文章(zhang)來源(yuan)：中(zhong)國機械工業集團公司(si) 發布時間：2018-10-31
黨(dang)的(de)(de)十八(ba)大(da)以來，以習近(jin)(jin)平同志(zhi)為(wei)核心的(de)(de)黨(dang)中(zhong)(zhong)央，以高(gao)度的(de)(de)責任感把(ba)精準扶(fu)貧(pin)、精準脫貧(pin)作(zuo)為(wei)實現第一個百年(nian)奮(fen)斗目標的(de)(de)重點(dian)(dian)工作(zuo)，擺在治國(guo)理政的(de)(de)重要(yao)(yao)位置，把(ba)我(wo)們黨(dang)領導的(de)(de)反(fan)貧(pin)困實踐推(tui)進(jin)到一個新的(de)(de)境界(jie)。中(zhong)(zhong)國(guo)機(ji)械工業(ye)集(ji)團(tuan)(tuan)有(you)限公司（以下簡稱“國(guo)機(ji)集(ji)團(tuan)(tuan)”）作(zuo)為(wei)大(da)型中(zhong)(zhong)央企業(ye)，帶頭(tou)貫徹執(zhi)行國(guo)家重要(yao)(yao)戰略部署(shu)，按照(zhao)中(zhong)(zhong)央、國(guo)務院部署(shu)和地方政府(fu)的(de)(de)安排，近(jin)(jin)年(nian)來對分布在12個省份27個縣(xian)(xian)（鄉(xiang)、村）的(de)(de)貧(pin)困人(ren)口(kou)開展(zhan)了(le)幫(bang)扶(fu)工作(zuo)，累計(ji)投入幫(bang)扶(fu)資金近(jin)(jin)3.8億元，開展(zhan)了(le)120多(duo)個扶(fu)貧(pin)項目，涵(han)蓋(gai)教育、產(chan)業(ye)、民生(sheng)等多(duo)個領域。目前，國(guo)機(ji)集(ji)團(tuan)(tuan)承擔著(zhu)22個縣(xian)(xian)（鄉(xiang)、村）的(de)(de)幫(bang)扶(fu)任務，其中(zhong)(zhong)包括國(guo)務院安排的(de)(de)4個定點(dian)(dian)幫(bang)扶(fu)縣(xian)(xian)區(qu)，即河(he)南省固始縣(xian)(xian)、河(he)南省淮濱(bin)縣(xian)(xian)、四(si)川省廣元市朝天(tian)(tian)區(qu)，以及恒(heng)天(tian)(tian)集(ji)團(tuan)(tuan)扶(fu)貧(pin)點(dian)(dian)山(shan)西省平陸縣(xian)(xian)。國(guo)機(ji)集(ji)團(tuan)(tuan)立(li)足精準，重在造(zao)血(xue)，在實踐中(zhong)(zhong)形成了(le)“扶(fu)智力、扶(fu)志(zhi)氣、扶(fu)產(chan)業(ye)、扶(fu)民生(sheng)”四(si)翼并舉的(de)(de)扶(fu)貧(pin)模式(shi)，取(qu)得(de)了(le)突出成效。
以上率下，完善扶貧工作責任機制
為做好扶貧(pin)工(gong)作，國機(ji)集團(tuan)構建了領導率(lv)先垂范(fan)、各級層層抓落實(shi)的扶貧(pin)工(gong)作責任機(ji)制，有(you)力保障了各項工(gong)作落實(shi)到位，確(que)保扶到點(dian)上、扶到根(gen)上，扶貧(pin)到家。
國(guo)機(ji)集(ji)團(tuan)高度重(zhong)視扶(fu)(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)工作，在2003年成(cheng)立了(le)(le)(le)扶(fu)(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)工作領(ling)導小(xiao)組，加強對(dui)扶(fu)(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)工作的統(tong)籌協調、統(tong)一領(ling)導。