公司改革(ge)脫(tuo)困內外部(bu)環(huan)境持續優(you)化，化作改革(ge)脫(tuo)困的“潤滑劑(ji)”，為改革(ge)脫(tuo)困的“損(sun)益表”填上了喜人的色(se)彩。
關注職工利益，譜寫和諧樂章
習(xi)近平總書記曾說(shuo)：“人民(min)群眾(zhong)對幸福生(sheng)活的向(xiang)往(wang)就(jiu)是我(wo)們黨的奮斗目標,老百姓關心(xin)什(shen)么(me)、期盼(pan)什(shen)么(me),我(wo)們就(jiu)要重視什(shen)么(me)、關注什(shen)么(me),改(gai)(gai)革(ge)(ge)就(jiu)要抓住什(shen)么(me)、推進(jin)什(shen)么(me),通(tong)過改(gai)(gai)革(ge)(ge)給人民(min)群眾(zhong)帶來(lai)更多獲得(de)感(gan)。”
深(shen)化改革,改到深(shen)處是利(li)益(yi)(yi)調整(zheng)。如何確保員工群眾的(de)最大(da)(da)利(li)益(yi)(yi)，如何讓(rang)廣大(da)(da)員工成(cheng)為改革最大(da)(da)的(de)受益(yi)(yi)者？
大(da)雁公司黨委既維護大(da)多數員工利益，也積極關注生(sheng)活困難群體，在改革中推動企業發展(zhan)與員工發展(zhan)達(da)到更(geng)(geng)高層次、更(geng)(geng)高水平(ping)的平(ping)衡統(tong)一。
——讓見證參與改革的員工心“安”
為切實(shi)解(jie)決(jue)好員(yuan)工(gong)(gong)(gong)隊(dui)伍精干高效與(yu)員(yuan)工(gong)(gong)(gong)安置(zhi)(zhi)之(zhi)間的(de)矛盾，公司(si)配套跟(gen)進(jin)內部(bu)退(tui)養、離(li)崗待退(tui)、停薪留職等人(ren)員(yuan)安置(zhi)(zhi)舉措。同時(shi)，“三管齊(qi)下”妥善(shan)分流安置(zhi)(zhi)員(yuan)工(gong)(gong)(gong)。結(jie)(jie)合礦井生產(chan)接(jie)續需求(qiu)，鼓勵員(yuan)工(gong)(gong)(gong)投身煤(mei)炭生產(chan)、轉崗再就業(ye)；結(jie)(jie)合產(chan)業(ye)發展定位(wei)，鼓勵員(yuan)工(gong)(gong)(gong)“走出去”，選擇(ze)園林綠(lv)化等工(gong)(gong)(gong)程建設(she)駐外操(cao)作崗位(wei)；結(jie)(jie)合員(yuan)工(gong)(gong)(gong)個人(ren)實(shi)際(ji)困難，實(shi)施轉崗培訓，爭取(qu)呼(hu)倫貝爾區域各類專業(ye)化運營崗位(wei)，推(tui)進(jin)員(yuan)工(gong)(gong)(gong)安置(zhi)(zhi)，疏解(jie)富(fu)余人(ren)員(yuan)，讓(rang)每(mei)人(ren)都有實(shi)現(xian)個人(ren)價值的(de)平臺。
——讓見證參與改革的員工心“穩”
機(ji)構整(zheng)合、人員(yuan)調整(zheng)致使公(gong)司部分員(yuan)工經歷了崗(gang)(gang)位變(bian)動的沖擊(ji)和影響，大量富(fu)余(yu)(yu)人員(yuan)的出現加大了公(gong)司安(an)全穩定(ding)壓力。公(gong)司黨委竭盡所能統籌兼顧，以(yi)尋找活源、轉崗(gang)(gang)培訓為(wei)抓手(shou)，積極推進富(fu)余(yu)(yu)人員(yuan)再就(jiu)業；以(yi)拓(tuo)展渠道、政策保障為(wei)依托，確保富(fu)余(yu)(yu)員(yuan)工“生活有著落，就(jiu)業有方向”。即使人員(yuan)安(an)置(zhi)存在(zai)難(nan)(nan)以(yi)預測的問題(ti)和困(kun)難(nan)(nan)，始終認(ren)真對待(dai)每一(yi)位員(yuan)工的歸屬安(an)置(zhi)，沒有將暫時轉崗(gang)(gang)或待(dai)崗(gang)(gang)的員(yuan)工推向社會，沒有放棄每一(yi)名(ming)困(kun)難(nan)(nan)員(yuan)工的溫飽安(an)危，想方設法把(ba)員(yuan)工的困(kun)難(nan)(nan)解(jie)決(jue)好。集腋成裘、聚沙成塔(ta)，公(gong)司內外爭取、借力發力，堅持走活每一(yi)步棋，保障每一(yi)名(ming)員(yuan)工的切身利益。
