文章來(lai)源(yuan)：中國民航(hang)信息集團公司 發布(bu)時間：2016-07-27
當先進科技的(de)理念與貧(pin)窮落后的(de)現狀相(xiang)遇，要(yao)怎樣才能探索(suo)出一條脫(tuo)貧(pin)致富的(de)康莊大道(dao)？
山西(xi)省忻州市神池縣(xian)，地處(chu)晉西(xi)北黃土(tu)高原(yuan)，這個始建于春秋時期的(de)農(nong)業(ye)縣(xian)，歷經千(qian)年滄桑(sang)至今，全縣(xian)轄3鎮7鄉(xiang)241個行政(zheng)村，其(qi)中貧(pin)(pin)(pin)困(kun)(kun)村莊138個；全縣(xian)總人(ren)口(kou)10.77萬人(ren)，其(qi)中農(nong)村人(ren)口(kou)7．07萬人(ren)，貧(pin)(pin)(pin)困(kun)(kun)人(ren)口(kou)3.04萬人(ren)，貧(pin)(pin)(pin)困(kun)(kun)人(ren)口(kou)占(zhan)全縣(xian)總人(ren)口(kou)的(de)28.2%，占(zhan)農(nong)民(min)總數的(de)42.9%。神池縣(xian)貧(pin)(pin)(pin)困(kun)(kun)人(ren)口(kou)占(zhan)比大，貧(pin)(pin)(pin)困(kun)(kun)程度(du)深(shen)，返貧(pin)(pin)(pin)率(lv)高。
中國(guo)民航(hang)信息集團公司(si)，總(zong)部位于北(bei)京、60余(yu)家分子公司(si)遍布全國(guo)和海內外(wai)，是國(guo)務(wu)院國(guo)資委監管(guan)的(de)大型國(guo)有(you)獨資高科技企(qi)業，經過30多年(nian)的(de)發(fa)展，所運(yun)營的(de)信息系統被稱為“中國(guo)民航(hang)健康(kang)運(yun)行的(de)神經”，擁有(you)6000余(yu)名高素(su)質(zhi)的(de)員工(gong)隊伍，平(ping)均年(nian)齡30歲，本(ben)科及以上學歷(li)占員工(gong)總(zong)數的(de)85%。
國家賦(fu)予(yu)使命，中(zhong)央企(qi)業是定點扶(fu)貧(pin)的主(zhu)力軍，神池縣成為中(zhong)國航信(xin)定點扶(fu)貧(pin)縣；歷史安排攜手(shou)，“不脫貧(pin)、不脫鉤”的決心已下，中(zhong)國航信(xin)與(yu)神池縣共赴面向未來的趕考。
三大考題待破解
神(shen)池的基(ji)礎是(shi)繞不過去的考(kao)題：群(qun)山綿亙，溝壑縱橫。土地貧(pin)瘠(ji)，高(gao)寒冷涼(liang)、風(feng)大沙多、十年九旱，農業發展(zhan)受限，工業基(ji)礎更(geng)加薄弱。
神池的現狀是物力(li)維(wei)艱(jian)的考(kao)題(ti)(ti)：縣(xian)城中只(zhi)有(you)一(yi)幢高(gao)于6層的大樓，全縣(xian)僅有(you)4處紅綠燈，沒(mei)(mei)有(you)電影(ying)院，沒(mei)(mei)有(you)圖書館，曾(ceng)經有(you)工(gong)商銀行的網點(dian)，后來也撤走了。廣播、電視、移動網絡還(huan)未能覆(fu)蓋(gai)到所有(you)村(cun)莊與農戶(hu)，有(you)些(xie)貧困(kun)地區還(huan)存在人畜飲水(shui)困(kun)難問題(ti)(ti)。
神(shen)池的(de)發(fa)(fa)展(zhan)是朝(chao)思夕計的(de)考(kao)題：羊肉、胡(hu)麻、莜麥是神(shen)池特色農(nong)(nong)副產(chan)品，大力(li)發(fa)(fa)展(zhan)綠色農(nong)(nong)牧(mu)業是發(fa)(fa)展(zhan)方向，但在(zai)資金、技術、人才(cai)、市場、品牌(pai)等方面(mian)都有(you)很大困難，需(xu)要外界給以大力(li)支持和(he)幫助。在(zai)現有(you)的(de)傳統(tong)種養殖模式下，農(nong)(nong)業發(fa)(fa)展(zhan)和(he)農(nong)(nong)民增收的(de)空間十(shi)分(fen)有(you)限，需(xu)要在(zai)規模化(hua)、科學化(hua)和(he)信息化(hua)方面(mian)有(you)所突破。在(zai)大眾創業、萬(wan)眾創新的(de)浪(lang)潮中，要思考(kao)如何(he)才(cai)能給神(shen)池的(de)傳統(tong)農(nong)(nong)牧(mu)業加一(yi)雙“互(hu)聯網(wang)+”的(de)翅膀。
