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農業機械(xie)關乎(hu)糧食安全(quan)和國家(jia)鄉村振興戰略的(de)實現。農機購(gou)置補貼政策實施以來，經過(guo)二十余(yu)年發展(zhan)，我國農機裝備整體(ti)水平得到大幅提升，主(zhu)糧作物基本實現全(quan)程機械(xie)化(hua)。

今年全(quan)(quan)國(guo)兩會期(qi)間，全(quan)(quan)國(guo)人大代表、國(guo)機集團(tuan)下屬中(zhong)國(guo)一拖(tuo)集團(tuan)有(you)限公司(si)黨(dang)委(wei)書記(ji)、董事長劉繼(ji)國(guo)帶來了《關(guan)于(yu)加快(kuai)實施農(nong)業機械(xie)(xie)“優機優補”的(de)建(jian)議》《關(guan)于(yu)加大高端(duan)農(nong)業機械(xie)(xie)科技(ji)研發(fa)(fa)投入的(de)建(jian)議》《關(guan)于(yu)加大高端(duan)農(nong)業機械(xie)(xie)科技(ji)研發(fa)(fa)投入的(de)建(jian)議》，為加快(kuai)推動我國(guo)農(nong)機裝(zhuang)備高質(zhi)量發(fa)(fa)展及農(nong)業機械(xie)(xie)化向(xiang)全(quan)(quan)程(cheng)全(quan)(quan)面高質(zhi)高效轉(zhuan)型升(sheng)級(ji)建(jian)言獻策(ce)。

劉繼國介紹，經過多年發展，我國農機裝備整體水平得到大幅提升，但(dan)農機行業(ye)供給總量過剩和結(jie)構性(xing)短缺的矛盾依然突出(chu)：一是(shi)(shi)農機裝備產(chan)業(ye)水平不高，產(chan)品(pin)研發制造能力亟(ji)待加強(qiang)。二是(shi)(shi)國內企(qi)業(ye)大型高端智能化(hua)產(chan)品(pin)短缺。

為加(jia)快(kuai)推動我國農機(ji)裝備(bei)高質量發(fa)展及(ji)農業機(ji)械(xie)化向全程(cheng)全面高質高效轉型升(sheng)級(ji)(ji)，劉繼國建議國家從農機(ji)農業整體產(chan)業層級(ji)(ji)統籌考慮，強化頂層設計。

一是以(yi)“優機優補(bu)”為方向，增加200馬力及以(yi)上全(quan)自動(dong)變(bian)(bian)速（含國產(chan)化4速及以(yi)上動(dong)力換(huan)擋、無級變(bian)(bian)速、混合動(dong)力等(deng)）具(ju)有自主知識產(chan)權的(de)智能拖(tuo)拉機的(de)分類(lei)分檔，提高補(bu)貼標準，鼓(gu)勵企(qi)業對短板弱項裝備及“卡脖子”技術的(de)研發(fa)應用。

二是對現有(you)拖拉(la)機(ji)生(sheng)產(chan)(chan)企業工(gong)廠(chang)條件審核標準進(jin)行(xing)升級，加入具有(you)自主知識產(chan)(chan)權、研發能(neng)力、試驗測試能(neng)力、制造工(gong)藝保障能(neng)力、智能(neng)化應用(yong)等方(fang)面評審，鼓勵(li)企業加大研發投入，逐步實現國內農(nong)機(ji)全(quan)產(chan)(chan)業鏈的均衡(heng)發展。

劉繼國(guo)表(biao)示，從(cong)目前的(de)實際(ji)情(qing)況(kuang)來看(kan)，國(guo)內企業大型(xing)高端智能化(hua)產品短缺，為了推動高端農業機械快速實現國(guo)產化(hua)生(sheng)產制(zhi)造，從(cong)性能和品質(zhi)上能夠(gou)全(quan)面地(di)替代進口產品，建議國(guo)家對高端農業機械進行專項(xiang)政策支持。

劉繼(ji)國建(jian)議，加大對農(nong)機企業(ye)(ye)在(zai)技術及產品研(yan)(yan)發(fa)創新方(fang)(fang)面的(de)支持力度。在(zai)現有(you)支持政策(ce)的(de)基(ji)礎上配套專項(xiang)資金(jin)，鼓勵(li)企業(ye)(ye)進行高(gao)端農(nong)業(ye)(ye)機械(xie)方(fang)(fang)面的(de)基(ji)礎研(yan)(yan)究。可設立農(nong)機產業(ye)(ye)發(fa)展(zhan)創新基(ji)金(jin)，在(zai)高(gao)端裝備研(yan)(yan)發(fa)、信息化應用、智(zhi)能和智(zhi)慧農(nong)業(ye)(ye)等方(fang)(fang)面提供支持。

