文章來源：中國黃金集團有限公司 發布時間：2018-12-15
為進(jin)一步推進(jin)全面從(cong)嚴治(zhi)黨(dang)(dang)，把管(guan)黨(dang)(dang)治(zhi)黨(dang)(dang)責(ze)任落實(shi)(shi)到(dao)(dao)位(wei)，中(zhong)國(guo)黃金黨(dang)(dang)委(wei)以習近平新時代中(zhong)國(guo)特(te)色社會主義思想(xiang)為指(zhi)引(yin)，創新黨(dang)(dang)建(jian)(jian)工(gong)作(zuo)思路，從(cong)落實(shi)(shi)黨(dang)(dang)建(jian)(jian)工(gong)作(zuo)責(ze)任制(zhi)入手，建(jian)(jian)立了“明責(ze)、履責(ze)、考責(ze)、問責(ze)”的(de)閉合責(ze)任體系，形成了責(ze)任明確(que)、領(ling)導有力、運(yun)轉有序、考核到(dao)(dao)位(wei)的(de)黨(dang)(dang)建(jian)(jian)工(gong)作(zuo)機制(zhi)，黨(dang)(dang)的(de)領(ling)導得到(dao)(dao)全方位(wei)加強，管(guan)黨(dang)(dang)治(zhi)黨(dang)(dang)不斷走向嚴緊硬。
一是精準(zhun)明責(ze)(ze)(ze)(ze)(ze)(ze)。制(zhi)(zhi)(zhi)定(ding)下發了(le)(le)《黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)建(jian)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)責(ze)(ze)(ze)(ze)(ze)(ze)任(ren)(ren)(ren)(ren)制(zhi)(zhi)(zhi)實施(shi)辦(ban)法》，建(jian)立了(le)(le)與(yu)“述評(ping)考用”相(xiang)結合的(de)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)機(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)，強化追責(ze)(ze)(ze)(ze)(ze)(ze)、問責(ze)(ze)(ze)(ze)(ze)(ze)的(de)鮮明導向，以責(ze)(ze)(ze)(ze)(ze)(ze)任(ren)(ren)(ren)(ren)制(zhi)(zhi)(zhi)為抓(zhua)手(shou)，對黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)建(jian)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)責(ze)(ze)(ze)(ze)(ze)(ze)任(ren)(ren)(ren)(ren)內(nei)容、責(ze)(ze)(ze)(ze)(ze)(ze)任(ren)(ren)(ren)(ren)履(lv)(lv)行、責(ze)(ze)(ze)(ze)(ze)(ze)任(ren)(ren)(ren)(ren)考核與(yu)監督、責(ze)(ze)(ze)(ze)(ze)(ze)任(ren)(ren)(ren)(ren)追究作(zuo)了(le)(le)具(ju)體(ti)(ti)(ti)規(gui)定(ding)，建(jian)立了(le)(le)規(gui)范(fan)高(gao)效的(de)“橫向到邊，縱向到底”的(de)標準(zhun)化考核管理體(ti)(ti)(ti)系。明確了(le)(le)企(qi)業黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)組(zu)(zu)織(zhi)(zhi)、黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)組(zu)(zu)織(zhi)(zhi)書(shu)記(ji)(ji)、專職副書(shu)記(ji)(ji)、黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)員(yuan)領導班(ban)子其(qi)他(ta)成(cheng)(cheng)員(yuan)4個層面共計24項職責(ze)(ze)(ze)(ze)(ze)(ze)，堅持集體(ti)(ti)(ti)領導與(yu)個人分(fen)(fen)工(gong)(gong)(gong)負責(ze)(ze)(ze)(ze)(ze)(ze)相(xiang)結合，做到誰(shui)主(zhu)管誰(shui)負責(ze)(ze)(ze)(ze)(ze)(ze)，企(qi)業黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)組(zu)(zu)織(zhi)(zhi)履(lv)(lv)行主(zhu)體(ti)(ti)(ti)責(ze)(ze)(ze)(ze)(ze)(ze)任(ren)(ren)(ren)(ren)，書(shu)