文(wen)章(zhang)來源(yuan)：中國(guo)機械工業集團公(gong)司 發布時間(jian)：2018-10-31
黨的(de)(de)十八大以(yi)來，以(yi)習近(jin)平(ping)同志(zhi)為核心的(de)(de)黨中(zhong)央，以(yi)高度(du)的(de)(de)責任感把(ba)精準(zhun)扶(fu)貧(pin)(pin)(pin)(pin)、精準(zhun)脫(tuo)貧(pin)(pin)(pin)(pin)作(zuo)為實(shi)現第一(yi)個(ge)(ge)(ge)百年奮(fen)斗目標的(de)(de)重(zhong)(zhong)點(dian)(dian)工作(zuo)，擺在治國(guo)理政的(de)(de)重(zhong)(zhong)要位置，把(ba)我(wo)們黨領導(dao)的(de)(de)反(fan)貧(pin)(pin)(pin)(pin)困(kun)實(shi)踐(jian)推進到一(yi)個(ge)(ge)(ge)新(xin)的(de)(de)境界。中(zhong)國(guo)機械工業集(ji)團有限(xian)公(gong)司（以(yi)下簡稱“國(guo)機集(ji)團”）作(zuo)為大型中(zhong)央企業，帶頭貫徹執行國(guo)家重(zhong)(zhong)要戰(zhan)略部署(shu)(shu)，按照(zhao)中(zhong)央、國(guo)務(wu)院部署(shu)(shu)和(he)地方政府的(de)(de)安(an)排，近(jin)年來對分布在12個(ge)(ge)(ge)省(sheng)(sheng)份27個(ge)(ge)(ge)縣（鄉、村）的(de)(de)貧(pin)(pin)(pin)(pin)困(kun)人口(kou)開展了幫(bang)扶(fu)工作(zuo)，累計投(tou)入幫(bang)扶(fu)資金(jin)近(jin)3.8億(yi)元，開展了120多(duo)個(ge)(ge)(ge)扶(fu)貧(pin)(pin)(pin)(pin)項目，涵蓋教育、產業、民(min)生等(deng)多(duo)個(ge)(ge)(ge)領域。目前，國(guo)機集(ji)團承擔著22個(ge)(ge)(ge)縣（鄉、村）的(de)(de)幫(bang)扶(fu)任務(wu)，其(qi)中(zhong)包括國(guo)務(wu)院安(an)排的(de)(de)4個(ge)(ge)(ge)定點(dian)(dian)幫(bang)扶(fu)縣區，即河南(nan)省(sheng)(sheng)固(gu)始縣、河南(nan)省(sheng)(sheng)淮濱(bin)縣、四川省(sheng)(sheng)廣元市朝(chao)天(tian)區，以(yi)及恒天(tian)集(ji)團扶(fu)貧(pin)(pin)(pin)(pin)點(dian)(dian)山西省(sheng)(sheng)平(ping)陸縣。國(guo)機集(ji)團立足精準(zhun)，重(zhong)(zhong)在造血，在實(shi)踐(jian)中(zhong)形成了“扶(fu)智力(li)、扶(fu)志(zhi)氣、扶(fu)產業、扶(fu)民(min)生”四翼并(bing)舉的(de)(de)扶(fu)貧(pin)(pin)(pin)(pin)模式，取得了突出成效(xiao)。
以上率下，完善扶貧工作責任機制
為做好扶貧(pin)工(gong)作，國機(ji)(ji)集團構建了(le)(le)領導(dao)率先垂范、各級層層抓落實的扶貧(pin)工(gong)作責任(ren)機(ji)(ji)制，有力保障了(le)(le)各項工(gong)作落實到位(wei)，確保扶到點上、扶到根上，扶貧(pin)到家。
