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本次兩會，全國人(ren)大代表，全國工程勘察設計大師，中(zhong)國建筑(zhu)西(xi)南設計研究院有限公司總工程師馮遠帶去(qu)《關于加大四川地(di)質災害防治(zhi)及山區房屋(wu)安全保障力度的建議》。

四川是全國地(di)(di)(di)(di)(di)質災害最(zui)為嚴重(zhong)的(de)(de)省份之一。全省山(shan)地(di)(di)(di)(di)(di)占比(bi)達79.52%，地(di)(di)(di)(di)(di)質災害頻繁且(qie)(qie)類型多樣，危(wei)害十分(fen)巨(ju)大(da)(da)(da)(da)。如2008年(nian)的(de)(de)汶川大(da)(da)(da)(da)地(di)(di)(di)(di)(di)震和(he)隨后(hou)發(fa)生(sheng)的(de)(de)“9·24”泥石流，2013年(nian)的(de)(de)蘆山(shan)地(di)(di)(di)(di)(di)震和(he)汶川“7·10”特(te)大(da)(da)(da)(da)山(shan)洪泥石流，以及2022年(nian)的(de)(de)“9·5”瀘(lu)定地(di)(di)(di)(di)(di)震引發(fa)地(di)(di)(di)(di)(di)質災害等(deng)(deng)，都對人(ren)民生(sheng)命財產造成了(le)巨(ju)大(da)(da)(da)(da)損(sun)失(shi)，同時也對山(shan)區房(fang)屋安全提(ti)出了(le)嚴峻考驗。而且(qie)(qie)四川地(di)(di)(di)(di)(di)質環境脆(cui)弱區與長(chang)江、黃河上(shang)游生(sheng)態(tai)保(bao)護區及“川藏鐵路(lu)”“西電(dian)東送”等(deng)(deng)重(zhong)大(da)(da)(da)(da)基礎設施、能源基地(di)(di)(di)(di)(di)建(jian)設區等(deng)(deng)存在重(zhong)合(he)情況(kuang)，一旦成災，損(sun)失(shi)嚴重(zhong)，影響(xiang)巨(ju)大(da)(da)(da)(da)，亟需加大(da)(da)(da)(da)地(di)(di)(di)(di)(di)災防治力(li)度，切實保(bao)障房(fang)屋建(jian)筑安全。

經過調研，馮遠(yuan)了解到，截至目前，四川全省(sheng)排查發現的(de)地質災害(hai)隱患(huan)點(dian)近2.27萬(wan)(wan)處，專業(ye)機構(gou)建議(yi)實施工程(cheng)治(zhi)(zhi)理的(de)有4703處、采(cai)取避險搬遷的(de)上萬(wan)(wan)人，資金需求大(da)，整治(zhi)(zhi)任務極為繁重。

同時(shi)，四川是人口(kou)(kou)大(da)(da)省，現有人口(kou)(kou)8372萬，其中鄉(xiang)村(cun)人口(kou)(kou)約(yue)占總人口(kou)(kou)的42%，大(da)(da)多(duo)農村(cun)房(fang)屋位于山區，村(cun)民普(pu)遍(bian)缺乏科學選址意識，很多(duo)房(fang)屋都修建在陡(dou)坡(po)陡(dou)坎上，這(zhe)些地帶容易發生(sheng)滑坡(po)、崩塌、滾石、泥石流等(deng)災(zai)害。由(you)于資金(jin)、監管(guan)等(deng)原因，這(zhe)些建筑很少有正(zheng)規的設計(ji)流程(cheng)，建造過(guo)程(cheng)中，大(da)(da)多(duo)是依(yi)靠當(dang)地臨時(shi)拼湊的農村(cun)工匠，專業(ye)知(zhi)識、技能和(he)設備不夠，導致房(fang)屋在面對地質災(zai)害時(shi)，抵(di)御(yu)能力弱。

