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“數字(zi)鄉村(cun)是鄉村(cun)振興(xing)的(de)重(zhong)要戰略方向，也是發展(zhan)數字(zi)經(jing)濟的(de)重(zhong)要組(zu)成部分。”提(ti)到鄉村(cun)振興(xing)，全國(guo)政(zheng)協委員(yuan)、中國(guo)聯通產品中心總經(jing)理張云勇在(zai)今年兩會(hui)提(ti)案中表(biao)示，5G作(zuo)為數字(zi)經(jing)濟發展(zhan)的(de)基礎設施，也同樣(yang)將在(zai)鄉村(cun)振興(xing)中大顯(xian)身手。

到目(mu)前為止，我(wo)國已建(jian)成開通(tong)(tong)5G基站(zhan)超(chao)71萬(wan)座(zuo)，5G終端連接數超(chao)2億，實現了地(di)級以上(shang)城(cheng)市(shi)5G網絡(luo)全覆(fu)蓋。而“十四五”規劃中提出優先發展農(nong)業(ye)農(nong)村(cun)，全面推進(jin)鄉(xiang)村(cun)振(zhen)興，完善(shan)鄉(xiang)村(cun)通(tong)(tong)信等基礎(chu)設(she)施(shi)。目(mu)前鄉(xiang)村(cun)環境人口(kou)密度低，短期內還無法采(cai)用與城(cheng)市(shi)5G覆(fu)蓋相同的熱點密度部署(shu)覆(fu)蓋，目(mu)前仍是5G盲區。

“除了城市，基礎電(dian)信運營商推動5G高質(zhi)量發展(zhan)還要(yao)部(bu)署更多的(de)基站以覆蓋(gai)縣(xian)城和(he)鄉村。”在張云勇看(kan)來，5G也將(jiang)融合人(ren)(ren)工智能等技(ji)術推動農業(ye)現代化高速發展(zhan)，解放更多的(de)農村勞動力，如智慧農業(ye)可利用機器人(ren)(ren)、無(wu)人(ren)(ren)機進行農藥噴灑和(he)農耕操作。通過(guo)5G網絡，農民(min)只需(xu)在手(shou)機上即可查看(kan)作物生(sheng)長(chang)，遠程遙控。

張云(yun)勇在提(ti)(ti)(ti)案中指(zhi)出(chu)，數字化的鄉(xiang)村文化生活也需(xu)要5G提(ti)(ti)(ti)供高速泛在的移動(dong)通信服務。農村地區(qu)對5G網絡覆蓋的需(xu)求(qiu)日益增長，為其提(ti)(ti)(ti)供移動(dong)通信普惠服務亦是全體運營商的重要使(shi)命。

實際上，在(zai)我國(guo)鄉村(cun)地(di)區大(da)規模部署5G也存在(zai)一定的(de)局限性。張云勇認為，我國(guo)農村(cun)地(di)區部署5G，不僅網絡部署成(cheng)本高、建設(she)難(nan)度大(da)，而且頻譜(pu)資(zi)源(yuan)受(shou)限且運(yun)維(wei)成(cheng)本較高。在(zai)他看來(lai)，作為移動通信的(de)黃(huang)金頻段，700MHz頻譜(pu)資(zi)源(yuan)的(de)廣度、深度覆蓋特性以及FDD制式(shi)帶來(lai)時(shi)延優(you)勢，可極大(da)降低(di)網絡部署成(cheng)本和建設(she)難(nan)度，更好滿足農村(cun)地(di)區時(shi)延、覆蓋、安(an)全要求高的(de)5G關鍵場景。

張(zhang)云(yun)勇提(ti)到，700MHz頻(pin)譜資源對(dui)建(jian)設完善(shan)農村(cun)和邊遠(yuan)地區5G普(pu)遍覆蓋有著不可替代的(de)優勢，對(dui)扶貧攻堅，消(xiao)除數字(zi)鴻溝意義重大。國(guo)際上，美、英、法、德、日、韓(han)、新加(jia)坡、俄羅斯(si)等(deng)國(guo)家，為(wei)保證鄉村(cun)等(deng)非(fei)熱點地區的(de)覆蓋，對(dui)700MHz在內的(de)低頻(pin)頻(pin)譜均采用(yong)均衡的(de)平(ping)均拍(pai)賣分配(pei)方式(shi)。我國(guo)700MHz低頻(pin)資源雖能(neng)提(ti)升其自(zi)身通(tong)信服務能(neng)力，但相比國(guo)際通(tong)用(yong)做法，不均衡分配(pei)將導(dao)致運營商在鄉村(cun)5G普(pu)惠服務能(neng)力上存在巨大差距，加(jia)劇行業失(shi)衡。

