文(wen)章來(lai)源：國家電力投資集團公司 發布時間：2017-09-06
“5年退出煤炭(tan)產(chan)能(neng)480萬(wan)噸(dun)，2016年退出240萬(wan)噸(dun)產(chan)能(neng)的目標，要下(xia)定決(jue)心、不打(da)折(zhe)扣地(di)完成。”繼2015年關停電解鋁過剩(sheng)產(chan)能(neng)后，今年以(yi)來，國(guo)家(jia)電投(tou)按照國(guo)家(jia)供給側結構(gou)性改革(ge)(ge)要求，全(quan)面深(shen)化改革(ge)(ge)，積極推進(jin)去(qu)(qu)過剩(sheng)產(chan)能(neng)，去(qu)(qu)虧損企業、去(qu)(qu)低效無(wu)效資產(chan)，努力讓企業瘦身(shen)健體，提質增效。
“這‘三去(qu)’工作是我們按照國家要求進行(xing)的(de)又(you)一(yi)次大(da)手術，盡管難度很大(da)，但必須(xu)堅持做下去(qu)。”國家電投(tou)董事長王炳華表示。
按照國家對供給側結構性調(diao)整要求，國家電投(tou)表示要堅決退(tui)(tui)出落后產能(neng)煤礦;嚴格控制煤電發展節奏和發展布局，化解煤電過剩產能(neng);統籌推(tui)進僵(jiang)尸企業(ye)處置和特(te)困企業(ye)專(zhuan)項治理；果(guo)斷退(tui)(tui)出非主(zhu)業(ye)領域的低效無(wu)效資產。
今年(nian)7月份，國家電(dian)投(tou)向(xiang)集團內涉煤企業下發(fa)了《國家電(dian)投(tou)化解(jie)煤炭過(guo)剩(sheng)產(chan)(chan)(chan)能工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)方(fang)(fang)案(an)》，并召開化解(jie)煤炭過(guo)剩(sheng)產(chan)(chan)(chan)能專(zhuan)題工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)會，相(xiang)關(guan)(guan)二(er)級單位在會上(shang)做了表態發(fa)言(yan)。根據方(fang)(fang)案(an)，未(wei)來(lai) 5年(nian)內，國家電(dian)投(tou)將關(guan)(guan)閉退出煤礦10處(chu)，有序(xu)退出產(chan)(chan)(chan)能480萬噸，其中(zhong)貴州金元(yuan)8處(chu)，生產(chan)(chan)(chan)和建(jian)設產(chan)(chan)(chan)能330萬噸；新疆能源化工(gong)(gong)2處(chu)，生產(chan)(chan)(chan)產(chan)(chan)(chan)能150萬噸。
據了解，國家電投擁有(you)煤炭資(zi)產(chan)的(de)二級單位有(you)5家，分別(bie)為蒙東能源、寧夏能源鋁業、貴州金(jin)元、新(xin)疆能源化工和蒙西能源，共(gong)有(you)生產(chan)煤礦(kuang)13處(chu)，產(chan)能7040萬噸/年。建(jian)設煤礦(kuang)8處(chu)，前(qian)期項(xiang)目12個。截至2015年底，煤炭板塊資(zi)產(chan)總額335億元，占集團公司總資(zi)產(chan)的(de)4.33%。
2015年，國(guo)家電投(tou)煤(mei)炭產(chan)量(liang)(liang)7369萬噸，銷(xiao)量(liang)(liang)7320萬噸，虧(kui)損(sun)(sun)(sun) 9.9億元(yuan)(yuan)。而此次煤(mei)炭去產(chan)能主力——貴州金元(yuan)(yuan)，2015年煤(mei)炭產(chan)量(liang)(liang)200余萬噸，就虧(kui)損(sun)(sun)(sun)了4.6億元(yuan)(yuan)。受煤(mei)炭虧(kui)損(sun)(sun)(sun)及低效無效資產(chan)拖累，貴州金元(yuan)(yuan)近年來連續(xu)虧(kui)損(sun)(sun)(sun)，成為國(guo)家電投(tou)的虧(kui)損(sun)(sun)(sun)大(da)戶(hu)。
“要徹底解決金(jin)元(yuan)的(de)問題(ti)，就要割(ge)肉，就要換血，否則(ze)就是(shi)死路一條。”為了給貴(gui)(gui)州金(jin)元(yuan)找(zhao)出路，8月(yue)初，王炳華帶(dai)領(ling)調(diao)研(yan)團隊(dui)深入貴(gui)(gui)州金(jin)元(yuan)基層企業進行(xing)了歷時4天的(de)調(diao)研(yan)。在調(diao)研(yan)中，他語(yu)重心長地說(shuo)。
與此(ci)同時，國家電投總經理孟振平則帶領另(ling)一(yi)支調(diao)研團(tuan)隊深(shen)入新疆，對所(suo)屬單位新疆能(neng)源化(hua)工(gong)的發展困境進行詳(xiang)細細致地(di)調(diao)研，為其瘦身(shen)健體、提質增(zeng)效找方(fang)法(fa)。
