文章來源：國家(jia)開發(fa)投資公司 發(fa)布時(shi)間：2017-03-22
2016年(nian)3月(yue)17日，國(guo)(guo)家發展(zhan)和改(gai)革委員會(hui)、國(guo)(guo)家開發投(tou)(tou)資公司、國(guo)(guo)投(tou)(tou)所屬中國(guo)(guo)投(tou)(tou)融(rong)資擔保(bao)股份有(you)限公司在(zai)北京(jing)簽(qian)署《戰略(lve)性新(xin)興(xing)產業(ye)融(rong)資擔保(bao)風險補償金(jin)合作協議》，三方(fang)將(jiang)共同在(zai)戰略(lve)性新(xin)興(xing)產業(ye)領域開展(zhan)項目融(rong)資風險補償試(shi)點工(gong)作，京(jing)津冀等８個試(shi)驗區將(jiang)首批開展(zhan)試(shi)點。國(guo)(guo)家發展(zhan)改(gai)革委副主任林念修、國(guo)(guo)投(tou)(tou)董事(shi)長(chang)王會(hui)生、中投(tou)(tou)保(bao)董事(shi)長(chang)黃(huang)炎(yan)勛(xun)代表三方(fang)簽(qian)署協議。
按照合作(zuo)協議，國(guo)投所屬中(zhong)投保(bao)(bao)受(shou)國(guo)家發展改(gai)革委的委托，負責(ze)戰略性新興產(chan)業融(rong)資(zi)擔(dan)保(bao)(bao)風(feng)險(xian)補(bu)償金（簡稱“風(feng)險(xian)補(bu)償金”）的運作(zuo)管理。中(zhong)投保(bao)(bao)將在(zai)國(guo)家發展改(gai)革委的監督指導下，聯(lian)合股權(quan)投資(zi)基金、地方擔(dan)保(bao)(bao)機(ji)(ji)構(gou)、再擔(dan)保(bao)(bao)機(ji)(ji)構(gou)、銀行等合作(zuo)機(ji)(ji)構(gou)建立(li)工作(zuo)體系，最大限(xian)度地發揮(hui)風(feng)險(xian)補(bu)償金的杠(gang)桿放大作(zuo)用(yong)。
風險(xian)補償金將與國家(jia)新興產業創(chuang)業投(tou)資(zi)(zi)(zi)引導(dao)基(ji)金協(xie)同聯(lian)動，共擔風險(xian)，為(wei)創(chuang)業投(tou)資(zi)(zi)(zi)基(ji)金已(yi)投(tou)資(zi)(zi)(zi)企(qi)業提供(gong)債權融(rong)資(zi)(zi)(zi)擔保服務，全方(fang)位(wei)支持企(qi)業發展。風險(xian)補償金首批選擇8個全面創(chuang)新改革試(shi)驗區（京津冀、上海、廣東(dong)珠三角、安徽合蕪蚌、四川成德(de)綿(mian)、武漢(han)、西安、沈陽(yang)）進行試(shi)點(dian)，未來視資(zi)(zi)(zi)金運作效果，逐步擴大試(shi)點(dian)范圍(wei)。
這一舉(ju)措(cuo)是按照《中共中央關于制(zhi)定國民經濟和社(she)會發(fa)(fa)展第(di)十三個五(wu)年規劃的(de)建議》和國務(wu)院發(fa)(fa)布的(de)《關于積極發(fa)(fa)揮新(xin)消費(fei)引(yin)領作用(yong)加快培(pei)育形成(cheng)新(xin)供(gong)給新(xin)動力的(de)指(zhi)導意(yi)見》的(de)有關要求，為加快培(pei)育發(fa)(fa)展新(xin)動能，推進供(gong)給側(ce)結(jie)構(gou)性改(gai)革，引(yin)導金融(rong)(rong)機(ji)構(gou)加大對戰(zhan)略性新(xin)興產業的(de)融(rong)(rong)資支持(chi)力度而發(fa)(fa)起實(shi)施的(de)。
設(she)立(li)風險補(bu)償(chang)金(jin)，是(shi)按照國務院關于改進政府投資(zi)使用方式(shi)，通(tong)過(guo)(guo)擔保補(bu)貼方式(shi)支持社(she)會資(zi)本參與(yu)重點領域(yu)建設(she)有關要(yao)求，針(zhen)對市場失靈(ling)環節(jie)進行的探(tan)索。目前，部分戰(zhan)略性新興產業創(chuang)新企業由于抵(di)押物少難以獲得銀行貸款。通(tong)過(guo)(guo)風險補(bu)償(chang)金(jin)可探(tan)索引導金(jin)融機構為戰(zhan)略性新興產業項目建設(she)和企業發展提供更多融資(zi)支持。