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2021年政(zheng)府工(gong)作報告(gao)提出，扎實做好碳(tan)達峰(feng)、碳(tan)中和(he)各(ge)項工(gong)作；制定2030年前碳(tan)排(pai)放達峰(feng)行動方(fang)案(an)；優化產業(ye)結構和(he)能源結構。

“‘碳達(da)(da)峰(feng)、碳中(zhong)和(he)’目(mu)標(biao)的提出，彰(zhang)顯了(le)我國堅定(ding)不(bu)移走綠(lv)色發展道路的雄心和(he)決心，為我國應(ying)對氣候(hou)變化、推動綠(lv)色低碳發展提供了(le)方(fang)向指(zhi)引(yin)和(he)根(gen)本(ben)遵循。”全(quan)國政協(xie)委員、南方(fang)電(dian)網公司(si)總經理曹志(zhi)安(an)說(shuo)。全(quan)國兩(liang)會期(qi)間，他提交了(le)關于加(jia)強跨(kua)(kua)省區(qu)能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)資(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)優化配置，助力實現碳達(da)(da)峰(feng)碳中(zhong)和(he)目(mu)標(biao)的提案，建議統(tong)籌利用(yong)全(quan)國資(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)、加(jia)強跨(kua)(kua)省區(qu)資(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)優化配置，支(zhi)撐可再(zai)生能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)加(jia)速規模化發展和(he)高比例靈活消納，助力實現“碳達(da)(da)峰(feng)、碳中(zhong)和(he)”目(mu)標(biao)。

長(chang)(chang)期(qi)(qi)以(yi)來，我(wo)國能源(yuan)(yuan)資(zi)源(yuan)(yuan)和(he)(he)需求呈明顯(xian)的逆(ni)向分(fen)布特征。東(dong)北(bei)、華北(bei)、西(xi)北(bei)等(deng)“三北(bei)”地(di)區，以(yi)及西(xi)南(nan)地(di)區能源(yuan)(yuan)資(zi)源(yuan)(yuan)豐富，而負(fu)荷中(zhong)心(xin)東(dong)南(nan)中(zhong)部地(di)區大(da)氣(qi)污染防治任務艱巨，自身(shen)清潔能源(yuan)(yuan)資(zi)源(yuan)(yuan)有(you)限，難以(yi)滿足中(zhong)長(chang)(chang)期(qi)(qi)發(fa)展需要。在此背(bei)景(jing)下，深化西(xi)電(dian)東(dong)送、擴大(da)北(bei)電(dian)南(nan)送，推動“三北(bei)”、西(xi)南(nan)資(zi)源(yuan)(yuan)富集(ji)區域可再生能源(yuan)(yuan)大(da)規模發(fa)展和(he)(he)外送，是實現我(wo)國“碳達峰、碳中(zhong)和(he)(he)”愿景(jing)下能源(yuan)(yuan)發(fa)展戰略目(mu)標(biao)的關鍵。

“從歷史和(he)實(shi)踐(jian)看，實(shi)施西(xi)電東送國(guo)家戰略，加(jia)大(da)跨省(sheng)區(qu)能源資源優化配置，有力促進了(le)我國(guo)可再生(sheng)能源發展和(he)能源結構轉型。”曹(cao)志安(an)說。

據介紹，目(mu)前我國西(xi)電(dian)(dian)(dian)東(dong)送(song)(song)已(yi)經(jing)形(xing)成(cheng)北、中(zhong)、南(nan)(nan)(nan)三大通道的送(song)(song)電(dian)(dian)(dian)格局(ju)，總規模達(da)2.6億千瓦(wa)，年送(song)(song)電(dian)(dian)(dian)量超(chao)1.2萬億千瓦(wa)時。以西(xi)電(dian)(dian)(dian)東(dong)送(song)(song)南(nan)(nan)(nan)通道為例，“十三五”期間，南(nan)(nan)(nan)方電(dian)(dian)(dian)網公司陸續建(jian)成(cheng)金中(zhong)、魯西(xi)背(bei)靠背(bei)、滇西(xi)北、烏東(dong)德直(zhi)流等西(xi)電(dian)(dian)(dian)東(dong)送(song)(song)重大工程，充分(fen)發揮跨省區(qu)輸電(dian)(dian)(dian)通道送(song)(song)電(dian)(dian)(dian)潛力(li)，5年累(lei)計送(song)(song)電(dian)(dian)(dian)量達(da)到1.07萬億千瓦(wa)時，輸送(song)(song)清潔能源占比(bi)超(chao)過80%，相當于(yu)節約東(dong)部(bu)地區(qu)標煤(mei)消耗2.71億噸、減少二(er)氧(yang)化碳排放(fang)7.21億噸。至(zhi)2020年底(di)，南(nan)(nan)(nan)方五省區(qu)非化石能源裝機和發電(dian)(dian)(dian)量占比(bi)分(fen)別達(da)到55.6%和53.2%，遠高于(yu)全國平均水平。

