文章來源:中國一重集團有限(xian)公(gong)司(si) 發布(bu)時間(jian):2022-04-08
【編者按】近年來,東北地區國資國企深入學習貫徹習近平總書記關于國企改革的重要指示批示精神,堅持問題導向,抓重點、補短板、強弱項,扎實推進各項改革,并在改革重要領域和關鍵環節取得了一系列重大進展,取得了較好實效。4月7日起,國務院國資委網站推出“東北國企改革樣本”系列報道,敬請關注。
建(jian)(jian)(jian)立在(zai)黑龍江省齊齊哈爾市富(fu)拉(la)爾基區的(de)中國(guo)(guo)(guo)(guo)一重(zhong)集團有限公(gong)司(簡稱中國(guo)(guo)(guo)(guo)一重(zhong))是我(wo)國(guo)(guo)(guo)(guo)“一五”期間156項重(zhong)點工程之一,從誕生開始,就肩(jian)負起了“發展壯大民(min)族(zu)裝(zhuang)備工業(ye),維(wei)護國(guo)(guo)(guo)(guo)家國(guo)(guo)(guo)(guo)防安(an)全(quan)(quan)(quan)、科技安(an)全(quan)(quan)(quan)、產(chan)(chan)業(ye)安(an)全(quan)(quan)(quan)和經(jing)(jing)濟安(an)全(quan)(quan)(quan),代表(biao)國(guo)(guo)(guo)(guo)家參(can)與全(quan)(quan)(quan)球競爭”的(de)初心和使命。67年來,中國(guo)(guo)(guo)(guo)一重(zhong)為(wei)國(guo)(guo)(guo)(guo)民(min)經(jing)(jing)濟建(jian)(jian)(jian)設提(ti)供(gong)機械(xie)(xie)產(chan)(chan)品(pin)500萬噸,開發研制(zhi)新產(chan)(chan)品(pin)400多項,填補國(guo)(guo)(guo)(guo)內工業(ye)產(chan)(chan)品(pin)技術空白(bai)400多項,不僅帶(dai)動了我(wo)國(guo)(guo)(guo)(guo)重(zhong)型機械(xie)(xie)制(zhi)造(zao)水平(ping)的(de)整體提(ti)升(sheng),還有力地(di)支撐了國(guo)(guo)(guo)(guo)民(min)經(jing)(jing)濟和國(guo)(guo)(guo)(guo)防建(jian)(jian)(jian)設,為(wei)我(wo)國(guo)(guo)(guo)(guo)工業(ye)體系建(jian)(jian)(jian)設奠定了堅(jian)實基礎。
要生存要發展 就要改革
4年前的中國(guo)一(yi)重(zhong),還(huan)是另一(yi)番景象:連年虧損,是虧損額度最(zui)大、困(kun)難程度最(zui)高的央企之一(yi)。面(mian)對生(sheng)死存亡(wang)的抉擇,如(ru)何通過深化改革,讓(rang)這樣一(yi)家關乎國(guo)家安全和國(guo)民經濟命脈的骨干大型央企走出困(kun)境(jing),一(yi)直成(cheng)為中國(guo)一(yi)重(zhong)領導班子思考的問題。

“一(yi)重要(yao)生存、要(yao)發(fa)展,就要(yao)改(gai)革”。中(zhong)(zhong)國(guo)一(yi)重領導(dao)班子認真梳理(li)(li)(li)(li)計劃(hua)經濟年(nian)代遺留(liu)的(de)(de)(de)企(qi)業(ye)積(ji)弊和(he)歷史問題,決定先(xian)從卸包袱開始,以實(shi)現(xian)企(qi)業(ye)的(de)(de)(de)輕裝上陣。4年(nian)多來(lai),中(zhong)(zhong)國(guo)一(yi)重以市(shi)場化(hua)機(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)改(gai)革為(wei)導(dao)向,建立了(le)(le)一(yi)整套市(shi)場化(hua)的(de)(de)(de)運行(xing)(xing)機(ji)制(zhi)(zhi)(zhi),提(ti)出并實(shi)施(shi)了(le)(le)兩(liang)(liang)制(zhi)(zhi)(zhi)、兩(liang)(liang)個(ge)中(zhong)(zhong)心、五(wu)個(ge)體(ti)系(xi)(xi)的(de)(de)(de)“225”管(guan)理(li)(li)(li)(li)創(chuang)新體(ti)系(xi)(xi),確立了(le)(le)以營(ying)(ying)銷為(wei)龍頭的(de)(de)(de)經營(ying)(ying)新機(ji)制(zhi)(zhi)(zhi),推進(jin)了(le)(le)“1+10”全(quan)面(mian