文(wen)章來源：招商局集團有限(xian)公司 發布時間：2019-06-12
按照黨(dang)中(zhong)央國務院的統一(yi)部署，招(zhao)商(shang)局(ju)集團(tuan)分別(bie)于2003年、2012年接受了貴州(zhou)省(sheng)威寧彝族回族苗(miao)族自治縣(xian)(xian)（屬(shu)烏蒙(meng)山(shan)集中(zhong)連(lian)片深度貧(pin)困地區(qu)）、湖北省(sheng)蘄春縣(xian)(xian)的幫扶任務。2016年，隨著(zhu)中(zhong)外運(yun)長(chang)航集團(tuan)整(zheng)體并入招(zhao)商(shang)局(ju)，其所(suo)負責的新(xin)疆維吾爾族自治區(qu)喀什地區(qu)葉城縣(xian)(xian)和莎車縣(xian)(xian)（屬(shu)“三區(qu)三州(zhou)”深度貧(pin)困地區(qu)）的定點扶貧(pin)工(gong)作(zuo)納入招(zhao)商(shang)局(ju)集團(tuan)進行統一(yi)管理。
葉(xie)城(cheng)縣面(mian)積3.1萬(wan)(wan)(wan)平(ping)方公里，總(zong)人(ren)(ren)口55萬(wan)(wan)(wan)余人(ren)(ren)（其(qi)中維(wei)吾爾(er)族占(zhan)93%），2017年貧(pin)困人(ren)(ren)口11.09萬(wan)(wan)(wan)人(ren)(ren)。莎(sha)車縣總(zong)面(mian)積9037平(ping)方公里，總(zong)人(ren)(ren)口87萬(wan)(wan)(wan)人(ren)(ren)（其(qi)中維(wei)吾爾(er)族占(zhan)96%）， 2017年貧(pin)困人(ren)(ren)口16.65萬(wan)(wan)(wan)人(ren)(ren)。中外運長航(hang)自2002年在葉(xie)城(cheng)、莎(sha)車兩縣開(kai)展定(ding)點幫扶(fu)工作(zuo)以來(lai)，十多年間(jian)累計投入扶(fu)貧(pin)資金2900余萬(wan)(wan)(wan)元，開(kai)展各(ge)類扶(fu)貧(pin)項(xiang)目20余項(xiang)。
葉(xie)城和莎車(che)的(de)深(shen)度(du)(du)貧困現狀成因復(fu)雜，自(zi)然地(di)(di)理、經濟社(she)會、民族宗(zong)教、國防安全等問題交(jiao)織(zhi)在一起，脫(tuo)(tuo)(tuo)貧任(ren)務十分艱巨。招商局集團接(jie)手兩縣的(de)幫(bang)扶(fu)任(ren)務后，特別(bie)是貫徹落實(shi)2017年6月習近平總(zong)書記在深(shen)度(du)(du)貧困地(di)(di)區脫(tuo)(tuo)(tuo)貧攻堅座(zuo)談會上的(de)講話(hua)精神以來，不(bu)斷(duan)(duan)加大對喀什(shen)地(di)(di)區和葉(xie)城、莎車(che)縣的(de)幫(bang)扶(fu)工(gong)作(zuo)力度(du)(du)，脫(tuo)(tuo)(tuo)貧攻堅倒計時階(jie)段規劃資金不(bu)少(shao)于3.5億元人民幣，涵蓋產業幫(bang)扶(fu)、教育(yu)幫(bang)扶(fu)和深(shen)度(du)(du)貧困村(cun)“訪惠(hui)聚(ju)”等多個(ge)領域，同(tong)時持(chi)續選派(pai)優秀(xiu)干(gan)部深(shen)入一線開(kai)展幫(bang)扶(fu)工(gong)作(zuo)，從上到下(xia)、從面到點(dian)，不(bu)斷(duan)(duan)夯實(shi)工(gong)作(zuo)機制(zhi)，打(da)造(zao)了扎實(shi)的(de)幫(bang)扶(fu)工(gong)作(zuo)體系。
領導重視 保障得力
為(wei)進一步落實習總書(shu)記講話精神(shen)，2017年招(zhao)商局集團成立(li)了以集團董(dong)(dong)事(shi)長(chang)(chang)為(wei)組長(chang)(chang)，囊(nang)括(kuo)領導班子(zi)相關成員的(de)(de)援(yuan)疆(jiang)(jiang)工(gong)(gong)作(zuo)領導小組，負責統籌集團援(yuan)疆(jiang)(jiang)特別是定點幫(bang)扶各項(xiang)工(gong)(gong)作(zuo)。領導小組下(xia)設辦公室，任命在疆(jiang)(jiang)工(gong)(gong)作(zuo)42年、對情況高度熟悉(xi)、兼任新疆(jiang)(jiang)自(zi)治(zhi)區政府參事(shi)的(de)(de)中外運長(chang)(chang)航新疆(jiang)(jiang)公司總經理、黨委書(shu)記袁建民為(wei)辦公室主任。