文章來源：中國石油天(tian)然氣集團公司(si) 發布時間：2016-02-25
近(jin)日(ri)，中國(guo)石(shi)油(you)集團重(zhong)點油(you)區治(zhi)安整治(zhi)“百日(ri)會(hui)戰(zhan)”圓滿落下帷幕。此次(ci)會(hui)戰(zhan)，各地政府(fu)、各級(ji)公(gong)安機關(guan)、各油(you)氣企業(ye)艱苦(ku)奮(fen)戰(zhan)、共同努力，津冀魯豫、遼吉(ji)黑內(nei)蒙古(gu)、陜甘寧內(nei)蒙古(gu)三(san)大油(you)區牽(qian)頭(tou)省份(fen)，成(cheng)立聯合會(hui)戰(zhan)指揮(hui)部和前方會(hui)戰(zhan)指揮(hui)部，深入油(you)區整治(zhi)一線，督導落實治(zhi)安整治(zhi)工作。
多方參與成效顯著
油(you)氣(qi)田及輸油(you)氣(qi)管道生(sheng)產治(zhi)安秩序(xu)整治(zhi)專項(xiang)行動已連(lian)續(xu)開展12年。此(ci)次(ci)“百日會戰”是部際聯席(xi)會議10年來(lai)首次(ci)大范圍(wei)集中統一行動，在全國(guo)11個省區市和18家油(you)氣(qi)企(qi)業掀起齊(qi)心協力、艱苦奮戰的會戰熱潮。
2014年10月10日至2015年1月20日，“百日會戰”共破獲涉油刑(xing)事(shi)(shi)案(an)件(jian)(jian)1118起(qi)(qi)，查(cha)處治安案(an)件(jian)(jian)1141起(qi)(qi)，抓(zhua)獲犯(fan)罪(zui)嫌(xian)疑(yi)人(ren)(ren)1134人(ren)(ren)，打(da)掉犯(fan)罪(zui)團伙63個，抓(zhua)捕(bu)涉案(an)逃犯(fan)、流竄犯(fan)169人(ren)(ren)，查(cha)扣涉油車(che)輛769臺(tai)，收繳被盜(dao)原油3594.1噸(dun)，挽回直接(jie)經濟損失1818.4萬元；涉油刑(xing)事(shi)(shi)案(an)件(jian)(jian)同(tong)比(bi)(bi)下降(jiang)(jiang)28.9%，治安案(an)件(jian)(jian)同(tong)比(bi)(bi)下降(jiang)(jiang)15.7%，其中(zhong)打(da)孔盜(dao)油發(fa)案(an)同(tong)比(bi)(bi)下降(jiang)(jiang)29.2%，開井(jing)放油發(fa)案(an)同(tong)比(bi)(bi)下降(jiang)(jiang)32.9%。內蒙古、陜西、寧(ning)夏實現了打(da)孔盜(dao)油“零(ling)發(fa)案(an)”。
經過各(ge)方面大量艱苦細致的工作，涉油(you)違法犯罪(zui)得到(dao)(dao)有效遏制(zhi)，重要油(you)氣(qi)設(she)施安全(quan)平(ping)穩運行(xing)(xing)得到(dao)(dao)保(bao)障，油(you)區治安環境(jing)不斷好轉；從源頭到(dao)(dao)通道各(ge)環節進行(xing)(xing)治理，對販(fan)(fan)運通道控制(zhi)有力，促(cu)進了(le)打(da)擊(ji)違法犯罪(zui)行(xing)(xing)為。各(ge)戰區在重要路口設(she)卡堵(du)截(jie)，路查路檢4410次(ci)，檢查車輛3.8913萬臺次(ci)，截(jie)獲涉油(you)車輛480臺，收繳原油(you)1638噸，摸(mo)排(pai)出主要販(fan)(fan)運通道17個，治理販(fan)(fan)運、煉(lian)制(zhi)原油(you)跨界區域44個。
地企聯動保障有力
對(dui)于以(yi)往一(yi)個地區(qu)(qu)、一(yi)個部門難以(yi)治理的(de)突出(chu)(chu)問題，此次三大(da)油區(qu)(qu)加強了(le)協作(zuo)區(qu)(qu)建設，依靠(kao)區(qu)(qu)域協作(zuo)平臺，解決突出(chu)(chu)問題。各企業主動與公安機關對(dui)接，緊盯打(da)(da)孔盜油、開(kai)井放油等涉油刑事犯(fan)罪(zui)，聚焦重點亂(luan)點地區(qu)(qu)和(he)跨界薄弱地帶，打(da)(da)現行(xing)、破(po)積案(an)，打(da)(da)流竄、追逃犯(fan)，打(da)(da)團伙、挖(wa)幕(mu)后，形(xing)成了(le)嚴打(da)(da)態勢。
大慶油(you)田(tian)與黑龍江省各級公安機關無縫(feng)對接、捆綁(bang)行動，高壓清剿反彈地區，鐵腕嚴(yan)打(da)(da)涉(she)油(you)犯(fan)罪，重(zhong)拳打(da)(da)擊涉(she)油(you)團伙。長慶油(you)田(tian)發揮5個公安分局執法優勢(shi)，公安保衛(wei)協同作戰(zhan)(zhan)，組(zu)織(zhi)破案集群戰(zhan)(zhan)役(yi)，運用微信追逃(tao)、特(te)情耳目等技戰(zhan)(zhan)法，嚴(yan)打(da)(da)涉(she)油(you)刑事犯(fan)罪。華北油(you)田(tian)會同冀中公安局，追溯近3年盜油(you)案件，對大案、團伙、積案、逃(tao)犯(fan)實施全警攻(gong)堅(jian)。
