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【國資國企改革樣本③】招商局集團:勇擎航運中心建設大旗 篤定邁向世界一流強港

文章來源:招商局集團有限公司(si)  發布時間:2021-10-26

編者按 10月20至21日,國務院國資委在大連召開深化東北地區國資國企改革現場推進會,總結交流東北地區國資國企改革的好經驗、好做法,進一步推動東北地區國資國企改革向縱深推進,助力東北全面振興。近兩年來,東北地區國資國企深入學習貫徹習近平總書記關于新時代東北全面振興和國企改革的重要指示批示精神,堅持問題導向,抓重點、補短板、強弱項,扎實推進各項改革,取得了較好實效。10月22日起,國務院國資委網站推出“國資國企改革樣本”系列報道,敬請關注。

華晨寶馬(ma)IX3純(chun)電(dian)動車型外(wai)貿出口(kou)(kou)項(xiang)目中(zhong)國(guo)(guo)唯一出口(kou)(kou)口(kou)(kou)岸落戶大連港(gang);在全(quan)國(guo)(guo)首次啟動多國(guo)(guo)別、多礦(kuang)種“保稅混礦(kuang)”,“保稅混礦(kuang)”業務量、國(guo)(guo)際中(zhong)轉量均列國(guo)(guo)內(nei)港(gang)口(kou)(kou)第(di)一位;新增(zeng)7條東(dong)南亞航(hang)線,集裝箱航(hang)線網絡布局不斷(duan)完(wan)善拓展;丹(dan)東(dong)港(gang)口(kou)(kou)集團成立(li)首月(9月)貨物(wu)吞吐量同比增(zeng)長(chang)20.8%、集裝箱量同比增(zeng)長(chang)20.3%……

遼港集團大連港集裝箱碼頭

今年(nian)以來(lai),一項項“亮眼”業績勾勒(le)出遼港集團逆市上(shang)揚(yang)的(de)蓬勃(bo)景象,這不僅是其持續(xu)深化改革、服務區域發展(zhan)的(de)有(you)力(li)注腳,也成為(wei)招商(shang)局集團履行(xing)央企責任、助(zhu)推東北振興的(de)生(sheng)動(dong)詮釋。

百年招商勇開國內先河

為全面貫徹落(luo)實習近平總書記(ji)“三(san)個推(tui)進”重要講(jiang)話(hua)要求和(he)視(shi)察遼(liao)(liao)寧時的重要指示精神,進一步加(jia)快(kuai)東北(bei)老(lao)工業基地振(zhen)興,秉(bing)承“以商(shang)業成功(gong)推(tui)動(dong)時代進步”的百(bai)年(nian)央(yang)企招商(shang)局集(ji)(ji)團與遼(liao)(liao)寧省政府攜手,于2017年(nian)6月(yue)啟動(dong)遼(liao)(liao)寧港口整合,以大(da)連港集(ji)(ji)團和(he)營口港務集(ji)(ji)團為基礎,通過建立遼(liao)(liao)寧港口統一運(yun)營平臺,發揮中央(yang)企業、地方(fang)(fang)國(guo)企及地方(fang)(fang)政府三(san)方(fang)(fang)優勢,全面提升(sheng)遼(liao)(liao)寧港口綜合競爭力,打(da)造東北(bei)亞國(guo)際(ji)航(hang)運(yun)中心。

招商局集團(tuan)主導實現了對大連港(gang)和營(ying)口(kou)(kou)港(gang)的整(zheng)(zheng)合(he),開創了企地合(he)作、市場化手(shou)段整(zheng)(zheng)合(he)港(gang)口(kou)(kou)資源的先河。整(zheng)(zheng)合(he)成立一(yi)年多(duo)來,遼港(gang)集團(tuan)以(yi)全力助(zhu)推東北(bei)(bei)振興為(wei)己任,以(yi)世(shi)界一(yi)流(liu)強港(gang)為(wei)目(mu)標,積(ji)(ji)極踐行國(guo)家戰略,服務(wu)經濟社會發展(zhan)(zhan)大局,借助(zhu)整(zheng)(zheng)合(he)厚(hou)積(ji)(ji)改(gai)革(ge)動能(neng),通過改(gai)革(ge)薄發發展(zhan)(zhan)優(you)勢(shi),在凸顯改(gai)革(ge)、整(zheng)(zheng)合(he)成效的同時(shi),讓“招商血脈(mo)、蛇口(kou)(kou)基因”融(rong)入到了振興東北(bei)(bei)的生(sheng)動實踐中(zhong)。

