文(wen)章來源：中國(guo)聯合網絡通信集團有限公司 發布時間(jian)：2014-01-11
2012年是我國寬帶發展中具有里程碑意義的一年。年初，工業和信息化部正式啟動寬帶普及提速工程，拉開了“寬帶中國”建設的大幕。5月9日國務院常務會議明確提出實施“寬帶中國”工程，推進城鎮光纖到戶。一年來，我國寬帶建設和發展取得了可喜進展。
2012年，寬帶發展目標全面超額完成。截至去年11月，我國寬帶接入用戶凈增超過2400萬戶，比年度目標超出20%；4M及以上用戶比例達63%，比年度目標超出26%；新增FTTH覆蓋家庭達4300萬，大幅超過3500萬目標。
在發展寬帶接入過程中，4M成為主力接入產品，但網速與先進國家相比依然存在明顯差距，亟待進一步提速；FTTH工程建設和運維水平日漸提高，ODN相關產品和施工方式逐步規范，智能ODN進入試驗階段；EPON與GPON成為寬帶接入的主體技術，10G PON依然處于試驗和小規模應用階段，TWDM-PON在后10G PON標準中脫穎而出。
為促進寬(kuan)帶規范發(fa)展(zhan)(zhan)，《寬(kuan)帶速率測試(shi)方法-固定寬(kuan)帶接入》標準去年11月正(zheng)(zheng)式發(fa)布(bu)，但端(duan)到(dao)端(duan)網速的(de)(de)評(ping)測還(huan)難以形成(cheng)統一標準。2012年留(liu)下的(de)(de)遺(yi)憾是(shi)翹首以盼(pan)的(de)(de)“寬(kuan)帶中(zhong)國戰略”未能正(zheng)(zheng)式出(chu)臺，寬(kuan)帶發(fa)展(zhan)(zhan)的(de)(de)政策保障(zhang)機(ji)制尚不(bu)明朗。運營商面臨(lin)增速難增收的(de)(de)挑戰，成(cheng)本壓力(li)日(ri)增并將壓力(li)傳遞到(dao)產業鏈。此外(wai)，FTTH建設在許(xu)多地(di)區依然面臨(lin)進場和入戶難的(de)(de)問題(ti)。