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2月25日，江(jiang)蘇田灣核電站3號機組安(an)全(quan)殼(ke)強度(du)和密封性試驗完成。

3月3日，出(chu)口海外(wai)的第(di)一(yi)座“華(hua)龍一(yi)號”巴基斯坦(tan)卡拉奇核(he)電站K3核(he)島鋼襯里模塊三(san)順利吊(diao)裝就位。

4月12日，遼寧紅沿河(he)核電站5號機組(zu)順利實現穹頂吊裝。

5月(yue)25日，“華龍一號”全球首堆示范工程福建福清核電站完成穹頂吊裝。

6月19日，山東(dong)石島灣高(gao)溫氣冷堆示(shi)范(fan)工(gong)程220KV倒(dao)送(song)順(shun)利完成。

6月30日，AP1000全(quan)球首堆浙江三(san)門核(he)電站1號機組熱試(shi)工作全(quan)部結束。

……

在2017年上(shang)半年的時間坐標上(shang)，截取幾條有關核電的時間線，它(ta)們都有一(yi)個共同的交(jiao)集，那(nei)就(jiu)是：中國核建。

 

核電站施工現場。

眾(zhong)所(suo)周知，核(he)(he)(he)電站(zhan)的建造要求非常之高，中國核(he)(he)(he)建之所(suo)以能高效率、高質量(liang)地完成(cheng)19座核(he)(he)(he)電站(zhan)、60臺機組的建設(she)任務，其(qi)所(suo)擁有的國際先進水平的核(he)(he)(he)電建造管(guan)理模式功(gong)不可沒(mei)，而完備的核(he)(he)(he)電質量(liang)管(guan)理體系(xi)，則是(shi)其(qi)中最最關鍵的組成(cheng)部(bu)分。

中國核建黨組借鑒(jian)核電(dian)質(zhi)(zhi)量(liang)(liang)管(guan)理(li)體(ti)系的要求，運用核電(dian)建設質(zhi)(zhi)量(liang)(liang)方(fang)法，創新性地提出：要以保證核電(dian)站質(zhi)(zhi)量(liang)(liang)的方(fang)式保證黨建工(gong)作(zuo)質(zhi)(zhi)量(liang)(liang)！

 

強化責任擔當，讓黨建工作“剛性明確”

全國(guo)國(guo)企黨(dang)建(jian)(jian)(jian)工作會召開(kai)后，中國(guo)核(he)建(jian)(jian)(jian)黨(dang)組(zu)班(ban)子多次召開(kai)專題會議，研究在新形(xing)勢下如何加強和改進(jin)集團公司的(de)黨(dang)建(jian)(jian)(jian)工作。

為進(jin)一(yi)步落實把加強黨(dang)的領(ling)導(dao)與完善公(gong)(gong)司治理統一(yi)起來(lai)的要(yao)求，中國核建率先大膽實踐“一(yi)肩挑”制度(du)安排。去年(nian)10月底，建立董(dong)事會的成員單位黨(dang)委全部實現(xian)了黨(dang)委書記、董(dong)事長“一(yi)肩挑”。同(tong)時，截(jie)至4月6日，集團公(gong)(gong)司、股份公(gong)(gong)司和各(ge)成員單位全部完成公(gong)(gong)司章程修訂，明(ming)確了黨(dang)組織(zhi)在公(gong)(gong)司治理中的法定地位。

在(zai)實踐中(zhong)，中(zhong)國核建(jian)(jian)黨組發現，如何使用好思(si)想建(jian)(jian)黨、組織(zhi)建(jian)(jian)黨和(he)制度治(zhi)黨等(deng)傳(chuan)統的(de)黨建(jian)(jian)工作方法，是一項亟待解決的(de)重要課(ke)題。能否拿出一套系統的(de)方法，來解決傳(chuan)統黨建(jian)(jian)“抓手(shou)不(bu)(bu)強、不(bu)(bu)牢”等(deng)問題？堅持“問題導向”思(si)維，結合自(zi)身從事核電(dian)建(jian)(jian)造的(de)企業特(te)征，中(zhong)國核建(jian)(jian)開(kai)(kai)始“把脈開(kai)(kai)方”。

6月8日，中國核建黨組發(fa)布(bu)一份管理(li)制度——《中國核工(gong)業建設集(ji)團(tuan)公(gong)司黨建工(gong)作(zuo)責(ze)任(ren)制實施(shi)辦法》。

