文章來源：中國(guo)普天信息產(chan)業集團有(you)限公司 發布時間：2021-12-07
為全面(mian)貫(guan)徹黨中央、國(guo)(guo)務院(yuan)關于(yu)國(guo)(guo)企改(gai)革三年(nian)(nian)行(xing)(xing)動(dong)的(de)決策部(bu)署，深入(ru)落(luo)實國(guo)(guo)企改(gai)革三年(nian)(nian)行(xing)(xing)動(dong)要求（以下(xia)簡稱“行(xing)(xing)動(dong)要求”），持續推進(jin)國(guo)(guo)企改(gai)革“1+N”政策體(ti)系(xi)落(luo)地，中國(guo)(guo)普天圍繞落(luo)實國(guo)(guo)資委歷次調研指(zhi)導要求、聚焦信息(xi)通信主(zhu)業、實現提質增效發(fa)展(zhan)的(de)主(zhu)線，結合集團“十(shi)四五”戰略規劃，于(yu)11月正式(shi)印發(fa)了《中國(guo)(guo)普天改(gai)革三年(nian)(nian)行(xing)(xing)動(dong)實施方(fang)案(2020—2022年(nian)(nian))》(以下(xia)簡稱《實施方(fang)案》)，全面(mian)吹(chui)響改(gai)革三年(nian)(nian)行(xing)(xing)動(dong)的(de)集結號。
《實(shi)施方案》牢牢扭住(zhu)提(ti)升改革(ge)綜(zong)合(he)成(cheng)效這條(tiao)主(zhu)線(xian)，抓住(zhu)增強企業(ye)競爭力(li)、創新力(li)、控制(zhi)(zhi)(zhi)力(li)、影響(xiang)力(li)、抗風險(xian)能力(li)五大目標，聚焦“完(wan)善中(zhong)國(guo)(guo)特色(se)現代企業(ye)制(zhi)(zhi)(zhi)度、推進(jin)國(guo)(guo)有(you)(you)(you)資本(ben)布局優化(hua)和結構調整、積極穩妥(tuo)推進(jin)混(hun)合(he)所有(you)(you)(you)制(zhi)(zhi)(zhi)改革(ge)、健全(quan)市場化(hua)經營機(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)、形成(cheng)以管資本(ben)為主(zhu)的(de)(de)國(guo)(guo)資監管體制(zhi)(zhi)(zhi)、推動國(guo)(guo)有(you)(you)(you)企業(ye)公平(ping)參與(yu)市場競爭、推動國(guo)(guo)企改革(ge)專項行動落實(shi)落地、加強國(guo)(guo)有(you)(you)(you)企業(ye)黨的(de)(de)領導和黨的(de)(de)建(jian)設”八項重點任務，有(you)(you)(you)針對性地提(ti)出(chu)了既符合(he)各(ge)項“行動要(yao)求”，又(you)切合(he)企業(ye)改革(ge)發(fa)展實(shi)際的(de)(de)55條(tiao)共(gong)62項改革(ge)舉措(cuo)。
堅持高位(wei)推動與提前謀劃相結(jie)合。中國普(pu)(pu)(pu)天(tian)黨委高度重視改革(ge)三年(nian)(nian)(nian)行動，在今年(nian)(nian)(nian)9月底即(ji)啟動了(le)方案(an)(an)制(zhi)訂(ding)工作，經過多次專題(ti)研(yan)究，為《實施方案(an)(an)》定下基(ji)調、指明方向。《實施方案(an)(an)》制(zhi)訂(ding)過程中，中國普(pu)(pu)(pu)天(tian)改革(ge)辦進行了(le)深(shen)入調研(yan)，并廣泛征求了(le)集(ji)團(tuan)部門和企(qi)業意(yi)見(jian)，最終經集(ji)團(tuan)黨委會審(shen)議，形成了(le)《中國普(pu)(pu)(pu)天(tian)改革(ge)三年(nian)(nian)(nian)行動實施方案(an)(an)(2020—2022年(nian)(nian)(nian))》。