國(guo)機集(ji)團(tuan)高(gao)度(du)重(zhong)視扶(fu)(fu)(fu)(fu)貧(pin)(pin)工(gong)作，在(zai)2003年(nian)成立了扶(fu)(fu)(fu)(fu)貧(pin)(pin)工(gong)作領導(dao)(dao)小組，加強(qiang)對扶(fu)(fu)(fu)(fu)貧(pin)(pin)工(gong)作的(de)統籌協(xie)調、統一領導(dao)(dao)。國(guo)機集(ji)團(tuan)主(zhu)要領導(dao)(dao)同志每年(nian)分(fen)別實地(di)調研集(ji)團(tuan)定(ding)點幫扶(fu)(fu)(fu)(fu)縣區(qu)的(de)扶(fu)(fu)(fu)(fu)貧(pin)(pin)工(gong)作，扶(fu)(fu)(fu)(fu)貧(pin)(pin)辦公室及一些所屬(shu)企業負責同志先后多次(ci)前往扶(fu)(fu)(fu)(fu)貧(pin)(pin)地(di)區(qu)進行調研，有力推動了扶(fu)(fu)(fu)(fu)貧(pin)(pin)各項(xiang)具(ju)體工(gong)作的(de)開(kai)展，為當(dang)地(di)貧(pin)(pin)困(kun)人口脫(tuo)貧(pin)(pin)謀劃思路(lu)、推進落實，發揮了重(zhong)要作用。積極(ji)整合幫扶(fu)(fu)(fu)(fu)資源，增強(qiang)扶(fu)(fu)(fu)(fu)貧(pin)(pin)力量。集(ji)團(tuan)黨委將所屬(shu)企業劃分(fen)為3個片區(qu)，確定(ding)重(zhong)點牽頭單(dan)位，形(xing)成上下(xia)聯動、地(di)區(qu)協(xie)同、合力攻(gong)堅的(de)高(gao)效扶(fu)(fu)(fu)(fu)貧(pin)(pin)機制(zhi)。
“扶智力+扶志氣” 為貧困地區注入脫貧原動力
扶(fu)貧(pin)先(xian)扶(fu)智，治貧(pin)先(xian)治愚，讓(rang)貧(pin)困地區的(de)(de)孩子們接受良好(hao)教育,是(shi)扶(fu)貧(pin)開(kai)發的(de)(de)重(zhong)要任務(wu),也是(shi)阻斷貧(pin)困代際傳遞的(de)(de)重(zhong)要途徑。國機集(ji)團依托現(xian)有教育資源，大力(li)推行(xing)形式多樣的(de)(de)教育扶(fu)貧(pin)措(cuo)施。
2004年以來(lai)，面向幫扶(fu)縣區定向招收建檔立卡貧(pin)困(kun)戶(hu)子女(nv)入學進行全日制免(mian)費職業教育。近三年來(lai)招收貧(pin)困(kun)生(sheng)(sheng)約(yue)200名，并為每名貧(pin)困(kun)生(sheng)(sheng)發放助學金(jin)，加上各類補(bu)助，實現了(le)每人月均生(sheng)(sheng)活補(bu)貼約(yue)800元，減輕了(le)貧(pin)困(kun)家庭(ting)的(de)就學負擔。貧(pin)困(kun)生(sheng)(sheng)畢(bi)業后由學校負責(ze)安置就業，集團所屬企(qi)業優先錄用。不(bu)少畢(bi)業生(sheng)(sheng)主動選(xuan)擇返回(hui)家鄉(xiang)，成(cheng)為了(le)推動當地脫貧(pin)的(de)重要智力支(zhi)撐。
