文章來源：國資委政策法規(gui)局 發布時(shi)間：2008-12-12
根據(ju)國(guo)資委關(guan)于轉(zhuan)發《中(zhong)宣(xuan)部、司法(fa)部、全國(guo)普(pu)(pu)法(fa)辦關(guan)于開(kai)展2007年(nian)“12·4”全國(guo)法(fa)制(zhi)宣(xuan)傳(chuan)日宣(xuan)傳(chuan)活動的通知(zhi)》（國(guo)資廳發法(fa)規(gui)[2007]100號）要求，中(zhong)國(guo)航(hang)空工業第二集(ji)團(tuan)公司（以下(xia)簡稱中(zhong)航(hang)二集(ji)團(tuan)）認真部署(shu)，采取了多種有效的宣(xuan)傳(chuan)方式和活動，圓滿的完(wan)成了法(fa)制(zhi)宣(xuan)傳(chuan)教育和普(pu)(pu)及法(fa)律知(zhi)識的任(ren)務(wu)，大大提(ti)高廣大干部職(zhi)工學(xue)法(fa)用(yong)法(fa)積極性的作用(yong)，為進一步完(wan)善法(fa)律工作體(ti)系、建立全面(mian)風險防范機(ji)制(zhi)打下(xia)了堅(jian)實的基礎。
一(yi)、中(zhong)航二集團(tuan)2007年(nian)“12·4”法制宣傳活動概況
為保證(zheng)“12·4”法(fa)(fa)制宣傳活動成(cheng)功舉(ju)辦，中(zhong)航二集團及早動手(shou)，精心組織(zhi)，全面開(kai)展了2007年“12·4”法(fa)(fa)制宣傳活動。
中(zhong)航二集團(tuan)總(zong)部(bu)(bu)張(zhang)貼(tie)了(le) “弘揚(yang)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)制精神、推進依法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)治國”的(de)(de)宣傳海(hai)報(bao)，各企事業單位也(ye)都懸(xuan)掛橫幅(fu)等宣傳標語；積(ji)極(ji)組織(zhi)參加國防科工(gong)委(wei)舉辦的(de)(de)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)知識(shi)網(wang)上在(zai)(zai)(zai)線交流(liu)互動(dong)；洪都集團(tuan)召(zhao)開了(le)各單位黨政一(yi)把手(shou)參加的(de)(de)《勞(lao)動(dong)合同法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)》宣講(jiang)(jiang)大會，并在(zai)(zai)(zai)廠區內(nei)舉辦“12·4全(quan)國法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)制宣傳日(ri)咨詢(xun)活(huo)動(dong)”，總(zong)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)顧問親(qin)臨現場，公司多(duo)個(ge)部(bu)(bu)門現場答疑；中(zhong)航勘察設計院(yuan)為每個(ge)中(zhong)層(ceng)以(yi)上領(ling)導干(gan)部(bu)(bu)配備一(yi)套集團(tuan)公司印(yin)發的(de)(de)《“五五”普法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)必讀法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)規匯編》，并由(you)總(zong)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)顧問給全(quan)院(yuan)中(zhong)層(ceng)以(yi)上領(ling)導干(gan)部(bu)(bu)進行了(le)普法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)講(jiang)(jiang)座(zuo)，在(zai)(zai)(zai)百(bai)題(ti)測試活(huo)動(dong)現場答疑和講(jiang)(jiang)解(jie)；哈飛汽車利用(yong)廠電(dian)視臺、內(nei)部(bu)(bu)網(wang)站(zhan)、電(dian)子大屏幕、板報(bao)等多(duo)種(zhong)宣傳方式(shi)，于11月10日(ri)起開展了(le)主題(ti)宣傳活(huo)動(dong)，重點宣傳了(le)憲法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)、物權法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)、勞(lao)動(dong)合同法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)等法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)規。