堅持落實(shi)國(guo)務(wu)院(yuan)國(guo)資(zi)委文(wen)件精(jing)神與破(po)(po)解集團(tuan)改革發(fa)展現實(shi)問(wen)(wen)題相結合。《實(shi)施(shi)方(fang)案》既嚴格落實(shi)“行動要求”以及(ji)國(guo)資(zi)委明(ming)確(que)提(ti)出(chu)的(de)(de)各項改革任務(wu)，做到全覆蓋、不遺漏(lou)，又著力破(po)(po)解集團(tuan)改革發(fa)展存在(zai)的(de)(de)突出(chu)問(wen)(wen)題，在(zai)部分目標及(ji)措施(shi)上(shang)有一些創(chuang)新和突破(po)(po)。例如，《實(shi)施(shi)方(fang)案》提(ti)出(chu)明(ming)確(que)各出(chu)資(zi)企業(ye)主(zhu)責主(zhu)業(ye)和功能定位，聚焦業(ye)務(wu)主(zhu)航道，對集團(tuan)產(chan)業(ye)公(gong)司進行分類管理(li)，優(you)化(hua)產(chan)業(ye)布局，調整產(chan)業(ye)結構，探索(suo)逐(zhu)步建立(li)專業(ye)化(hua)業(ye)務(wu)平臺等。
堅持(chi)問(wen)(wen)題(ti)(ti)導向與目(mu)標導向相結合。《實施方案》把(ba)解(jie)(jie)決企業(ye)(ye)現實問(wen)(wen)題(ti)(ti)作為(wei)改革(ge)目(mu)標，奔著問(wen)(wen)題(ti)(ti)去，扭住問(wen)(wen)題(ti)(ti)改，切實解(jie)(jie)決集團企業(ye)(ye)現代企業(ye)(ye)制(zhi)度和法(fa)人治理結構(gou)不夠(gou)健全(quan)、市場化經(jing)營機制(zhi)不夠(gou)靈活、企業(ye)(ye)改革(ge)創新(xin)動力和活力不足等突(tu)出(chu)問(wen)(wen)題(ti)(ti)。
堅持整體(ti)謀劃與分(fen)(fen)步實(shi)施(shi)相(xiang)結合。《實(shi)施(shi)方案》采用從2020年到2022年漸進式(shi)安排重(zhong)點任務(wu)分(fen)(fen)解，體(ti)現了整體(ti)謀劃與分(fen)(fen)步推進的要求，并進一步明確責任，強化方案的可操作性(xing)。
堅持(chi)(chi)定性要求與定量約束(shu)相結合。《實(shi)施方案》中提(ti)(ti)出的改革任務既(ji)有明確(que)的定性要求，又提(ti)(ti)出了(le)具體的量化(hua)指標。例如，推(tui)進落實(shi)虧(kui)損企業專(zhuan)項治理任務措施，子(zi)企業虧(kui)損面每年較上年下降10%，推(tui)動集團實(shi)現提(ti)(ti)質增效和可持(chi)(chi)續健(jian)康發(fa)展。
《實施方案(an)》是中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)普(pu)天(tian)全(quan)面(mian)(mian)深化改(gai)革的(de)(de)發令槍。下(xia)一步，中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)普(pu)天(tian)將繼(ji)續以習近平新時代(dai)中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)特(te)色社會(hui)主(zhu)義思想和黨的(de)(de)十九屆五(wu)中(zhong)(zhong)(zhong)全(quan)會(hui)精神(shen)為指引，認真對標(biao)各項“行動要求”，扎實落實國(guo)資委關(guan)于國(guo)企改(gai)革及歷(li)次調研中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)普(pu)天(tian)的(de)(de)有(you)(you)關(guan)指示和要求，聚焦“瘦身(shen)、轉(zhuan)型、改(gai)革”的(de)(de)總體思路(lu)，不斷強化改(gai)革的(de)(de)組織(zhi)體系和督辦(ban)考核體系建(jian)設，持續優化頂(ding)層設計(ji)，及時研究解決(jue)重點問題，確保各項工作謀劃實施到位、督查(cha)考核到位、宣傳引導到位，以釘釘子(zi)精神(shen)抓好目標(biao)任務的(de)(de)落地見效，并通過實施改(gai)革三(san)年行動，實現(xian)企業(ye)機制有(you)(you)動力(li)、創新有(you)(you)活力(li)、市(shi)場有(you)(you)競爭力(li)、集(ji)團有(you)(you)合力(li)、內控有(you)(you)約(yue)束力(li)，形成財(cai)務健康安全(quan)、業(ye)務布局(ju)優化、產業(ye)結(jie)構逐(zhu)步均衡的(de)(de)新局(ju)面(mian)(mian)，推動中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)普(pu)天(tian)治理(li)體系和經營管(guan)理(li)水平實現(xian)全(quan)面(mian)(mian)提升。
【責任編輯：趙藝涵】