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中(zhong)國農業發(fa)展(zhan)(zhan)集團有限公司(si)（以(yi)下簡稱中(zhong)國農發(fa)集團）以(yi)對標世界(jie)一流管(guan)理提升行動（以(yi)下簡稱對標提升行動）為契(qi)機，以(yi)企業發(fa)展(zhan)(zhan)戰略為引領，突出專業化(hua)、市(shi)場化(hua)、精細(xi)化(hua)，全方位(wei)提升管(guan)理效(xiao)能，取得積極進展(zhan)(zhan)成效(xiao)。2022年，中(zhong)國農發(fa)集團營業收入、利潤總額(e)、凈(jing)利潤分別同比增長20%、32.6%、33%，關鍵指(zhi)標行業領先(xian)，形成了以(yi)對標促提升的(de)良(liang)好態勢，為高質量發(fa)展(zhan)(zhan)奠定堅實(shi)基礎。

突出專業化，夯實戰略管理

中國(guo)農發集團作為(wei)國(guo)資委監管的唯一(yi)(yi)一(yi)(yi)家以(yi)農業(ye)(ye)為(wei)主業(ye)(ye)的企(qi)業(ye)(ye)，立足“三農”、服務“三農”，踐行“推進現代農業(ye)(ye)、引(yin)領(ling)健(jian)康(kang)生活(huo)”使命，圍繞國(guo)家糧食(shi)安全(quan)戰略和(he)企(qi)業(ye)(ye)核心(xin)競爭力提升，堅(jian)持對標世界一(yi)(yi)流，以(yi)戰略引(yin)領(ling)、管理提升促進企(qi)業(ye)(ye)健(jian)康(kang)發展。

確立戰略方(fang)向。按照高質量(liang)發展(zhan)要(yao)求，深入(ru)研究，對標行(xing)業(ye)(ye)(ye)優秀企(qi)業(ye)(ye)(ye)，以做中(zhong)國現代農(nong)業(ye)(ye)(ye)領軍企(qi)業(ye)(ye)(ye)為愿景，確立突出專業(ye)(ye)(ye)化(hua)戰略方(fang)針。通過“聚焦主業(ye)(ye)(ye)、創(chuang)新驅(qu)動(dong)、整合(he)優化(hua)、資(zi)本運(yun)營”的發展(zhan)路(lu)徑(jing)，大力發展(zhan)種業(ye)(ye)(ye)，為農(nong)產(chan)品種源(yuan)自(zi)主可(ke)控(kong)做貢獻(xian)；加快發展(zhan)水產(chan)捕撈、養(yang)殖和加工(gong)，提供優質蛋白(bai)產(chan)品；鞏固提升畜(chu)牧業(ye)(ye)(ye)務，成(cheng)為一流動(dong)保產(chan)品提供商；適(shi)度(du)發展(zhan)農(nong)機及裝備(bei)、現代農(nong)場、農(nong)業(ye)(ye)(ye)工(gong)程(cheng)、農(nong)產(chan)品物流貿易。

完善投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)機制(zhi)。堅持(chi)投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)的(de)“戰略(lve)、市場、資(zi)(zi)(zi)金、成本和效益”五(wu)大要素，定期撰寫(xie)并發布行業(ye)(ye)研(yan)究報告，建立投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)項目儲(chu)備庫，動(dong)態(tai)捕(bu)捉投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)機會。通過投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)制(zhi)度對所(suo)屬企(qi)(qi)業(ye)(ye)實施投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)決策(ce)授(shou)權(quan)(quan)；通過權(quan)(quan)責清單對試點企(qi)(qi)業(ye)(ye)開展投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)計劃調整授(shou)權(quan)(quan)；利用國企(qi)(qi)改革(ge)三年行動(dong)落實各(ge)所(suo)屬企(qi)(qi)業(ye)(ye)的(de)主(zhu)體責任，通過授(shou)權(quan)(quan)、管(guan)理、優(you)化(hua)措施，激活各(ge)企(qi)(qi)業(ye)(ye)的(de)投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)自主(zhu)權(quan)(quan)，有效縮(suo)短投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)管(guan)理鏈條、提(ti)升效率。

抓好閉環(huan)管(guan)理。突(tu)出(chu)抓好戰(zhan)略(lve)閉環(huan)管(guan)理，實(shi)現從戰(zhan)略(lve)規劃(hua)到年(nian)度計(ji)劃(hua)、運營管(guan)控(kong)(kong)、績效考核的一體化管(guan)理。將對(dui)(dui)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)提升(sheng)行(xing)動全方位(wei)導入戰(zhan)略(lve)管(guan)控(kong)(kong)體系(xi)中，按照“確立對(dui)(dui)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)企業范圍、劃(hua)分(fen)對(dui)(dui)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)分(fen)析維度、建立對(dui)(dui)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)分(fen)析機制、引入對(dui)(dui)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)考核指標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)、推動對(dui)(dui)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)差距(ju)改進”五個步驟，形(xing)成種業、漁業、畜牧制藥、農(nong)業服務(wu)板(ban)塊對(dui)(dui)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)池，圍繞提升(sheng)競爭(zheng)力(li)、創新力(li)、控(kong)(kong)制力(li)、影響力(li)、抗(kang)風險能(neng)力(li)設置(zhi)10項(xiang)量化指標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)，編制年(nian)度對(dui)(dui)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)分(fen)析報告(gao)，對(dui)(dui)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)考核權重占到20%，切實(shi)推動戰(zhan)略(lve)目(mu)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)落地生根。