為貫(guan)徹落實(shi)中(zhong)組部(bu)、中(zhong)宣部(bu)、國資委、司法(fa)(fa)(fa)部(bu)、全國普(pu)法(fa)(fa)(fa)辦關于加(jia)強企(qi)業(ye)(ye)經營管理人(ren)員學法(fa)(fa)(fa)用(yong)法(fa)(fa)(fa)和加(jia)強領導干(gan)部(bu)學法(fa)(fa)(fa)用(yong)法(fa)(fa)(fa)、提高依法(fa)(fa)(fa)執政(zheng)能力的(de)兩個文件精(jing)神(shen)，中(zhong)航二集團法(fa)(fa)(fa)律(lv)辦牽頭(tou)組織了企(qi)、事業(ye)(ye)單(dan)位領導干(gan)部(bu)、經營管理人(ren)員法(fa)(fa)(fa)律(lv)知(zhi)識(shi)百題測試活(huo)動，測試題結(jie)合(he)企(qi)業(ye)(ye)實(shi)際，涵蓋面廣，包(bao)括了與(yu)企(qi)事業(ye)(ye)單(dan)位息(xi)息(xi)相關、日常(chang)經營中(zhong)經常(chang)涉及的(de)民法(fa)(fa)(fa)、公司法(fa)(fa)(fa)、合(he)同法(fa)(fa)(fa)、擔保法(fa)(fa)(fa)、物權法(fa)(fa)(fa)、知(zhi)識(shi)產權法(fa)(fa)(fa)、勞動法(fa)(fa)(fa)等法(fa)(fa)(fa)律(lv)知(zhi)識(shi)。
試(shi)卷下發后，各企事(shi)業(ye)單(dan)位領導(dao)(dao)高(gao)度重(zhong)視(shi)，普法部門積極組織，廣(guang)大干(gan)部職(zhi)工踴(yong)躍參與。全(quan)集(ji)團(tuan)有8000多人中(zhong)層以(yi)(yi)上(shang)干(gan)部、經營管理(li)人員參加測試(shi)并(bing)提交答卷，其(qi)中(zhong)廠所(suo)級領導(dao)(dao)班子成(cheng)(cheng)員全(quan)部參加答題。此次測試(shi)確定的(de)(de)范圍是中(zhong)層以(yi)(yi)上(shang)領導(dao)(dao)干(gan)部，有的(de)(de)單(dan)位自(zi)覺的(de)(de)將其(qi)擴(kuo)大到(dao)普通職(zhi)工，在單(dan)位內掀起了學習法、研究法、探討法的(de)(de)普法高(gao)潮，收到(dao)了突(tu)出效果。參加測試(shi)人員的(de)(de)平均成(cheng)(cheng)績(ji)仍(reng)在80分(fen)到(dao)90分(fen)之(zhi)間，有的(de)(de)廠還達到(dao)了90分(fen)以(yi)(yi)上(shang)。這充分(fen)說明經過(guo)多年的(de)(de)普法教(jiao)育(yu)，集(ji)團(tuan)公司所(suo)屬企事(shi)業(ye)單(dan)位領導(dao)(dao)和經營管理(li)人員的(de)(de)法律素質和運(yun)用法律解(jie)決實際問題的(de)(de)能力，有了明顯的(de)(de)提升。
在(zai)測試(shi)中(zhong)，有(you)(you)的單(dan)位領(ling)導(dao)不(bu)僅在(zai)百忙中(zhong)認真(zhen)答(da)題(ti)，遇有(you)(you)疑難問題(ti)還(huan)親自(zi)(zi)查(cha)閱法律資料，與法律顧(gu)問認真(zhen)研(yan)究并熱烈(lie)探討(tao)。在(zai)活動的具體形式上，各單(dan)位都有(you)(you)自(zi)(zi)己的創新，有(you)(you)的單(dan)位印制了(le)(le)標準答(da)題(ti)卡(ka)，提高了(le)(le)答(da)題(ti)和閱卷的效(xiao)率；有(you)(you)的單(dan)位在(zai)廠報(bao)上登載試(shi)題(ti)，使不(bu)參加測試(shi)的人員也能夠參與學(xue)習；也有(you)(you)的單(dan)位設(she)置了(le)(le)獎項，或(huo)將測試(shi)列(lie)入干(gan)部業(ye)績考核項目，充(chong)分調動了(le)(le)廣大干(gan)部職工的積極性和參與熱情(qing)。
二、中(zhong)航二集團“12·4”宣傳活動的(de)主要特點