2017年6月底，招(zhao)商局集團董(dong)(dong)事(shi)長(chang)(chang)、援(yuan)疆(jiang)(jiang)工(gong)(gong)作(zuo)領導小組組長(chang)(chang)李建紅率隊(dui)赴喀什(shen)地(di)(di)區及葉城、莎(sha)車(che)的(de)(de)貧困(kun)一線開展實地(di)(di)考察(cha)，與兩縣縣委政府充(chong)分溝(gou)通(tong)，共同制定脫貧攻堅倒計時工(gong)(gong)作(zuo)方案。
發展產業 持續脫貧
招商局(ju)集團對(dui)深度(du)貧困地(di)區的產(chan)業(ye)(ye)脫貧工(gong)作堅持“宜大則(ze)大，宜小則(ze)小”原則(ze)，重視投(tou)入產(chan)出(chu)比，取得了穩定的產(chan)業(ye)(ye)扶持效果。
葉城、莎車(che)兩縣(xian)(xian)因(yin)為(wei)貧(pin)困(kun)程度深，村民難以籌措資金發(fa)展(zhan)種養殖產(chan)業，所以農(nong)(nong)村庭(ting)院成為(wei)了農(nong)(nong)民除耕地(di)(di)之外從事生產(chan)經(jing)營(ying)(ying)的主要場地(di)(di)。開展(zhan)庭(ting)院經(jing)濟發(fa)展(zhan)項(xiang)(xiang)目(mu)可以提(ti)高農(nong)(nong)戶庭(ting)院和房前(qian)屋后土地(di)(di)的利(li)用率，具(ju)(ju)有生產(chan)周期短、投入(ru)少、收益大(da)、經(jing)營(ying)(ying)風險(xian)小(xiao)等(deng)(deng)特點。2017年招商局集(ji)團因(yin)地(di)(di)制宜，投入(ru)2500萬元(yuan)在(zai)兩縣(xian)(xian)實施(shi)庭(ting)院經(jing)濟發(fa)展(zhan)項(xiang)(xiang)目(mu)，將“兩不愁，三保障(zhang)”分解(jie)為(wei)具(ju)(ju)有地(di)(di)方特色的精(jing)準(zhun)脫貧(pin)“十個一”目(mu)標，包括(kuo)戶均(jun)一套安居房、一個庭(ting)院、一座(zuo)牲(sheng)畜(chu)棚(peng)(peng)圈(quan)、一片菜園(yuan)/大(da)拱棚(peng)(peng)、一片果(guo)園(yuan)、一群(qun)牲(sheng)畜(chu)、一群(qun)家(jia)禽(qin)、一架(jia)葡萄、一人就業、培養一名大(da)學生等(deng)(deng)。項(xiang)(xiang)目(mu)覆(fu)蓋了兩縣(xian)(xian)2400戶貧(pin)困(kun)戶，分布在(zai)葉城縣(xian)(xian)鐵(tie)提(ti)鄉(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)、洛克鄉(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)、依(yi)提(ti)木(mu)孔鄉(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)、烏吉熱克鄉(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)等(deng)(deng)4個鄉(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)16個貧(pin)困(kun)村，莎車(che)縣(xian)(xian)伊什(shen)庫(ku)力鄉(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)、阿爾(er)斯蘭巴格鄉(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)、恰爾(er)巴格鄉(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)、墩(dun)巴格鄉(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)、塔尕爾(er)其鄉(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)、拍克其鄉(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)、闊(kuo)什(shen)艾日克鄉(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)等(deng)(deng)7個鄉(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)18個貧(pin)困(kun)村。項(xiang)(xiang)目(mu)實施(shi)以來進(jin)展(zhan)順利(li)，正在(zai)穩(wen)定實現(xian)預(yu)期目(mu)標。