2020年,為深(shen)化遼(liao)寧港(gang)口(kou)(kou)整(zheng)合成效,發揮港(gang)口(kou)(kou)協同(tong)效應,促進港(gang)口(kou)(kou)功能和結(jie)構調(diao)整(zheng),招(zhao)商局集(ji)團啟動了大連港(gang)股份和營(ying)口(kou)(kou)港(gang)股份整(zheng)合的(de)“東北振興(xing)”項目。這是(shi)我國首例港(gang)口(kou)(kou)整(zheng)合工作中的(de)上(shang)市(shi)公司整(zheng)合,探索了港(gang)口(kou)(kou)整(zheng)合中資本市(shi)場(chang)層面深(shen)度整(zheng)合的(de)新路。

央企擔當打破投資“魔咒”

“招商局(ju)集團以市場化、法制(zhi)化原則整(zheng)合(he)(he)遼(liao)寧(ning)港(gang)(gang)口(kou),打(da)破了‘投資不過(guo)山(shan)海關’的(de)魔(mo)咒。我們相(xiang)信(xin)通過(guo)整(zheng)合(he)(he),將有效解(jie)決東北(bei)地區(qu)(qu)港(gang)(gang)口(kou)過(guo)度(du)同質化競爭(zheng)的(de)問題,這也將推動東北(bei)地區(qu)(qu)社(she)會(hui)物流成本的(de)降低,實(shi)現企業效益(yi)(yi)和社(she)會(hui)效益(yi)(yi)的(de)共同發(fa)展,為(wei)東北(bei)振(zhen)興做(zuo)出港(gang)(gang)口(kou)的(de)貢獻(xian)。”在遼(liao)港(gang)(gang)集團2020年(nian)年(nian)會(hui)上,招商局(ju)集團相(xiang)關負責人字(zi)字(zi)鏗(keng)鏘,重(zhong)申了遼(liao)寧(ning)港(gang)(gang)口(kou)整(zheng)合(he)(he)的(de)重(zhong)大意義。

2017年(nian)11月初(chu),招商(shang)(shang)局集(ji)團(tuan)(tuan)與遼(liao)寧省(sheng)明確整(zheng)合方案;2018年(nian)2月28日(ri),有關各方高(gao)層在北京舉行會晤,一(yi)致(zhi)同意由招商(shang)(shang)局集(ji)團(tuan)(tuan)先以(yi)托管方式(shi)進入遼(liao)港集(ji)團(tuan)(tuan);2018年(nian)11月3日(ri),遼(liao)寧省(sheng)政府和招商(shang)(shang)局集(ji)團(tuan)(tuan)正式(shi)簽署增(zeng)資協議,同年(nian)11月29日(ri),交割前提條件(jian)均已(yi)滿(man)足,招商(shang)(shang)局集(ji)團(tuan)(tuan)第一(yi)期增(zeng)資款到賬,股權完成交割。

2019年1月4日,遼(liao)寧(ning)港(gang)口(kou)整(zheng)合工(gong)作實錘落(luo)地,國內兩大(da)港(gang)口(kou)集團(tuan)(tuan)——大(da)連港(gang)集團(tuan)(tuan)與營口(kou)港(gang)務集團(tuan)(tuan)擁有了共同的名字——遼(liao)寧(ning)港(gang)口(kou)集團(tuan)(tuan)。

從雙方就共同(tong)推進港(gang)口資源(yuan)整合達成(cheng)共識,到遼港(gang)集(ji)團掛牌成(cheng)立,600多個日夜(ye)吹角連營,招商(shang)局集(ji)團和遼寧(ning)省以資本為紐(niu)帶、以市場化為原則,攻(gong)堅克難、攜手(shou)前(qian)進,走過不平凡(fan)的(de)(de)歷程,實現(xian)了遼寧(ning)港(gang)口重組整合的(de)(de)良好開局,打造了新(xin)(xin)時代(dai)央企與(yu)地(di)方合作振興(xing)東北的(de)(de)新(xin)(xin)模(mo)式(shi)、新(xin)(xin)平臺。

刀刃向內剔除沉疴痼疾

遼港集團在(zai)改(gai)革與(yu)融(rong)合中誕生(sheng),也在(zai)深化改(gai)革與(yu)深度融(rong)合中煥(huan)發出(chu)新(xin)的活力。

整合(he)大(da)連、營口兩港資源的(de)遼港集團(tuan)實力大(da)增、優勢明顯,成為國內(nei)資產規(gui)模(mo)和吞吐量規(gui)模(mo)最大(da)的(de)港口集團(tuan)之一。但要徹(che)底解決兩港固(gu)有的(de)短板和頑疾,卻(que)難以(yi)一蹴而就。以(yi)改革破局、穩妥高(gao)效(xiao)推進(jin)全(quan)面改革,成為遼港集團(tuan)實現“機制更(geng)(geng)好、實力更(geng)(geng)強、發展更(geng)(geng)快(kuai)、效(xiao)益更(geng)(geng)高(gao)、更(geng)(geng)具市場競爭力”這(zhe)一整合(he)目(mu)標的(de)必然(ran)選擇(ze)。

