文章來源：國(guo)家開(kai)發(fa)投資公(gong)司 發(fa)布時間(jian)：2017-03-22
2016年(nian)3月17日，國家發展和改(gai)革委員會、國家開發投(tou)資(zi)(zi)公(gong)(gong)司、國投(tou)所屬中國投(tou)融(rong)資(zi)(zi)擔保股(gu)份有(you)限公(gong)(gong)司在北京簽(qian)署《戰略(lve)性新興(xing)產(chan)業融(rong)資(zi)(zi)擔保風險補償金合作(zuo)協(xie)議(yi)》，三方將共同在戰略(lve)性新興(xing)產(chan)業領域開展項目融(rong)資(zi)(zi)風險補償試點工(gong)作(zuo)，京津冀(ji)等８個試驗(yan)區將首批開展試點。國家發展改(gai)革委副主任林念修(xiu)、國投(tou)董事(shi)長王會生(sheng)、中投(tou)保董事(shi)長黃炎(yan)勛代表三方簽(qian)署協(xie)議(yi)。
按照合(he)作(zuo)協議，國投(tou)所屬(shu)中投(tou)保(bao)(bao)受(shou)國家發展(zhan)改(gai)(gai)革委(wei)的(de)(de)委(wei)托，負責戰略性新興產業(ye)融資(zi)擔(dan)(dan)保(bao)(bao)風(feng)(feng)險補償金（簡稱“風(feng)(feng)險補償金”）的(de)(de)運(yun)作(zuo)管理(li)。中投(tou)保(bao)(bao)將在國家發展(zhan)改(gai)(gai)革委(wei)的(de)(de)監督(du)指導下，聯合(he)股(gu)權投(tou)資(zi)基金、地(di)方擔(dan)(dan)保(bao)(bao)機構(gou)、再擔(dan)(dan)保(bao)(bao)機構(gou)、銀行等合(he)作(zuo)機構(gou)建立工作(zuo)體系(xi)，最大限度(du)地(di)發揮風(feng)(feng)險補償金的(de)(de)杠桿放(fang)大作(zuo)用。
風(feng)險補(bu)償金將與國(guo)家新(xin)興產業(ye)(ye)創(chuang)業(ye)(ye)投資引導基(ji)金協同聯動，共擔風(feng)險，為創(chuang)業(ye)(ye)投資基(ji)金已投資企業(ye)(ye)提(ti)供(gong)債權融資擔保服務，全方位支(zhi)持(chi)企業(ye)(ye)發展。風(feng)險補(bu)償金首批選(xuan)擇8個全面創(chuang)新(xin)改革試驗區(qu)（京津冀(ji)、上海、廣東珠三(san)角、安徽合蕪蚌、四川成德綿、武漢、西安、沈(shen)陽）進行試點(dian)，未來視(shi)資金運(yun)作效果，逐步擴大(da)試點(dian)范(fan)圍。
這一舉措是按(an)照(zhao)《中(zhong)共中(zhong)央關于(yu)制定國(guo)民經濟(ji)和社會發(fa)展第十(shi)三(san)個(ge)五年規劃的(de)(de)(de)建議》和國(guo)務院發(fa)布的(de)(de)(de)《關于(yu)積極發(fa)揮新(xin)(xin)(xin)消費引(yin)領作用(yong)加(jia)快(kuai)培(pei)育形成(cheng)新(xin)(xin)(xin)供給新(xin)(xin)(xin)動力的(de)(de)(de)指導意見》的(de)(de)(de)有關要求，為加(jia)快(kuai)培(pei)育發(fa)展新(xin)(xin)(xin)動能(neng)，推進供給側(ce)結(jie)構(gou)性(xing)改革，引(yin)導金融(rong)機(ji)構(gou)加(jia)大對(dui)戰(zhan)略(lve)性(xing)新(xin)(xin)(xin)興(xing)產業的(de)(de)(de)融(rong)資支持力度(du)而發(fa)起實施的(de)(de)(de)。
設立風(feng)險補償金(jin)，是按照(zhao)國務院關(guan)于改進(jin)政(zheng)府投資(zi)使用方(fang)式，通過(guo)擔保(bao)補貼方(fang)式支持(chi)社會資(zi)本參(can)與重點領域(yu)建(jian)(jian)設有關(guan)要求，針對(dui)市場失靈(ling)環節進(jin)行的探索(suo)。目前(qian)，部分戰略(lve)性(xing)新興(xing)(xing)產(chan)(chan)業(ye)創新企(qi)業(ye)由于抵押物少難以獲得銀行貸款。通過(guo)風(feng)險補償金(jin)可探索(suo)引導金(jin)融機構為戰略(lve)性(xing)新興(xing)(xing)產(chan)(chan)業(ye)項(xiang)目建(jian)(jian)設和(he)企(qi)業(ye)發展(zhan)提(ti)供更多融資(zi)支持(chi)。