這份實(shi)(shi)施辦法(fa)運(yun)用的正是質(zhi)量管理(li)中的“PDCA管理(li)模型”。計劃(Plan)、執(zhi)行 (Do)，然后檢查(Check)和糾正 (Adjust)，PDCA循環是一個(ge)體現全面質(zhi)量管理(li)的科(ke)學(xue)程序(xu)，通(tong)過周而復始地運(yun)轉，實(shi)(shi)現質(zhi)量管理(li)水平螺旋式上升(sheng)。

翻開這(zhe)份30頁(ye)的(de)(de)文件，其體例結構、形式內容(rong)與傳統的(de)(de)制(zhi)度辦法(fa)完全不(bu)同(tong)。在第一章(zhang)節，直(zhi)接開宗明義：中國(guo)核(he)(he)建(jian)“以向(xiang)(xiang)安全負責的(de)(de)態(tai)度向(xiang)(xiang)黨(dang)(dang)(dang)建(jian)工(gong)作負責，用保證(zheng)核(he)(he)電(dian)站質量的(de)(de)方法(fa)保證(zheng)黨(dang)(dang)(dang)建(jian)質量，像熱愛核(he)(he)事業(ye)一樣熱愛黨(dang)(dang)(dang)建(jian)事業(ye)，著力構建(jian)體現中國(guo)核(he)(he)建(jian)特色的(de)(de)黨(dang)(dang)(dang)建(jian)工(gong)作責任體系、運行(xing)機制(zhi)，逐步實現黨(dang)(dang)(dang)建(jian)工(gong)作程序化(hua)、數字化(hua)、網絡化(hua)、信息(xi)化(hua)和結果運用的(de)(de)剛性化(hua)”。

這份(fen)實(shi)施(shi)辦法，借鑒核電質保大綱，構架了一個完整的黨(dang)(dang)建工作(zuo)(zuo)責(ze)任(ren)體系，即“一二(er)三五十”，其(qi)中的“十”即黨(dang)(dang)建工作(zuo)(zuo)責(ze)任(ren)的十項內(nei)容。對(dui)企(qi)業(ye)黨(dang)(dang)委如(ru)何(he)履行主體責(ze)任(ren)，黨(dang)(dang)委書記如(ru)何(he)承擔(dan)第一責(ze)任(ren)，黨(dang)(dang)委專(zhuan)職(zhi)副書記如(ru)何(he)承擔(dan)直接責(ze)任(ren)，黨(dang)(dang)委班子成員如(ru)何(he)分(fen)工負責(ze)等(deng)方面(mian)，列(lie)出了一份(fen)完整的“責(ze)任(ren)清單(dan)”。同時，實(shi)施(shi)辦法還對(dui)工作(zuo)(zuo)目標、工作(zuo)(zuo)計劃(hua)、開展培訓、組(zu)織(zhi)實(shi)施(shi)、監督檢(jian)查等(deng)方面(mian)做了詳(xiang)細(xi)而具體的規定和要求(qiu)。清晰的組(zu)織(zhi)原(yuan)則和組(zu)織(zhi)結構、明確的工作(zuo)(zuo)職(zhi)責(ze)、詳(xiang)細(xi)的指(zhi)標體系，讓黨(dang)(dang)建工作(zuo)(zuo)變得更(geng)加“剛性明確”。

 

注重考核評價，讓黨建工作“良性循環”

黨(dang)組(zu)織發(fa)揮領導核(he)心(xin)和(he)政治核(he)心(xin)作(zuo)用，在(zai)于把方向、管大局、保(bao)落(luo)實。黨(dang)組(zu)織作(zuo)用發(fa)揮的好不好，“一(yi)肩(jian)挑”的書(shu)記、董事長(chang)是(shi)關鍵。讓 “一(yi)肩(jian)挑”的書(shu)記和(he)董事長(chang)擔起責任，就必須明確職責，嚴格考(kao)核(he)。

作(zuo)為核電建(jian)設企業，中國核建(jian)用保證核電站質量(liang)的(de)方(fang)法來保證黨(dang)(dang)建(jian)工作(zuo)質量(liang)，把思想建(jian)黨(dang)(dang)、組織建(jian)黨(dang)(dang)、制度治黨(dang)(dang)與(yu)保證核電站質量(liang)的(de)過程方(fang)法有(you)效結合，并結合中國核建(jian)的(de)特點進(jin)一(yi)步細化，借鑒做(zuo)產品(pin)的(de)方(fang)法來做(zuo)黨(dang)(dang)建(jian)工作(zuo)。