近年來，出資先后(hou)組織400余(yu)名貧困地區青(qing)年骨干教(jiao)師和學(xue)(xue)(xue)(xue)校(xiao)校(xiao)長，到(dao)北(bei)京(jing)師范大學(xue)(xue)(xue)(xue)進行教(jiao)學(xue)(xue)(xue)(xue)培訓，有效提升了貧困地區教(jiao)師教(jiao)學(xue)(xue)(xue)(xue)水平。出資近800萬元為國機勵(li)志學(xue)(xue)(xue)(xue)校(xiao)購買圖書(shu)、教(jiao)學(xue)(xue)(xue)(xue)設(she)施、生活(huo)用品(pin)、學(xue)(xue)(xue)(xue)生人身保險，為魚洞鄉小學(xue)(xue)(xue)(xue)修繕校(xiao)舍，幫扶(fu)了近3000名建檔立卡貧困家(jia)庭(ting)子(zi)女。同時對幫扶(fu)縣區多所中小學(xue)(xue)(xue)(xue)校(xiao)舍進行修繕改造，為中小學(xue)(xue)(xue)(xue)購買圖書(shu)、文(wen)具及教(jiao)學(xue)(xue)(xue)(xue)設(she)備，為學(xue)(xue)(xue)(xue)生提供了良好的學(xue)(xue)(xue)(xue)習環境和硬件條件。從2013年起援建桂林西腰銀橋希(xi)望小學(xue)(xue)(xue)(xue)，近年來派出14位青(qing)年骨干到(dao)該校(xiao)支教(jiao)。
在三個定點(dian)縣區設立(li)“國機教育(yu)扶(fu)貧獎(jiang)勵基(ji)(ji)金”，獎(jiang)勵家庭貧困、品學(xue)兼優(you)的在讀高中生和(he)高中畢業生，獎(jiang)勵投身(shen)教育(yu)扶(fu)貧事業、關愛貧困學(xue)生的優(you)秀基(ji)(ji)層教育(yu)工作(zuo)者。
投入(ru)培訓(xun)資金，為950名貧困(kun)勞動力進行免費技能培訓(xun)和(he)職業資格鑒定(ding)。為貧困(kun)戶開展(zhan)電商(shang)培訓(xun)，提升了他們運用電商(shang)平臺銷售農產品的技能。
“扶產業” 讓“貧血”地區實現“自我造血”
依托地方資源發展(zhan)(zhan)特(te)色產業(ye)。投(tou)資3000萬元(yuan)建(jian)設淮濱服裝(zhuang)(zhuang)加工扶貧(pin)項(xiang)目(mu)，建(jian)成(cheng)投(tou)產后年均銷(xiao)售3億元(yuan)，實現(xian)年均稅收(shou)1000萬元(yuan)，提(ti)供(gong)就(jiu)業(ye)崗(gang)位超過1200人，其中包括建(jian)檔立卡貧(pin)困人口500多人。該(gai)項(xiang)目(mu)既符合集團服裝(zhuang)(zhuang)產業(ye)布局(ju)需(xu)要，又帶動淮濱縣經濟發展(zhan)(zhan)和貧(pin)困人口增(zeng)收(shou)，形成(cheng)了互(hu)利共贏(ying)的良(liang)好局(ju)面。
投資約(yue)200萬元在淮濱縣(xian)劉圩村成立了(le)“國機(ji)(ji)農機(ji)(ji)合作社”并(bing)配備農機(ji)(ji)設備，兜底保障(zhang)了(le)該村20戶(hu)特困戶(hu)的基本(ben)生(sheng)活(huo)；研發(fa)的核桃(tao)剝皮烘干一體樣機(ji)(ji)已(yi)經(jing)在朝(chao)天(tian)區(qu)進行(xing)了(le)實地驗證；向貧(pin)困地區(qu)捐贈農機(ji)(ji)設備，為貧(pin)困地區(qu)建設農產品加工園(yuan)區(qu)標準廠房。發(fa)揮農機(ji)(ji)產業優勢(shi)，讓貧(pin)困戶(hu)在家門(men)口實現機(ji)(ji)械(xie)生(sheng)產，提高(gao)了(le)貧(pin)困地區(qu)農業機(ji)(ji)械(xie)化水平。