記(ji)(ji)承擔(dan)(dan)第一責(ze)(ze)(ze)(ze)(ze)(ze)任(ren)(ren)(ren)(ren)，專職副書(shu)記(ji)(ji)承擔(dan)(dan)直(zhi)接責(ze)(ze)(ze)(ze)(ze)(ze)任(ren)(ren)(ren)(ren)，班(ban)子其(qi)他(ta)成(cheng)(cheng)員(yuan)分(fen)(fen)工(gong)(gong)(gong)負責(ze)(ze)(ze)(ze)(ze)(ze)，職能(neng)部門(men)牽頭抓(zhua)總，相(xiang)關部門(men)齊(qi)抓(zhua)共管，既突出組(zu)(zu)織(zhi)(zhi)和(he)領導責(ze)(ze)(ze)(ze)(ze)(ze)任(ren)(ren)(ren)(ren)，又讓黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)建(jian)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)崗位的(de)同志履(lv)(lv)職盡責(ze)(ze)(ze)(ze)(ze)(ze)，形成(cheng)(cheng)了(le)(le)一級抓(zhua)一級、層層抓(zhua)落實的(de)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)建(jian)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)格局，建(jian)立了(le)(le)主(zhu)體(ti)(ti)(ti)明晰、責(ze)(ze)(ze)(ze)(ze)(ze)任(ren)(ren)(ren)(ren)明確、有機(ji)銜接的(de)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)建(jian)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)機(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)。
二是認(ren)真(zhen)(zhen)履責(ze)(ze)。各(ge)(ge)級黨組(zu)織(zhi)(zhi)堅持把黨建(jian)(jian)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)與(yu)生產經營(ying)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)同(tong)(tong)步(bu)規(gui)劃、同(tong)(tong)步(bu)部署、同(tong)(tong)步(bu)落(luo)(luo)實(shi)、同(tong)(tong)步(bu)檢查、同(tong)(tong)步(bu)考核。各(ge)(ge)級黨組(zu)織(zhi)(zhi)書(shu)記認(ren)真(zhen)(zhen)履行(xing)黨建(jian)(jian)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)第一責(ze)(ze)任(ren)(ren)人的(de)職責(ze)(ze)，做到重(zhong)要(yao)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)親(qin)自部署、重(zhong)要(yao)問題親(qin)自過(guo)問、重(zhong)大(da)事(shi)件(jian)親(qin)自處置，黨員領導班子其他(ta)成員根(gen)據工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)分工(gong)(gong)，按照“一崗雙責(ze)(ze)”要(yao)求，認(ren)真(zhen)(zhen)抓好分管部門(men)、單位黨建(jian)(jian)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)，對職責(ze)(ze)范圍內的(de)黨建(jian)(jian)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)負(fu)領導責(ze)(ze)任(ren)(ren)。建(jian)(jian)立了企(qi)業(ye)黨建(jian)(jian)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)責(ze)(ze)任(ren)(ren)落(luo)(luo)實(shi)情(qing)況(kuang)報告制(zhi)度，重(zhong)點權(quan)(quan)屬企(qi)業(ye)黨組(zu)織(zhi)(zhi)每(mei)年向上級黨組(zu)織(zhi)(zhi)報告黨建(jian)(jian)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)責(ze)(ze)任(ren)(ren)制(zhi)落(luo)(luo)實(shi)情(qing)況(kuang)，開展黨組(zu)織(zhi)(zhi)書(shu)記抓黨建(jian)(jian)述職評議工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)，2017年，中國黃(huang)金黨委組(zu)織(zhi)(zhi)了40家權(quan)(quan)屬企(qi)業(ye)黨組(zu)織(zhi)(zhi)書(shu)記進行(xing)了現(xian)場述職，38家權(quan)(quan)屬企(qi)業(ye)黨組(zu)織(zhi)(zhi)書(shu)記作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)了書(shu)面述職。