)預算目標(biao)激(ji)勵體(ti)系(xi)(xi),實(shi)施(shi)“雙達標(biao)”生產作(zuo)(zuo)業(ye)現(xian)場管(guan)理(li)(li)(li)(li)體(ti)系(xi)(xi),抓好“雙五(wu)”經營(ying)(ying)和(he)黨(dang)建融(rong)合體(ti)系(xi)(xi),構建了(le)(le)適(shi)應市(shi)場運行(xing)(xing)的(de)(de)(de)經營(ying)(ying)體(ti)制(zhi)(zhi)(zhi),打破了(le)(le)沿(yan)用(yong)幾十(shi)年(nian)的(de)(de)(de)“工廠制(zhi)(zhi)(zhi)”管(guan)理(li)(li)(li)(li)體(ti)制(zhi)(zhi)(zhi);此外,從源頭梳理(li)(li)(li)(li)公司(si)經營(ying)(ying)各環(huan)節,制(zhi)(zhi)(zhi)定《集(ji)分權手冊》,將董事會(hui)運行(xing)(xing)機(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)與集(ji)團管(guan)控(kong)(kong)機(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)融(rong)為(wei)一(yi)體(ti),實(shi)現(xian)集(ji)團管(guan)控(kong)(kong)能力的(de)(de)(de)全(quan)面(mian)提(ti)升、資源配置和(he)利(li)用(yong)的(de)(de)(de)最(zui)大化(hua),從而(er)通過“管(guan)控(kong)(kong)”傳(chuan)承“治(zhi)(zhi)理(li)(li)(li)(li)”,“治(zhi)(zhi)理(li)(li)(li)(li)”承載“管(guan)控(kong)(kong)”,實(shi)現(xian)了(le)(le)逐步(bu)分層、分級管(guan)理(li)(li)(li)(li)適(shi)應市(shi)場變(bian)化(hua)的(de)(de)(de)運行(xing)(xing)體(ti)制(zhi)(zhi)(zhi)。中(zhong)(zhong)國(guo)一(yi)重通過積(ji)極探(tan)索(suo)高質(zhi)量發(fa)展的(de)(de)(de)新機(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)、新模式、新路徑(jing),把市(shi)場化(hua)改(gai)革貫(guan)穿于企(qi)業(ye)管(guan)理(li)(li)(li)(li)全(quan)過程,企(qi)業(ye)活力動力顯(xian)著(zhu)增(zeng)強(qiang),效(xiao)率效(xiao)益更加(jia)凸顯(xian),順利(li)實(shi)現(xian)了(le)(le)一(yi)年(nian)扭虧、兩(liang)(liang)年(nian)翻番(fan)、三年(nian)跨越的(de)(de)(de)工作(zuo)(zuo)成效(xiao)。
發展無止境 改革不停歇
在(zai)改(gai)革(ge)(ge)取得(de)新進展(zhan)新成(cheng)效后,中(zhong)國(guo)一(yi)重(zhong)繼續加大改(gai)革(ge)(ge)步伐,不斷把改(gai)革(ge)(ge)向縱(zong)深(shen)推(tui)進。2018年9月26日,習(xi)近平總書記考察(cha)中(zhong)國(guo)一(yi)重(zhong)并對(dui)國(guo)有企業改(gai)革(ge)(ge)發(fa)展(zhan)和黨的建(jian)設作了重(zhong)要指示(shi)。兩年多來,中(zhong)國(guo)一(yi)重(zhong)以(yi)習(xi)近平總書記重(zhong)要指示(shi)為(wei)指引,抓住東(dong)北地(di)區中(zhong)央企業綜(zong)合改(gai)革(ge)(ge)試點(dian)有利契機(ji),通過創建(jian)“五項機(ji)制”,著力解決面臨(lin)的困難和挑戰,企業逐步邁入了高質(zhi)量發(fa)展(zhan)的新階段。