突出市場化，提高運營能力

自對標(biao)提(ti)升行動開(kai)展以(yi)來，中國(guo)農(nong)發(fa)集團從改觀念(nian)、樹文化入(ru)手，大(da)力倡導(dao)經營理念(nian)提(ti)升，集團上下形(xing)成了比學(xue)趕幫超的(de)良好氛圍(wei)。

重新(xin)界定總部(bu)功(gong)能。將(jiang)總部(bu)定位(wei)為戰(zhan)略(lve)管控、KPI管理(li)和(he)黨(dang)建引(yin)(yin)領保(bao)障，是集團的(de)戰(zhan)略(lve)引(yin)(yin)領中心(xin)(xin)(xin)、經(jing)營準(zhun)則(ze)中心(xin)(xin)(xin)、資(zi)源配(pei)置(zhi)中心(xin)(xin)(xin)、風險管控中心(xin)(xin)(xin)、績效評價中心(xin)(xin)(xin)和(he)黨(dang)建管理(li)中心(xin)(xin)(xin)。突出(chu)基(ji)層導(dao)(dao)向、經(jing)營導(dao)(dao)向，將(jiang)管理(li)和(he)監督蘊含于(yu)協(xie)調與服務之中。根(gen)據(ju)總部(bu)戰(zhan)略(lve)管控型定位(wei)，為激發企(qi)業(ye)(ye)微(wei)觀(guan)主體(ti)(ti)活力，將(jiang)涉及財務、投資(zi)、股權和(he)資(zi)產(chan)管理(li)等方面的(de)27項(xiang)具體(ti)(ti)事(shi)項(xiang)，對(dui)所(suo)屬企(qi)業(ye)(ye)開展(zhan)授權放權。

重塑經(jing)營模式。以(yi)共(gong)(gong)同(tong)構建發展(zhan)戰略(lve)、共(gong)(gong)同(tong)營造干事創業(ye)(ye)環境、共(gong)(gong)同(tong)打造高效溝(gou)通決(jue)策體制(zhi)、共(gong)(gong)同(tong)踐(jian)行(xing)精細化管(guan)理(li)、共(gong)(gong)同(tong)落實(shi)市(shi)(shi)場(chang)(chang)化機制(zhi)、共(gong)(gong)同(tong)解決(jue)經(jing)營管(guan)理(li)發展(zhan)中的(de)困難和問(wen)題、共(gong)(gong)同(tong)堅(jian)持嚴(yan)管(guan)厚愛的(de)“七(qi)個共(gong)(gong)同(tong)”為導(dao)向(xiang)，堅(jian)持效率優先、效益優先，落實(shi)價本(ben)利(li)理(li)念(nian)，外抓市(shi)(shi)場(chang)(chang)、內抓成本(ben)，針(zhen)對貿易業(ye)(ye)務(wu)，規范四項準則，即風控第一、現金(jin)流第二、利(li)潤第三、規模收入(ru)(ru)第四的(de)管(guan)理(li)順序，追求(qiu)有利(li)潤的(de)收入(ru)(ru)、有現金(jin)流的(de)利(li)潤，見(jian)人見(jian)物(wu)的(de)行(xing)為準則。

建立指(zhi)(zhi)標體(ti)系(xi)。確(que)(que)立“2415”指(zhi)(zhi)標體(ti)系(xi)，24即兩利四率指(zhi)(zhi)標，確(que)(que)保(bao)實(shi)現(xian)“兩增(zeng)一(yi)(yi)控三(san)提高”，15即凈(jing)(jing)現(xian)金(jin)流(liu)、應(ying)收賬(zhang)款(kuan)(kuan)、存貨、法(fa)人(ren)戶數(shu)、員(yuan)工人(ren)數(shu)、其他應(ying)收款(kuan)(kuan)（含預付），確(que)(que)保(bao)實(shi)現(xian)“一(yi)(yi)穩五減”，凈(jing)(jing)現(xian)金(jin)流(liu)保(bao)持穩中(zhong)有升(sheng)，兩金(jin)增(zeng)幅(fu)低(di)于利潤(run)與收入增(zeng)幅(fu)，其他指(zhi)(zhi)標相應(ying)壓減。確(que)(que)立月(yue)度經營分析會機制，企業層面(mian)曬指(zhi)(zhi)標、列案例、講措施、談思路(lu)、說體(ti)會，集團(tuan)層面(mian)統一(yi)(yi)點評、對比分析、部署安排。

