文(wen)章來源：中(zhong)國普天信息產(chan)業(ye)集(ji)團有限公司 發布時間(jian)：2021-12-07
為全(quan)(quan)面貫(guan)徹(che)黨中央、國(guo)務院關于國(guo)企改革(ge)(ge)(ge)三年(nian)(nian)行(xing)(xing)動(dong)(dong)(dong)的決(jue)策部(bu)署，深入落實國(guo)企改革(ge)(ge)(ge)三年(nian)(nian)行(xing)(xing)動(dong)(dong)(dong)要求(qiu)（以下(xia)簡(jian)稱“行(xing)(xing)動(dong)(dong)(dong)要求(qiu)”），持(chi)續(xu)推進國(guo)企改革(ge)(ge)(ge)“1+N”政(zheng)策體系落地，中國(guo)普天(tian)圍繞落實國(guo)資(zi)委(wei)歷(li)次調研指導要求(qiu)、聚(ju)焦信息通信主業、實現提(ti)質(zhi)增(zeng)效發(fa)展的主線，結合集(ji)團“十(shi)四五”戰略規劃，于11月(yue)正式印發(fa)了《中國(guo)普天(tian)改革(ge)(ge)(ge)三年(nian)(nian)行(xing)(xing)動(dong)(dong)(dong)實施方案(2020—2022年(nian)(nian))》(以下(xia)簡(jian)稱《實施方案》)，全(quan)(quan)面吹響改革(ge)(ge)(ge)三年(nian)(nian)行(xing)(xing)動(dong)(dong)(dong)的集(ji)結號。
《實(shi)施方案》牢牢扭住(zhu)提(ti)升(sheng)改(gai)(gai)革(ge)綜(zong)合成效這條主線(xian)，抓住(zhu)增強企業(ye)競爭(zheng)力、創新(xin)力、控制(zhi)(zhi)力、影響(xiang)力、抗(kang)風(feng)險能力五大(da)目標，聚焦“完善中國特色現代(dai)企業(ye)制(zhi)(zhi)度(du)、推(tui)(tui)進國有資本布(bu)局優化和(he)結構調整、積極穩妥推(tui)(tui)進混合所有制(zhi)(zhi)改(gai)(gai)革(ge)、健(jian)全市場化經(jing)營(ying)機(ji)制(zhi)(zhi)、形成以(yi)管資本為主的(de)國資監管體制(zhi)(zhi)、推(tui)(tui)動(dong)(dong)(dong)國有企業(ye)公平參與市場競爭(zheng)、推(tui)(tui)動(dong)(dong)(dong)國企改(gai)(gai)革(ge)專項(xiang)行動(dong)(dong)(dong)落(luo)實(shi)落(luo)地(di)、加強國有企業(ye)黨的(de)領導和(he)黨的(de)建設”八項(xiang)重點任務，有針對性地(di)提(ti)出了既符合各項(xiang)“行動(dong)(dong)(dong)要求(qiu)”，又切合企業(ye)改(gai)(gai)革(ge)發展實(shi)際的(de)55條共62項(xiang)改(gai)(gai)革(ge)舉措。
堅持高位(wei)推動(dong)與提前謀劃相(xiang)結合。中國普天(tian)黨(dang)委(wei)高度重視(shi)改革(ge)(ge)三年(nian)行動(dong)，在今(jin)年(nian)9月底即啟動(dong)了(le)方(fang)案制訂(ding)工作，經過多次專題研究，為《實施方(fang)案》定下基調(diao)、指明方(fang)向。《實施方(fang)案》制訂(ding)過程中，中國普天(tian)改革(ge)(ge)辦進行了(le)深入調(diao)研，并廣泛征求了(le)集團部(bu)門和企業意見，最(zui)終(zhong)經集團黨(dang)委(wei)會審議(yi)，形(xing)成了(le)《中國普天(tian)改革(ge)(ge)三年(nian)行動(dong)實施方(fang)案(2020—2022年(nian))》。
堅(jian)持(chi)落實國(guo)務院國(guo)資(zi)(zi)委文件(jian)精神與(yu)破解集團改革發展(zhan)現(xian)實問(wen)題相結(jie)合。《實施方(fang)(fang)案》既嚴格落實“行動(dong)要求”以(yi)及國(guo)資(zi)(zi)委明確提出的(de)各項(xiang)改革任務，做到全覆蓋、不遺(yi)漏，又著力破解集團改革發展(zhan)存在的(de)突(tu)出問(wen)題，在部(bu)分目(mu)標及措施上有一些創新和(he)突(tu)破。例如，《實施方(fang)(fang)案》提出明確各出資(zi)(zi)企業(ye)主責(ze)主業(ye)和(he)功(gong)能(neng)定位，聚焦業(ye)務主航道，對集團產業(ye)公司(si)進行分類(lei)管理，優(you)化(hua)產業(ye)布局(ju)，調整產業(ye)結(jie)構，探索逐(zhu)步建立專業(ye)化(hua)業(ye)務平臺等。