據了解，貴州金元目前已經按照(zhao)國家電投的(de)煤(mei)(mei)炭去產能方案有(you)序(xu)推(tui)進，停止在建或待(dai)建煤(mei)(mei)礦(kuang)(kuang)德(de)科煤(mei)(mei)礦(kuang)(kuang)、長青一礦(kuang)(kuang)、長青二礦(kuang)(kuang)、田灣煤(mei)(mei)礦(kuang)(kuang)、福平煤(mei)(mei)礦(kuang)(kuang)，并已初(chu)步具備井筒密(mi)閉條件(jian)，相(xiang)關人員分(fen)流工(gong)作積(ji)極有(you)序(xu)推(tui)進，力(li)爭完(wan)成集團公司下達的(de)任務。新(xin)疆能源化工(gong)四棵(ke)樹公司二號井已按計劃(hua)完(wan)成井筒密(mi)閉，員工(gong)分(fen)流安置工(gong)作基本完(wan)成。
在煤(mei)電(dian)去產能(neng)方面(mian)。國(guo)家(jia)電(dian)投按照國(guo)家(jia)發(fa)改委、國(guo)家(jia)能(neng)源(yuan)局《關于促進我國(guo)煤(mei)電(dian)有序發(fa)展(zhan)的(de)通知》等一(yi)(yi)系(xi)列政(zheng)(zheng)策要求(qiu)，對(dui)系(xi)統內煤(mei)電(dian)項目進行全面(mian)梳理，嚴(yan)格(ge)控制(zhi)煤(mei)電(dian)發(fa)展(zhan)節奏和發(fa)展(zhan)布局，嚴(yan)格(ge)落(luo)實國(guo)家(jia)“取消(xiao)一(yi)(yi)批(pi)、緩(huan)核一(yi)(yi)批(pi)、緩(huan)建一(yi)(yi)批(pi)”的(de)政(zheng)(zheng)策；制(zhi)訂淘汰落(luo)后(hou)產能(neng)煤(mei)電(dian)機(ji)組計劃，“十三五”期間，關停煤(mei)電(dian)機(ji)組23臺、裝機(ji)135.3萬千瓦。
在(zai)虧(kui)損(sun)(sun)企(qi)業(ye)(ye)治理(li)上。國(guo)(guo)(guo)家電(dian)(dian)投結合國(guo)(guo)(guo)務院國(guo)(guo)(guo)資委有(you)關要求，結合集(ji)團公司實(shi)(shi)際，制訂(ding)了(le)《國(guo)(guo)(guo)家電(dian)(dian)投“僵尸企(qi)業(ye)(ye)”處置和特困企(qi)業(ye)(ye)專項(xiang)治理(li)工(gong)作方案》及(ji)任(ren)務分解表(biao)，目(mu)前(qian)該方案已經通過國(guo)(guo)(guo)家電(dian)(dian)投董(dong)事會審核。為(wei)了(le)確保工(gong)作開展取(qu)得實(shi)(shi)效，國(guo)(guo)(guo)家電(dian)(dian)投與相關二級(ji)單位簽(qian)訂(ding)目(mu)標(biao)責(ze)任(ren)書。國(guo)(guo)(guo)家電(dian)(dian)投表(biao)示(shi)，到(dao)2017年(nian)(nian)，虧(kui)損(sun)(sun)企(qi)業(ye)(ye)的虧(kui)損(sun)(sun)金額，較2014年(nian)(nian)下(xia)降至少50%。屆時，這將又是一個(ge)壯(zhuang)士(shi)割腕的壯(zhuang)舉。2015年(nian)(nian)，國(guo)(guo)(guo)家電(dian)(dian)投在(zai)系統內開展“虧(kui)損(sun)(sun)企(qi)業(ye)(ye)專項(xiang)治理(li)”，對(dui)天泰、鼎泰、啟明星等扭(niu)虧(kui)無望的企(qi)業(ye)(ye)實(shi)(shi)施清算，關停電(dian)(dian)解鋁產能(neng)28.3萬噸；對(dui)虧(kui)損(sun)(sun)嚴重的電(dian)(dian)解鋁企(qi)業(ye)(ye)果(guo)斷限(xian)產，停產37萬噸。通過瘦身健體，2015年(nian)(nian)國(guo)(guo)(guo)家電(dian)(dian)投鋁業(ye)(ye)虧(kui)損(sun)(sun)得到(dao)了(le)有(you)效控制。
在清理低效無效資(zi)產(chan)(chan)(chan)方面(mian)(mian)。國家(jia)電(dian)投堅持“一企一策(ce)”，有計(ji)劃地清理小煤(mei)炭(tan)、小水電(dian)以及煤(mei)化(hua)工、化(hua)工、鐵合金(jin)、房地產(chan)(chan)(chan)、水泥和化(hua)肥(fei)等(deng)(deng)資(zi)產(chan)(chan)(chan)。同時按(an)照(zhao)2018年(nian)全面(mian)(mian)完成“三(san)供一業(ye)”分離移(yi)交(jiao)任(ren)務，剝離企業(ye)辦社會職(zhi)能，解決寧夏能源鋁業(ye)等(deng)(deng)企業(ye)歷史遺留問(wen)題。