文(wen)章來源：中(zhong)國(guo)石油天然氣(qi)集團公司 發(fa)布(bu)時間：2016-07-28
7月19日，滿載330多噸70號道路瀝(li)青(qing)的火車緩緩啟動。這(zhe)是(shi)中(zhong)石(shi)(shi)油(you)克(ke)(ke)拉瑪依(yi)石(shi)(shi)化有(you)限(xian)責任公司掛(gua)牌運營后外銷的第一批產(chan)品(pin)。作(zuo)為今年重(zhong)點(dian)推進的合資合作(zuo)項(xiang)目，新“克(ke)(ke)拉瑪依(yi)石(shi)(shi)化”的成(cheng)立標志著中(zhong)國石(shi)(shi)油(you)在煉(lian)化領域的改革邁出了重(zhong)要一步(bu)。
上半年(nian)(nian)，按照中(zhong)央深化國有企(qi)業(ye)改革(ge)的決策(ce)部署，中(zhong)國石油積極推進企(qi)業(ye)改革(ge)，按計劃啟動了五個方面重點任務12項(xiang)年(nian)(nian)度改革(ge)重點，各項(xiang)改革(ge)工作均(jun)取(qu)得積極進展和階段性成(cheng)果(guo)，企(qi)業(ye)法人(ren)治(zhi)理結構規范化程度逐(zhu)步(bu)提高，擴(kuo)大經(jing)營自主權試點初見(jian)成(cheng)效，發(fa)布兩批簡(jian)政放權事項(xiang)共計63項(xiang)，推行工效掛鉤、科研(yan)人(ren)員(yuan)“雙序列(lie)”等措(cuo)施(shi)，發(fa)展混合(he)所有制經(jing)濟、擴(kuo)大合(he)資合(he)作取(qu)得新(xin)進展。
中國(guo)石(shi)油(you)堅(jian)持(chi)合(he)(he)(he)資合(he)(he)(he)作(zuo)(zuo)(zuo)戰略，不斷創新合(he)(he)(he)作(zuo)(zuo)(zuo)模式、拓(tuo)展合(he)(he)(he)作(zuo)(zuo)(zuo)領(ling)域、深化合(he)(he)(he)作(zuo)(zuo)(zuo)內容(rong)，圍繞主營業務和(he)戰略布(bu)局，與各(ge)類資本開展全方位(wei)務實合(he)(he)(he)作(zuo)(zuo)(zuo)。在上(shang)游未動(dong)用(yong)儲量、煉銷(xiao)(xiao)貿一體(ti)化、管道資產整(zheng)合(he)(he)(he)等方面開展多(duo)個合(he)(he)(he)資合(he)(he)(he)作(zuo)(zuo)(zuo)專項改(gai)革。其(qi)中，新疆銷(xiao)(xiao)售整(zheng)體(ti)合(he)(he)(he)資，混合(he)(he)(he)所有制探索(suo)更深一步，有效提(ti)高(gao)油(you)品(pin)銷(xiao)(xiao)量，以區內42.2%的加油(you)站占有70%的油(you)品(pin)銷(xiao)(xiao)售市場份額。
圍繞(rao)“如何更好地發揮市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)在資源配置中的決(jue)定性作用，建立規范的市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)主體(ti)”，中國石油在市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)化(hua)改(gai)(gai)革(ge)上積(ji)極探索(suo)，開辟改(gai)(gai)革(ge)“試驗田(tian)(tian)”，將遼(liao)(liao)河(he)油田(tian)(tian)、吉林油田(tian)(tian)選(xuan)(xuan)定為擴大生(sheng)產(chan)經(jing)營自主權試點單位，將投資成本(ben)一(yi)體(ti)化(hua)、儲量產(chan)量指標(biao)自主確定、市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)化(hua)選(xuan)(xuan)擇施工隊伍、物(wu)資采購權等7項經(jing)營自主權下(xia)放，并(bing)制(zhi)定5項相(xiang)關(guan)政策。兩個(ge)油田(tian)(tian)均取得了產(chan)量增、成本(ben)降、效(xiao)益升的良好效(xiao)果(guo)，扭轉了原(yuan)油生(sheng)產(chan)被動局(ju)面。遼(liao)(liao)河(he)油田(tian)(tian)上半年生(sheng)產(chan)原(yuan)油514.9萬噸，超額完成半年生(sheng)產(chan)任務。吉林油田(tian)(tian)比年初(chu)計(ji)劃超產(chan)6.3萬噸，經(jing)濟效(xiao)益指標(biao)明顯好轉。
上游改(gai)革“試驗田(tian)”效果(guo)明顯，中國(guo)石油(you)積極(ji)在煉(lian)化(hua)(hua)(hua)、銷售領(ling)域開辟新的“試驗田(tian)”。中國(guo)石油(you)審批通(tong)(tong)過了煉(lian)化(hua)(hua)(hua)企(qi)業(ye)和銷售企(qi)業(ye)擴大(da)經營自(zi)主權(quan)(quan)試點方案，將吉(ji)林石化(hua)(hua)(hua)、廣西石化(hua)(hua)(hua)、福建銷售、甘肅銷售選定為試點單位，通(tong)(tong)過松綁激(ji)發內(nei)部活力，建立市(shi)場化(hua)(hua)(hua)運作機制；通(tong)(tong)過強化(hua)(hua)(hua)管(guan)理，充(chong)分調動各方面(mian)積極(ji)性，幫助企(qi)業(ye)實現質量效益發展(zhan)，為進一步擴大(da)企(qi)業(ye)經營自(zi)主權(quan)(quan)提(ti)供經驗。
此外(wai)，中國(guo)石油天然(ran)氣(qi)下(xia)游利用業(ye)務重組整(zheng)合、天然(ran)氣(qi)營銷體制改革、礦區業(ye)務市場(chang)化探索等專項方案穩(wen)步推進；總部機關簡(jian)政(zheng)放權(quan)，分(fen)批次調整(zheng)下(xia)放管理(li)(li)(li)及審批權(quan)限，行政(zheng)管理(li)(li)(li)轉向規(gui)范(fan)管理(li)(li)(li)再提速。
各基層單位主(zhu)動深化(hua)改(gai)革，亮點紛呈。長(chang)慶(qing)西峰油(you)(you)(you)田采油(you)(you)(you)一區(qu)建(jian)立“責權(quan)利”統一體，推動了原油(you)(you)(you)生產及各項工作穩步(bu)推進；華北油(you)(you)(you)田二連分公司實施生產輔助單位內(nei)部模(mo)擬市場化(hua)運作，上半年(nian)利潤同比增加465.07萬元(yuan)；川(chuan)慶(qing)物探(tan)一分公司瞄(miao)準結構性(xing)冗員(yuan)的“靶心”，逐人建(jian)立年(nian)度業(ye)績檔案。