“加大(da)對關鍵零(ling)部件的(de)制造(zao)(zao)過程(cheng)予(yu)以(yi)扶(fu)持。在國家層面設立(li)產業(ye)鏈制造(zao)(zao)能力提(ti)升專項基金(jin)，由鏈長單位統籌調配(pei)，發(fa)揮鏈長帶(dai)頭作(zuo)用，結合產業(ye)鏈上(shang)下(xia)游國內零(ling)部件企業(ye)，加大(da)對核心(xin)技(ji)術(shu)攻(gong)關方(fang)面的(de)制造(zao)(zao)能力投入，帶(dai)動產業(ye)鏈協同發(fa)展。”劉繼國建議。

劉繼國(guo)建議(yi)，優化(hua)國(guo)資(zi)央(yang)企(qi)(qi)的投資(zi)審核(he)和(he)績效(xiao)考評(ping)政(zheng)策。對承擔國(guo)家補短板任(ren)務和(he)技術攻(gong)關的項(xiang)目，在(zai)企(qi)(qi)業(ye)投資(zi)審核(he)及績效(xiao)考評(ping)上與當期(qi)經營(ying)工作區別對待(dai)，鼓勵國(guo)資(zi)央(yang)企(qi)(qi)積(ji)極投資(zi)這些中長期(qi)攻(gong)關任(ren)務。

此外(wai)，農(nong)(nong)機(ji)運行和管(guan)理數(shu)字化是農(nong)(nong)業數(shu)字化發展的(de)重要環(huan)節，對于建設全(quan)國(guo)農(nong)(nong)機(ji)數(shu)據(ju)中心，劉繼國(guo)建議統籌(chou)接(jie)入目前各省、市農(nong)(nong)機(ji)運行、管(guan)理數(shu)據(ju)，聯(lian)合農(nong)(nong)業農(nong)(nong)村部農(nong)(nong)機(ji)購(gou)置與(yu)應(ying)用補貼信息化監管(guan)系(xi)統、生態(tai)環(huan)境部國(guo)家非(fei)道路移動機(ji)械排(pai)放(fang)監管(guan)平臺(tai)等應(ying)用平臺(tai)，實現與(yu)全(quan)國(guo)農(nong)(nong)機(ji)數(shu)據(ju)中心數(shu)據(ju)交互、資源共享(xiang)與(yu)協同(tong)。

“推進農(nong)(nong)(nong)(nong)機(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)數(shu)據應用，構建面向農(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)領域的(de)物聯網應用平臺，掌握我國(guo)農(nong)(nong)(nong)(nong)機(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)的(de)產(chan)供(gong)銷和(he)農(nong)(nong)(nong)(nong)機(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)作業(ye)的(de)詳細情況，為國(guo)家政策制定(ding)、農(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)生產(chan)情況分析、農(nong)(nong)(nong)(nong)機(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)排放分析等提(ti)供(gong)準確信息。”劉(liu)繼國(guo)建議，同時(shi)，為用戶(hu)提(ti)供(gong)農(nong)(nong)(nong)(nong)機(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)安全監控、農(nong)(nong)(nong)(nong)機(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)作業(ye)調度、作業(ye)管理和(he)監控、農(nong)(nong)(nong)(nong)機(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)故障診斷和(he)保養(yang)提(ti)醒(xing)、農(nong)(nong)(nong)(nong)機(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)公(gong)共服務等全生命(ming)周期(qi)產(chan)品(pin)管理服務，并(bing)基(ji)于農(nong)(nong)(nong)(nong)機(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)大數(shu)據分析應用為農(nong)(nong)(nong)(nong)機(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)產(chan)品(pin)改進、農(nong)(nong)(nong)(nong)機(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)農(nong)(nong)(nong)(nong)藝融合提(ti)供(gong)基(ji)礎數(shu)據。

劉繼國(guo)建(jian)議，基于(yu)農(nong)(nong)(nong)機(ji)數據分析應用，完善農(nong)(nong)(nong)機(ji)購置(zhi)與應用補(bu)(bu)貼政策(ce)，探索與作(zuo)業(ye)量(liang)掛鉤的補(bu)(bu)貼辦(ban)法，引導(dao)農(nong)(nong)(nong)機(ji)購置(zhi)補(bu)(bu)貼逐(zhu)步轉向“農(nong)(nong)(nong)機(ji)優機(ji)優補(bu)(bu)、農(nong)(nong)(nong)機(ji)作(zuo)業(ye)補(bu)(bu)貼”等補(bu)(bu)貼形式(shi)。通(tong)過(guo)農(nong)(nong)(nong)機(ji)作(zuo)業(ye)量(liang)反映農(nong)(nong)(nong)機(ji)技(ji)術(shu)及質量(liang)水平，提升高質量(liang)農(nong)(nong)(nong)機(ji)的市場(chang)競爭力，帶動我國(guo)農(nong)(nong)(nong)機(ji)作(zuo)業(ye)效(xiao)益和農(nong)(nong)(nong)機(ji)使用效(xiao)率的提升。

【責任(ren)編輯：俞昭君】