堅持問(wen)題(ti)導向與目(mu)(mu)標(biao)導向相結合。《實(shi)施方案》把(ba)解(jie)決企(qi)業(ye)現實(shi)問(wen)題(ti)作為改(gai)革目(mu)(mu)標(biao)，奔(ben)著問(wen)題(ti)去(qu)，扭住問(wen)題(ti)改(gai)，切實(shi)解(jie)決集團企(qi)業(ye)現代企(qi)業(ye)制度和(he)法(fa)人治(zhi)理結構不夠健全、市場化(hua)經營機制不夠靈活、企(qi)業(ye)改(gai)革創(chuang)新動力和(he)活力不足等(deng)突出(chu)問(wen)題(ti)。
堅持整體謀(mou)(mou)劃與(yu)分步(bu)實施相結(jie)合。《實施方案(an)》采(cai)用從2020年到(dao)2022年漸進式安排重點任務分解，體現(xian)了整體謀(mou)(mou)劃與(yu)分步(bu)推進的(de)要求，并進一(yi)步(bu)明確責任，強化方案(an)的(de)可操作性。
堅持定性(xing)(xing)要求與定量約束相(xiang)結合(he)。《實(shi)施(shi)方案(an)》中提出的(de)(de)改革任(ren)務既有明確的(de)(de)定性(xing)(xing)要求，又提出了具體的(de)(de)量化指標。例如，推進落(luo)實(shi)虧(kui)(kui)損(sun)企業專項治理任(ren)務措施(shi)，子企業虧(kui)(kui)損(sun)面(mian)每年較上年下降(jiang)10%，推動集團(tuan)實(shi)現提質增效(xiao)和可持續健康發展。
《實(shi)(shi)施方案》是(shi)中(zhong)(zhong)(zhong)國普天(tian)全(quan)面深化(hua)改革(ge)的(de)(de)發令槍(qiang)。下一(yi)步(bu)，中(zhong)(zhong)(zhong)國普天(tian)將繼續(xu)以習近平新(xin)時代中(zhong)(zhong)(zhong)國特色社會主義思(si)想和黨的(de)(de)十九屆五中(zhong)(zhong)(zhong)全(quan)會精(jing)神為指引，認真對標各項(xiang)“行動要(yao)求”，扎實(shi)(shi)落實(shi)(shi)國資委關于國企改革(ge)及(ji)(ji)歷(li)次調(diao)研中(zhong)(zhong)(zhong)國普天(tian)的(de)(de)有(you)(you)關指示和要(yao)求，聚焦“瘦(shou)身、轉型(xing)、改革(ge)”的(de)(de)總體(ti)思(si)路，不斷強(qiang)化(hua)改革(ge)的(de)(de)組織體(ti)系(xi)和督辦考核(he)體(ti)系(xi)建(jian)設(she)，持續(xu)優(you)化(hua)頂層設(she)計(ji)，及(ji)(ji)時研究(jiu)解決重點問題(ti)，確保各項(xiang)工作(zuo)謀劃實(shi)(shi)施到位、督查考核(he)到位、宣(xuan)傳引導到位，以釘(ding)釘(ding)子精(jing)神抓(zhua)好目(mu)標任(ren)務(wu)的(de)(de)落地見效，并通過實(shi)(shi)施改革(ge)三年行動，實(shi)(shi)現企業機制有(you)(you)動力(li)(li)(li)、創新(xin)有(you)(you)活力(li)(li)(li)、市場有(you)(you)競爭力(li)(li)(li)、集(ji)團有(you)(you)合力(li)(li)(li)、內控有(you)(you)約束力(li)(li)(li)，形成(cheng)財(cai)務(wu)健康安(an)全(quan)、業務(wu)布局優(you)化(hua)、產業結構逐步(bu)均(jun)衡的(de)(de)新(xin)局面，推動中(zhong)(zhong)(zhong)國普天(tian)治理體(ti)系(xi)和經營管理水平實(shi)(shi)現全(quan)面提升。
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