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　　二(er)氧化(hua)碳(tan)(tan)捕集(ji)、利用與封存(cun)（CCUS）是應對全(quan)球(qiu)氣候(hou)變(bian)化(hua)的(de)關鍵(jian)技術之一(yi)(yi)，是實(shi)現(xian)(xian)“雙碳(tan)(tan)”目標的(de)重(zhong)(zhong)要(yao)路徑，但在缺乏方法學和交易機制的(de)情(qing)況(kuang)下，其項(xiang)(xiang)目經(jing)濟性難(nan)以實(shi)現(xian)(xian)，大(da)規模商業化(hua)應用面臨挑戰。全(quan)國(guo)政協(xie)委員，中國(guo)石化(hua)董事(shi)長、黨(dang)組書記馬永生(sheng)表(biao)示，建議重(zhong)(zhong)啟并(bing)打造全(quan)國(guo)統一(yi)(yi)的(de)自(zi)(zi)愿(yuan)減排（CCER）市場，研(yan)究并(bing)發(fa)布(bu)CCUS方法學，推動(dong)CCUS項(xiang)(xiang)目盡快納入(ru)我(wo)國(guo)自(zi)(zi)愿(yuan)減排機制，更好助力“雙碳(tan)(tan)”目標實(shi)現(xian)(xian)。

　　當前，全(quan)球已有(you)130多個國(guo)家和(he)(he)地(di)區提(ti)出“零(ling)碳(tan)”或(huo)“碳(tan)中和(he)(he)”目標(biao)。相對來看，歐美國(guo)家對CCUS項目的政策(ce)(ce)支持(chi)力(li)度持(chi)續(xu)加大(da)。比(bi)如(ru)，2021年1月，美國(guo)發(fa)布碳(tan)捕集與封存稅收優惠政策(ce)(ce)，即45Q條款最(zui)終(zhong)法(fa)規，明確私人資(zi)本有(you)機會(hui)獲得抵免資(zi)格，極大(da)地(di)鼓勵了商業CCUS項目實施。2022年8月，美國(guo)出臺的通脹削減法(fa)案（IRA）中，進一步(bu)提(ti)高了對CCUS項目的政策(ce)(ce)支持(chi)力(li)度。

　　近年來，我國(guo)CCUS技術(shu)和項(xiang)目(mu)穩(wen)步發展，但(dan)相(xiang)較于龐大(da)的(de)碳排放(fang)總量，CCUS項(xiang)目(mu)規(gui)模還比較小(xiao)，部分(fen)關鍵核心技術(shu)與國(guo)際先進水平(ping)相(xiang)比存在(zai)一定(ding)差距，特別是成(cheng)本很高，限制(zhi)(zhi)了大(da)規(gui)模商(shang)業化(hua)(hua)應(ying)用。此(ci)外，在(zai)我國(guo)，國(guo)家核證(zheng)自愿減(jian)排機(ji)制(zhi)(zhi)是引導企(qi)業發展新(xin)能源(yuan)、降低二氧化(hua)(hua)碳排放(fang)的(de)有效工具(ju)，但(dan)該機(ji)制(zhi)(zhi)自2017年起暫停實(shi)施。同時(shi)，我國(guo)已發布CCER方(fang)法學(xue)(xue)200多個，但(dan)CCUS項(xiang)目(mu)有關方(fang)法學(xue)(xue)仍是空白。在(zai)既(ji)無(wu)方(fang)法學(xue)(xue)也無(wu)交易機(ji)制(zhi)(zhi)的(de)情況下，CCUS項(xiang)目(mu)經濟性難以得到保障，實(shi)現大(da)規(gui)模商(shang)業化(hua)(hua)應(ying)用需要加(jia)大(da)政策支持力(li)度(du)。

　　馬永(yong)生建(jian)議，將CCUS項(xiang)目(mu)盡快(kuai)納入(ru)我國(guo)自愿(yuan)(yuan)減排(pai)機制。一是(shi)重啟并(bing)打(da)造全國(guo)統一的(de)CCER市(shi)場(chang)(chang)，讓更多碳(tan)減排(pai)項(xiang)目(mu)參與碳(tan)市(shi)場(chang)(chang)，同時完善相關配(pei)套機制，逐(zhu)步打(da)造全國(guo)統一的(de)CCER市(shi)場(chang)(chang)，充分(fen)激發(fa)企(qi)業(ye)開(kai)(kai)展(zhan)自愿(yuan)(yuan)減排(pai)項(xiang)目(mu)的(de)積極性、主動性、創造性，降低控排(pai)企(qi)業(ye)碳(tan)市(shi)場(chang)(chang)的(de)履約成本(ben)。二(er)是(shi)研究(jiu)并(bing)發(fa)布(bu)CCUS方(fang)法(fa)(fa)學(xue)，從國(guo)家層(ceng)面組織開(kai)(kai)展(zhan)CCUS方(fang)法(fa)(fa)學(xue)研究(jiu)，或(huo)對(dui)企(qi)業(ye)開(kai)(kai)展(zhan)的(de)方(fang)法(fa)(fa)學(xue)研究(jiu)進(jin)行(xing)認定(ding)并(bing)盡快(kuai)發(fa)布(bu)，推動CCUS項(xiang)目(mu)獲得碳(tan)減排(pai)量(liang)，提(ti)升項(xiang)目(mu)經(jing)(jing)濟性，推動CCUS項(xiang)目(mu)規模化效益(yi)化發(fa)展(zhan)。三是(shi)參考國(guo)際(ji)經(jing)(jing)驗(yan)出臺支持(chi)政策，加(jia)快(kuai)完善CCUS行(xing)業(ye)規范(fan)(fan)、制度法(fa)(fa)規框架體系(xi)以及技(ji)術(shu)規范(fan)(fan)，出臺CCUS量(liang)化核證國(guo)家標(biao)準，并(bing)參考國(guo)際(ji)經(jing)(jing)驗(yan)，探索制定(ding)面向碳(tan)中和(he)(he)目(mu)標(biao)的(de)CCUS稅收優惠(hui)和(he)(he)補(bu)貼激勵(li)等支持(chi)政策。

【責任編輯：俞昭(zhao)君(jun)】