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農業機(ji)(ji)械關(guan)乎糧食(shi)安全和國(guo)(guo)家鄉村振興戰(zhan)略的實(shi)現。農機(ji)(ji)購置補貼政(zheng)策實(shi)施以來，經過二十余年(nian)發展，我國(guo)(guo)農機(ji)(ji)裝(zhuang)備整體水平得(de)到大幅提升，主糧作物基本實(shi)現全程機(ji)(ji)械化(hua)。

今年全國(guo)(guo)兩會(hui)期間，全國(guo)(guo)人大(da)代表(biao)、國(guo)(guo)機(ji)集(ji)團(tuan)下屬中國(guo)(guo)一拖集(ji)團(tuan)有限(xian)公(gong)司黨委書記、董事長劉繼國(guo)(guo)帶來了《關于加快(kuai)實施(shi)農業機(ji)械“優機(ji)優補(bu)”的建議》《關于加大(da)高(gao)端農業機(ji)械科技研發投入的建議》《關于加大(da)高(gao)端農業機(ji)械科技研發投入的建議》，為加快(kuai)推動(dong)我國(guo)(guo)農機(ji)裝備高(gao)質(zhi)量發展及農業機(ji)械化向(xiang)全程全面高(gao)質(zhi)高(gao)效(xiao)轉(zhuan)型升級建言獻策。

劉(liu)繼(ji)國(guo)介紹，經過(guo)多年發展，我國(guo)農機裝備(bei)整體水(shui)平(ping)(ping)得到(dao)大(da)幅(fu)提升，但(dan)農機行業(ye)供給總(zong)量(liang)過(guo)剩和結構性短(duan)缺的矛盾(dun)依然突出：一是(shi)農機裝備(bei)產(chan)業(ye)水(shui)平(ping)(ping)不高(gao)，產(chan)品研發制造能力亟(ji)待加強。二是(shi)國(guo)內企業(ye)大(da)型高(gao)端智能化產(chan)品短(duan)缺。

為加(jia)快推動我國(guo)農(nong)機裝備高(gao)質量發展及農(nong)業機械(xie)化向全(quan)程(cheng)全(quan)面高(gao)質高(gao)效轉型(xing)升級(ji)，劉繼國(guo)建議(yi)國(guo)家從農(nong)機農(nong)業整體產(chan)業層級(ji)統籌考慮，強化頂層設計。

一是以“優(you)機優(you)補”為(wei)方向(xiang)，增加200馬力(li)及(ji)以上(shang)全(quan)自動變(bian)速（含國產(chan)化4速及(ji)以上(shang)動力(li)換擋(dang)、無(wu)級變(bian)速、混合動力(li)等(deng)）具有自主知識產(chan)權(quan)的智(zhi)能拖拉機的分類分檔(dang)，提高補貼(tie)標(biao)準，鼓(gu)勵企業對短板(ban)弱項裝(zhuang)備(bei)及(ji)“卡脖(bo)子(zi)”技術(shu)的研(yan)發應用(yong)。

二是對(dui)現(xian)有(you)(you)拖拉機生(sheng)產(chan)企業(ye)工(gong)廠條件審核標準進行(xing)升級，加(jia)入具(ju)有(you)(you)自主知識產(chan)權、研發(fa)能(neng)(neng)力、試驗測試能(neng)(neng)力、制造工(gong)藝保障能(neng)(neng)力、智(zhi)能(neng)(neng)化應用等方面評審，鼓勵企業(ye)加(jia)大研發(fa)投入，逐步(bu)實現(xian)國內農(nong)機全產(chan)業(ye)鏈的均衡發(fa)展。

劉繼國(guo)表示，從(cong)(cong)目前的實際情況來看，國(guo)內(nei)企業(ye)大型高端智能化產(chan)品短缺，為(wei)了推動高端農業(ye)機(ji)(ji)械(xie)快速實現國(guo)產(chan)化生產(chan)制造，從(cong)(cong)性(xing)能和品質(zhi)上能夠(gou)全面地替代進(jin)口產(chan)品，建議國(guo)家對(dui)高端農業(ye)機(ji)(ji)械(xie)進(jin)行專項(xiang)政策支持(chi)。

劉繼國建議，加大對農機(ji)企(qi)業在(zai)(zai)技術及(ji)產品研發(fa)創新(xin)方面的(de)支持力度。在(zai)(zai)現有支持政策的(de)基礎上配套專(zhuan)項資金(jin)，鼓(gu)勵企(qi)業進行(xing)高端農業機(ji)械(xie)方面的(de)基礎研究。可設立農機(ji)產業發(fa)展創新(xin)基金(jin)，在(zai)(zai)高端裝備研發(fa)、信息(xi)化應用、智能和(he)智慧農業等方面提供支持。