智力幫扶破迷局
中央經(jing)濟工(gong)作會議(yi)指(zhi)出，扶(fu)貧(pin)工(gong)作要(yao)因地(di)制宜發展特色(se)經(jing)濟，而絕非千篇一(yi)律地(di)送物資和(he)金錢，避免再鬧出“扶(fu)貧(pin)羊”變“餐桌羊”、“致富(fu)樹”變“蓋房樹”的笑話(hua)。如何真(zhen)正讓農民群眾脫貧(pin)致富(fu)？中國(guo)航信和(he)神池(chi)進(jin)行了深(shen)(shen)入地(di)溝通、充(chong)分地(di)調研(yan)和(he)嚴謹地(di)論證。中國(guo)航信黨委書記等公司領導多次赴(fu)神池(chi)走(zou)訪調研(yan)，成(cheng)立扶(fu)貧(pin)工(gong)作領導小(xiao)組落(luo)實責任(ren)，選派掛職干(gan)部深(shen)(shen)入接觸民情... ...
中國(guo)航(hang)(hang)信(xin)(xin)從事民(min)航(hang)(hang)信(xin)(xin)息技(ji)術(shu)服(fu)務(wu)領域30多年(nian)，現已(yi)積聚起一整套成熟的(de)(de)信(xin)(xin)息技(ji)術(shu)服(fu)務(wu)能力(li)和(he)管(guan)(guan)理體系，并(bing)培養造就了(le)有(you)技(ji)術(shu)、懂(dong)管(guan)(guan)理、善經營并(bing)富(fu)有(you)創新精神的(de)(de)人才隊伍(wu)。中國(guo)航(hang)(hang)信(xin)(xin)運營管(guan)(guan)理的(de)(de)民(min)航(hang)(hang)商(shang)務(wu)信(xin)(xin)息網絡，通過機票預訂、旅(lv)(lv)(lv)客(ke)乘機服(fu)務(wu)及其他旅(lv)(lv)(lv)游(you)(you)信(xin)(xin)息服(fu)務(wu)過程，直接或間接地服(fu)務(wu)3億以上的(de)(de)旅(lv)(lv)(lv)客(ke)，在民(min)航(hang)(hang)旅(lv)(lv)(lv)游(you)(you)電子商(shang)務(wu)領域占(zhan)據重(zhong)要的(de)(de)地位。
因(yin)此，中(zhong)(zhong)國(guo)航信(xin)(xin)的(de)技術業務特點和人力(li)資源優勢將是(shi)幫扶神池的(de)重要基(ji)礎，同時，中(zhong)(zhong)國(guo)航信(xin)(xin)的(de)信(xin)(xin)息系統也將成為連接神池與外界的(de)重要橋(qiao)梁和紐(niu)帶。
五年規劃定方向
經過與神(shen)池(chi)縣政府多次協商、共(gong)同研(yan)究(jiu)，一(yi)部將影響和作(zuo)用于今后五年(nian)乃(nai)至(zhi)更(geng)長一(yi)段時(shi)間的定(ding)點(dian)扶(fu)(fu)貧(pin)工作(zuo)藍圖(tu)——《中國航信定(ding)點(dian)幫(bang)扶(fu)(fu)神(shen)池(chi)工作(zuo)規劃（2015-2020）》正式出臺。
根(gen)據《規劃(hua)》，中國(guo)航信(xin)將發揮自身(shen)科技(ji)優勢，堅(jian)持“科學(xue)扶(fu)貧(pin)(pin)、精準(zhun)扶(fu)貧(pin)(pin)”的(de)(de)理(li)念，把“緊緊依(yi)靠貧(pin)(pin)困地區(qu)的(de)(de)主體力量、緊密結合幫(bang)(bang)扶(fu)單位(wei)的(de)(de)特(te)點優勢”作(zuo)為(wei)扶(fu)貧(pin)(pin)工(gong)作(zuo)開展(zhan)的(de)(de)重要原則(ze)，通過投(tou)入資(zi)金、技(ji)術、信(xin)息(xi)和人(ren)才智力資(zi)源，按照“科技(ji)扶(fu)貧(pin)(pin)、信(xin)息(xi)扶(fu)貧(pin)(pin)，全員扶(fu)貧(pin)(pin)、精準(zhun)扶(fu)貧(pin)(pin)”的(de)(de)思(si)路來(lai)開展(zhan)工(gong)作(zuo)，以“不脫貧(pin)(pin)、不脫鉤”的(de)(de)決心，全力幫(bang)(bang)扶(fu)神(shen)池，為(wei)神(shen)池經濟社(she)會整體發展(zhan)和百姓增收致富做出貢獻。
