文章來源：中國石油天然氣(qi)集團有限公司 發布時(shi)間：2018-12-26
中國石油(you)上游改革鼓聲(sheng)正急(ji)。近日，從中國石油(you)勘探與生(sheng)產分公(gong)司了解到，《六家(jia)油(you)氣田(tian)(tian)(tian)擴大(da)(da)經營(ying)自(zi)主權(quan)改革試(shi)點建議方(fang)案》已(yi)審(shen)批通過。中國石油(you)將在遼寧、吉林兩家(jia)油(you)田(tian)(tian)(tian)擴大(da)(da)經營(ying)自(zi)主權(quan)改革試(shi)點階(jie)段性成果基礎上，進(jin)一(yi)步深化兩家(jia)油(you)田(tian)(tian)(tian)改革，并增加新疆、大(da)(da)港、華北、吐(tu)哈4家(jia)油(you)田(tian)(tian)(tian)開展擴大(da)(da)經營(ying)自(zi)主權(quan)改革試(shi)點，為老油(you)田(tian)(tian)(tian)可(ke)持續發展探索一(yi)條新路子。
2014年(nian)，為(wei)貫徹落實國家油(you)(you)氣體制改(gai)革(ge)精神，激發老油(you)(you)田新(xin)活力，中國石油(you)(you)上游推(tui)(tui)出(chu)改(gai)革(ge)試驗(yan)田，擇(ze)定遼河(he)油(you)(you)田和吉(ji)林油(you)(you)田作(zuo)(zuo)為(wei)擴大經(jing)營自主權試點單位。3年(nian)多(duo)來，通(tong)過持續推(tui)(tui)進低成(cheng)本開發、大力整(zheng)合組織機構、強化工效(xiao)(xiao)掛鉤(gou)激勵機制、積極推(tui)(tui)進簡(jian)政放權等(deng)措施，取(qu)得階段(duan)性成(cheng)果，超(chao)額實現效(xiao)(xiao)益目標，在推(tui)(tui)行完整(zheng)項(xiang)目管理、工程技術服務(wu)市場化運作(zuo)(zuo)、規模實施承(cheng)包經(jing)營等(deng)方面取(qu)得明顯(xian)成(cheng)效(xiao)(xiao)，發揮了(le)示范帶(dai)動作(zuo)(zuo)用(yong)，形成(cheng)了(le)一批(pi)可復制可推(tui)(tui)廣的(de)經(jing)驗(yan)，為(wei)進一步深(shen)化改(gai)革(ge)創造了(le)有利條件。
然而(er)，當前國(guo)內上游(you)業務整體正處于低品位(wei)、低油(you)價、高(gao)成本三重矛盾(dun)疊加(jia)(jia)時期(qi)，遼河(he)油(you)田(tian)(tian)、吉林油(you)田(tian)(tian)部分改革(ge)試點政策尚未落實到位(wei)，一些長期(qi)存在(zai)的(de)矛盾(dun)沒有得(de)到根本解決，亟需加(jia)(jia)大(da)改革(ge)力度。新疆、大(da)港(gang)、華北、吐(tu)哈4家(jia)油(you)田(tian)(tian)也面臨(lin)著相(xiang)似的(de)生存和發展危機，迫切(qie)需要以改革(ge)促(cu)解困(kun)扭虧(kui)、以改革(ge)促(cu)有效發展。
本次6家(jia)油氣(qi)田(tian)擴大經營自主(zhu)權(quan)改(gai)革(ge)以(yi)堅(jian)持市場(chang)化、堅(jian)持責權(quan)對(dui)等、堅(jian)持優化資源配置、堅(jian)持激發活力、堅(jian)持加強黨的建設、強化監督(du)管理(li)為(wei)總體原則，賦予試點企業11項擴大經營自主(zhu)權(quan)和相關激勵政策。試點單位在儲(chu)量(liang)和產量(liang)指標(biao)、勘探(tan)開發方案等方面獲有相應(ying)的自主(zhu)權(quan)，授權(quan)范圍進一(yi)步(bu)拓寬(kuan)，政策更加配套，有利于試點企業牢固樹(shu)立(li)以(yi)效(xiao)(xiao)益為(wei)中心、以(yi)市場(chang)為(wei)導向的理(li)念，進一(yi)步(bu)突出高效(xiao)(xiao)勘探(tan)、低(di)成本開發、天(tian)然氣(qi)上產和綠色安全發展(zhan)，進一(yi)步(bu)激活內生動力，打贏低(di)油價下(xia)生存與發展(zhan)攻堅(jian)戰。