突出精細化，提升組織效能

聚(ju)焦“三精(jing)”管理理念(nian)，按照管理精(jing)細、機構(gou)精(jing)簡(jian)、人員精(jing)干(gan)的要求，統籌推進總部(bu)機構(gou)改革與干(gan)部(bu)隊(dui)伍(wu)、外部(bu)董(dong)事(shi)隊(dui)伍(wu)建設(she)。

實施總部(bu)機(ji)構(gou)改革(ge)。總部(bu)推行“大(da)部(bu)制”和(he)(he)模塊化(hua)管理(li)，精簡優(you)化(hua)部(bu)門(men)設(she)置(zhi)(zhi)，撤銷職能部(bu)門(men)和(he)(he)內設(she)機(ji)構(gou)6個(ge)，通過外部(bu)對標(biao)，科(ke)學設(she)定崗位和(he)(he)人(ren)員編制，設(she)置(zhi)(zhi)71個(ge)崗位，人(ren)員減少20%，中層干部(bu)數量下降36%。聚焦年(nian)(nian)輕干部(bu)配備，選(xuan)拔(ba)優(you)秀年(nian)(nian)輕干部(bu)任部(bu)門(men)負責人(ren)，調整后平均年(nian)(nian)齡下降6歲，總部(bu)干部(bu)隊(dui)伍(wu)年(nian)(nian)輕化(hua)得到扎實推進。

充實(shi)子企(qi)(qi)業(ye)外部(bu)(bu)董(dong)(dong)(dong)事(shi)(shi)隊伍。9名(ming)經驗(yan)豐富的原中層正職(zhi)(zhi)以上干部(bu)(bu)轉(zhuan)任(ren)所屬企(qi)(qi)業(ye)專(zhuan)職(zhi)(zhi)董(dong)(dong)(dong)事(shi)(shi)，出臺和(he)落地外部(bu)(bu)董(dong)(dong)(dong)事(shi)(shi)管(guan)理制度(du)，探索建立專(zhuan)職(zhi)(zhi)外部(bu)(bu)董(dong)(dong)(dong)事(shi)(shi)與(yu)企(qi)(qi)業(ye)領導人員相互轉(zhuan)化(hua)機制，一批(pi)懂經營、懂管(guan)理、有貢(gong)獻(xian)、有經驗(yan)的同志進(jin)入專(zhuan)職(zhi)(zhi)董(dong)(dong)(dong)事(shi)(shi)隊伍。進(jin)一步(bu)規(gui)范企(qi)(qi)業(ye)董(dong)(dong)(dong)事(shi)(shi)會建設(she)，科學配套董(dong)(dong)(dong)事(shi)(shi)，提升派出董(dong)(dong)(dong)事(shi)(shi)質(zhi)量，以專(zhuan)職(zhi)(zhi)化(hua)促進(jin)專(zhuan)業(ye)化(hua)，增強(qiang)董(dong)(dong)(dong)事(shi)(shi)會行權履職(zhi)(zhi)能力，更好發揮董(dong)(dong)(dong)事(shi)(shi)會定戰略、做決策、防風險作用。

夯實(shi)專項管理基礎。持續(xu)完善(shan)管理標準、制(zhi)度(du)體(ti)系，更新總部(bu)級(ji)制(zhi)度(du)68項，扎實(shi)做好制(zhi)度(du)頂(ding)層設計(ji)和宣貫(guan)執行(xing)，推動管理效益持續(xu)提(ti)升(sheng)(sheng)。自(zi)行(xing)動開展(zhan)以來，中國(guo)農發集團35項重點任務(wu)按(an)計(ji)劃推進(jin)，4大(da)板塊、14家實(shi)體(ti)企業(ye)領跑行(xing)業(ye)，管理體(ti)系不(bu)斷完善(shan)，管理能力明顯增(zeng)(zeng)(zeng)強，產(chan)品產(chan)量明顯提(ti)升(sheng)(sheng)，價值創造能力顯著增(zeng)(zeng)(zeng)強，實(shi)現成本增(zeng)(zeng)(zeng)幅低于收入增(zeng)(zeng)(zeng)幅0.5個百(bai)分點。通過(guo)開展(zhan)“總體(ti)提(ti)升(sheng)(sheng)、局部(bu)突(tu)破(po)”活動，5大(da)單品市場(chang)占(zhan)有率(lv)實(shi)現突(tu)破(po)。樹立內部(bu)標桿10個，按(an)月推送典型案例(li)，已推送32篇，發揮(hui)了典型引路促進(jin)管理提(ti)升(sheng)(sheng)的(de)積極作用。

【責任編輯：俞昭君】