國(guo)機(ji)集(ji)團(tuan)主要(yao)領(ling)導同志每(mei)年分別實地(di)(di)調研集(ji)團(tuan)定點幫扶(fu)(fu)(fu)縣區的扶(fu)(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)工作，扶(fu)(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)辦公室及一些所屬企(qi)業負責同志先(xian)后多(duo)次前往扶(fu)(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)地(di)(di)區進(jin)行(xing)調研，有力(li)(li)推動了(le)(le)(le)扶(fu)(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)各項具(ju)體(ti)工作的開(kai)展，為當(dang)地(di)(di)貧(pin)(pin)(pin)困人口脫(tuo)貧(pin)(pin)(pin)謀劃(hua)思路(lu)、推進(jin)落實，發(fa)揮了(le)(le)(le)重(zhong)要(yao)作用。積極整合幫扶(fu)(fu)(fu)資(zi)源，增(zeng)強扶(fu)(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)力(li)(li)量。集(ji)團(tuan)黨委(wei)將(jiang)所屬企(qi)業劃(hua)分為3個片區，確定重(zhong)點牽頭(tou)單位，形成(cheng)上下聯動、地(di)(di)區協同、合力(li)(li)攻堅的高效扶(fu)(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)機(ji)制。
“扶智力+扶志氣” 為貧困地區注入脫貧原動力
扶(fu)貧先扶(fu)智(zhi)，治(zhi)貧先治(zhi)愚，讓貧困(kun)地區的(de)(de)孩子們接受(shou)良好教育(yu),是(shi)扶(fu)貧開發的(de)(de)重要(yao)任務,也是(shi)阻斷貧困(kun)代際傳遞的(de)(de)重要(yao)途徑。國機集團依托現有教育(yu)資源，大(da)力(li)推(tui)行(xing)形(xing)式多樣的(de)(de)教育(yu)扶(fu)貧措施(shi)。
2004年以來，面(mian)向幫扶縣區定向招收建檔立卡貧(pin)困(kun)(kun)戶子女(nv)入學進行全日制免費職業(ye)教育。近三年來招收貧(pin)困(kun)(kun)生約200名(ming)，并為每名(ming)貧(pin)困(kun)(kun)生發(fa)放助學金，加上各類補助，實現了(le)每人月均(jun)生活補貼(tie)約800元，減輕了(le)貧(pin)困(kun)(kun)家(jia)庭的就(jiu)學負(fu)擔。貧(pin)困(kun)(kun)生畢業(ye)后(hou)由學校負(fu)責(ze)安(an)置就(jiu)業(ye)，集團(tuan)所屬企(qi)業(ye)優先錄(lu)用(yong)。不少(shao)畢業(ye)生主(zhu)動選(xuan)擇(ze)返回家(jia)鄉，成為了(le)推動當(dang)地(di)脫貧(pin)的重要智力(li)支撐。
近(jin)(jin)(jin)年(nian)來，出資先后組織400余名(ming)(ming)貧(pin)困(kun)(kun)地(di)區(qu)青年(nian)骨干教師和學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)校(xiao)校(xiao)長，到北京師范(fan)大(da)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)進(jin)行教學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)培訓(xun)，有效提升了(le)貧(pin)困(kun)(kun)地(di)區(qu)教師教學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)水平(ping)。出資近(jin)(jin)(jin)800萬元為國機(ji)勵(li)志學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)校(xiao)購買(mai)圖書、教學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)設(she)施、生活(huo)用品、學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)生人身保險，為魚(yu)洞(dong)鄉小(xiao)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)修繕(shan)校(xiao)舍，幫扶了(le)近(jin)(jin)(jin)3000名(ming)(ming)建檔立(li)卡(ka)貧(pin)困(kun)(kun)家庭子女。