“加大(da)對(dui)關鍵(jian)零(ling)部件的(de)制造過(guo)程予以(yi)扶(fu)持。在國(guo)家層面(mian)設(she)立產(chan)業鏈(lian)(lian)(lian)制造能(neng)(neng)力(li)提(ti)升(sheng)專項基金，由鏈(lian)(lian)(lian)長(chang)單位(wei)統籌(chou)調配，發揮(hui)鏈(lian)(lian)(lian)長(chang)帶頭作用，結合(he)產(chan)業鏈(lian)(lian)(lian)上下游(you)國(guo)內零(ling)部件企(qi)業，加大(da)對(dui)核(he)心技術攻關方(fang)面(mian)的(de)制造能(neng)(neng)力(li)投(tou)入，帶動產(chan)業鏈(lian)(lian)(lian)協同發展(zhan)。”劉繼國(guo)建議。

劉繼(ji)國(guo)建議，優化國(guo)資(zi)央企(qi)(qi)的投(tou)資(zi)審(shen)核和績(ji)效考(kao)評(ping)政策。對(dui)承擔(dan)國(guo)家補(bu)短(duan)板(ban)任務(wu)和技術攻關(guan)的項目，在企(qi)(qi)業投(tou)資(zi)審(shen)核及績(ji)效考(kao)評(ping)上與當期經(jing)營工作(zuo)區別對(dui)待，鼓勵國(guo)資(zi)央企(qi)(qi)積極投(tou)資(zi)這(zhe)些中長(chang)期攻關(guan)任務(wu)。

此外，農(nong)機運行和管理數(shu)(shu)字化是(shi)農(nong)業(ye)數(shu)(shu)字化發展的重要環(huan)節，對(dui)于建設(she)全國農(nong)機數(shu)(shu)據(ju)中心(xin)，劉繼(ji)國建議統籌(chou)接(jie)入目(mu)前各省(sheng)、市農(nong)機運行、管理數(shu)(shu)據(ju)，聯(lian)合農(nong)業(ye)農(nong)村部農(nong)機購置與應(ying)用補(bu)貼信息化監管系(xi)統、生(sheng)態環(huan)境(jing)部國家(jia)非道路移動機械排(pai)放監管平臺等應(ying)用平臺，實現與全國農(nong)機數(shu)(shu)據(ju)中心(xin)數(shu)(shu)據(ju)交互、資源共享(xiang)與協同(tong)。

“推進農(nong)(nong)(nong)機(ji)(ji)(ji)數據應用，構(gou)建面向(xiang)農(nong)(nong)(nong)業領域的物聯(lian)網應用平臺(tai)，掌握我國(guo)農(nong)(nong)(nong)機(ji)(ji)(ji)的產(chan)(chan)(chan)供(gong)(gong)銷和(he)農(nong)(nong)(nong)機(ji)(ji)(ji)作業的詳細情況，為國(guo)家政(zheng)策制定(ding)、農(nong)(nong)(nong)業生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)情況分析、農(nong)(nong)(nong)機(ji)(ji)(ji)排放分析等(deng)提(ti)供(gong)(gong)準確信息。”劉繼國(guo)建議，同時，為用戶(hu)提(ti)供(gong)(gong)農(nong)(nong)(nong)機(ji)(ji)(ji)安全監控(kong)、農(nong)(nong)(nong)機(ji)(ji)(ji)作業調(diao)度、作業管理(li)和(he)監控(kong)、農(nong)(nong)(nong)機(ji)(ji)(ji)故障診(zhen)斷和(he)保養提(ti)醒、農(nong)(nong)(nong)機(ji)(ji)(ji)公共(gong)服務等(deng)全生(sheng)(sheng)命(ming)周期產(chan)(chan)(chan)品管理(li)服務，并基于農(nong)(nong)(nong)機(ji)(ji)(ji)大數據分析應用為農(nong)(nong)(nong)機(ji)(ji)(ji)產(chan)(chan)(chan)品改進、農(nong)(nong)(nong)機(ji)(ji)(ji)農(nong)(nong)(nong)藝(yi)融合(he)提(ti)供(gong)(gong)基礎數據。

劉(liu)繼國建(jian)議，基(ji)于農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)機(ji)(ji)(ji)(ji)數(shu)據分(fen)析應用(yong)，完善農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)機(ji)(ji)(ji)(ji)購置與應用(yong)補(bu)貼(tie)(tie)政策，探索與作(zuo)業(ye)量(liang)掛鉤的補(bu)貼(tie)(tie)辦(ban)法，引導農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)機(ji)(ji)(ji)(ji)購置補(bu)貼(tie)(tie)逐步轉(zhuan)向“農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)機(ji)(ji)(ji)(ji)優機(ji)(ji)(ji)(ji)優補(bu)、農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)機(ji)(ji)(ji)(ji)作(zuo)業(ye)補(bu)貼(tie)(tie)”等(deng)補(bu)貼(tie)(tie)形式。通過農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)機(ji)(ji)(ji)(ji)作(zuo)業(ye)量(liang)反映農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)機(ji)(ji)(ji)(ji)技(ji)術及(ji)質(zhi)量(liang)水平，提升(sheng)高質(zhi)量(liang)農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)機(ji)(ji)(ji)(ji)的市場(chang)競爭(zheng)力，帶動我(wo)國農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)機(ji)(ji)(ji)(ji)作(zuo)業(ye)效(xiao)益(yi)和農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)機(ji)(ji)(ji)(ji)使用(yong)效(xiao)率的提升(sheng)。

【責任編輯：俞昭君】