文章來源:中國葛洲壩集團(tuan)公司 發布時間:2004-10-28
中國葛洲壩集團公司召開中小企業改制工作會
企業(ye)改制工作(zuo)正式啟動
2003年10月(yue)24日,中(zhong)(zhong)國葛(ge)洲壩集團(tuan)(tuan)公司(si)組織(zhi)所屬各單位黨政領導集中(zhong)(zhong)召開(kai)(kai)了集團(tuan)(tuan)公司(si)中(zhong)(zhong)小企業(ye)(ye)和集體企業(ye)(ye)改(gai)制(zhi)工(gong)作(zuo)會,標志著中(zhong)(zhong)國葛(ge)洲壩集團(tuan)(tuan)公司(si)企業(ye)(ye)改(gai)制(zhi)、主輔(fu)分離工(gong)作(zuo)正式(shi)開(kai)(kai)始。
集(ji)團(tuan)(tuan)(tuan)(tuan)公(gong)司(si)(si)(si)工會主(zhu)(zhu)席劉炎華同(tong)志(zhi)(zhi)首(shou)先(xian)傳達(da)了(le)國家八部委下(xia)發的《關于國有(you)大中(zhong)型(xing)企業(ye)(ye)主(zhu)(zhu)輔分離輔業(ye)(ye)改(gai)(gai)(gai)制(zhi)分離安(an)置富余人員(yuan)的實(shi)施辦法》,國資委下(xia)發的《關于進(jin)一步明確(que)(que)國有(you)大中(zhong)型(xing)企業(ye)(ye)主(zhu)(zhu)輔分離輔業(ye)(ye)改(gai)(gai)(gai)制(zhi)有(you)關問(wen)題的通(tong)知》和(he)(he)(he)集(ji)團(tuan)(tuan)(tuan)(tuan)公(gong)司(si)(si)(si)《關于推進(jin)集(ji)團(tuan)(tuan)(tuan)(tuan)公(gong)司(si)(si)(si)國有(you)中(zhong)小型(xing)企業(ye)(ye)改(gai)(gai)(gai)制(zhi)的工作意見》(意見征求稿)、《關于推進(jin)集(ji)團(tuan)(tuan)(tuan)(tuan)公(gong)司(si)(si)(si)集(ji)體企業(ye)(ye)改(gai)(gai)(gai)制(zhi)的指導(dao)意見》等文(wen)件精(jing)神。集(ji)團(tuan)(tuan)(tuan)(tuan)公(gong)司(si)(si)(si)副總經(jing)理陳(chen)邦峰同(tong)志(zhi)(zhi)代表集(ji)團(tuan)(tuan)(tuan)(tuan)公(gong)司(si)(si)(si)中(zhong)小企業(ye)(ye)改(gai)(gai)(gai)制(zhi)領導(dao)小組(zu),就集(ji)團(tuan)(tuan)(tuan)(tuan)公(gong)司(si)(si)(si)中(zhong)小企業(ye)(ye)及集(ji)體企業(ye)(ye)改(gai)(gai)(gai)制(zhi)工作明確(que)(que)提出了(le)意見和(he)(he)(he)建議。集(ji)團(tuan)(tuan)(tuan)(tuan)公(gong)司(si)(si)(si)總經(jing)理張(zhang)野同(tong)志(zhi)(zhi)作了(le)動員(yuan)報(bao)告和(he)(he)(he)講話(hua),明確(que)(que)提出此(ci)次改(gai)(gai)(gai)制(zhi)的指導(dao)思想(xiang)是:“以精(jing)干主(zhu)(zhu)業(ye)(ye)、放開搞活輔業(ye)(ye)、盤活國有(you)存(cun)量資產為主(zhu)(zhu)要內(nei)容,以產權(quan)制(zhi)度改(gai)(gai)(gai)革為核心,轉換(huan)企業(ye)(ye)經(jing)營機制(zhi),轉變(bian)職工身份,探索企業(ye)(ye)改(gai)(gai)(gai)制(zhi)多種實(shi)現形式,分流安(an)置企業(ye)(ye)富余人員(yuan),優化集(ji)團(tuan)(tuan)(tuan)(tuan)公(gong)司(si)(si)(si)產業(ye)(ye)結(jie)構(gou)”。
由于(yu)歷史(shi)原因,中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)葛洲壩集(ji)(ji)團(tuan)(tuan)公(gong)(gong)司(si)(si)在主(zhu)業(ye)(ye)之外,衍生(sheng)了(le)(le)眾多(duo)的(de)輔業(ye)(ye)和(he)(he)集(ji)(ji)體企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)。這些(xie)中(zhong)(zhong)小型(xing)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)和(he)(he)集(ji)(ji)體企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)總體呈現創利能力(li)較差、市場競爭(zheng)力(li)弱、管(guan)理機制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)落后、富余(yu)人(ren)員多(duo)等特點,嚴重制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)約(yue)著集(ji)(ji)團(tuan)(tuan)公(gong)(gong)司(si)(si)的(de)生(sheng)存和(he)(he)發展。為改(gai)變(bian)這一現狀,唯一的(de)辦(ban)(ban)法(fa)就是按照國(guo)(guo)家(jia)法(fa)律法(fa)規和(he)(he)建(jian)立(li)現代企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度的(de)要(yao)(yao)求,通過(guo)(guo)資產出售、股份制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)等形式對集(ji)(ji)團(tuan)(tuan)公(gong)(gong)司(si)(si)中(zhong)(zhong)小型(xing)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)進(jin)行(xing)改(gai)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)。