此(ci)外，近年來(lai)隨著鄉村振興(xing)(xing)和(he)城鄉建設(she)的快速發(fa)展(zhan)，旅(lv)(lv)游(you)(you)(you)業興(xing)(xing)旺(wang)，一些風景(jing)區也在(zai)大規模地(di)(di)修建康養基地(di)(di)、旅(lv)(lv)游(you)(you)(you)酒(jiu)店這類建筑(zhu)，這類建筑(zhu)不同于一般農房，規模大、功能復(fu)雜，可能會對場地(di)(di)的穩定性造(zao)成一定影(ying)響，而往往，開發(fa)商和(he)設(she)計施工人員對山區建筑(zhu)又(you)缺乏足夠的了解(jie)，很(hen)(hen)多(duo)康養基地(di)(di)和(he)旅(lv)(lv)游(you)(you)(you)建筑(zhu)都沒有(you)采(cai)取任何(he)護坡穩坡措(cuo)施，在(zai)地(di)(di)震地(di)(di)質災害時，很(hen)(hen)容易發(fa)生重(zhong)大安全事故。

為此，馮遠建議：

一是加大(da)(da)政(zheng)策資(zi)金(jin)(jin)支持力(li)度，提(ti)高(gao)四(si)川地(di)災(zai)防治能力(li)。主要是建(jian)議財(cai)政(zheng)部和(he)自然(ran)資(zi)源部對(dui)四(si)川在地(di)災(zai)防治科技研發(fa)、高(gao)風險地(di)災(zai)隱患點治理等方面進一步加大(da)(da)政(zheng)策、項目和(he)資(zi)金(jin)(jin)支持力(li)度，為我國(guo)長江上游生(sheng)態屏障(zhang)地(di)區四(si)川省地(di)質災(zai)害防治工作的(de)高(gao)質量開展提(ti)供支撐。

二是加(jia)大(da)勘測(ce)與科普力度，科學合理確定(ding)建設(she)(she)規模和(he)選(xuan)(xuan)址。主要(yao)是加(jia)強山地(di)(di)城鎮、康養基地(di)(di)、旅(lv)游(you)酒店(dian)等建設(she)(she)用地(di)(di)的勘察和(he)監管，盡量(liang)避免(mian)大(da)挖大(da)填，防止(zhi)人為破壞原(yuan)有生(sheng)態(tai)系統(tong)的穩定(ding)性(xing)；同(tong)時(shi)也(ye)要(yao)對現有的四川山地(di)(di)建筑(zhu)(zhu)的分布與安全進(jin)行(xing)調查和(he)質(zhi)量(liang)檢查，建立重點關注(zhu)臺賬，對危險(xian)程度高、影響(xiang)范(fan)圍大(da)的建筑(zhu)(zhu)及時(shi)采取措(cuo)施。此外，也(ye)要(yao)加(jia)強對山地(di)(di)居民的宣傳培(pei)訓(xun)，幫助(zhu)他們科學選(xuan)(xuan)址，培(pei)養群眾(zhong)建筑(zhu)(zhu)防災抗(kang)災的自主意(yi)識(shi)。

三(san)是提(ti)高(gao)山區房(fang)屋(wu)設(she)計(ji)建(jian)(jian)造水(shui)(shui)平，增強(qiang)(qiang)抗(kang)(kang)災能力。主要是提(ti)高(gao)山地建(jian)(jian)筑及場地邊坡(po)的(de)(de)抗(kang)(kang)震(zhen)抗(kang)(kang)地災設(she)計(ji)與建(jian)(jian)造水(shui)(shui)平并加強(qiang)(qiang)管理，加強(qiang)(qiang)對(dui)農村建(jian)(jian)筑工匠(jiang)的(de)(de)業務培訓(xun)，提(ti)高(gao)他們的(de)(de)專業技能，加強(qiang)(qiang)山區改擴建(jian)(jian)工程、自建(jian)(jian)民宿房(fang)屋(wu)的(de)(de)過程監管等(deng)。

總之，馮遠認(ren)為，既要(yao)從(cong)源(yuan)頭端(duan)不斷提(ti)(ti)升地質災害(hai)的防范(fan)與(yu)治理水平，減少災害(hai)發生(sheng)，也要(yao)從(cong)防護端(duan)提(ti)(ti)高我們農房、民宿、康(kang)養基地等建筑的避災抗(kang)災能力(li)，盡量減輕地災影(ying)響(xiang)，兩端(duan)一齊發力(li)，切(qie)實(shi)保(bao)障山區房屋(wu)安全(quan)，讓人(ren)民生(sheng)命財產免受損失。

【責任編輯：俞(yu)昭君(jun)】