建立(li)(li)與企業戰略及發展階段相適應的組織架構,是實現(xian)成功整合(he)的組織保(bao)障(zhang)。為此(ci),遼港(gang)集團于成立(li)(li)之初(chu)便確立(li)(li)了以組織架構調(diao)整為引(yin)領(ling),建立(li)(li)“小總部、大產業”管控(kong)模式。

在實際運營(ying)中,遼港集團(tuan)管(guan)控模式改革符合港口(kou)整合發展需要,實現了(le)經營(ying)管(guan)理秩序的平穩(wen)和管(guan)理效率的持續(xu)優化,提升了(le)整體市場競爭(zheng)力,為后續(xu)全(quan)省(sheng)港口(kou)一體化運營(ying)奠(dian)定了(le)基礎(chu)。

過去一年多來,遼港集團以刀刃向內的勇氣、銳意改革的決心,直面(mian)根深蒂固的頑疾,以企(qi)業(ye)治(zhi)理(li)為抓(zhua)手和突破口(kou),積極(ji)處置低效無效資產(chan),累計(ji)治(zhi)理(li)企(qi)業(ye)88家,減(jian)(jian)虧6.94億元;有效壓減(jian)(jian)了企(qi)業(ye)層(ceng)級,共減(jian)(jian)少(shao)30余家企(qi)業(ye);通過優化債務結構,節省財務費用3.5億元,壓減(jian)(jian)冗員3000多人。

在取得企業治(zhi)理階段(duan)成效的(de)同時,遼(liao)港集團還積極統籌推進質(zhi)效提(ti)升工程,形成運營、治(zhi)理類舉措100多項;推行社會化(hua)剝離、“三供一業”剝離、退休人員(yuan)社會化(hua)管理等改革工作,亦取得積極進展。

不負眾望書寫時代答卷

2019年(nian)7月,國(guo)務院總(zong)理李克強(qiang)視察遼(liao)港(gang)集團(tuan)(tuan)時,對遼(liao)寧(ning)港(gang)口整(zheng)合工作(zuo)給予充分肯定,勉勵遼(liao)港(gang)集團(tuan)(tuan)做強(qiang)服務東北地區的(de)出(chu)(chu)海口。2020年(nian)9月,國(guo)務委員(yuan)王勇調研遼(liao)港(gang)集團(tuan)(tuan)時指出(chu)(chu),遼(liao)寧(ning)港(gang)口整(zheng)合走出(chu)(chu)了國(guo)有(you)企業改革(ge)的(de)一條光明大(da)道(dao)。

國家(jia)領導人對遼港集團寄(ji)予(yu)厚望(wang),社會各界也在(zai)持(chi)續關注遼寧港口整(zheng)合的成果。“年輕”的遼港集團未負眾望(wang),用(yong)擔當與奮斗(dou)寫就(jiu)了助(zhu)力(li)區域經濟社會發展的“高分”答卷。

遼港集團營口港集裝箱碼頭

銳意改革(ge)、不輟耕耘讓遼(liao)港集團(tuan)積蓄了(le)優(you)勢、提升了(le)發(fa)展實力。2019年(nian),遼(liao)港集團(tuan)完(wan)成(cheng)貨物吞吐量4.62億(yi)噸(dun),同比(bi)(bi)增幅(fu)3.8%;完(wan)成(cheng)集裝箱箱量953.9萬標箱,同比(bi)(bi)增幅(fu)1.8%,利潤總(zong)額20.05億(yi)元(yuan),成(cheng)功扭虧為盈,實現了(le)整合元(yuan)年(nian)的(de)高起點開局。

目前,已實現(xian)對大連、營口(kou)、丹東(dong)、盤錦、綏中五港(gang)整(zheng)合的(de)(de)遼港(gang)集團有(you)效(xiao)解決了(le)區域港(gang)口(kou)同質(zhi)化競(jing)爭和資(zi)源(yuan)分散的(de)(de)問題,促進了(le)港(gang)口(kou)效(xiao)率提升,在增強與(yu)客戶粘(zhan)合度、強化市(shi)場敏銳度和競(jing)爭力方面(mian)取得(de)明(ming)顯成效(xiao)。

在新冠肺炎疫情(qing)影(ying)響下,遼港集(ji)團(tuan)今(jin)年1—9月份生產經營依舊延續了(le)開局之年的(de)良好勢頭,“跑(pao)贏(ying)大(da)市、優于同(tong)行”,完成貨物吞(tun)吐量3.79億(yi)噸,同(tong)比增長3.1%;完成集(ji)裝箱(xiang)(xiang)箱(xiang)(xiang)量729.5萬標箱(xiang)(xiang),同(tong)比減少0.5%,但好于全(quan)國平(ping)均水(shui)平(ping),經營性利(li)潤首次由負轉正。

