文章來源：招商局集團有限公司(si) 發布(bu)時間：2019-06-12
按照黨(dang)中(zhong)央國務(wu)(wu)院(yuan)的(de)統(tong)一部署，招(zhao)商(shang)(shang)局集(ji)(ji)(ji)團分別于2003年(nian)、2012年(nian)接(jie)受了(le)貴州(zhou)省(sheng)威寧彝族(zu)回族(zu)苗族(zu)自(zi)治(zhi)縣(xian)（屬烏蒙山集(ji)(ji)(ji)中(zhong)連片深(shen)度貧(pin)困地區(qu)）、湖北省(sheng)蘄春縣(xian)的(de)幫扶任務(wu)(wu)。2016年(nian)，隨著(zhu)中(zhong)外運長(chang)航(hang)集(ji)(ji)(ji)團整(zheng)體并入招(zhao)商(shang)(shang)局，其所負責的(de)新(xin)疆(jiang)維吾爾族(zu)自(zi)治(zhi)區(qu)喀(ka)什(shen)地區(qu)葉城縣(xian)和莎(sha)車縣(xian)（屬“三(san)(san)區(qu)三(san)(san)州(zhou)”深(shen)度貧(pin)困地區(qu)）的(de)定點扶貧(pin)工作(zuo)納入招(zhao)商(shang)(shang)局集(ji)(ji)(ji)團進行統(tong)一管理。
葉城縣面(mian)積3.1萬平方公里，總(zong)人口(kou)(kou)55萬余(yu)(yu)人（其(qi)中維吾爾族(zu)(zu)占93%），2017年貧(pin)(pin)困人口(kou)(kou)11.09萬人。莎車(che)縣總(zong)面(mian)積9037平方公里，總(zong)人口(kou)(kou)87萬人（其(qi)中維吾爾族(zu)(zu)占96%）， 2017年貧(pin)(pin)困人口(kou)(kou)16.65萬人。中外運(yun)長航(hang)自2002年在葉城、莎車(che)兩縣開展定點幫扶工作以(yi)來，十多年間累計投入(ru)扶貧(pin)(pin)資(zi)金2900余(yu)(yu)萬元，開展各類扶貧(pin)(pin)項目20余(yu)(yu)項。
葉城和莎車的深(shen)(shen)度(du)貧(pin)困(kun)現狀(zhuang)成因復雜，自然地(di)理(li)、經濟社會(hui)、民(min)族宗教(jiao)、國防安全等(deng)問題交織在一起，脫(tuo)(tuo)貧(pin)任務(wu)十分艱巨(ju)。招商局集(ji)團(tuan)接手(shou)兩縣(xian)的幫(bang)扶任務(wu)后，特別是貫徹(che)落實2017年6月(yue)習近平(ping)總書記在深(shen)(shen)度(du)貧(pin)困(kun)地(di)區(qu)脫(tuo)(tuo)貧(pin)攻(gong)堅(jian)座談會(hui)上的講話精神以來(lai)，不斷加大(da)對(dui)喀什地(di)區(qu)和葉城、莎車縣(xian)的幫(bang)扶工作(zuo)(zuo)力(li)度(du)，脫(tuo)(tuo)貧(pin)攻(gong)堅(jian)倒計時階段規劃(hua)資金不少于(yu)3.5億元人民(min)幣，涵蓋(gai)產業(ye)幫(bang)扶、教(jiao)育幫(bang)扶和深(shen)(shen)度(du)貧(pin)困(kun)村“訪(fang)惠聚”等(deng)多個領域，同時持(chi)續選(xuan)派優(you)秀干部深(shen)(shen)入一線開展幫(bang)扶工作(zuo)(zuo)，從上到下、從面到點(dian)，不斷夯實工作(zuo)(zuo)機(ji)制，打造了扎實的幫(bang)扶工作(zuo)(zuo)體系(xi)。
領導重視 保障得力