同時對幫扶縣區(qu)多所中小(xiao)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)校(xiao)舍進(jin)行修繕(shan)改(gai)造，為中小(xiao)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)購買(mai)圖書、文(wen)具及(ji)教學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)設(she)備，為學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)生提供了(le)良好的學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)習環境和硬件條件。從2013年(nian)起援(yuan)建桂林西腰銀橋希望(wang)小(xiao)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)，近(jin)(jin)(jin)年(nian)來派(pai)出14位(wei)青年(nian)骨干到該校(xiao)支教。
在三(san)個(ge)定點縣區設立“國機教(jiao)育扶(fu)(fu)貧(pin)獎(jiang)勵(li)(li)基金(jin)”，獎(jiang)勵(li)(li)家庭貧(pin)困(kun)、品(pin)學兼優的(de)在讀高中生(sheng)和高中畢(bi)業生(sheng)，獎(jiang)勵(li)(li)投身教(jiao)育扶(fu)(fu)貧(pin)事業、關愛貧(pin)困(kun)學生(sheng)的(de)優秀基層教(jiao)育工作(zuo)者。
投入培(pei)訓資金，為950名貧困勞動(dong)力(li)進行免費技(ji)(ji)能(neng)培(pei)訓和職業資格(ge)鑒定。為貧困戶開展(zhan)電商(shang)培(pei)訓，提(ti)升了他們運(yun)用(yong)電商(shang)平(ping)臺(tai)銷售農(nong)產品的技(ji)(ji)能(neng)。
“扶產業” 讓“貧血”地區實現“自我造血”
依托(tuo)地方資源發(fa)(fa)展特色產(chan)(chan)業(ye)(ye)。投資3000萬元建設淮濱(bin)(bin)服裝加工扶貧項(xiang)目，建成(cheng)投產(chan)(chan)后年均銷售3億元，實現年均稅收(shou)1000萬元，提(ti)供就(jiu)業(ye)(ye)崗位超(chao)過1200人，其中包(bao)括建檔立卡貧困(kun)人口500多(duo)人。該(gai)項(xiang)目既符合集團(tuan)服裝產(chan)(chan)業(ye)(ye)布局需(xu)要，又帶動淮濱(bin)(bin)縣經濟發(fa)(fa)展和貧困(kun)人口增收(shou)，形成(cheng)了(le)互(hu)利(li)共贏的良好(hao)局面。
投資約200萬元(yuan)在淮濱縣劉圩村成立了“國機(ji)農(nong)機(ji)合作社”并配備(bei)農(nong)機(ji)設備(bei)，兜底保(bao)障了該村20戶(hu)特困(kun)(kun)(kun)戶(hu)的基本生活(huo)；研發的核(he)桃剝皮烘(hong)干一體樣機(ji)已(yi)經(jing)在朝天(tian)區(qu)進(jin)行了實地(di)驗(yan)證；向(xiang)貧(pin)(pin)困(kun)(kun)(kun)地(di)區(qu)捐贈農(nong)機(ji)設備(bei)，為貧(pin)(pin)困(kun)(kun)(kun)地(di)區(qu)建設農(nong)產(chan)(chan)品(pin)加工園區(qu)標準(zhun)廠房。發揮農(nong)機(ji)產(chan)(chan)業優勢，讓貧(pin)(pin)困(kun)(kun)(kun)戶(hu)在家門口(kou)實現機(ji)械生產(chan)(chan)，提高了貧(pin)(pin)困(kun)(kun)(kun)地(di)區(qu)農(nong)業機(ji)械化水平。
結合扶貧地區(qu)實際，投入資金，幫助當(dang)地貧困戶發(fa)展了蜜蜂養(yang)殖、小龍蝦養(yang)殖、糧食加(jia)工等特(te)色產業，增強了特(te)色產業吸引力和附加(jia)值，帶動了整個區(qu)域產業發(fa)展。
投入資金培訓(xun)朝天區(qu)魚鱗村留守貧困婦女，幫助她們掌握麻柳刺繡這(zhe)一國家非物質文(wen)化遺產(chan)的(de)基本技能。在2017年(nian)達沃(wo)斯經濟論(lun)壇(tan)上，村民們的(de)麻柳刺繡作(zuo)品(pin)由國資委肖亞慶主(zhu)任當面贈(zeng)送(song)給了世界(jie)經濟論(lun)壇(tan)主(zhu)席(xi)施瓦布，受到施瓦布主(zhu)席(xi)的(de)高度贊(zan)揚(yang)。