結(jie)合扶貧地區實際，投入資金，幫助當地貧困戶發(fa)(fa)展(zhan)了蜜蜂養(yang)殖、小龍蝦養(yang)殖、糧食加工等特色(se)產業(ye)，增強(qiang)了特色(se)產業(ye)吸(xi)引力和(he)附(fu)加值，帶(dai)動了整個區域產業(ye)發(fa)(fa)展(zhan)。
投入資金培訓朝天區魚鱗(lin)村(cun)留守貧困婦女(nv)，幫助她們掌握麻柳刺繡(xiu)這一國家非物(wu)質文化遺產的基本技能。在2017年達(da)沃斯經濟論壇(tan)上，村(cun)民們的麻柳刺繡(xiu)作(zuo)品由國資委肖亞慶主任當面贈送給了世(shi)界經濟論壇(tan)主席施瓦布(bu)，受到施瓦布(bu)主席的高度贊揚。
近年來，國(guo)機(ji)集團多家企業(ye)采購了(le)(le)價值(zhi)約300萬元的(de)(de)幫(bang)(bang)扶縣(xian)區(qu)農產(chan)品，在集團幫(bang)(bang)扶下(xia)，有的(de)(de)貧(pin)困地(di)區(qu)建起(qi)了(le)(le)電(dian)商產(chan)業(ye)園，開(kai)始了(le)(le)電(dian)商銷(xiao)售農產(chan)品的(de)(de)脫貧(pin)新業(ye)態(tai)。幫(bang)(bang)助村成立種養合作(zuo)社(she)，22戶(hu)(hu)有勞力的(de)(de)貧(pin)困戶(hu)(hu)利用財(cai)政專項資金(jin)出資入股，每年合作(zuo)社(she)的(de)(de)部分(fen)盈余按(an)股份分(fen)紅。幫(bang)(bang)助貧(pin)困地(di)區(qu)發(fa)(fa)展新產(chan)業(ye)，為貧(pin)困戶(hu)(hu)開(kai)辟了(le)(le)增(zeng)收新渠道，也帶動了(le)(le)區(qu)域經濟(ji)發(fa)(fa)展。
國(guo)機集團“就(jiu)地(di)取(qu)材(cai)”，利用(yong)現(xian)有閑置資(zi)源，以村里(li)的(de)閑置機棚為(wei)基地(di)，打造成有用(yong)工需(xu)求(qiu)企業的(de)生產車(che)間(jian)，讓群眾在家門(men)口就(jiu)業，連片規劃(hua)廣東省(sheng)埡坭塘村丟荒耕地(di)約50畝，投資(zi)種(zhong)植新品種(zhong)甘蔗苗，為(wei)貧(pin)困戶每(mei)人增加年收入約500元。牽線搭橋，促成了朝天區與(yu)中(zhong)國(guo)農科院國(guo)家蔬菜(cai)改(gai)良中(zhong)心簽訂科技合作協議，助力全區5萬(wan)名(ming)菜(cai)農脫貧(pin)致富(fu)。
“扶民生”，讓貧困群眾有獲得感
國機(ji)集團積極完善幫扶地區(qu)的基礎設施(shi)建設，并(bing)按照(zhao)“百縣萬(wan)村”專項活動要求，著力(li)幫助解決貧困群眾(zhong)水(shui)電路難題(ti)，為脫貧致富(fu)打(da)下堅實基礎。
出資400多萬(wan)元(yuan)，對定點幫扶縣(xian)區(qu)的(de)交通、生(sheng)(sheng)活、文化(hua)、養老等基(ji)礎設(she)(she)施建設(she)(she)給予支持，保障(zhang)了當地群眾(zhong)基(ji)本生(sheng)(sheng)活需求。近(jin)年來，在集團幫扶下，淮濱縣(xian)劉圩(wei)村新(xin)建了便民服務綜(zong)合樓、養老院、文化(hua)廣場(chang)，安裝了路(lu)燈(deng)，新(xin)修了12條農村道路(lu)，整修了3個水(shui)(shui)塘。對固始縣(xian)觀(guan)塘鄉(xiang)的(de)6個生(sheng)(sheng)產(chan)用水(shui)(shui)塘進行修繕(shan)改造(zao)，有效解決了楊廟村、陳棚(peng)村建檔立(li)卡貧(pin)困(kun)戶約90戶270人(ren)的(de)生(sheng)(sheng)產(chan)生(sheng)(sheng)活用水(shui)(shui)問題(ti)。