與《中國核(he)(he)(he)工業建設集(ji)團公(gong)司黨建工作(zuo)責(ze)任制(zhi)實施辦(ban)法》一同發布的，還有一份《中國核(he)(he)(he)工業建設集(ji)團公(gong)司黨建責(ze)任考核(he)(he)(he)評價(jia)辦(ban)法》。它對應的正是PDCA循環的檢查和糾正兩個(ge)環節。

實(shi)施辦法明(ming)確了中(zhong)國(guo)核建黨組、人力資源部（組織部）、各有關部門(men)、所屬(shu)企(qi)業(ye)(ye)黨委等(deng)在考核評價中(zhong)應(ying)當(dang)擔負的(de)(de)責任(ren)，規定(ding)了考核的(de)(de)范圍、周期、等(deng)級標(biao)準、流程、結果應(ying)用等(deng)。在結果應(ying)用時，與企(qi)業(ye)(ye)經(jing)營業(ye)(ye)績掛鉤，暫(zan)不作為(wei)(wei)“加分項(xiang)”，只(zhi)作為(wei)(wei)“減分項(xiang)”，即黨建工作考核為(wei)(wei)“一(yi)般(ban)”和“差”的(de)(de)，企(qi)業(ye)(ye)經(jing)營業(ye)(ye)績考核最終(zhong)不得(de)定(ding)為(wei)(wei)A級。

如此一(yi)(yi)來，對(dui)每一(yi)(yi)方(fang)(fang)的(de)工(gong)作職責既(ji)有(you)(you)詳細指標，又(you)有(you)(you)檢查評價，還有(you)(you)發現問(wen)題后的(de)糾正行動，形成了“閉環(huan)管理”。這一(yi)(yi)系列的(de)方(fang)(fang)法(fa)，使黨(dang)建工(gong)作的(de)質量(liang)變得可(ke)見、可(ke)捕捉、可(ke)衡量(liang)，形成了“螺(luo)旋式上(shang)升(sheng)”的(de)“良性循環(huan)”，從而使得在解決黨(dang)的(de)建設和改革發展“兩張皮”問(wen)題的(de)方(fang)(fang)法(fa)論上(shang)有(you)(you)望取(qu)得實質性突破。

 

轉變思想觀念，確保兩個辦法“落地生根”

中(zhong)國核建黨組要求，集(ji)團(tuan)公司各單位黨組織要認真(zhen)學(xue)習借鑒、準(zhun)確(que)把握“兩個(ge)(ge)辦法(fa)(fa)”的基本(ben)精神(shen)、基本(ben)內容、基本(ben)要求，從講(jiang)政治的高(gao)度(du)，全面抓好貫(guan)徹落實。加強(qiang)研究(jiu)、持續改進、不斷完善，使“兩個(ge)(ge)辦法(fa)(fa)”更加切(qie)合(he)集(ji)團(tuan)公司黨建工作需(xu)要。

推動(dong)各(ge)級黨(dang)(dang)組織(zhi)及其負責(ze)人切實(shi)(shi)(shi)增強(qiang)管(guan)黨(dang)(dang)治(zhi)(zhi)黨(dang)(dang)意(yi)識，履行好管(guan)黨(dang)(dang)治(zhi)(zhi)黨(dang)(dang)責(ze)任(ren)(ren)。建(jian)(jian)立“述評考(kao)用(yong)”相結合的(de)工(gong)(gong)作機制，堅(jian)(jian)持述職述黨(dang)(dang)建(jian)(jian)，堅(jian)(jian)持評議評黨(dang)(dang)建(jian)(jian)，堅(jian)(jian)持考(kao)核考(kao)黨(dang)(dang)建(jian)(jian)，堅(jian)(jian)持領導干(gan)部(bu)任(ren)(ren)用(yong)看(kan)黨(dang)(dang)建(jian)(jian)。樹(shu)立追責(ze)問(wen)責(ze)的(de)鮮明導向(xiang)，把“兩個(ge)辦法”作為目前(qian)集團公司加強(qiang)黨(dang)(dang)建(jian)(jian)工(gong)(gong)作最(zui)大(da)最(zui)重要的(de)規矩，不斷強(qiang)化對(dui)所屬企業黨(dang)(dang)組織(zhi)和領導干(gan)部(bu)落實(shi)(shi)(shi)黨(dang)(dang)建(jian)(jian)責(ze)任(ren)(ren)的(de)督促檢查(cha)和查(cha)處曝(pu)光，確保黨(dang)(dang)建(jian)(jian)工(gong)(gong)作責(ze)任(ren)(ren)層(ceng)層(ceng)有效(xiao)落實(shi)(shi)(shi)。