為(wei)進一(yi)(yi)步落實習總書(shu)(shu)記(ji)講(jiang)話精神，2017年(nian)招商局集團(tuan)(tuan)成立(li)了(le)以集團(tuan)(tuan)董事(shi)長(chang)為(wei)組(zu)長(chang)，囊(nang)括領導班子相關(guan)成員的援疆(jiang)(jiang)(jiang)工(gong)作(zuo)(zuo)領導小組(zu)，負(fu)責(ze)統籌集團(tuan)(tuan)援疆(jiang)(jiang)(jiang)特(te)別是定(ding)點(dian)幫(bang)扶各項工(gong)作(zuo)(zuo)。領導小組(zu)下設辦公室(shi)，任命在(zai)疆(jiang)(jiang)(jiang)工(gong)作(zuo)(zuo)42年(nian)、對情況(kuang)高度熟(shu)悉、兼任新(xin)(xin)疆(jiang)(jiang)(jiang)自治區(qu)政府(fu)參事(shi)的中外運(yun)長(chang)航新(xin)(xin)疆(jiang)(jiang)(jiang)公司總經理、黨委書(shu)(shu)記(ji)袁建民為(wei)辦公室(shi)主任。2017年(nian)6月底，招商局集團(tuan)(tuan)董事(shi)長(chang)、援疆(jiang)(jiang)(jiang)工(gong)作(zuo)(zuo)領導小組(zu)組(zu)長(chang)李(li)建紅率隊赴喀什地(di)區(qu)及葉城、莎車的貧困一(yi)(yi)線(xian)開展實地(di)考察，與兩縣縣委政府(fu)充(chong)分(fen)溝(gou)通(tong)，共同制定(ding)脫貧攻堅倒(dao)計(ji)時(shi)工(gong)作(zuo)(zuo)方(fang)案(an)。
發展產業 持續脫貧
招商局集團(tuan)對深度貧困地區的產業(ye)(ye)脫貧工作堅持“宜大則大，宜小則小”原則，重視投入產出比，取得了穩定的產業(ye)(ye)扶持效(xiao)果。
葉城、莎車(che)兩(liang)縣(xian)因為貧(pin)(pin)困(kun)程度深(shen)，村(cun)民難(nan)以籌措資(zi)金發展(zhan)(zhan)種養(yang)(yang)殖產(chan)業，所以農(nong)(nong)村(cun)庭(ting)(ting)院成為了農(nong)(nong)民除耕(geng)地(di)之外從事生(sheng)產(chan)經營的主要場地(di)。開展(zhan)(zhan)庭(ting)(ting)院經濟發展(zhan)(zhan)項目(mu)可以提(ti)高(gao)農(nong)(nong)戶(hu)(hu)庭(ting)(ting)院和房(fang)前屋(wu)后土地(di)的利用率，具有生(sheng)產(chan)周期短、投入少(shao)、收益大、經營風險小等特點。2017年招商局集團(tuan)因地(di)制宜(yi)，投入2500萬(wan)元在兩(liang)縣(xian)實(shi)(shi)施庭(ting)(ting)院經濟發展(zhan)(zhan)項目(mu)，將(jiang)“兩(liang)不愁，三(san)保障”分(fen)解為具有地(di)方特色的精(jing)準脫貧(pin)(pin)“十個一”目(mu)標，包括戶(hu)(hu)均(jun)一套安居房(fang)、一個庭(ting)(ting)院、一座牲畜棚(peng)圈、一片(pian)菜園/大拱棚(peng)、一片(pian)果園、一群牲畜、一群家禽、一架葡萄、一人就業、培養(yang)(yang)一名大學(xue)生(sheng)等。項目(mu)覆蓋了兩(liang)縣(xian)2400戶(hu)(hu)貧(pin)(pin)困(kun)戶(hu)(hu)，分(fen)布在葉城縣(xian)鐵提(ti)鄉(xiang)、洛(luo)克(ke)(ke)鄉(xiang)、依(yi)提(ti)木孔鄉(xiang)、烏吉(ji)熱克(ke)(ke)鄉(xiang)等4個鄉(xiang)16個貧(pin)(pin)困(kun)村(cun)，莎車(che)縣(xian)伊什(shen)庫(ku)力鄉(xiang)、阿爾(er)斯(si)蘭巴格鄉(xiang)、恰爾(er)巴格鄉(xiang)、墩巴格鄉(xiang)、塔尕爾(er)其(qi)鄉(xiang)、拍克(ke)(ke)其(qi)鄉(xiang)、闊什(shen)艾(ai)日克(ke)(ke)鄉(xiang)等7個鄉(xiang)18個貧(pin)(pin)困(kun)村(cun)。項目(mu)實(shi)(shi)施以來進展(zhan)(zhan)順利，正在穩定實(shi)(shi)現預期目(mu)標。