先后派(pai)出(chu)骨干設(she)計力量，以(yi)較低(di)的費用(yong)幫助(zhu)貧困縣區(qu)規劃設(she)計醫院、學校、扶貧車(che)間、扶貧基地、旅(lv)游扶貧示范(fan)村(cun)(cun)等民生工程，提高(gao)了(le)當地群眾的生活水(shui)平(ping)。今年集團投入200多萬元，用(yong)于(yu)魚(yu)鱗村(cun)(cun)鄉村(cun)(cun)道(dao)路(lu)建(jian)設(she)、路(lu)燈安(an)裝(zhuang)、村(cun)(cun)委會(hui)陣地建(jian)設(she)和(he)提灌(guan)站(zhan)修建(jian)。目前魚(yu)鱗村(cun)(cun)的通村(cun)(cun)通組道(dao)路(lu)和(he)提灌(guan)站(zhan)已經(jing)基本竣(jun)工，極大(da)方便(bian)了(le)村(cun)(cun)民出(chu)行，解決了(le)照明、用(yong)水(shui)等問(wen)題。
善用人才，選拔“懂脫貧、能脫貧”的干部深入扶貧一線
黨(dang)的十(shi)八大以(yi)來，先(xian)后派出了22名(ming)有(you)(you)擔當、有(you)(you)干勁、懂(dong)脫貧(pin)(pin)(pin)、能脫貧(pin)(pin)(pin)的扶(fu)貧(pin)(pin)(pin)干部，目前還有(you)(you)19名(ming)同志戰斗在扶(fu)貧(pin)(pin)(pin)第一線。扶(fu)貧(pin)(pin)(pin)干部積極(ji)建言獻(xian)(xian)策(ce)、有(you)(you)效組織聯絡、精準落(luo)實措施，充分發揮了扶(fu)貧(pin)(pin)(pin)生力(li)軍作用，為脫貧(pin)(pin)(pin)攻堅貢獻(xian)(xian)了力(li)量。
國機集團(tuan)扶貧工(gong)作取得了(le)一定的成績(ji)，關鍵(jian)在于始(shi)終(zhong)把握了(le)“四個精(jing)準”：
一是思(si)想認識(shi)精(jing)(jing)準(zhun)。以習近平同(tong)志為(wei)(wei)核心(xin)的(de)黨中央把脫貧攻堅(jian)作(zuo)為(wei)(wei)關乎黨和國(guo)家政治方向、根本制度(du)和發展道(dao)路(lu)的(de)大(da)事(shi)，提出(chu)了扶(fu)貧開(kai)發工作(zuo)“六個精(jing)(jing)準(zhun)”的(de)基(ji)本要求。集團充(chong)分認識(shi)脫貧攻堅(jian)工作(zuo)的(de)重要性和緊迫性，牢牢把握“六個精(jing)(jing)準(zhun)”的(de)要義，把脫貧攻堅(jian)作(zuo)為(wei)(wei)重大(da)政治任務，做到思(si)想認識(shi)到位、扶(fu)貧思(si)路(lu)辦(ban)法精(jing)(jing)準(zhun)到位。