但(dan)愿蒼生(sheng)俱飽暖(nuan)。在面向未(wei)來的(de)趕(gan)考路(lu)上，中國航信和神(shen)池縣(xian)首先要面對的(de)是農民群眾的(de)民生(sheng)問題(ti)(ti)。中國航信將提供資金支(zhi)持，開(kai)展(zhan)貧(pin)困地區(qu)(qu)“通(tong)水(shui)、通(tong)電(dian)、通(tong)路(lu)”等專項幫(bang)扶。第1年(nian)(nian)，選擇重點(dian)鄉鎮開(kai)展(zhan)“通(tong)水(shui)”困難幫(bang)扶。第2-3年(nian)(nian)，覆蓋全縣(xian)集中解決貧(pin)困地區(qu)(qu)人畜(chu)飲水(shui)困難問題(ti)(ti)。3年(nian)(nian)以(yi)后，支(zhi)持神(shen)池在“通(tong)路(lu)”、“通(tong)電(dian)”及互聯網基礎設施(shi)、生(sheng)態文明建設方面取得進展(zhan)。這些都將助力改善神(shen)池基礎設施(shi)條件(jian)，為加快貧(pin)困地區(qu)(qu)發展(zhan)奠定基礎。
同心協力(li)(li)泰山(shan)移。中(zhong)國航(hang)信(xin)(xin)還將通過搭建(jian)扶(fu)貧(pin)助(zhu)困(kun)信(xin)(xin)息(xi)平(ping)臺(tai)，發動全員(yuan)力(li)(li)量開(kai)(kai)展幫扶(fu)。第(di)(di)1年(nian)，建(jian)成信(xin)(xin)息(xi)平(ping)臺(tai)，并選擇貧(pin)困(kun)鄉鎮作為(wei)試點，收集整(zheng)理(li)貧(pin)困(kun)家(jia)庭信(xin)(xin)息(xi)開(kai)(kai)展幫扶(fu)。第(di)(di)2-3年(nian)，覆蓋(gai)全縣鄉鎮開(kai)(kai)展幫扶(fu)，并努力(li)(li)促成中(zhong)國航(hang)信(xin)(xin)員(yuan)工與貧(pin)困(kun)家(jia)庭結對(dui)子(zi)，持續(xu)精準扶(fu)助(zhu)。3年(nian)以后，向社會推廣，爭(zheng)取社會力(li)(li)量關注幫助(zhu)神池困(kun)難群體。
蒼(cang)茫河山收拾好(hao)。神池(chi)人民，飽含對(dui)故(gu)鄉這(zhe)山這(zhe)水的(de)(de)熱愛，懷著(zhu)對(dui)脫(tuo)貧致富的(de)(de)期盼，他們需(xu)要一(yi)把(ba)(ba)鑰(yao)匙(chi)，一(yi)把(ba)(ba)科技的(de)(de)金鑰(yao)匙(chi)來(lai)打開致富的(de)(de)大門。古(gu)有諸葛錦(jin)囊三(san)妙計，今(jin)有信(xin)息技術引變革。中國航信(xin)，肩(jian)負著(zhu)國家和(he)人民托付的(de)(de)重任，為今(jin)日神池(chi)帶(dai)來(lai)三(san)個致富錦(jin)囊。
錦囊三計助脫貧
錦囊相助(zhu)(zhu)第(di)一計(ji)，設(she)立教(jiao)(jiao)育文化(hua)(hua)基金，支(zhi)持神(shen)池教(jiao)(jiao)育文化(hua)(hua)事業發展。第(di)1年(nian)(nian)，設(she)立基金，明(ming)確(que)運作(zuo)方式，以獎勵優(you)秀教(jiao)(jiao)師為重(zhong)點資助(zhu)(zhu)基礎教(jiao)(jiao)育。第(di)2-3年(nian)(nian)，擴(kuo)大獎勵資助(zhu)(zhu)范圍(wei)，并可向職業教(jiao)(jiao)育擴(kuo)展。3年(nian)(nian)以后，可繼續擴(kuo)展為支(zhi)持文化(hua)(hua)事業，如(ru)支(zhi)持神(shen)池道(dao)情等當(dang)地特(te)色文化(hua)(hua)及體育活(huo)動，繁榮當(dang)地文化(hua)(hua)旅游產業。
