文(wen)章(zhang)來源：中國石油天然氣集團有限公司(si) 發(fa)布(bu)時間：2018-12-26
中國石油(you)(you)上游改革(ge)鼓聲正急。近日，從中國石油(you)(you)勘探(tan)與生(sheng)產分公司(si)了解到，《六家油(you)(you)氣田(tian)擴大經營(ying)自主權改革(ge)試點建議方(fang)案(an)》已審批通過。中國石油(you)(you)將在遼寧(ning)、吉林兩(liang)家油(you)(you)田(tian)擴大經營(ying)自主權改革(ge)試點階段性成果基(ji)礎上，進一(yi)步深化兩(liang)家油(you)(you)田(tian)改革(ge)，并增加新疆、大港、華(hua)北、吐哈4家油(you)(you)田(tian)開展擴大經營(ying)自主權改革(ge)試點，為(wei)老油(you)(you)田(tian)可持續發展探(tan)索(suo)一(yi)條(tiao)新路子。
2014年，為(wei)貫徹落(luo)實國家油(you)氣體制改(gai)革(ge)精神，激(ji)發(fa)老油(you)田(tian)新活力(li)，中國石油(you)上游推出改(gai)革(ge)試驗田(tian)，擇定遼河油(you)田(tian)和(he)吉(ji)林油(you)田(tian)作為(wei)擴大經營自主(zhu)權試點單位。3年多來(lai)，通(tong)過持續推進低成本開發(fa)、大力(li)整合組織機(ji)構(gou)、強化工(gong)效(xiao)掛鉤激(ji)勵機(ji)制、積極推進簡政放權等措施(shi)，取(qu)得(de)階段(duan)性成果，超額實現(xian)效(xiao)益目標，在推行完整項目管理、工(gong)程技術服務(wu)市(shi)場化運作、規模實施(shi)承(cheng)包經營等方面取(qu)得(de)明顯成效(xiao)，發(fa)揮了(le)示范(fan)帶動(dong)作用(yong)，形成了(le)一批可復制可推廣的經驗，為(wei)進一步深(shen)化改(gai)革(ge)創(chuang)造了(le)有利條件(jian)。
然(ran)而，當前國內(nei)上游業(ye)務(wu)整(zheng)體(ti)正處于低品位、低油價、高成本三重矛盾疊加時期，遼河油田、吉(ji)林油田部分改革試(shi)點政策尚未落實到位，一些(xie)長(chang)期存在的矛盾沒有得到根(gen)本解(jie)決，亟(ji)需(xu)加大改革力度。新疆、大港、華(hua)北、吐哈4家油田也(ye)面(mian)臨著相似的生存和發展危機(ji)，迫切需(xu)要以改革促解(jie)困扭虧(kui)、以改革促有效(xiao)發展。
本次6家油(you)氣(qi)田擴大(da)經(jing)營自(zi)(zi)主權(quan)改革以(yi)堅(jian)(jian)(jian)持(chi)市(shi)場化(hua)、堅(jian)(jian)(jian)持(chi)責權(quan)對等、堅(jian)(jian)(jian)持(chi)優化(hua)資源配(pei)置、堅(jian)(jian)(jian)持(chi)激發(fa)(fa)活力、堅(jian)(jian)(jian)持(chi)加強黨(dang)的建(jian)設、強化(hua)監督(du)管(guan)理為(wei)總體原則，賦予試點企業(ye)11項擴大(da)經(jing)營自(zi)(zi)主權(quan)和相關激勵政策(ce)。試點單位在儲量和產量指(zhi)標、勘探開發(fa)(fa)方(fang)案等方(fang)面(mian)獲有(you)相應的自(zi)(zi)主權(quan)，授權(quan)范圍(wei)進一(yi)(yi)步拓寬，政策(ce)更加配(pei)套，有(you)利于(yu)試點企業(ye)牢固樹立以(yi)效益為(wei)中心、以(yi)市(shi)場為(wei)導向的理念，進一(yi)(yi)步突(tu)出(chu)高效勘探、低成本開發(fa)(fa)、天(tian)然氣(qi)上產和綠色安全發(fa)(fa)展，進一(yi)(yi)步激活內(nei)生(sheng)動(dong)力，打(da)贏低油(you)價下生(sheng)存與(yu)發(fa)(fa)展攻堅(jian)(jian)(jian)戰。