葉(xie)(xie)城(cheng)是目前新疆(jiang)縣域(yu)中(zhong)核(he)桃(tao)(tao)(tao)種植面積最大的(de)縣，被稱為中(zhong)國(guo)“核(he)桃(tao)(tao)(tao)之(zhi)鄉”。2017年，葉(xie)(xie)城(cheng)縣核(he)桃(tao)(tao)(tao)豐收，卻(que)因為沒有(you)打通供(gong)應鏈(lian)滯銷賤賣(mai)。招商局集團援疆(jiang)辦積極牽線(xian)搭橋，促成近400噸核(he)桃(tao)(tao)(tao)優(you)價出口巴(ba)基斯坦，刷新了中(zhong)國(guo)歷年從(cong)巴(ba)基斯坦進口核(he)桃(tao)(tao)(tao)的(de)歷史，保(bao)護了果農的(de)利益和積極性。
與此同時(shi)，招商局發揮(hui)自身業務(wu)優勢，結合喀什(shen)地處中國西(xi)大門的特殊區(qu)位特點，2017年主動(dong)(dong)向喀什(shen)地區(qu)捐贈2億元人民幣，用于向喀什(shen)綜合保稅區(qu)進行增(zeng)資，并派出精英團隊參與綜保區(qu)的日(ri)常管(guan)理運營。將此作為(wei)產(chan)業援疆的重點工(gong)作，以期(qi)帶動(dong)(dong)喀什(shen)地區(qu)經濟發展并最終形成輻射(she)效應(ying)。
教育扶貧 穩定民心
葉(xie)城、莎(sha)車縣(xian)地(di)(di)(di)處反分(fen)裂(lie)與反滲透(tou)斗爭的前沿陣地(di)(di)(di)，分(fen)裂(lie)與反分(fen)裂(lie)斗爭具(ju)有歷史(shi)性、復雜(za)性、艱巨(ju)性等特點。結合(he)當地(di)(di)(di)的特殊形勢，招商局(ju)集團積極(ji)配(pei)合(he)兩(liang)地(di)(di)(di)政府有針(zhen)對性地(di)(di)(di)進(jin)行(xing)教(jiao)(jiao)育(yu)投(tou)入，實現“扶貧先扶智”“扶貧先扶志”。2017年新投(tou)入資金(jin)1000萬(wan)元在葉(xie)城建(jian)(jian)設一(yi)所青少年反恐教(jiao)(jiao)育(yu)培(pei)訓(xun)中心，對青少年進(jin)行(xing)法制教(jiao)(jiao)育(yu)、民族團結教(jiao)(jiao)育(yu)、國語培(pei)訓(xun)和技能培(pei)訓(xun)。同(tong)時投(tou)入600萬(wan)元為(wei)莎(sha)車縣(xian)特殊教(jiao)(jiao)育(yu)學(xue)校(xiao)新建(jian)(jian)200米環形塑膠跑(pao)道、籃球場(chang)、健身(shen)器(qi)材和校(xiao)內無障礙設施等，覆蓋喀什地(di)(di)(di)區(qu)南四縣(xian)各民族智力(li)殘疾(ji)兒童，促(cu)進(jin)其身(shen)心健康(kang)。
干部培訓 強基固本
招商局“幫(bang)(bang)扶(fu)(fu)地(di)區干(gan)(gan)部(bu)培(pei)訓班”已開(kai)辦近8年(nian)，培(pei)養了(le)700余名(ming)幫(bang)(bang)扶(fu)(fu)地(di)區干(gan)(gan)部(bu)。項(xiang)(xiang)目利用(yong)招商局百年(nian)文(wen)化積淀以及所積累的“前港-中(zhong)區-后城(cheng)”等(deng)區域開(kai)發經驗，發揮(hui)場(chang)地(di)、管理、能(neng)力建設等(deng)方面(mian)的優勢(shi)，幫(bang)(bang)助定點(dian)扶(fu)(fu)貧縣干(gan)(gan)部(bu)更(geng)新(xin)觀念、開(kai)闊視野、拓展思路，成效顯著(zhu)。2017 年(nian)，“干(gan)(gan)部(bu)培(pei)訓班”項(xiang)(xiang)目首次面(mian)向葉城(cheng)和莎車開(kai)班，受到熱烈歡迎，30名(ming)科級(ji)以上干(gan)(gan)部(bu)“通(tong)過走出去、看歷史、想未(wei)來，更(geng)加深刻地(di)理解(jie)了(le)新(xin)時(shi)代(dai)，找準了(le)新(xin)作為，堅定了(le)打贏脫(tuo)貧攻堅戰的信心”（學員反饋）。