葉(xie)城(cheng)是目前新疆縣域中(zhong)核桃(tao)種(zhong)植面(mian)積最大的(de)縣，被稱為中(zhong)國“核桃(tao)之鄉(xiang)”。2017年，葉(xie)城(cheng)縣核桃(tao)豐收，卻因為沒有(you)打(da)通供應鏈滯銷賤賣。招商局集(ji)團援疆辦積極(ji)牽線搭橋(qiao)，促(cu)成近400噸核桃(tao)優價出口巴基斯坦(tan)，刷(shua)新了中(zhong)國歷年從巴基斯坦(tan)進口核桃(tao)的(de)歷史，保(bao)護了果農的(de)利(li)益和(he)積極(ji)性。
與此(ci)同時(shi)，招商(shang)局發揮自身業(ye)務(wu)優勢，結合喀(ka)什(shen)(shen)(shen)地處中國西大門的特殊(shu)區(qu)位特點，2017年主動向(xiang)喀(ka)什(shen)(shen)(shen)地區(qu)捐贈2億元人(ren)民幣，用于向(xiang)喀(ka)什(shen)(shen)(shen)綜合保稅(shui)區(qu)進行增資，并派出精(jing)英團隊參與綜保區(qu)的日(ri)常管(guan)理運營(ying)。將(jiang)此(ci)作為(wei)產(chan)業(ye)援疆的重點工作，以期帶動喀(ka)什(shen)(shen)(shen)地區(qu)經濟發展(zhan)并最終形成輻射效應。
教育扶貧 穩定民心
葉(xie)(xie)城(cheng)、莎車縣(xian)地(di)(di)(di)處反分裂與反滲透斗(dou)(dou)爭的前沿陣地(di)(di)(di)，分裂與反分裂斗(dou)(dou)爭具有(you)歷史性(xing)(xing)、復雜性(xing)(xing)、艱巨性(xing)(xing)等(deng)特(te)點。結合當(dang)地(di)(di)(di)的特(te)殊(shu)形勢，招商(shang)局(ju)集團積極配合兩地(di)(di)(di)政府有(you)針(zhen)對性(xing)(xing)地(di)(di)(di)進(jin)(jin)行教育(yu)投(tou)入(ru)，實現“扶貧先(xian)扶智(zhi)”“扶貧先(xian)扶志”。2017年新投(tou)入(ru)資金1000萬元在葉(xie)(xie)城(cheng)建設(she)一所青(qing)少年反恐教育(yu)培訓(xun)中心，對青(qing)少年進(jin)(jin)行法制教育(yu)、民族(zu)團結教育(yu)、國語培訓(xun)和技(ji)能培訓(xun)。同時投(tou)入(ru)600萬元為莎車縣(xian)特(te)殊(shu)教育(yu)學校(xiao)新建200米環形塑膠跑(pao)道、籃球場、健身(shen)器(qi)材和校(xiao)內無障礙設(she)施(shi)等(deng)，覆蓋喀什地(di)(di)(di)區(qu)南四縣(xian)各民族(zu)智(zhi)力(li)殘疾兒童，促(cu)進(jin)(jin)其(qi)身(shen)心健康。
干部培訓 強基固本
招商(shang)局“幫(bang)扶地區(qu)干(gan)部(bu)培訓班(ban)”已開(kai)辦近(jin)8年(nian)，培養了(le)700余名(ming)幫(bang)扶地區(qu)干(gan)部(bu)。項(xiang)目(mu)利用招商(shang)局百年(nian)文化積淀以及所積累(lei)的(de)“前港-中區(qu)-后城”等區(qu)域開(kai)發經驗(yan)，發揮場(chang)地、管(guan)理(li)(li)、能力建設(she)等方(fang)面(mian)的(de)優勢(shi)，幫(bang)助(zhu)定點扶貧(pin)(pin)縣(xian)干(gan)部(bu)更新觀念、開(kai)闊視野、拓(tuo)展思路，成(cheng)效顯著。2017 年(nian)，“干(gan)部(bu)培訓班(ban)”項(xiang)目(mu)首次面(mian)向葉城和莎(sha)車開(kai)班(ban)，受到(dao)熱烈歡迎，30名(ming)科級以上干(gan)部(bu)“通過走出去、看歷(li)史、想未來，更加(jia)深刻(ke)地理(li)(li)解了(le)新時(shi)代，找準了(le)新作為(wei)，堅(jian)(jian)定了(le)打贏(ying)脫貧(pin)(pin)攻堅(jian)(jian)戰的(de)信心”（學員反饋）。