2000年底,集(ji)(ji)團(tuan)(tuan)公(gong)(gong)司(si)(si)將(jiang)中(zhong)(zhong)小型(xing)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)改(gai)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)工作正式列入工作計劃,成(cheng)立(li)了(le)(le)中(zhong)(zhong)小型(xing)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)改(gai)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)領導小組和(he)(he)改(gai)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)辦(ban)(ban)公(gong)(gong)室。經(jing)過(guo)(guo)認真(zhen)學習改(gai)革(ge)文件、組織考察周邊企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)改(gai)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)經(jing)驗和(he)(he)深入調查分(fen)析(xi)集(ji)(ji)團(tuan)(tuan)公(gong)(gong)司(si)(si)現狀,確立(li)了(le)(le)集(ji)(ji)團(tuan)(tuan)公(gong)(gong)司(si)(si)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)改(gai)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)的(de)整體思(si)路。此次十(shi)六屆三(san)中(zhong)(zhong)全會提出,“要(yao)(yao)大力(li)發展混(hun)合所有制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)經(jing)濟,實現投資主(zhu)體多(duo)元化(hua),使股份制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)成(cheng)為公(gong)(gong)有制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)的(de)主(zhu)要(yao)(yao)實現形式”,隨著國(guo)(guo)家(jia)相關系列政策的(de)出臺,尤(you)其是在國(guo)(guo)資委(wei)的(de)指導與支持(chi)下,目前(qian)中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)葛洲壩集(ji)(ji)團(tuan)(tuan)公(gong)(gong)司(si)(si)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)改(gai)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)的(de)時機已經(jing)具備。
在(zai)此次(ci)集(ji)(ji)團(tuan)公司(si)(si)(si)出(chu)臺的(de)《關于(yu)推(tui)進集(ji)(ji)團(tuan)公司(si)(si)(si)國有(you)中小(xiao)型企業(ye)(ye)改(gai)制(zhi)(zhi)的(de)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)意(yi)(yi)見》(意(yi)(yi)見征(zheng)求(qiu)稿)和(he)《關于(yu)推(tui)進集(ji)(ji)團(tuan)公司(si)(si)(si)集(ji)(ji)體企業(ye)(ye)改(gai)制(zhi)(zhi)的(de)指導(dao)意(yi)(yi)見》中,集(ji)(ji)團(tuan)公司(si)(si)(si)對中小(xiao)企業(ye)(ye)改(gai)制(zhi)(zhi)總體思路和(he)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)步驟(zou),集(ji)(ji)體企業(ye)(ye)改(gai)制(zhi)(zhi)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)安排及改(gai)制(zhi)(zhi)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)中注重抓好(hao)的(de)幾項工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)等作(zuo)(zuo)出(chu)了詳(xiang)細明(ming)確的(de)規定。
中國(guo)葛洲壩(ba)集(ji)(ji)團(tuan)公(gong)司首批輔業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)改(gai)制(zhi)的(de)(de)范圍確定為(wei)(wei)(wei)國(guo)有(you)中小型企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)及所有(you)國(guo)有(you)商(shang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye);改(gai)制(zhi)以產(chan)權制(zhi)度改(gai)革為(wei)(wei)(wei)核心,以精(jing)干主業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)、放(fang)開搞活輔業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)、盤活國(guo)有(you)存量資(zi)產(chan),轉(zhuan)換企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)經營機制(zhi)為(wei)(wei)(wei)目標(biao)(biao),優化集(ji)(ji)團(tuan)公(gong)司企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)結構和(he)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)布局;改(gai)制(zhi)形(xing)式的(de)(de)選擇要以有(you)利于(yu)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