二是(shi)責任(ren)落(luo)實(shi)精(jing)(jing)準。認識再到位，最(zui)終還要體現在(zai)(zai)落(luo)實(shi)上(shang)。集團(tuan)各級(ji)領導(dao)帶頭(tou)(tou)調查研究(jiu)、帶頭(tou)(tou)安排(pai)部(bu)署(shu)、帶頭(tou)(tou)檢查督辦。集團(tuan)黨委(wei)工(gong)作部(bu)作為(wei)牽(qian)頭(tou)(tou)部(bu)門(men)，積極做好上(shang)情(qing)下(xia)達、下(xia)情(qing)上(shang)傳的(de)溝通協調工(gong)作，及時宣傳上(shang)級(ji)精(jing)(jing)神、推進(jin)落(luo)實(shi)集團(tuan)各項(xiang)扶貧措施(shi)。所(suo)屬企業在(zai)(zai)集團(tuan)統籌安排(pai)下(xia)，精(jing)(jing)準定位、相(xiang)互(hu)支持，形成了工(gong)作合(he)力。
三是(shi)措施定位(wei)精準(zhun)。集(ji)團(tuan)扶(fu)貧(pin)(pin)(pin)(pin)模式是(shi)在(zai)充(chong)(chong)分(fen)發(fa)揮集(ji)團(tuan)優(you)勢，充(chong)(chong)分(fen)了解(jie)當(dang)地(di)情況，與當(dang)地(di)政府、群眾充(chong)(chong)分(fen)溝通的(de)基礎上(shang)形成的(de)，是(shi)在(zai)實(shi)踐中探索(suo)形成的(de)一條特色路徑。集(ji)團(tuan)利用和調動內(nei)外部教育(yu)資(zi)(zi)源開展教育(yu)扶(fu)貧(pin)(pin)(pin)(pin)，使貧(pin)(pin)(pin)(pin)困群眾、貧(pin)(pin)(pin)(pin)困學生擁有知識、掌(zhang)握技能，具備獨立生活能力；集(ji)團(tuan)利用在(zai)農機、設計、紡(fang)織(zhi)等方(fang)面的(de)優(you)勢，與幫扶(fu)地(di)區資(zi)(zi)源稟(bing)賦相結(jie)合，開展產業扶(fu)貧(pin)(pin)(pin)(pin)和民(min)生扶(fu)貧(pin)(pin)(pin)(pin)，既解(jie)決(jue)貧(pin)(pin)(pin)(pin)困戶眼前的(de)困難，讓他(ta)們感受到(dao)實(shi)惠；又注重長(chang)遠，鞏(gong)固提(ti)升脫貧(pin)(pin)(pin)(pin)成果(guo)，讓貧(pin)(pin)(pin)(pin)困戶找到(dao)穩定的(de)增(zeng)收致富之路。
四是干(gan)部(bu)選(xuan)派(pai)精(jing)準(zhun)。集(ji)團總(zong)部(bu)及所屬企業精(jing)準(zhun)選(xuan)派(pai)干(gan)部(bu)到(dao)定點(dian)幫扶縣區掛職(zhi)，確保“派(pai)得好(hao)”、“干(gan)得好(hao)”、“管得好(hao)”。這些干(gan)部(bu)在(zai)工作(zuo)中(zhong)充當(dang)了(le)(le)貧(pin)困(kun)群(qun)眾脫(tuo)貧(pin)的(de)“催化劑(ji)”、“助(zhu)推器”，解(jie)決了(le)(le)當(dang)地(di)(di)實(shi)際困(kun)難，有效“撬動(dong)”貧(pin)困(kun)，激發(fa)(fa)了(le)(le)基層活力，為當(dang)地(di)(di)帶來(lai)了(le)(le)新氣(qi)象，在(zai)脫(tuo)貧(pin)攻堅過程中(zhong)，始(shi)終發(fa)(fa)揮(hui)了(le)(le)積極作(zuo)用，得到(dao)了(le)(le)貧(pin)困(kun)地(di)(di)區領(ling)導和群(qun)眾的(de)好(hao)評。