牢記使命助推區域發展

服(fu)務(wu)國家(jia)戰(zhan)略(lve)、助力區域(yu)發展,是遼港(gang)(gang)集(ji)團(tuan)成立(li)的初心與使(shi)命(ming)(ming)。在招(zhao)商局集(ji)團(tuan)戰(zhan)略(lve)原(yuan)則和戰(zhan)略(lve)愿景(jing)指導下,遼港(gang)(gang)集(ji)團(tuan)立(li)足“服(fu)務(wu)東北振興、服(fu)務(wu)國內國際(ji)雙(shuang)循環、服(fu)務(wu)東北亞(ya)(ya)自貿(mao)區”戰(zhan)略(lve)使(shi)命(ming)(ming),圍繞大連東北亞(ya)(ya)國際(ji)航(hang)運中(zhong)心建設,大力推進(jin)“三(san)樞(shu)紐(niu)(niu)(niu)、四(si)中(zhong)心”建設,即:大連外(wai)貿(mao)集(ji)裝箱(xiang)樞(shu)紐(niu)(niu)(niu)港(gang)(gang)、營(ying)口內貿(mao)集(ji)裝箱(xiang)樞(shu)紐(niu)(niu)(niu)港(gang)(gang)、渤海灣滾裝樞(shu)紐(niu)(niu)(niu)港(gang)(gang),以及冷鏈(lian)物(wu)流中(zhong)心、東北亞(ya)(ya)鐵礦石混配中(zhong)心、東北亞(ya)(ya)原(yuan)油分撥(bo)中(zhong)心、商品(pin)車轉(zhuan)運中(zhong)心。

一年(nian)多來(lai),遼港集(ji)團(tuan)乘著東北(bei)老工業(ye)基地(di)振興的(de)“東風”,加速(su)融(rong)入“一帶一路(lu)”、助(zhu)(zhu)力(li)遼寧(ning)自貿試驗區(qu)建設,借(jie)助(zhu)(zhu)招(zhao)商局(ju)在全球的(de)港航(hang)資源和網絡布局(ju)優勢,整合降低地(di)區(qu)社會(hui)物流總成本,為遼寧(ning)省(sheng)乃至東北(bei)地(di)區(qu)打造了(le)極具競(jing)爭力(li)的(de)物流供應鏈體系。遼港集(ji)團(tuan)現(xian)有集(ji)裝(zhuang)箱航(hang)線(xian)173條,其中(zhong)外貿航(hang)線(xian)91條,分別較2019年(nian)增(zeng)長13.8%和8.3%;海(hai)鐵(tie)(tie)聯(lian)運(yun)每周開行252班,前(qian)三季(ji)度(du)海(hai)鐵(tie)(tie)聯(lian)運(yun)量超100萬(wan)TEU,同比增(zeng)長34%,多式聯(lian)運(yun)效率穩居(ju)全國首位。

以(yi)“11+7”口岸政策(ce)創新為抓手,遼港(gang)集團與大連海關,以(yi)軟環境建(jian)設(she)(she)助推航運中心建(jian)設(she)(she),打造對外開放新前(qian)沿。2019年,進口貨物整體通關時間較2017年壓縮(suo)78%;出口通關時間較2017年壓縮(suo)80%。2020年,進一步(bu)研(yan)究制定39項(xiang)政策(ce)創新,重點圍繞推進中日韓“點對點”自由(you)貿易港(gang)建(jian)設(she)(she)。

今(jin)年是我(wo)國(guo)全(quan)面建成小康社(she)會,實現(xian)第一(yi)個百年奮斗目標的(de)(de)決勝之(zhi)年,是“十三五(wu)”規(gui)劃的(de)(de)收官之(zhi)年,也是遼港集團(tuan)打造世界一(yi)流強港的(de)(de)關鍵之(zhi)年。面對愈發(fa)(fa)復雜多變的(de)(de)內外部形勢,依托招商局集團(tuan)強大的(de)(de)產業資源和發(fa)(fa)展優勢,遼港集團(tuan)將深入貫徹(che)習近平新(xin)時代中(zhong)國(guo)特色社(she)會主義思想,牢記振興東(dong)北使命(ming),勇擎(qing)東(dong)北亞國(guo)際航運中(zhong)心旗幟,全(quan)面深化整合融(rong)合,努力實現(xian)健康發(fa)(fa)展,朝(chao)著“東(dong)北地區的(de)(de)偉大企(qi)業和東(dong)北亞國(guo)際航運中(zhong)心建設的(de)(de)核心企(qi)業”篤定前行。

【責(ze)任(ren)編輯:趙藝(yi)涵】

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