一是領導(dao)高度重(zhong)視，準備積極(ji)充分。中(zhong)航(hang)(hang)二集(ji)團領導(dao)歷來重(zhong)視法律宣傳和(he)(he)運用(yong)，法律工(gong)作(zuo)扎實深入。在中(zhong)航(hang)(hang)二集(ji)團“五(wu)五(wu)”普法依法治理啟動階段總結暨實施階段動員視頻會議上(shang)，中(zhong)航(hang)(hang)二集(ji)團副總經理梁(liang)振(zhen)河明確提(ti)出對企(qi)事業(ye)單位(wei)領導(dao)干部進行法律知識(shi)測(ce)驗和(he)(he)考核的(de)要(yao)求。李申田總法律顧問從(cong)組(zu)織出題、測(ce)試、安排(pai)試卷(juan)回收(shou)和(he)(he)閱卷(juan)等各(ge)(ge)個環節給予(yu)指導(dao)。辦(ban)公廳和(he)(he)黨群工(gong)作(zuo)部對測(ce)試的(de)組(zu)織提(ti)出要(yao)求，提(ti)供(gong)必要(yao)條(tiao)(tiao)件，保證(zheng)測(ce)試活(huo)動圓滿完(wan)成。各(ge)(ge)企(qi)事業(ye)單位(wei)領導(dao)在接到通知后，都把測(ce)試活(huo)動列入單位(wei)的(de)工(gong)作(zuo)日程，并密切結合“12·4”法制宣傳活(huo)動，高度重(zhong)視，合理安排(pai)時(shi)間，保證(zheng)測(ce)試和(he)(he)法制宣傳活(huo)動有條(tiao)(tiao)不紊的(de)進行。
二(er)是緊扣(kou)時代主題，貼近企業(ye)實際。黨的(de)(de)(de)十七大(da)報告(gao)在(zai)(zai)全(quan)面部署中國特色社會(hui)主義民(min)主法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)建設的(de)(de)(de)戰略任務中，對法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)制(zhi)(zhi)宣傳(chuan)教(jiao)(jiao)育工作提出 “深入開(kai)展法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)制(zhi)(zhi)宣傳(chuan)教(jiao)(jiao)育，弘揚法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)精神(shen)，形成(cheng)(cheng)自覺學法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)守法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)用(yong)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)的(de)(de)(de)社會(hui)氛圍”的(de)(de)(de)明確(que)要(yao)求(qiu)。胡錦濤(tao)總書(shu)記(ji)在(zai)(zai)十七屆中央政治(zhi)局第(di)一次集體(ti)學習時，又(you)明確(que)提出 “要(yao)堅持不懈地開(kai)展法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)制(zhi)(zhi)宣傳(chuan)教(jiao)(jiao)育，認真組織實施‘五(wu)五(wu)’普法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)規劃(hua)，加(jia)強(qiang)公(gong)民(min)意識教(jiao)(jiao)育，形成(cheng)(cheng)全(quan)社會(hui)自覺學法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)守法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)用(yong)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)的(de)(de)(de)良(liang)好風尚。”中航二(er)集團今年的(de)(de)(de)“12·4”普法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)宣傳(chuan)活動密切結合(he)企業(ye)的(de)(de)(de)生(sheng)產(chan)經(jing)營(ying)實際。