文章來源(yuan)：中國中化集團有限公(gong)司(si) 發布時間：2022-03-10
2021年(nian)全(quan)國(guo)兩(liang)會已經開幕。全(quan)國(guo)政協常委、中化集(ji)團(tuan)董(dong)事(shi)長(chang)兼中國(guo)化工(gong)集(ji)團(tuan)董(dong)事(shi)長(chang)寧(ning)高(gao)寧(ning)圍繞(rao)加強種(zhong)業知識產權立法，激勵實質(zhi)性創新(xin)，打好種(zhong)業翻身(shen)仗提(ti)出建(jian)議。
糧(liang)安(an)天下，種(zhong)鑄基石。在中(zhong)央經濟工(gong)作(zuo)(zuo)會議(yi)提出(chu)“打一(yi)場(chang)種(zhong)業翻(fan)身仗”后，2021年中(zhong)央一(yi)號文件(jian)圍繞“全面(mian)推進鄉(xiang)村振興 加快農業農村現代(dai)化”，對(dui)種(zhong)業發展作(zuo)(zuo)出(chu)具體部署。
保(bao)(bao)障糧食(shi)(shi)安(an)全(quan)，關鍵在于落實“藏糧于地、藏糧于技(ji)(ji)(ji)”，而種(zhong)子是(shi)(shi)農業芯片(pian)，是(shi)(shi)“藏糧于技(ji)(ji)(ji)”的(de)核心(xin)載(zai)體。“打(da)好種(zhong)業翻身(shen)仗必須依靠科技(ji)(ji)(ji)創(chuang)新，要增強科技(ji)(ji)(ji)創(chuang)新動力，加強知識產權保(bao)(bao)護勢在必行，這是(shi)(shi)保(bao)(bao)障糧食(shi)(shi)安(an)全(quan)、打(da)贏種(zhong)業翻身(shen)仗的(de)先決條件。”寧(ning)高寧(ning)說。
寧高(gao)寧表(biao)示，我(wo)國(guo)(guo)現行的《植物新品(pin)(pin)種保(bao)護(hu)條例》遵循國(guo)(guo)際植物新品(pin)(pin)種保(bao)護(hu)聯(lian)盟（UPOV）公約較早(zao)版本，對原(yuan)始創新保(bao)護(hu)力度有待(dai)加強，對跟隨仿(fang)制性(xing)、模(mo)仿(fang)修飾(shi)性(xing)育種限制不(bu)夠嚴格，再加上種業知識產權法律(lv)法規的執法打(da)擊(ji)力度有待(dai)提升，部(bu)分(fen)地(di)區、部(bu)分(fen)品(pin)(pin)種的種子(zi)市(shi)場中近似性(xing)品(pin)(pin)種泛(fan)濫，在一(yi)定程度上，挫(cuo)傷了市(shi)場主(zhu)體(ti)的育種創新積極性(xing)。
寧高(gao)寧認(ren)為(wei)，加強(qiang)知識產(chan)權保護，將(jiang)激發我(wo)國(guo)種(zhong)(zhong)(zhong)業科(ke)技創(chuang)新動力，引(yin)導企(qi)(qi)(qi)業更多(duo)的(de)科(ke)技投(tou)入(ru)。目前(qian)，國(guo)內(nei)(nei)種(zhong)(zhong)(zhong)子(zi)企(qi)(qi)(qi)業的(de)全(quan)(quan)部科(ke)技投(tou)入(ru)尚不足全(quan)(quan)球(qiu)種(zhong)(zhong)(zhong)子(zi)巨頭一家(jia)企(qi)(qi)(qi)業的(de)40%。知識產(chan)權保護短板也降(jiang)低了我(wo)國(guo)種(zhong)(zhong)(zhong)業的(de)技術門檻，國(guo)內(nei)(nei)種(zhong)(zhong)(zhong)子(zi)企(qi)(qi)(qi)業數量多(duo)達(da)數千家(jia)。