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本(ben)次兩會，全國人大代表，全國工(gong)程(cheng)勘察設計(ji)大師(shi)，中國建(jian)筑(zhu)西南設計(ji)研究院有(you)限公司總工(gong)程(cheng)師(shi)馮遠帶(dai)去《關(guan)于加大四川地質災害防治及山區(qu)房屋安全保障力(li)度的建(jian)議》。

四川(chuan)(chuan)是全(quan)國地(di)(di)質(zhi)災(zai)害(hai)最為(wei)嚴(yan)重(zhong)的省(sheng)份之一。全(quan)省(sheng)山(shan)地(di)(di)占比達(da)79.52%，地(di)(di)質(zhi)災(zai)害(hai)頻(pin)繁(fan)且(qie)類型多樣，危害(hai)十分巨大。如2008年的汶(wen)川(chuan)(chuan)大地(di)(di)震和(he)隨后發生(sheng)的“9·24”泥石流，2013年的蘆山(shan)地(di)(di)震和(he)汶(wen)川(chuan)(chuan)“7·10”特大山(shan)洪(hong)泥石流，以及(ji)2022年的“9·5”瀘(lu)定地(di)(di)震引發地(di)(di)質(zhi)災(zai)害(hai)等，都對(dui)人民生(sheng)命財產造成了(le)巨大損失，同時也對(dui)山(shan)區房屋安(an)全(quan)提出了(le)嚴(yan)峻考(kao)驗。而且(qie)四川(chuan)(chuan)地(di)(di)質(zhi)環境脆弱區與長(chang)江(jiang)、黃河上游生(sheng)態(tai)保護區及(ji)“川(chuan)(chuan)藏鐵路”“西電東送”等重(zhong)大基礎設施(shi)、能源(yuan)基地(di)(di)建(jian)設區等存在(zai)重(zhong)合(he)情況，一旦成災(zai)，損失嚴(yan)重(zhong)，影(ying)響(xiang)巨大，亟需加大地(di)(di)災(zai)防治力(li)度(du)，切實保障房屋建(jian)筑安(an)全(quan)。

經過調研，馮遠了解到，截至目前，四川全省排查(cha)發現的(de)地質災(zai)害(hai)隱患點近(jin)2.27萬處，專(zhuan)業機構建議實施工(gong)程治理的(de)有(you)4703處、采取避險(xian)搬(ban)遷的(de)上萬人，資金需求大，整(zheng)治任(ren)務極為繁(fan)重(zhong)。

同(tong)時(shi)，四川是人口大(da)省，現(xian)有人口8372萬，其(qi)中鄉村人口約占總(zong)人口的(de)42%，大(da)多農村房屋(wu)位于山區，村民(min)普遍缺乏科學選址(zhi)意識(shi)，很多房屋(wu)都修建(jian)(jian)在(zai)陡(dou)坡(po)陡(dou)坎上，這些地(di)帶容(rong)易(yi)發生滑(hua)坡(po)、崩塌、滾石(shi)、泥石(shi)流等災害(hai)。由于資金(jin)、監管(guan)等原因，這些建(jian)(jian)筑(zhu)很少(shao)有正規的(de)設(she)計流程，建(jian)(jian)造過程中，大(da)多是依靠當地(di)臨時(shi)拼(pin)湊(cou)的(de)農村工匠，專業知識(shi)、技能和(he)設(she)備不夠，導致(zhi)房屋(wu)在(zai)面對(dui)地(di)質災害(hai)時(shi)，抵御能力弱。

此外，近年(nian)來隨著鄉村振興和(he)城鄉建設(she)的快(kuai)速發展，旅(lv)(lv)(lv)游業興旺，一(yi)些風景區也在(zai)大規模地(di)(di)(di)修建康(kang)養基地(di)(di)(di)、旅(lv)(lv)(lv)游酒店(dian)這類建筑，這類建筑不同于一(yi)般農房，規模大、功能復雜，可能會對場地(di)(di)(di)的穩定(ding)性造成(cheng)一(yi)定(ding)影響，而往往，開發商(shang)和(he)設(she)計(ji)施(shi)工人員對山(shan)區建筑又缺(que)乏足夠的了(le)解，很(hen)多康(kang)養基地(di)(di)(di)和(he)旅(lv)(lv)(lv)游建筑都沒有采取任何(he)護坡穩坡措施(shi)，在(zai)地(di)(di)(di)震(zhen)地(di)(di)(di)質(zhi)災害時，很(hen)容易發生重大安(an)全事故。

為此，馮遠建議：

一(yi)是(shi)加(jia)(jia)大政策資(zi)金(jin)支持力度，提高四川地(di)災防(fang)(fang)治(zhi)(zhi)能力。主要是(shi)建議財政部和自然資(zi)源(yuan)部對(dui)四川在(zai)地(di)災防(fang)(fang)治(zhi)(zhi)科技研發(fa)、高風險地(di)災隱患(huan)點治(zhi)(zhi)理等方面進一(yi)步加(jia)(jia)大政策、項目和資(zi)金(jin)支持力度，為(wei)我國長江上游(you)生(sheng)態(tai)屏障地(di)區四川省(sheng)地(di)質災害防(fang)(fang)治(zhi)(zhi)工(gong)作的高質量開展提供支撐。

二是(shi)加大勘(kan)測(ce)與(yu)科普(pu)力度，科學(xue)合(he)理確定建(jian)(jian)設(she)規模(mo)和選址。主(zhu)要(yao)是(shi)加強山(shan)地(di)城鎮、康養(yang)基(ji)地(di)、旅游酒店(dian)等建(jian)(jian)設(she)用地(di)的(de)勘(kan)察和監(jian)管，盡量避免大挖大填，防(fang)止人為破壞原有(you)(you)生態系(xi)統的(de)穩定性；同時也要(yao)對(dui)現有(you)(you)的(de)四川山(shan)地(di)建(jian)(jian)筑(zhu)的(de)分布與(yu)安(an)全進行(xing)調(diao)查和質量檢查，建(jian)(jian)立重點關注臺賬(zhang)，對(dui)危險程度高、影響范圍(wei)大的(de)建(jian)(jian)筑(zhu)及時采取措施。此外，也要(yao)加強對(dui)山(shan)地(di)居民的(de)宣傳培訓，幫助他們科學(xue)選址，培養(yang)群(qun)眾建(jian)(jian)筑(zhu)防(fang)災抗災的(de)自(zi)主(zhu)意識。

三是(shi)提(ti)高山區房屋(wu)設計建造水(shui)平，增(zeng)強抗災能力。主要(yao)是(shi)提(ti)高山地建筑(zhu)及場(chang)地邊坡的抗震抗地災設計與建造水(shui)平并加(jia)強管理，加(jia)強對農村建筑(zhu)工匠(jiang)的業務培訓(xun)，提(ti)高他們的專(zhuan)業技能，加(jia)強山區改擴(kuo)建工程(cheng)、自建民(min)宿房屋(wu)的過(guo)程(cheng)監管等。

總之，馮遠認為，既要從源頭(tou)端不斷提升地質災(zai)(zai)害的(de)防范(fan)與治(zhi)理水平(ping)，減少災(zai)(zai)害發生(sheng)，也(ye)要從防護端提高我們農房、民(min)宿、康養(yang)基(ji)地等(deng)建筑的(de)避災(zai)(zai)抗災(zai)(zai)能力(li)，盡量減輕地災(zai)(zai)影(ying)響(xiang)，兩端一齊發力(li)，切實(shi)保障山區房屋安全，讓人民(min)生(sheng)命財產免受損失。

【責任(ren)編輯：俞昭(zhao)君】