國(guo)(guo)企(qi)改(gai)革三年行動開始后,中(zhong)國(guo)(guo)一重創建(jian)“新思(si)想(xiang)引領”長效機制,將改(gai)革任務細化為8個重點、40項實(shi)(shi)施路徑、85條具體(ti)措施,并進(jin)行三級掛表(biao)(biao)督戰(zhan);舉(ju)辦了(le)覆蓋全體(ti)職(zhi)工的學(xue)(xue)習(xi)(xi)習(xi)(xi)近(jin)平總(zong)書記(ji)視(shi)察中(zhong)國(guo)(guo)一重重要指示(shi)精(jing)神(shen)專題研討(tao)(tao)班,共開展(zhan)研討(tao)(tao)141次、講黨(dang)課(ke)229場;堅持政治學(xue)(xue)習(xi)(xi)“進(jin)班組、上機床”,以(yi)(yi)“班前(qian)會晨讀”等為載體(ti),帶著問題學(xue)(xue)、聯(lian)系實(shi)(shi)際學(xue)(xue);總(zong)結提煉(lian)出(chu)“學(xue)(xue)習(xi)(xi)貫徹(che)(che)習(xi)(xi)近(jin)平總(zong)書記(ji)重要講話(hua)和重要指示(shi)批示(shi)精(jing)神(shen)十二(er)個工作方法論”,成立(li)了(le)15個學(xue)(xue)習(xi)(xi)貫徹(che)(che)習(xi)(xi)近(jin)平新時代中(zhong)國(guo)(guo)特色社會主(zhu)義思(si)想(xiang)實(shi)(shi)踐課(ke)題組;持之以(yi)(yi)恒抓好貫徹(che)(che)落(luo)實(shi)(shi)習(xi)(xi)近(jin)平總(zong)書記(ji)視(shi)察中(zhong)國(guo)(guo)一重重要指示(shi)精(jing)神(shen)、推(tui)進(jin)高質量發展(zhan)、全面深化改(gai)革、落(luo)實(shi)(shi)國(guo)(guo)家重大項目四個“掛表(biao)(biao)督戰(zhan)”,形成共同推(tui)動改(gai)革發展(zhan)的新局面。
堅持市場化路徑 構建“兩個合同”退出機制
國有企業“鐵飯(fan)碗”雖已打破,“大(da)鍋飯(fan)”雖已取消,但(dan)活(huo)力動(dong)(dong)力尚未完全激活(huo)。中國一重(zhong)在勞(lao)動(dong)(dong)合(he)同(tong)(tong)基礎上,全員(yuan)簽訂《崗(gang)位合(he)同(tong)(tong)》,以勞(lao)動(dong)(dong)合(he)同(tong)(tong)解決員(yuan)工(gong)身(shen)份問題(ti),以崗(gang)位合(he)同(tong)(tong)解決勞(lao)動(dong)(dong)標準問題(ti)。對(dui)于各級領導干部,按照市(shi)場(chang)化(hua)(hua)選(xuan)聘、契(qi)約(yue)化(hua)(hua)管理(li)、差異(yi)化(hua)(hua)薪酬、市(shi)場(chang)化(hua)(hua)退出”的改革要求,立(li)下軍令狀,明確責(ze)權利(li),完不成目標收入60%、目標利(li)潤(run)70%的自動(dong)(dong)解職,解除崗(gang)位合(he)同(tong)(tong)后(hou),一律“退長還員(yuan)”,只保留工(gong)程等相應系列職稱(cheng)崗(gang)位和(he)普通員(yuan)工(gong)身(shen)份。
堅持高素質專業化原則 構建“五個通道”晉升機制
千軍萬馬過獨木橋(qiao),當不了行政(zheng)領導就沒(mei)有(you)(you)出(chu)路(lu),是制約不少國(guo)企干(gan)部職工發展前(qian)景的(de)(de)重(zhong)要瓶頸。為解決(jue)這一(yi)問題,中(zhong)國(guo)一(yi)重(zhong)緊緊圍繞培養造就高(gao)素質專(zhuan)業化(hua)(hua)人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)隊伍,突出(chu)創新創業創造,建立了不同(tong)類型人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)的(de)(de)晉升機制,實現各(ge)類人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)成長縱向可暢(chang)通(tong)、橫向能互(hu)動。在行政(zheng)職務序列之外,中(zhong)國(guo)一(yi)重(zhong)打通(tong)了技術研發人(ren)(ren)(ren)(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)、營銷人(ren)(ren)(ren)(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)、管理人(ren)(ren)(ren)(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)、黨務人(ren)(ren)(ren)(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)、技能人(ren)(ren)(ren)(