錦(jin)囊相助(zhu)第二計，支持建設科技信(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)服(fu)務(wu)平(ping)(ping)(ping)(ping)臺(tai)(tai)，服(fu)務(wu)三(san)(san)農及小微企業(ye)。平(ping)(ping)(ping)(ping)臺(tai)(tai)提(ti)(ti)供(gong)農技信(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)、農產(chan)品供(gong)求信(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)及市場價格信(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)服(fu)務(wu)，加速神池(chi)產(chan)業(ye)發(fa)展和轉(zhuan)型(xing)。第1年(nian)，建成(cheng)信(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)平(ping)(ping)(ping)(ping)臺(tai)(tai)，并形成(cheng)信(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)溝(gou)通渠(qu)道，提(ti)(ti)供(gong)三(san)(san)農信(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)服(fu)務(wu)。第2-3年(nian)，建成(cheng)全(quan)面服(fu)務(wu)三(san)(san)農和小微企業(ye)的信(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)平(ping)(ping)(ping)(ping)臺(tai)(tai)及運維體(ti)系(xi)(xi)。3年(nian)以后(hou)，可(ke)在信(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)平(ping)(ping)(ping)(ping)臺(tai)(tai)基礎上拓展電子商務(wu)營銷(xiao)功能，進一步完善(shan)信(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)系(xi)(xi)統。
錦(jin)囊(nang)相助第(di)三計，發(fa)揮中國(guo)航信系統優(you)勢，宣傳推(tui)廣神(shen)池特色(se)品牌。第(di)1年(nian)(nian)，先(xian)對神(shen)池的(de)(de)整體(ti)形(xing)象進行宣傳，提升神(shen)池及特色(se)農(nong)產品知名(ming)度。第(di)2-3年(nian)(nian)，側(ce)重宣傳神(shen)池的(de)(de)特色(se)產品及品牌。3年(nian)(nian)以后，努(nu)力(li)建(jian)立神(shen)池特有的(de)(de)品牌宣傳體(ti)系并持續運(yun)作，使之(zhi)成為(wei)神(shen)池招商的(de)(de)一大優(you)勢。
站在21世(shi)紀發展路口(kou)的(de)(de)(de)神池(chi)(chi)，正(zheng)努力(li)(li)創新發展脫(tuo)貧奔小康(kang)。作(zuo)為中央企(qi)業(ye)的(de)(de)(de)中國航信，也正(zheng)努力(li)(li)“做大做強做優”躋身世(shi)界一流。在面向(xiang)未來的(de)(de)(de)趕考之路上，中國航信將以更(geng)加(jia)積極的(de)(de)(de)姿態，深化改革發展，踐行社會責(ze)任(ren)，與神池(chi)(chi)攜手共進，步步探索，直至(zhi)海闊天空。