三(san)是考(kao)(kao)核(he)(he)(he)全覆蓋。制(zhi)定下(xia)發了《黨(dang)(dang)(dang)建(jian)工(gong)(gong)作責任(ren)(ren)制(zhi)考(kao)(kao)核(he)(he)(he)暫行辦(ban)(ban)法》，成(cheng)立了黨(dang)(dang)(dang)建(jian)工(gong)(gong)作責任(ren)(ren)制(zhi)考(kao)(kao)核(he)(he)(he)領(ling)導(dao)小(xiao)組(zu)(zu)，黨(dang)(dang)(dang)委書(shu)記(ji)(ji)擔(dan)(dan)任(ren)(ren)組(zu)(zu)長(chang)，黨(dang)(dang)(dang)委副書(shu)記(ji)(ji)、紀委書(shu)記(ji)(ji)擔(dan)(dan)任(ren)(ren)副組(zu)(zu)長(chang)，黨(dang)(dang)(dang)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)領(ling)導(dao)班(ban)子其他成(cheng)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)為成(cheng)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)，領(ling)導(dao)小(xiao)組(zu)(zu)下(xia)設(she)(she)(she)辦(ban)(ban)公室，由黨(dang)(dang)(dang)委辦(ban)(ban)公室、組(zu)(zu)織(zhi)部(bu)、宣傳部(bu)、紀委辦(ban)(ban)公室、巡視(shi)辦(ban)(ban)及企業管理部(bu)等(deng)相(xiang)關部(bu)門負(fu)責人組(zu)(zu)成(cheng)。在內容設(she)(she)(she)計上(shang)突出(chu)重(zhong)點、抓住(zhu)關鍵環(huan)節，科學設(she)(she)(she)置考(kao)(kao)核(he)(he)(he)內容、考(kao)(kao)核(he)(he)(he)方(fang)法、考(kao)(kao)核(he)(he)(he)權重(zhong)、考(kao)(kao)核(he)(he)(he)等(deng)級評定及考(kao)(kao)核(he)(he)(he)結果運用等(deng)內容和要求。科學設(she)(she)(she)置了7個(ge)考(kao)(kao)核(he)(he)(he)項目，19個(ge)考(kao)(kao)核(he)(he)(he)指標(biao)，45個(ge)考(kao)(kao)核(he)(he)(he)要點，78條考(kao)(kao)核(he)(he)(he)標(biao)準，72條考(kao)(kao)核(he)(he)(he)依據(ju)。篩選(xuan)出(chu)了一(yi)批黨(dang)(dang)(dang)建(jian)工(gong)(gong)作經驗豐(feng)富的同(tong)志組(zu)(zu)建(jian)了黨(dang)(dang)(dang)建(jian)工(gong)(gong)作考(kao)(kao)核(he)(he)(he)專家庫，按照考(kao)(kao)核(he)(he)(he)組(zu)(zu)組(zu)(zu)長(chang)、考(kao)(kao)核(he)(he)(he)組(zu)(zu)成(cheng)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)、考(kao)(kao)核(he)(he)(he)組(zu)(zu)與考(kao)(kao)核(he)(he)(he)對(dui)象“三(san)不固定”原則，每年(nian)開展黨(dang)(dang)(dang)建(jian)工(gong)(gong)作責任(ren)(ren)制(zhi)年(nian)度集中(zhong)檢查考(kao)(kao)核(he)(he)(he)工(gong)(gong)作，考(kao)(kao)核(he)(he)(he)堅持定量考(kao)(kao)核(he)(he)(he)與定性考(kao)(kao)核(he)(he)(he)、考(kao)(kao)核(he)(he)(he)黨(dang)(dang)(dang)組(zu)(zu)織(zhi)與考(kao)(kao)核(he)(he)(he)黨(dang)(dang)(dang)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)領(ling)導(dao)班(ban)子成(cheng)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)履行黨(dang)(dang)(dang)建(jian)職(zhi)責相(xiang)結合。