近年來(lai)，國機集團(tuan)多家企業采(cai)購了價值約300萬元的(de)幫扶縣區(qu)農產(chan)品(pin)，在集團(tuan)幫扶下，有的(de)貧(pin)困(kun)(kun)地區(qu)建起了電商產(chan)業園，開始了電商銷售農產(chan)品(pin)的(de)脫貧(pin)新業態。幫助村成立種養合(he)作(zuo)社(she)，22戶(hu)有勞力的(de)貧(pin)困(kun)(kun)戶(hu)利用財(cai)政(zheng)專項資(zi)金出資(zi)入股，每(mei)年合(he)作(zuo)社(she)的(de)部分盈余(yu)按股份(fen)分紅。幫助貧(pin)困(kun)(kun)地區(qu)發(fa)展新產(chan)業，為(wei)貧(pin)困(kun)(kun)戶(hu)開辟了增收新渠道，也帶動(dong)了區(qu)域經濟發(fa)展。
國機(ji)(ji)集團“就地(di)取材”，利用現有閑置資源(yuan)，以村(cun)里的閑置機(ji)(ji)棚為基地(di)，打造成(cheng)有用工需(xu)求企業的生產車間(jian)，讓群眾在家門口就業，連片規劃(hua)廣東(dong)省(sheng)埡坭塘村(cun)丟荒耕(geng)地(di)約50畝，投資種植新品種甘蔗苗，為貧困戶每人(ren)增加年收入(ru)約500元。牽線搭(da)橋，促成(cheng)了(le)朝天(tian)區與(yu)中國農(nong)(nong)科院國家蔬菜改良(liang)中心簽訂科技合作(zuo)協議(yi)，助力(li)全區5萬名菜農(nong)(nong)脫貧致富。
“扶民生”，讓貧困群眾有獲得感
國機集團(tuan)積極(ji)完善幫扶地區的基礎設施建設，并(bing)按(an)照“百縣萬(wan)村”專項活動要求，著(zhu)力幫助解(jie)決貧困(kun)群眾水電(dian)路難題，為脫(tuo)貧致富打下堅實基礎。
出資400多(duo)萬元，對定點幫扶(fu)(fu)縣區的(de)交通、生(sheng)(sheng)(sheng)活、文(wen)化、養(yang)老等基礎設(she)施(shi)建(jian)設(she)給予支持，保(bao)障了當地(di)群眾基本生(sheng)(sheng)(sheng)活需求。近年來，在集團幫扶(fu)(fu)下，淮濱縣劉圩村(cun)(cun)(cun)新建(jian)了便民服(fu)務綜合樓、養(yang)老院(yuan)、文(wen)化廣(guang)場，安裝了路燈，新修了12條農村(cun)(cun)(cun)道路，整修了3個(ge)水(shui)(shui)塘。對固始縣觀塘鄉的(de)6個(ge)生(sheng)(sheng)(sheng)產用(yong)水(shui)(shui)塘進行修繕改造，有效解決(jue)了楊廟村(cun)(cun)(cun)、陳棚村(cun)(cun)(cun)建(jian)檔立卡貧困戶(hu)約(yue)90戶(hu)270人的(de)生(sheng)(sheng)(sheng)產生(sheng)(sheng)(sheng)活用(yong)水(shui)(shui)問題(ti)。
先后派出(chu)骨干設(she)(she)計(ji)力(li)量，以較低的(de)費(fei)用幫助貧困縣(xian)區規劃設(she)(she)計(ji)醫院(yuan)、學校、扶(fu)貧車間、扶(fu)貧基地、旅游扶(fu)貧示(shi)范村(cun)等民(min)生工(gong)程(cheng)，提高了(le)當地群眾的(de)生活(huo)水平。今年集團投(tou)入200多萬元(yuan)，用于(yu)魚鱗(lin)村(cun)鄉村(cun)道路建設(she)(she)、路燈安裝(zhuang)、村(cun)委會陣地建設(she)(she)和提灌(guan)站修建。目前魚鱗(lin)村(cun)的(de)通(tong)村(cun)通(tong)組道路和提灌(guan)站已經基本竣工(gong)，極大方便了(le)村(cun)民(min)出(chu)行，解決(jue)了(le)照(zhao)明、用水等問(wen)題(ti)。
善用人才，選拔“懂脫貧、能脫貧”的干部深入扶貧一線
黨的十八大(da)以來，先后派出了(le)(le)22名有(you)(you)擔當(dang)、有(you)(you)干(gan)(gan)勁(jing)、懂(dong)脫貧、能脫貧的扶貧干(gan)(gan)部(bu)，目前(qian)還有(you)(you)19名同志(zhi)戰斗(dou)在扶貧第一線。扶貧干(gan)(gan)部(bu)積極建言獻(xian)策、有(you)(you)效組織聯絡、精準(zhun)落(luo)實措施(shi)，充分發揮了(le)(le)扶貧生(sheng)力(li)軍作(zuo)用，為脫貧攻堅貢獻(xian)了(le)(le)力(li)量。