隨著“碳(tan)(tan)達峰(feng)、碳(tan)(tan)中和(he)”目標的(de)(de)提出(chu)，可再(zai)生(sheng)能(neng)(neng)源將(jiang)迎來(lai)大(da)規模加速(su)發展(zhan)期。風電、光伏發電等(deng)可再(zai)生(sheng)能(neng)(neng)源具有隨機性(xing)、間歇性(xing)、能(neng)(neng)量(liang)密度低等(deng)特點(dian)，給電力(li)系統(tong)實時(shi)平衡帶來(lai)巨大(da)挑戰，必須統(tong)籌施策，有效化解(jie)調(diao)峰(feng)、輸送和(he)消納等(deng)難題(ti)。曹志(zhi)安建議，加強跨省區(qu)能(neng)(neng)源資源優化配置，助力(li)實現可再(zai)生(sheng)能(neng)(neng)源更大(da)范圍(wei)的(de)(de)跨時(shi)空平衡、破解(jie)消納難題(ti)，服務我國“碳(tan)(tan)達峰(feng)、碳(tan)(tan)中和(he)”目標實現。

具體而言，建議(yi)制定(ding)跨(kua)省(sheng)區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)資源(yuan)優化(hua)配置中長(chang)期(qi)規劃，堅持全(quan)國一盤棋，實現跨(kua)省(sheng)區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)生(sheng)產力(li)布(bu)局、能(neng)(neng)(neng)源(yuan)供需、綠色發展(zhan)等方(fang)(fang)(fang)(fang)面的(de)優勢(shi)互補。同(tong)時(shi)，充分發揮政府協議(yi)引導與市場配置資源(yuan)“兩只手”作用(yong)(yong)，完善(shan)“中長(chang)期(qi)協議(yi)+市場”的(de)跨(kua)省(sheng)電力(li)交易模式(shi)，加(jia)快(kuai)跨(kua)省(sheng)區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)碳交易市場機(ji)制建設，不斷完善(shan)跨(kua)省(sheng)區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)清(qing)(qing)潔能(neng)(neng)(neng)源(yuan)消(xiao)納長(chang)效機(ji)制。此外(wai)，由于南(nan)(nan)(nan)方(fang)(fang)(fang)(fang)區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)域(yu)(yu)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)整體自給率(lv)低，建議(yi)統(tong)籌(chou)規劃區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)外(wai)清(qing)(qing)潔電力(li)送(song)(song)入南(nan)(nan)(nan)方(fang)(fang)(fang)(fang)區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)域(yu)(yu)，深化(hua)西(xi)電東送(song)(song)，加(jia)大(da)云貴新(xin)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)開發，鞏固能(neng)(neng)(neng)源(yuan)基(ji)(ji)地(di)(di)作用(yong)(yong)，加(jia)快(kuai)藏東南(nan)(nan)(nan)清(qing)(qing)潔能(neng)(neng)(neng)源(yuan)基(ji)(ji)地(di)(di)開發并送(song)(song)電南(nan)(nan)(nan)方(fang)(fang)(fang)(fang)電網(wang)，保障(zhang)南(nan)(nan)(nan)方(fang)(fang)(fang)(fang)區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)域(yu)(yu)西(xi)電東送(song)(song)可(ke)持續發展(zhan)；拓(tuo)展(zhan)北電南(nan)(nan)(nan)送(song)(song)，積極研究規劃北方(fang)(fang)(fang)(fang)清(qing)(qing)潔能(neng)(neng)(neng)源(yuan)基(ji)(ji)地(di)(di)送(song)(song)電南(nan)(nan)(nan)方(fang)(fang)(fang)(fang)電網(wang)區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)域(yu)(yu)，與以(yi)水(shui)電為主的(de)西(xi)電東送(song)(song)形成互補，有效改善(shan)南(nan)(nan)(nan)方(fang)(fang)(fang)(fang)區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)域(yu)(yu)跨(kua)省(sheng)區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)送(song)(song)電的(de)持續性(xing)、穩(wen)定(ding)性(xing)。

“南(nan)方電(dian)網(wang)(wang)公(gong)司(si)(si)將充分發揮(hui)電(dian)網(wang)(wang)資(zi)源優(you)化配置平臺作(zuo)用，促進能源生產消費(fei)方式綠色(se)轉型。”曹志安(an)(an)表示(shi)，南(nan)方電(dian)網(wang)(wang)公(gong)司(si)(si)將制訂實(shi)施服務“碳(tan)(tan)達(da)峰(feng)、碳(tan)(tan)中(zhong)和”工作(zuo)方案，持續開展清(qing)潔能源消納專項行動，全面融入、全力服務廣(guang)東、廣(guang)西(xi)、云南(nan)、貴州、海南(nan)及港澳地區“碳(tan)(tan)達(da)峰(feng)、碳(tan)(tan)中(zhong)和”目標(biao)實(shi)現(xian)(xian)，推(tui)動構建清(qing)潔低碳(tan)(tan)、安(an)(an)全高(gao)效的(de)現(xian)(xian)代能源體系。

【責任編輯：趙藝涵(han)】