文章(zhang)來(lai)源：中國石油天然氣集團公司 發布(bu)時間：2016-07-28
7月(yue)19日，滿載330多(duo)噸70號道(dao)路(lu)瀝青的火(huo)車緩緩啟動。這是(shi)中(zhong)石油(you)克(ke)拉瑪依石化(hua)有限(xian)責(ze)任(ren)公司掛牌運營(ying)后外銷的第一批產品。作(zuo)為今年重點推進的合(he)資合(he)作(zuo)項(xiang)目(mu)，新“克(ke)拉瑪依石化(hua)”的成立標志著中(zhong)國石油(you)在煉化(hua)領域的改革邁出(chu)了重要(yao)一步(bu)。
上半(ban)年，按照中央深化國有企業(ye)改(gai)革的決策部署，中國石油積極推(tui)進企業(ye)改(gai)革，按計(ji)劃啟(qi)動了五個方面重(zhong)點任務12項年度改(gai)革重(zhong)點，各項改(gai)革工(gong)作均取得(de)(de)積極進展(zhan)和階段性成果，企業(ye)法人治理結構規范化程度逐步提高，擴(kuo)大經營(ying)自主權試點初見成效，發(fa)布(bu)兩批簡政放權事(shi)項共計(ji)63項，推(tui)行工(gong)效掛(gua)鉤、科研人員(yuan)“雙序列”等(deng)措施，發(fa)展(zhan)混合(he)所有制經濟、擴(kuo)大合(he)資合(he)作取得(de)(de)新進展(zhan)。
中國(guo)石油(you)堅持合(he)(he)(he)資(zi)(zi)(zi)合(he)(he)(he)作(zuo)戰(zhan)略，不斷創新(xin)合(he)(he)(he)作(zuo)模(mo)式(shi)、拓展合(he)(he)(he)作(zuo)領域(yu)、深(shen)化合(he)(he)(he)作(zuo)內(nei)容，圍繞主(zhu)營業務和戰(zhan)略布局，與各類資(zi)(zi)(zi)本(ben)開展全方位(wei)務實合(he)(he)(he)作(zuo)。在(zai)上游未動用儲量(liang)、煉銷貿一體化、管道資(zi)(zi)(zi)產整(zheng)合(he)(he)(he)等方面開展多個(ge)合(he)(he)(he)資(zi)(zi)(zi)合(he)(he)(he)作(zuo)專項改革。其中，新(xin)疆(jiang)銷售整(zheng)體合(he)(he)(he)資(zi)(zi)(zi)，混合(he)(he)(he)所(suo)有制探(tan)索(suo)更深(shen)一步，有效提高(gao)油(you)品銷量(liang)，以區內(nei)42.2%的(de)加油(you)站(zhan)占有70%的(de)油(you)品銷售市場(chang)份額。
圍繞“如何更好(hao)地發揮市場(chang)在資源配置中的(de)決定性作(zuo)用，建立規范的(de)市場(chang)主體”，中國石油(you)(you)在市場(chang)化改革上積極探索，開(kai)辟改革“試(shi)驗田(tian)”，將(jiang)遼河(he)油(you)(you)田(tian)、吉(ji)林油(you)(you)田(tian)選定為擴大生(sheng)產經(jing)營自(zi)主權試(shi)點單位，將(jiang)投資成本(ben)(ben)一體化、儲(chu)量(liang)(liang)產量(liang)(liang)指(zhi)(zhi)標自(zi)主確定、市場(chang)化選擇(ze)施工(gong)隊伍、物資采購權等7項經(jing)營自(zi)主權下(xia)放(fang)，并制(zhi)定5項相關政策。兩(liang)個油(you)(you)田(tian)均取得了產量(liang)(liang)增、成本(ben)(ben)降、效(xiao)益升(sheng)的(de)良好(hao)效(xiao)果，扭轉了原油(you)(you)生(sheng)產被動局面。遼河(he)油(you)(you)田(tian)上半(ban)年(nian)生(sheng)產原油(you)(you)514.9萬(wan)噸，超額(e)完成半(ban)年(nian)生(sheng)產任務。吉(ji)林油(you)(you)田(tian)比(bi)年(nian)初計劃超產6.3萬(wan)噸，經(jing)濟(ji)效(xiao)益指(zhi)(zhi)標明顯好(hao)轉。
上游改革“試(shi)驗田(tian)”效(xiao)果(guo)明顯，中(zhong)(zhong)國石(shi)油(you)積(ji)(ji)極在煉(lian)化(hua)(hua)、銷售(shou)領(ling)域開辟新的“試(shi)驗田(tian)”。中(zhong)(zhong)國石(shi)油(you)審批(pi)通(tong)(tong)過(guo)了煉(lian)化(hua)(hua)企(qi)業(ye)和銷售(shou)企(qi)業(ye)擴(kuo)大(da)經營(ying)自主權(quan)試(shi)點方(fang)案(an)，將吉林石(shi)化(hua)(hua)、廣西石(shi)化(hua)(hua)、福建銷售(shou)、甘肅(su)銷售(shou)選定為(wei)(wei)試(shi)點單位，通(tong)(tong)過(guo)松(song)綁激發內部活力(li)，建立市場化(hua)(hua)運作機(ji)制；通(tong)(tong)過(guo)強化(hua)(hua)管理，充分調動各方(fang)面積(ji)(ji)極性，幫助企(qi)業(ye)實現質量效(xiao)益發展，為(wei)(wei)進一步擴(kuo)大(da)企(qi)業(ye)經營(ying)自主權(quan)提供經驗。
此(ci)外，中國石(shi)油(you)天然(ran)氣(qi)(qi)下游利(li)用業(ye)務重(zhong)組整(zheng)(zheng)合、天然(ran)氣(qi)(qi)營銷體制改革、礦區業(ye)務市場化探索等(deng)專項方案(an)穩步(bu)推進；總部機關簡政放權，分(fen)批(pi)次調整(zheng)(zheng)下放管理及審批(pi)權限，行政管理轉(zhuan)向規范管理再提速。
各基層單位(wei)主動深化改革(ge)，亮(liang)點紛(fen)呈。長慶西峰油(you)(you)田采(cai)油(you)(you)一區建(jian)(jian)立(li)“責(ze)權利”統一體(ti)，推動了(le)原(yuan)油(you)(you)生產及各項工(gong)作(zuo)穩(wen)步推進(jin)；華(hua)北油(you)(you)田二連分(fen)公司(si)實施生產輔助單位(wei)內部模擬市(shi)場化運作(zuo)，上(shang)半年利潤(run)同比(bi)增(zeng)加465.07萬(wan)元；川慶物探(tan)一分(fen)公司(si)瞄準(zhun)結構(gou)性冗員(yuan)的“靶(ba)心”，逐(zhu)人建(jian)(jian)立(li)年度業(ye)績檔案。