國(guo)機集團扶貧工作取得了(le)一定的成績，關鍵在于始終(zhong)把握了(le)“四個(ge)精準(zhun)”：
一是思(si)想(xiang)認識(shi)精準(zhun)。以習近平同(tong)志為核心的(de)黨(dang)中央把脫(tuo)貧(pin)攻(gong)堅(jian)(jian)作為關乎黨(dang)和(he)國家政(zheng)治方向、根本制度和(he)發展道(dao)路的(de)大事，提出(chu)了扶(fu)貧(pin)開發工作“六個精準(zhun)”的(de)基本要求。集團(tuan)充分認識(shi)脫(tuo)貧(pin)攻(gong)堅(jian)(jian)工作的(de)重要性(xing)和(he)緊(jin)迫性(xing)，牢(lao)牢(lao)把握“六個精準(zhun)”的(de)要義，把脫(tuo)貧(pin)攻(gong)堅(jian)(jian)作為重大政(zheng)治任(ren)務，做到(dao)思(si)想(xiang)認識(shi)到(dao)位、扶(fu)貧(pin)思(si)路辦法精準(zhun)到(dao)位。
二是(shi)責任落(luo)實精(jing)(jing)準(zhun)。認(ren)識(shi)再到位(wei)(wei)，最終還要體現在(zai)落(luo)實上。集團各級領導帶頭(tou)調查研究、帶頭(tou)安排(pai)部(bu)(bu)署(shu)、帶頭(tou)檢查督辦。集團黨(dang)委工(gong)作(zuo)(zuo)部(bu)(bu)作(zuo)(zuo)為牽頭(tou)部(bu)(bu)門，積極(ji)做好上情下達、下情上傳(chuan)的溝通協調工(gong)作(zuo)(zuo)，及時宣傳(chuan)上級精(jing)(jing)神、推進落(luo)實集團各項扶(fu)貧措施(shi)。所(suo)屬(shu)企業在(zai)集團統籌安排(pai)下，精(jing)(jing)準(zhun)定位(wei)(wei)、相(xiang)互支持，形成(cheng)了工(gong)作(zuo)(zuo)合力(li)。
三(san)是措施定(ding)位(wei)精準。集(ji)團(tuan)(tuan)(tuan)扶貧(pin)模式是在(zai)充(chong)(chong)分發揮(hui)集(ji)團(tuan)(tuan)(tuan)優勢，充(chong)(chong)分了解當(dang)地情況，與(yu)(yu)當(dang)地政府、群眾充(chong)(chong)分溝通的(de)(de)(de)基礎上形成(cheng)(cheng)的(de)(de)(de)，是在(zai)實(shi)踐中(zhong)探(tan)索形成(cheng)(cheng)的(de)(de)(de)一條特色(se)路徑。集(ji)團(tuan)(tuan)(tuan)利(li)用(yong)和調動內外部教育資源開(kai)展(zhan)教育扶貧(pin)，使貧(pin)困(kun)群眾、貧(pin)困(kun)學生擁有知(zhi)識、掌握技能，具備獨(du)立生活能力(li)；集(ji)團(tuan)(tuan)(tuan)利(li)用(yong)在(zai)農機(ji)、設計(ji)、紡(fang)織等方面的(de)(de)(de)優勢，與(yu)(yu)幫扶地區(qu)資源稟(bing)賦相(xiang)結合(he)，開(kai)展(zhan)產業(ye)扶貧(pin)和民(min)生扶貧(pin)，既解決貧(pin)困(kun)戶(hu)眼前的(de)(de)(de)困(kun)難(nan)，讓他們感受(shou)到(dao)(dao)實(shi)惠；又注重長遠(yuan)，鞏(gong)固(gu)提升脫貧(pin)成(cheng)(cheng)果，讓貧(pin)困(kun)戶(hu)找到(dao)(dao)穩定(ding)的(de)(de)(de)增收致富之路。
四是干部(bu)選派(pai)精(jing)準。集團總部(bu)及所屬企業精(jing)準選派(pai)干部(bu)到定點幫扶縣區掛職，確保“派(pai)得好(hao)(hao)(hao)”、“干得好(hao)(hao)(hao)”、“管(guan)得好(hao)(hao)(hao)”。這些(xie)干部(bu)在(zai)工作中充當(dang)了(le)(le)(le)貧困(kun)群(qun)眾(zhong)脫貧的(de)“催化劑”、“助推器”，解(jie)決了(le)(le)(le)當(dang)地實際困(kun)難，有效“撬動”貧困(kun)，激發了(le)(le)(le)基層活(huo)力，為當(dang)地帶來(lai)了(le)(le)(le)新氣象，在(zai)脫貧攻(gong)堅過(guo)程中，始終發揮了(le)(le)(le)積極作用，得到了(le)(le)(le)貧困(kun)地區領導和群(qun)眾(zhong)的(de)好(hao)(hao)(hao)評。