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)五個晉升通(tong)道(dao),分6個職級,2至3年一(yi)個臺(tai)階,細化(hua)(hua)職級晉升評(ping)價標準,每年一(yi)評(ping)定(ding),讓各(ge)類人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)干(gan)事都有(you)(you)奔頭、成長都有(you)(you)空(kong)間;同(tong)時,在多通(tong)道(dao)縱向貫通(tong)基礎上,又逐步實現了橫向互(hu)動,人(ren)(ren)(ren)(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)相互(hu)交流、身份相互(hu)轉化(hua)(hua),后備人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)成池,源頭活水(shui)始現。
堅持按貢獻分配導向 構建“五個傾斜”激勵機制
按勞分(fen)配(pei)(pei),多勞多得,是(shi)國企分(fen)配(pei)(pei)制度改革(ge)的(de)總體方向,但落(luo)實(shi)(shi)起來(lai)并(bing)非易(yi)事。中(zhong)(zhong)國一重在(zai)實(shi)(shi)踐中(zhong)(zhong)探索了自己(ji)的(de)做法,一是(shi)堅持(chi)薪(xin)(xin)酬(chou)分(fen)配(pei)(pei)向營銷、高(gao)(gao)科技(ji)研(yan)發(fa)、苦險臟累差、高(gao)(gao)級(ji)管理、高(gao)(gao)技(ji)能(neng)五類人員傾斜,明(ming)(ming)確將職工(gong)(gong)收入(ru)增長(chang)指標寫(xie)入(ru)企業年(nian)度計劃(hua)和中(zhong)(zhong)長(chang)期發(fa)展規劃(hua),納入(ru)公(gong)(gong)司高(gao)(gao)質量發(fa)展九大(da)關鍵考(kao)核(he)指標之(zhi)一,并(bing)明(ming)(ming)確了“確保”“力爭(zheng)”“創優”三(san)個層(ceng)級(ji)薪(xin)(xin)酬(chou)指標增長(chang)機制;二是(shi)實(shi)(shi)施“百名(ming)人才(cai)(cai)工(gong)(gong)程”,出臺了公(gong)(gong)司、直屬單位、制造(zao)廠(chang)三(san)級(ji)“大(da)國工(gong)(gong)匠(jiang)(jiang)”“首席技(ji)能(neng)大(da)師(shi)(shi)”評聘辦法,公(gong)(gong)司級(ji)大(da)國工(gong)(gong)匠(jiang)(jiang)、首席技(ji)能(neng)大(da)師(shi)(shi),每(mei)年(nian)享受(shou)6萬元(yuan)、4.2萬元(yuan)公(gong)(gong)司特貼,差旅(lv)等按公(gong)(gong)司二級(ji)單位正(zheng)、副職標準執行,讓具有(you)絕招絕技(ji)的(de)高(gao)(gao)技(ji)能(neng)人才(cai)(cai)也(ye)能(neng)拿高(gao)(gao)薪(xin)(xin)。
創建“三個需求”共享機制 企業發展成果與職工共享
職(zhi)(zhi)(zhi)工是企(qi)業(ye)做強做大的(de)主(zhu)體(ti)(ti)(ti)力量(liang),企(qi)業(ye)是職(zhi)(zhi)(zhi)工生(sheng)存(cun)發展的(de)重要(yao)保障。為(wei)(wei)打(da)造企(qi)業(ye)與職(zhi)(zhi)(zhi)工事業(ye)利(li)益和命運共同體(ti)(ti)(ti),中國(guo)一重創建(jian)“三(san)個需(xu)求”共享機制,全(quan)(quan)力保障職(zhi)(zhi)(zhi)工“生(sheng)產生(sheng)活(huo)”“文(wen)體(ti)(ti)(ti)活(huo)動”和“民主(zhu)管理”需(xu)求,先后利(li)用舊廠房改建(jian)占地(di)6800平方米的(de)職(zhi)(zhi)(zhi)工食堂(tang),為(wei)(wei)全(quan)(quan)體(ti)(ti)(ti)職(zhi)(zhi)(zhi)工提(ti)供就餐補助10元(yuan)/天,并修建(jian)職(zhi)(zhi)(zhi)工浴(yu)池(chi),建(jian)設集(ji)醫藥、超市、洗(xi)衣、書(shu)屋(wu)等為(wei)(wei)一體(ti)(ti)(ti)的(de)“惠民之家”,同時自2017年(nian)起每(mei)年(nian)為(wei