目前，成立了10個(ge)考(kao)(kao)核(he)(he)組，對(dui)集團黨委直接管理的62家企業黨組織(zhi)落(luo)實(shi)黨建工(gong)作(zuo)(zuo)責任(ren)制(zhi)情況(kuang)和貫徹落(luo)實(shi)全國國有企業黨的建設工(gong)作(zuo)(zuo)會議(yi)30項重(zhong)點任(ren)務情況(kuang)進行了集中考(kao)(kao)核(he)(he)督查。考(kao)(kao)核(he)(he)組深(shen)入到(dao)海拔(ba)5300米(mi)的雪域高原(yuan)、白(bai)山(shan)黑(hei)水之(zhi)中井(jing)下開(kai)采(cai)1400米(mi)的百(bai)年礦(kuang)山(shan)、零下40多度的呼倫貝爾大(da)草原(yuan)、荒涼寂寞的新疆戈壁灘(tan)、崎嶇不平(ping)的云貴高原(yuan)、丘陵(ling)連(lian)綿(mian)的膠東半島，實(shi)現(xian)了考(kao)(kao)核(he)(he)全覆蓋。考(kao)(kao)核(he)(he)中，注重(zhong)總(zong)結提(ti)煉黨建工(gong)作(zuo)(zuo)的實(shi)踐經(jing)驗(yan)，在各單位自查的基(ji)礎上，通過聽匯(hui)報、做(zuo)訪談、看(kan)現(xian)場、閱臺帳、查紀要、搞測評、對(dui)指標、做(zuo)反(fan)饋等環節，使(shi)考(kao)(kao)核(he)(he)往深(shen)里(li)走、實(shi)里(li)走，全面提(ti)升考(kao)(kao)核(he)(he)質量(liang)，真正讓黨建強起來。
四是嚴肅問責(ze)。堅持(chi)真(zhen)評、真(zhen)考(kao)(kao)、真(zhen)問責(ze)，對黨(dang)(dang)建工(gong)作考(kao)(kao)核(he)不(bu)合格的(de)(de)，一(yi)追到底(di)、一(yi)問到底(di)，把(ba)管黨(dang)(dang)治(zhi)黨(dang)(dang)壓力(li)一(yi)層一(yi)層傳導(dao)到位。將(jiang)考(kao)(kao)核(he)結(jie)果(guo)作為(wei)對各企業(ye)領導(dao)班(ban)子(zi)(zi)總體評價和(he)領導(dao)班(ban)子(zi)(zi)成員(yuan)(yuan)業(ye)績評定、獎(jiang)勵懲處、選拔(ba)任用的(de)(de)重要(yao)(yao)依據(ju)，考(kao)(kao)核(he)結(jie)果(guo)與領導(dao)班(ban)子(zi)(zi)、領導(dao)班(ban)子(zi)(zi)成員(yuan)(yuan)年度(du)績效考(kao)(kao)核(he)直接(jie)掛鉤，作為(wei)評先(xian)表彰的(de)(de)重要(yao)(yao)依據(ju)。考(kao)(kao)核(he)結(jie)果(guo)為(wei)“基(ji)本(ben)合格”和(he)“不(bu)合格”的(de)(de)企業(ye)，取(qu)消該企業(ye)及黨(dang)(dang)政主要(yao)(yao)負(fu)責(ze)人參(can)評年度(du)先(xian)進集體及先(xian)進個人的(de)(de)資格。評定為(wei)“不(bu)合格”的(de)(de)，對其黨(dang)(dang)政主要(yao)(yao)負(fu)責(ze)人進行誡勉(mian)談話，連續兩年“不(bu)合格”的(de)(de)，調整黨(dang)(dang)政主要(yao)(yao)負(fu)責(ze)人工(gong)作崗位。對民主測評分值偏低的(de)(de)領導(dao)班(ban)子(zi)(zi)成員(yuan)(yuan)，由(you)上級黨(dang)(dang)組織進行約談。對領導(dao)班(ban)子(zi)(zi)成員(yuan)(yuan)違規(gui)違紀、失(shi)職(zhi)瀆職(zhi)等情形實行“一(yi)票否決”。
通過深入開展(zhan)黨建(jian)(jian)工(gong)作責(ze)(ze)任制(zhi)考核，中國黃金抓住了(le)全面從嚴治(zhi)黨的“牛鼻子”，把(ba)黨建(jian)(jian)“軟任務”變成了(le)“硬指(zhi)標”，使黨建(jian)(jian)工(gong)作責(ze)(ze)任具體(ti)化(hua)、可量(liang)化(hua)、可考核，有(you)效推進了(le)黨建(jian)(jian)責(ze)(ze)任直達末梢、落實落地(di)。