)生存發展,有(you)利于(yu)職工安置(zhi)再就業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye),有(you)利于(yu)盤活閑置(zhi)資(zi)產(chan),有(you)利于(yu)改(gai)制(zhi)目標(biao)(biao)的(de)(de)實(shi)現為(wei)(wei)(wei)原則(ze),采取整體(ti)(ti)出(chu)(chu)售、分拆剝離出(chu)(chu)售、股份制(zhi)、關閉清算、破產(chan)等形(xing)式進行;各(ge)改(gai)制(zhi)單(dan)位(wei)要在廣泛征求職工意(yi)見的(de)(de)基礎(chu)上(shang)制(zhi)訂本單(dan)位(wei)改(gai)制(zhi)方(fang)案,然后報集(ji)(ji)團(tuan)公(gong)司中小型企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)改(gai)制(zhi)領導小組辦公(gong)室,集(ji)(ji)團(tuan)公(gong)司根(gen)據各(ge)單(dan)位(wei)的(de)(de)改(gai)制(zhi)方(fang)案制(zhi)訂集(ji)(ji)團(tuan)公(gong)司輔業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)改(gai)制(zhi)總體(ti)(ti)方(fang)案,報國(guo)務院國(guo)資(zi)委等部(bu)門聯合審批。爭(zheng)取用一到兩年(nian)的(de)(de)時(shi)間使(shi)國(guo)有(you)資(zi)產(chan)全部(bu)退出(chu)(chu)或絕大部(bu)分退出(chu)(chu),使(shi)這些中小企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)真正成為(wei)(wei)(wei)自(zi)主經營、自(zi)負盈虧、自(zi)我(wo)約束、自(zi)我(wo)發展的(de)(de)獨立法人(ren)實(shi)體(ti)(ti)。
集(ji)團公(gong)(gong)(gong)司總(zong)經理(li)張野(ye)同志(zhi)提出,主輔分(fen)離、企(qi)(qi)業(ye)改(gai)制是(shi)集(ji)團公(gong)(gong)(gong)司一(yi)(yi)次(ci)重(zhong)大的(de)(de)結(jie)構調整,是(shi)一(yi)(yi)次(ci)脫胎換骨的(de)(de)重(zhong)大變革。這(zhe)項(xiang)工(gong)作(zuo)(zuo)不僅(jin)符(fu)合集(ji)團公(gong)(gong)(gong)司整體發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)的(de)(de)需要(yao)(yao),更(geng)是(shi)中(zhong)(zhong)小(xiao)企(qi)(qi)業(ye)自身發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)的(de)(de)需要(yao)(yao),是(shi)中(zhong)(zhong)小(xiao)企(qi)(qi)業(ye)職(zhi)工(gong)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)的(de)(de)需要(yao)(yao)。市場經濟(ji)要(yao)(yao)求建立現代企(qi)(qi)業(ye)制度、集(ji)團公(gong)(gong)(gong)司的(de)(de)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)要(yao)(yao)求強(qiang)(qiang)化主業(ye)、中(zhong)(zhong)小(xiao)企(qi)(qi)業(ye)要(yao)(yao)求有更(geng)靈(ling)活的(de)(de)管理(li)機(ji)制和(he)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)空間,這(zhe)是(shi)我(wo)們改(gai)制的(de)(de)積極(ji)基礎。但是(shi)要(yao)(yao)在短期內完成改(gai)制工(gong)作(zuo)(zuo)卻有困難(nan)(nan)。“知之(zhi)非艱,行之(zhi)惟難(nan)(nan)”,職(zhi)工(gong)傳統思(si)想的(de)(de)束縛,各(ge)中(zhong)(zhong)小(xiao)企(qi)(qi)業(ye)情況的(de)(de)復雜,都會影響我(wo)們的(de)(de)改(gai)制工(gong)作(zuo)(zuo)。為此,張野(ye)同志(zhi)重(zhong)點(dian)強(qiang)(qiang)調,集(ji)團公(gong)(gong)(gong)司各(ge)級(ji)領(ling)導干部要(yao)(yao)把(ba)改(gai)制工(gong)作(zuo)(zuo)當成是(shi)一(yi)(yi)項(xiang)政治任(ren)務,從(cong)自我(wo)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)自我(wo)生存的(de)(de)高度認識這(zhe)一(yi)(yi)工(gong)作(zuo)(zuo)的(de)(de)緊(jin)迫性(xing)(xing)、重(zhong)要(yao)(yao)性(xing)(xing)和(he)艱巨性(xing)(xing),要(yao)(yao)加強(qiang)(qiang)領(ling)導,認真學習(xi),嚴格把(ba)關,依法行政,積極(ji)參與,以“公(gong)(gong)(gong)正、公(gong)(gong)(gong)平、公(gong)(gong)(gong)開”為宗旨開展(zhan)(zhan)工(gong)作(zuo)(zuo),嚴格按程序辦事,規范操作(zuo)(zuo),保護國家(jia)、集(ji)體和(he)個人的(de)(de)權益,確(que)保穩定。
集(ji)團公司黨委、集(ji)團公司要(yao)求,各級黨組織要(yao)在企(qi)業改制工(gong)(gong)作(zuo)中充分發(fa)揮(hui)各級黨組織的政治核(he)心(xin)作(zuo)用,要(yao)深入調查,加強政策宣(xuan)傳,掌(zhang)握職工(gong)(gong)思(si)想(xiang)動態(tai),做好職工(gong)(gong)群眾的思(si)想(xiang)政治工(gong)(gong)作(zuo),使廣大職工(gong)(gong)進一步了(le)解企(qi)業改制的目的和意義,自(zi)覺(jue)參與企(qi)業改制。