)(wei)全(quan)(quan)體(ti)(ti)(ti)職(zhi)(zhi)(zhi)工辦理免費體(ti)(ti)(ti)檢(jian)和補充醫療保險;修繕文(wen)化宮(gong)、電影院、體(ti)(ti)(ti)育場“三(san)大場館”,建(jian)設中國(guo)一重“展覽館”紅色教育基地(di),被評(ping)為(wei)(wei)“國(guo)家工業(ye)旅游(you)示范基地(di)”;明(ming)確廠務公(gong)開“五個規范”“四級(ji)公(gong)開體(ti)(ti)(ti)系”,每(mei)年(nian)年(nian)初(chu)召開兩級(ji)職(zhi)(zhi)(zhi)代會,認真落實代表提(ti)案,并設立326個“職(zhi)(zhi)(zhi)工代表監督崗”,每(mei)年(nian)進行(xing)3次以上(shang)職(zhi)(zhi)(zhi)工代表巡視檢(jian)查,覆蓋(gai)面達到95%以上(shang),職(zhi)(zhi)(zhi)工主(zhu)人翁意識不斷(duan)增(zeng)強。

通過建立健全“五項(xiang)(xiang)(xiang)機制”,中(zhong)國一(yi)重在黨(dang)的建設(she)、生產運營(ying)、科(ke)技(ji)創新、基礎管(guan)理、共(gong)建共(gong)享等方面取得了顯(xian)著成(cheng)(cheng)效。理想(xiang)信(xin)念(nian)更(geng)加(jia)(jia)堅定,形成(cheng)(cheng)了“提升企業(ye)黨(dang)建質量六步(bu)法”等18項(xiang)(xiang)(xiang)成(cheng)(cheng)果;梳理出“一(yi)小兩慢”發展瓶(ping)頸,重點(dian)解決了深化改革、加(jia)(jia)強管(guan)理等7個方面具體問(wen)題(ti)(ti),職(zhi)工滿意率(lv)達97%以上(shang);創新步(bu)伐更(geng)加(jia)(jia)有力,8項(xiang)(xiang)(xiang)解決“卡(ka)脖子”問(wen)題(ti)(ti)的科(ke)技(ji)成(cheng)(cheng)果問(wen)世,霞浦示范快堆“5·20”關鍵(jian)節點(dian)首戰告捷,榮獲國家科(ke)技(ji)進步(bu)特獎(jiang)(jiang)1項(xiang)(xiang)(xiang)、一(yi)等獎(jiang)(jiang)1項(xiang)(xiang)(xiang)、二等獎(jiang)(jiang)2項(xiang)(xiang)(xiang)、省部(bu)級(ji)以上(shang)科(ke)技(ji)進步(bu)獎(jiang)(jiang)17項(xiang)(xiang)(xiang)。2020年,中(zhong)國一(yi)重又交出了一(yi)份逆勢增長(chang)的靚麗成(cheng)(cheng)績單:凈(jing)利潤(run)同比增長(chang)86.77%,利潤(run)總額同比增長(chang)60%,營(ying)業(ye)收(shou)入同比增長(chang)45.8%,連續四年各項(xiang)(xiang)(xiang)經濟指標持續增長(chang)。
唯(wei)(wei)改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)者(zhe)進,唯(wei)(wei)創新(xin)者(zhe)強,唯(wei)(wei)改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)創新(xin)者(zhe)勝。未來,中(zhong)(zhong)國一重(zhong)將進一步學習(xi)貫(guan)徹習(xi)近平(ping)總(zong)書記(ji)關于國有企業改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)發(fa)展和(he)黨的建設重(zhong)要論述,深(shen)入落實習(xi)近平(ping)總(zong)書記(ji)視察中(zhong)(zhong)國一重(zhong)重(zhong)要指示精(jing)神,不斷深(shen)化綜合改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)試點,著力(li)推動(dong)自(zi)主創新(xin),加(jia)快(kuai)結構調整(zheng)步伐(fa),進一步完善市場化經營(ying)機制,促進企業改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)發(fa)展再上新(xin)臺(tai)階,助力(li)新(xin)時代東(dong)北(bei)全(quan)面振興。
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