全國(guo)國(guo)企黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)建會議召開以(yi)來(lai)，中國(guo)核建各級(ji)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)組織以(yi)落(luo)實黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)建責(ze)任(ren)制為抓(zhua)手，層(ceng)層(ceng)壓(ya)實管黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)治黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)責(ze)任(ren)，推動全面從嚴治黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)各項要求落(luo)實落(luo)地。集團上下深(shen)刻認識到(dao)，作為央(yang)企，特別是(shi)軍工(gong)企業抓(zhua)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)建再怎么重視都不為過，堅持黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)的領導、加強黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)的建設(she)是(shi)新形勢下的戰略選擇，是(shi)央(yang)企的“根”和“魂(hun)”。

有諾必踐，言出(chu)必行。針(zhen)對(dui)國(guo)(guo)資委黨委提出(chu)的(de)2017年(nian)23項(xiang)重(zhong)點(dian)(dian)工(gong)(gong)作，中國(guo)(guo)核建(jian)黨組確(que)定(ding)了32項(xiang)重(zhong)點(dian)(dian)工(gong)(gong)作，明(ming)確(que)任(ren)務書、時間表、路線圖和責任(ren)人，全(quan)面推進(jin)年(nian)度(du)黨建(jian)重(zhong)點(dian)(dian)任(ren)務、重(zhong)點(dian)(dian)工(gong)(gong)作落實，確(que)保(bao)每項(xiang)工(gong)(gong)作都取得實實在在的(de)效(xiao)果。

核電站質量的好(hao)壞(huai),很大(da)程度上取決于(yu)基(ji)礎工作是否扎實(shi)。對于(yu)黨(dang)(dang)(dang)(dang)的建(jian)設而言，基(ji)層黨(dang)(dang)(dang)(dang)組織是黨(dang)(dang)(dang)(dang)的執(zhi)政根(gen)基(ji)，是整個黨(dang)(dang)(dang)(dang)組織的“神經(jing)末梢(shao)”，是落實(shi)黨(dang)(dang)(dang)(dang)的路線方針政策和各項工作任務的“毛細血(xue)管”。制度落地，關鍵在基(ji)層。對于(yu)加強基(ji)層黨(dang)(dang)(dang)(dang)建(jian)，中國核建(jian)黨(dang)(dang)(dang)(dang)組早已達成共識：必須從(cong)最(zui)基(ji)本(ben)的東西抓起，從(cong)基(ji)本(ben)組織、基(ji)本(ben)隊伍(wu)、基(ji)本(ben)制度嚴起，在打牢(lao)基(ji)礎、補齊短板(ban)上下功夫。

按照“四(si)(si)個同步、四(si)(si)個對接”要求，中國核建已把黨(dang)的(de)組織全(quan)面覆(fu)蓋到車間班組、工程(cheng)項目、駐(zhu)外機(ji)構(gou)、混改單位(wei)。堅持(chi)黨(dang)支(zhi)部設(she)(she)置與(yu)職能機(ji)構(gou)設(she)(she)置結(jie)(jie)(jie)合(he)，注重把最(zui)優秀的(de)黨(dang)員(yuan)(yuan)選拔(ba)到支(zhi)部書(shu)記崗(gang)位(wei)，做到與(yu)班子人員(yuan)(yuan)配備結(jie)(jie)(jie)合(he)、與(yu)完成目標任務(wu)結(jie)(jie)(jie)合(he)、與(yu)解決困難問(wen)題(ti)結(jie)(jie)(jie)合(he)。

“凡益之道，與時偕行”，中國核(he)建(jian)正(zheng)在以(yi)(yi)創新的(de)思維(wei)、有力的(de)行動，用保(bao)證核(he)電站(zhan)質(zhi)量的(de)方式保(bao)證黨(dang)建(jian)工作質(zhi)量，以(yi)(yi)等不起(qi)的(de)緊迫感(gan)、坐(zuo)不住的(de)責任感(gan)、慢不得的(de)使命感(gan)，圍繞企業生產經營中心，全面從(cong)嚴(yan)從(cong)實(shi)抓好黨(dang)建(jian)工作各(ge)項任務的(de)落實(shi)。