針(zhen)對數字鄉村(cun)中5G建(jian)設問(wen)題，張云勇(yong)在(zai)提案(an)中提出兩點建(jian)議：

一是將(jiang)數(shu)(shu)字(zi)鄉(xiang)村(cun)(cun)移(yi)動通信(xin)(xin)基(ji)礎設施(shi)和(he)(he)700MHz頻(pin)譜資源定位于覆蓋包括鄉(xiang)村(cun)(cun)地區人口在內(nei)(nei)的(de)(de)全(quan)體移(yi)動通信(xin)(xin)用戶的(de)(de)基(ji)礎公共(gong)(gong)資源。700MHz頻(pin)段是國內(nei)(nei)目前(qian)唯一可用于5G部署的(de)(de)低頻(pin)頻(pin)段，建(jian)議(yi)利用其頻(pin)段，通過(guo)各方(fang)共(gong)(gong)同(tong)參與的(de)(de)方(fang)式共(gong)(gong)建(jian)共(gong)(gong)享(xiang)(xiang)(xiang)，面向上述用戶建(jian)設一張全(quan)國范圍(wei)低頻(pin)5G共(gong)(gong)享(xiang)(xiang)(xiang)接(jie)入(ru)網(wang)，由四(si)家基(ji)礎運營商共(gong)(gong)享(xiang)(xiang)(xiang)接(jie)入(ru)使用，避免(mian)重復建(jian)設，保(bao)(bao)持行業相對均衡發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)。促進公平競爭和(he)(he)可持續發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)，惠及全(quan)體鄉(xiang)村(cun)(cun)用戶，保(bao)(bao)障用戶體驗一致和(he)(he)數(shu)(shu)據安全(quan)，確(que)保(bao)(bao)開通即共(gong)(gong)享(xiang)(xiang)(xiang)，通過(guo)協商確(que)定合理(li)的(de)(de)結算機制和(he)(he)價格(ge)。共(gong)(gong)同(tong)推(tui)動面向全(quan)國范圍(wei)低頻(pin)5G共(gong)(gong)享(xiang)(xiang)(xiang)接(jie)入(ru)網(wang)的(de)(de)全(quan)網(wang)通5G 700MHz終端(duan)及面向數(shu)(shu)字(zi)鄉(xiang)村(cun)(cun)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)的(de)(de)5G終端(duan)模(mo)組及應用。

二是探(tan)索研究(jiu)開發(fa)更低頻(pin)(pin)通信用于數字鄉村5G發(fa)展(zhan)的(de)可行(xing)性，平衡(heng)移動(dong)通信和其他(ta)行(xing)業(ye)發(fa)展(zhan)的(de)頻(pin)(pin)譜需求，為(wei)普惠性5G通信服(fu)務提供頻(pin)(pin)譜資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)保障。從全球(qiu)頻(pin)(pin)譜分配趨勢來看，美國(guo)、歐洲等國(guo)家(jia)和地區將低頻(pin)(pin)段(duan)作為(wei)國(guo)家(jia)5G戰略的(de)公(gong)共核心(xin)資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)，已啟動(dong)釋(shi)放600MHz等低頻(pin)(pin)資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)。建議(yi)盡(jin)快開展(zhan)5G低頻(pin)(pin)資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)的(de)儲備(bei)布局，從經濟效率(lv)和頻(pin)(pin)譜效率(lv)兩個維度，評估頻(pin)(pin)譜資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)價(jia)值(zhi)最(zui)大(da)化的(de)規劃方案。盡(jin)快推動(dong)5G低頻(pin)(pin)網(wang)絡及終端設備(bei)的(de)供給。

【責任編輯：趙藝涵(han)】