駐村工作 鑄牢堡壘
配合(he)自治區維穩重點(dian)村(cun)的(de)“訪(fang)(fang)惠聚”安排，招商(shang)局在選(xuan)好(hao)派(pai)好(hao)兩縣(xian)副縣(xian)長等幫扶(fu)干部的(de)基礎(chu)上，每(mei)年挑(tiao)選(xuan)9名干部，組成駐村(cun)工作隊，深入葉城縣(xian)鐵提鄉(xiang)開(kai)展(zhan)“訪(fang)(fang)惠聚”工作。
駐村(cun)工(gong)作(zuo)隊(dui)(dui)充分發揮(hui)黨的政治優(you)勢、組織(zhi)優(you)勢和群(qun)(qun)眾優(you)勢，到基層(ceng)去(qu)組織(zhi)群(qun)(qun)眾、動(dong)員群(qun)(qun)眾、發動(dong)群(qun)(qun)眾，發揮(hui)好工(gong)作(zuo)隊(dui)(dui)、宣傳隊(dui)(dui)、生產隊(dui)(dui)、戰斗隊(dui)(dui)的作(zuo)用。同時帶領群(qun)(qun)眾把發展生產、脫(tuo)貧攻(gong)堅等工(gong)作(zuo)做扎實，將(jiang)惠民工(gong)作(zuo)落到實處，在基層(ceng)打造維護(hu)穩定的銅墻鐵壁。
2018年(nian)(nian)，招商(shang)局集團將全面貫徹(che)落實(shi)習(xi)總(zong)書記講話精(jing)神，做(zuo)到(dao)人員到(dao)位(wei)、責(ze)任(ren)到(dao)位(wei)、工(gong)(gong)作到(dao)位(wei)、效果到(dao)位(wei)。進一(yi)步把深度貧(pin)(pin)(pin)困(kun)(kun)地(di)區扶貧(pin)(pin)(pin)工(gong)(gong)作的(de)目(mu)(mu)標瞄準到(dao)建檔立卡貧(pin)(pin)(pin)困(kun)(kun)村(cun)、貧(pin)(pin)(pin)困(kun)(kun)戶脫(tuo)(tuo)貧(pin)(pin)(pin)上來，以項目(mu)(mu)為依托，切實(shi)保(bao)證脫(tuo)(tuo)貧(pin)(pin)(pin)工(gong)(gong)作的(de)有序進行(xing)。圍繞產業(ye)扶貧(pin)(pin)(pin)最后一(yi)公里問題，2018年(nian)(nian)將投入(ru)重(zhong)點資金(jin)，為葉城(cheng)和莎車(che)兩縣14個(ge)深度貧(pin)(pin)(pin)困(kun)(kun)村(cun)建立農(nong)產品加工(gong)(gong)廠，將農(nong)副產品集中進行(xing)加工(gong)(gong)銷(xiao)售，吸納貧(pin)(pin)(pin)困(kun)(kun)戶到(dao)加工(gong)(gong)廠（扶貧(pin)(pin)(pin)車(che)間(jian)）打工(gong)(gong)，實(shi)現在家門口就(jiu)近就(jiu)地(di)就(jiu)業(ye)，使貧(pin)(pin)(pin)困(kun)(kun)戶人均純收入(ru)達到(dao)3500元以上，穩固實(shi)現脫(tuo)(tuo)貧(pin)(pin)(pin)的(de)目(mu)(mu)標。同(tong)時繼續(xu)強調(diao)“四個(ge)意(yi)識”，抓好教(jiao)育扶貧(pin)(pin)(pin)和人才培養，持(chi)續(xu)推進“訪惠(hui)聚”工(gong)(gong)作，確(que)保(bao)到(dao)2020年(nian)(nian)深度貧(pin)(pin)(pin)困(kun)(kun)地(di)區按期完成脫(tuo)(tuo)貧(pin)(pin)(pin)任(ren)務。
【責任編輯：王莉】