各(ge)企事(shi)業(ye)單(dan)位舉辦的(de)(de)(de)各(ge)種(zhong)宣傳(chuan)活動，都(dou)涉及到(dao)廣大(da)干部職工生(sheng)產(chan)、生(sheng)活、經(jing)營(ying)、管(guan)理中經(jing)常遇到(dao)的(de)(de)(de)問題，得(de)到(dao)干部職工的(de)(de)(de)極大(da)歡迎和(he)熱烈(lie)響應。“百題測試”的(de)(de)(de)測試題很多都(dou)由在(zai)(zai)生(sheng)產(chan)經(jing)營(ying)管(guan)理第(di)一線的(de)(de)(de)企業(ye)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)顧問提供，涵(han)蓋了與企事(shi)業(ye)單(dan)位經(jing)營(ying)活動中經(jing)常涉及的(de)(de)(de)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)知(zhi)識。很多題目還直接來源于(yu)企事(shi)業(ye)單(dan)位真實案(an)例(li)，法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)問題現(xian)實生(sheng)動，具(ju)有(you)很強(qiang)的(de)(de)(de)針對性、應用(yong)性和(he)典型性。
三是(shi)活(huo)(huo)動(dong)(dong)(dong)形式(shi)多(duo)樣，內容(rong)豐(feng)富充實(shi)。中航二集(ji)團的(de)“12·4”法(fa)制宣傳活(huo)(huo)動(dong)(dong)(dong)不搞形式(shi)、不走過場，力求(qiu)舉辦(ban)一(yi)次活(huo)(huo)動(dong)(dong)(dong)，提(ti)高一(yi)層(ceng)認識(shi)。各(ge)單位充分利用現(xian)有條件，發揮板報、海報、電子(zi)大屏幕、廠報、電視臺、局域網等(deng)多(duo)種(zhong)媒體工(gong)具的(de)優勢，把(ba)法(fa)制宣傳推向(xiang)縱深。宣傳內容(rong)也(ye)是(shi)有的(de)放(fang)矢，針對(dui)企事業單位的(de)實(shi)際(ji)，著重宣傳民法(fa)、公司法(fa)、合(he)同法(fa)、擔保法(fa)、物權法(fa)、知(zhi)識(shi)產(chan)權法(fa)、勞動(dong)(dong)(dong)法(fa)等(deng)法(fa)律知(zhi)識(shi)。各(ge)企事業單位還針對(dui)新公布的(de)《勞動(dong)(dong)(dong)合(he)同法(fa)》，發放(fang)有關書(shu)籍(ji)，開展了(le)專題講座(zuo)、學習研討、現(xian)場答疑等(deng)活(huo)(huo)動(dong)(dong)(dong)。
四是法(fa)(fa)(fa)制深入人(ren)心，參與(yu)熱情高漲(zhang)。隨著幾個五年普法(fa)(fa)(fa)依(yi)法(fa)(fa)(fa)治(zhi)理規劃(hua)的開展實施，廣大干部職工的法(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)意識(shi)和法(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)素質(zhi)明顯提高。在(zai)法(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)知識(shi)百題(ti)測(ce)試(shi)中(zhong)(zhong)，中(zhong)(zhong)航(hang)二集團所屬主要工業企(qi)業領導(dao)班子(zi)成員(yuan)全(quan)部參加答題(ti)并將試(shi)卷上報，計8000多名中(zhong)(zhong)層以上干部、經營(ying)管理人(ren)員(yuan)參加測(ce)試(shi)。在(zai)答題(ti)過程中(zhong)(zhong)，各企(qi)事(shi)業單位領導(dao)都認真思索，談了很(hen)多對(dui)加強企(qi)業法(fa)(fa)(fa)制建(jian)設、防(fang)范法(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)風(feng)險的感想，提出(chu)了很(hen)多尖銳的法(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)問題(ti)和專(zhuan)業化、技術性的解決辦法(fa)(fa)(fa)。在(zai)其他的宣傳(chuan)活動中(zhong)(zhong)，廣大干部職工也都踴躍(yue)參與(yu)，學(xue)法(fa)(fa)(fa)、守法(fa)(fa)(fa)、用法(fa)(fa)(fa)已經成為廣大干部職工的共(gong)識(shi)。