從全(quan)(quan)球(qiu)來(lai)看，前(qian)十(shi)大種(zhong)(zhong)(zhong)子(zi)企(qi)(qi)(qi)業的(de)市(shi)場(chang)(chang)占(zhan)有率超過60%，而國(guo)內(nei)(nei)前(qian)十(shi)大種(zhong)(zhong)(zhong)子(zi)企(qi)(qi)(qi)業市(shi)場(chang)(chang)占(zhan)有率還不足20%。國(guo)內(nei)(nei)種(zhong)(zhong)(zhong)子(zi)行業集中度(du)低、企(qi)(qi)(qi)業規模小(xiao)的(de)現狀，又進一步限制了企(qi)(qi)(qi)業科(ke)技投(tou)入(ru)能力，形成惡性循環。
對此，寧高寧建(jian)議，應加(jia)強(qiang)種(zhong)業(ye)知識產權立(li)法(fa)，建(jian)立(li)實質(zhi)(zhi)性派生品種(zhong)保(bao)護(hu)制度，加(jia)大違法(fa)侵權懲戒力度，為育種(zhong)創(chuang)新提供法(fa)律制度保(bao)障，強(qiang)化種(zhong)子行業(ye)原始創(chuang)新意識，構(gou)建(jian)種(zhong)業(ye)知識產權保(bao)護(hu)新生態，推動企業(ye)在種(zhong)質(zhi)(zhi)資源、育種(zhong)技術等(deng)方面的(de)實質(zhi)(zhi)性創(chuang)新，打好種(zhong)業(ye)翻身仗。
具(ju)體(ti)來說，一是加(jia)(jia)快完善立(li)(li)法(fa)。結合國情(qing)，建(jian)(jian)議盡(jin)快修訂(ding)《種(zhong)(zhong)子法(fa)》和《植(zhi)物新(xin)品種(zhong)(zhong)保護條例(li)》。二是加(jia)(jia)大(da)執法(fa)力度(du)。建(jian)(jian)議主管部(bu)門(men)(men)牽(qian)頭建(jian)(jian)立(li)(li)跨(kua)部(bu)委(wei)聯合工(gong)作(zuo)機制和專(zhuan)項工(gong)作(zuo)組，在主管部(bu)門(men)(men)內部(bu)設立(li)(li)專(zhuan)門(men)(men)機構(gou)，落實統一的(de)、貫(guan)通部(bu)省市縣的(de)打擊種(zhong)(zhong)業知(zhi)識(shi)(shi)產(chan)權違法(fa)侵權的(de)聯合工(gong)作(zuo)機制。鼓(gu)勵(li)提供違法(fa)線索、加(jia)(jia)大(da)違法(fa)侵權懲(cheng)戒力度(du)。三(san)是加(jia)(jia)強(qiang)普法(fa)宣(xuan)傳。建(jian)(jian)議從(cong)源頭抓起，加(jia)(jia)強(qiang)對(dui)立(li)(li)法(fa)和執法(fa)的(de)宣(xuan)傳，對(dui)種(zhong)(zhong)子侵權違法(fa)案(an)件(jian)加(jia)(jia)大(da)曝光，從(cong)正反兩個方(fang)面在全行業加(jia)(jia)強(qiang)知(zhi)識(shi)(shi)產(chan)權保護的(de)意(yi)識(shi)(shi)。
“只有在法律制(zhi)度層(ceng)面強化(hua)種業知識產(chan)權保護，加大對(dui)違法侵權的執法力度，營造鼓(gu)勵創新(xin)和(he)公(gong)平(ping)競爭的環境，才能徹底改善我國種業創新(xin)和(he)發展(zhan)生態(tai)，推動行業繁榮，打好種業翻身仗。” 寧(ning)高寧(ning)表示。
邁向農業發(fa)展新階段，中(zhong)化(hua)集(ji)團將(jiang)以(yi)堅定不移的決(jue)心和前所未有的力(li)度，推(tui)動國家種業發(fa)展，充(chong)分發(fa)揮(hui)先正達(da)集(ji)團的綜合優勢，為打好(hao)種業翻身(shen)仗發(fa)揮(hui)好(hao)國家隊、主力(li)軍作用。
【責任編輯(ji)：趙(zhao)藝(yi)涵】