除(chu)油(you)(you)田區(qu)域(yu)外，還對周(zhou)邊突出(chu)問題加大(da)了整治力(li)度。吉林油(you)(you)田組(zu)織開(kai)展取締(di)涉(she)油(you)(you)廠點(dian)、圍堵販運(yun)原油(you)(you)、整治盜(dao)用(yong)電力(li)等6個攻堅戰役。大(da)港(gang)油(you)(you)田聯合天(tian)津、河北等地公安機關，深(shen)化(hua)警企(qi)聯防聯動機制和跨省警務協作機制，重(zhong)點(dian)治理(li)非法收(shou)購、盜(dao)運(yun)、販賣原油(you)(you)問題。冀東油(you)(you)田深(shen)化(hua)“政企(qi)警民”四位一體的防護工作機制，大(da)力(li)開(kai)展“四查四清”活動，重(zhong)點(dian)治理(li)各類治安隱患。
建立健全長效機制
“百日會戰”取得的(de)顯著(zhu)成效(xiao)，得益于油氣企業堅持(chi)的(de)“五個必(bi)(bi)須(xu)”，即必(bi)(bi)須(xu)充分發揮企業各級(ji)黨委(wei)總覽全(quan)局、協調各方(fang)的(de)領導核心(xin)作(zuo)用，必(bi)(bi)須(xu)牢(lao)固樹立安保也是生產力的(de)理念，必(bi)(bi)須(xu)緊緊依靠(kao)部(bu)際聯席會議有(you)效(xiao)機(ji)制和公安機(ji)關的(de)嚴(yan)打鐵拳，必(bi)(bi)須(xu)始(shi)終堅持(chi)專(zhuan)(zhuan)群結合的(de)工(gong)作(zuo)方(fang)針，必(bi)(bi)須(xu)全(quan)面推進(jin)專(zhuan)(zhuan)項(xiang)工(gong)作(zuo)常(chang)態化(hua)、常(chang)態工(gong)作(zuo)專(zhuan)(zhuan)項(xiang)化(hua)。
同時，針(zhen)對(dui)“百日會(hui)戰(zhan)”期間(jian)暴露的問題(ti)，地(di)企聯合(he)探索建立(li)新機(ji)制(zhi)(zhi)。例如(ru)，符合(he)依(yi)法行政和(he)市場規律的管道巡護機(ji)制(zhi)(zhi)，滿(man)足(zu)定期整治實際的區域“輪(lun)值”機(ji)制(zhi)(zhi)，切斷販油(you)通道的路查路檢常(chang)態機(ji)制(zhi)(zhi)，實現信息共(gong)享的涉(she)油(you)問題(ti)會(hui)商通報機(ji)制(zhi)(zhi)，強(qiang)化責任落實的督導考核(he)機(ji)制(zhi)(zhi)。這些(xie)機(ji)制(zhi)(zhi)不僅保證(zheng)了會(hui)戰(zhan)動作環環緊扣、堅實有力，而(er)且對(dui)推動今后工作發(fa)揮(hui)了重(zhong)要(yao)作用。
面(mian)對今后(hou)的(de)常態化整治(zhi)，三大油區(qu)研究探索治(zhi)安整治(zhi)的(de)有效辦法，完善了(le)長遠發展(zhan)的(de)工(gong)作(zuo)機(ji)制。各地進(jin)一(yi)步完善現有的(de)聯(lian)席會(hui)議、地企(qi)共建、警(jing)企(qi)聯(lian)動等工(gong)作(zuo)機(ji)制，并根據實際(ji)需要，建立涉油信(xin)息共享和預警(jing)機(ji)制、涉油案件責任倒查(cha)機(ji)制、督導檢查(cha)機(ji)制。
油氣企(qi)(qi)業(ye)(ye)不斷鞏固和拓展同各級政府的(de)地(di)企(qi)(qi)協(xie)(xie)作(zuo)(zuo)、同各級公安機關的(de)警企(qi)(qi)協(xie)(xie)作(zuo)(zuo)，并深化(hua)同其他行業(ye)(ye)和企(qi)(qi)業(ye)(ye)內部的(de)協(xie)(xie)作(zuo)(zuo)，目前已建成市級協(xie)(xie)作(zuo)(zuo)區(qu)137個(ge)(ge)、縣級協(xie)(xie)作(zuo)(zuo)區(qu)203個(ge)(ge)。
“百日會戰(zhan)”促進了(le)油(you)區(qu)治安治理環境(jing)整(zheng)潔(jie)，維護(hu)了(le)企業的合法權益(yi)(yi)和人民群眾的正(zheng)當(dang)權利，營造了(le)良好(hao)環境(jing)，促進了(le)油(you)氣業務健康發(fa)展，為油(you)區(qu)長治久安打下(xia)堅實基礎，也為集團公司依(yi)法治企、全面深化改(gai)革，實現有質量、有效益(yi)(yi)、可持續發(fa)展發(fa)揮了(le)積極(ji)的促進作用。