駐村工作 鑄牢堡壘
配合自治區維穩(wen)重(zhong)點村(cun)的“訪惠聚”安排，招(zhao)商局在選好派(pai)好兩縣(xian)副縣(xian)長等幫扶干部的基礎上，每年挑(tiao)選9名干部，組(zu)成駐(zhu)村(cun)工(gong)作隊，深入葉城縣(xian)鐵提鄉開展“訪惠聚”工(gong)作。
駐村工(gong)作(zuo)隊充分發揮黨的(de)(de)政治優(you)(you)勢(shi)(shi)(shi)、組(zu)織優(you)(you)勢(shi)(shi)(shi)和(he)群(qun)(qun)(qun)眾(zhong)(zhong)優(you)(you)勢(shi)(shi)(shi)，到基(ji)層(ceng)去(qu)組(zu)織群(qun)(qun)(qun)眾(zhong)(zhong)、動(dong)員群(qun)(qun)(qun)眾(zhong)(zhong)、發動(dong)群(qun)(qun)(qun)眾(zhong)(zhong)，發揮好工(gong)作(zuo)隊、宣傳隊、生產隊、戰斗隊的(de)(de)作(zuo)用。同時帶領群(qun)(qun)(qun)眾(zhong)(zhong)把(ba)發展生產、脫貧攻堅等(deng)工(gong)作(zuo)做扎實，將惠(hui)民(min)工(gong)作(zuo)落(luo)到實處(chu)，在基(ji)層(ceng)打造維(wei)護穩定(ding)的(de)(de)銅墻鐵(tie)壁(bi)。
2018年，招商局(ju)集(ji)團(tuan)將(jiang)全面貫(guan)徹落實習總書記(ji)講(jiang)話精神，做到(dao)(dao)人員到(dao)(dao)位(wei)(wei)、責任到(dao)(dao)位(wei)(wei)、工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)作到(dao)(dao)位(wei)(wei)、效果到(dao)(dao)位(wei)(wei)。進(jin)一步把深(shen)度貧(pin)(pin)(pin)困(kun)地(di)區扶貧(pin)(pin)(pin)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)作的目(mu)(mu)標瞄準(zhun)到(dao)(dao)建檔立卡貧(pin)(pin)(pin)困(kun)村(cun)、貧(pin)(pin)(pin)困(kun)戶脫貧(pin)(pin)(pin)上(shang)來(lai)，以項目(mu)(mu)為依托，切(qie)實保(bao)證(zheng)脫貧(pin)(pin)(pin)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)作的有(you)序(xu)進(jin)行。圍繞產(chan)業扶貧(pin)(pin)(pin)最后一公里問題，2018年將(jiang)投入(ru)重點資金，為葉城和莎車兩縣14個(ge)深(shen)度貧(pin)(pin)(pin)困(kun)村(cun)建立農(nong)產(chan)品加工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)廠，將(jiang)農(nong)副產(chan)品集(ji)中(zhong)進(jin)行加工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)銷售，吸納貧(pin)(pin)(pin)困(kun)戶到(dao)(dao)加工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)廠（扶貧(pin)(pin)(pin)車間(jian)）打工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)，實現(xian)在家門口就(jiu)(jiu)近就(jiu)(jiu)地(di)就(jiu)(jiu)業，使貧(pin)(pin)(pin)困(kun)戶人均(jun)純(chun)收入(ru)達(da)到(dao)(dao)3500元(yuan)以上(shang)，穩固實現(xian)脫貧(pin)(pin)(pin)的目(mu)(mu)標。同時(shi)繼(ji)續強調“四個(ge)意識”，抓好教育扶貧(pin)(pin)(pin)和人才(cai)培(pei)養，持續推(tui)進(jin)“訪(fang)惠聚”工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)作，確保(bao)到(dao)(dao)2020年深(shen)度貧(pin)(pin)(pin)困(kun)地(di)區按(an)期完成脫貧(pin)(pin)(pin)任務。
【責任編輯：王莉】