——讓生活困難的員工心“暖”
老(lao)企業困難(nan)員(yuan)(yuan)工(gong)(gong)(gong)(gong)多。公司黨委始終積極(ji)幫(bang)扶(fu)，穩步實施(shi)脫(tuo)(tuo)貧工(gong)(gong)(gong)(gong)作。在資(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)緊張情況下，籌集(ji)資(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)設立員(yuan)(yuan)工(gong)(gong)(gong)(gong)補充醫療保險基金(jin)(jin)，極(ji)大緩(huan)解(jie)了(le)員(yuan)(yuan)工(gong)(gong)(gong)(gong)收(shou)入低(di)、看病(bing)難(nan)的矛盾(dun)。每年通(tong)過(guo)集(ji)團(tuan)撥補、行政(zheng)撥款、各級工(gong)(gong)(gong)(gong)會(hui)幫(bang)扶(fu)、黨員(yuan)(yuan)干部捐(juan)款等多種(zhong)渠道籌措資(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)1000余萬元，對(dui)困難(nan)員(yuan)(yuan)工(gong)(gong)(gong)(gong)、長(chang)(chang)病(bing)長(chang)(chang)傷、工(gong)(gong)(gong)(gong)私亡遺(yi)屬、子(zi)女助(zhu)學等進(jin)(jin)行全(quan)面幫(bang)扶(fu)。組織(zhi)動員(yuan)(yuan)全(quan)體員(yuan)(yuan)工(gong)(gong)(gong)(gong)開展捐(juan)資(zi)(zi)(zi)互助(zhu)，由公司領導(dao)干部帶頭，募集(ji)資(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)，對(dui)突發性困難(nan)員(yuan)(yuan)工(gong)(gong)(gong)(gong)進(jin)(jin)行幫(bang)扶(fu)互助(zhu)。在全(quan)國上下決勝(sheng)脫(tuo)(tuo)貧攻堅(jian)之(zhi)時，讓產(chan)業工(gong)(gong)(gong)(gong)人同(tong)樣實現脫(tuo)(tuo)貧、奔小康的夢想。
企業(ye)改(gai)革在“以人為本(ben)”中推進(jin)，公司(si)始終保持(chi)了平穩安定。8400多名員工(gong)，團結(jie)一(yi)心、眾志成城，共擔風雨、同船共渡，保障(zhang)了企業(ye)之舟沖風破浪、一(yi)路前行。
“我們(men)的(de)心胸燃(ran)燒著希望(wang)，我們(men)前進的(de)道路鋪(pu)滿陽光(guang)(guang)”，“讓我們(men)從今天出發飛向明(ming)天，讓我們(men)把每個日子都當做新的(de)起點(dian)”。詩(shi)人艾(ai)青這(zhe)首《光(guang)(guang)的(de)贊歌》，穿越時光(guang)(guang)聯通(tong)了大雁公司8400多名(ming)員(yuan)工、16000余名(ming)離退休員(yuan)工的(de)心聲。
【責任編輯：趙藝(yi)涵】