文章來源：國家電網(wang)有限(xian)公司 發布時間：2019-06-14
國家電網公司(si)認真貫徹落實黨中(zhong)央(yang)、國務院(yuan)決策部署，服務大局，在(zai)國家重大戰略(lve)布局中(zhong)承擔重任，全(quan)面推(tui)進改(gai)(gai)革向縱深發(fa)展；圍繞改(gai)(gai)善(shan)人民(min)(min)生活，大力(li)推(tui)進農(nong)電體制改(gai)(gai)革、實施農(nong)網改(gai)(gai)造升(sheng)級、帶動貧(pin)困人口和邊疆(jiang)地(di)區(qu)脫貧(pin)致富奔小康，讓發(fa)展成(cheng)果(guo)惠及(ji)人民(min)(min)，點(dian)亮了(le)人民(min)(min)的(de)生活，也(ye)支撐起人民(min)(min)對美好生活的(de)向往(wang)。
農電體制改革 讓縣域經濟“活起來”
長期以來，我(wo)國農(nong)村供(gong)(gong)電(dian)(dian)企業(ye)管(guan)理(li)體(ti)(ti)制(zhi)(zhi)存在“直供(gong)(gong)直管(guan)”“代(dai)(dai)管(guan)”“自供(gong)(gong)自管(guan)”“股份制(zhi)(zhi)”等多種類型(xing)。這一農(nong)電(dian)(dian)體(ti)(ti)制(zhi)(zhi)導致城鄉(xiang)電(dian)(dian)網(wang)之間難(nan)以真正實現統籌規劃和建設(she)，縣供(gong)(gong)電(dian)(dian)企業(ye)自我(wo)管(guan)理(li)能力弱，農(nong)村電(dian)(dian)網(wang)投資欠賬多、管(guan)理(li)基(ji)礎薄弱，農(nong)村電(dian)(dian)網(wang)發展(zhan)不平衡的矛(mao)盾日益突(tu)出，制(zhi)(zhi)約了(le)農(nong)村經濟社(she)會發展(zhan)，農(nong)電(dian)(dian)管(guan)理(li)體(ti)(ti)制(zhi)(zhi)改(gai)革勢在必行(xing)。對此，國務院于(yu)2016年印發了(le)《關(guan)于(yu)轉發國家發改(gai)委關(guan)于(yu)“十三(san)五”期間實施新一輪農(nong)村電(dian)(dian)網(wang)改(gai)造升級工程意見(jian)的通知》，要求到2020年末全部取消“代(dai)(dai)管(guan)體(ti)(ti)制(zhi)(zhi)”。
根(gen)(gen)據國(guo)(guo)(guo)務院文件要(yao)求，國(guo)(guo)(guo)家(jia)電網(wang)組織(zhi)實(shi)施了(le)(le)部(bu)分(fen)代管(guan)、股份制縣公(gong)(gong)(gong)司(si)(si)(si)上(shang)劃(hua)工作。代管(guan)企(qi)業上(shang)劃(hua)后，縣域(yu)農(nong)村(cun)電網(wang)納入(ru)了(le)(le)全國(guo)(guo)(guo)電網(wang)‘大(da)(da)盤子’，從(cong)根(gen)(gen)本(ben)上(shang)破除了(le)(le)制約農(nong)村(cun)電網(wang)發(fa)展(zhan)的體制障礙，‘大(da)(da)、小(xiao)電網(wang)’真(zhen)正實(shi)現了(le)(le)統(tong)一(yi)規劃(hua)、統(tong)一(yi)建設、統(tong)一(yi)運(yun)營(ying)、統(tong)一(yi)管(guan)理(li)。2010年以來(lai)，國(guo)(guo)(guo)家(jia)電網(wang)累計(ji)完成(cheng)569個(ge)(ge)代管(guan)縣公(gong)(gong)(gong)司(si)(si)(si)、320個(ge)(ge)股份制縣公(gong)(gong)(gong)司(si)(si)(si)及14個(ge)(ge)地方(fang)自供自管(guan)縣公(gong)(gong)(gong)司(si)(si)(si)，合(he)計(ji)903個(ge)(ge)縣公(gong)(gong)(gong)司(si)(si)(si)地方(fang)國(guo)(guo)(guo)有產權劃(hua)轉工作。目前(qian)，國(guo)(guo)(guo)家(jia)電網(wang)供電區(qu)域(yu)內絕大(da)(da)部(bu)分(fen)省區(qu)均(jun)實(shi)現了(le)(le)縣供電企(qi)業直(zhi)供直(zhi)管(guan)，實(shi)現了(le)(le)與公(gong)(gong)(gong)司(si)(si)(si)管(guan)理(li)的全面接(jie)軌，提升了(le)(le)管(guan)理(li)水平和(he)優質(zhi)服務能力，促(cu)進了(le)(le)農(nong)村(cun)電網(wang)和(he)農(nong)村(cun)經濟(ji)發(fa)展(zhan)。
在(zai)(zai)河南，電(dian)網(wang)企(qi)業(ye)資產(chan)紐(niu)帶關系得到理順，投資渠(qu)道得以暢通(tong)(tong)，一大批破瓶(ping)頸、惠民生的(de)農村電(dian)網(wang)工(gong)(gong)程相繼開(kai)工(gong)(gong)建(jian)設(she)，為農村發展提供(gong)(gong)了有(you)力的(de)電(dian)力支撐。在(zai)(zai)四(si)川，改(gai)革暢通(tong)(tong)了基層電(dian)網(wang)企(qi)業(ye)服務(wu)群(qun)眾(zhong)的(de)“最后一公里”。每(mei)年春(chun)節期間(jian)(jian)，農村外(wai)出務(wu)工(gong)(gong)人員(yuan)集中(zhong)返(fan)鄉，用(yong)電(dian)負荷(he)急劇增加，容(rong)易出現電(dian)壓不(bu)穩(wen)、斷(duan)電(dian)等情況，供(gong)(gong)電(dian)企(qi)業(ye)通(tong)(tong)過提前掌握外(wai)出務(wu)工(gong)(gong)人員(yuan)返(fan)鄉時間(jian)(jian)，安(an)排(pai)移動發電(dian)機(ji)和變壓器，確保了群(qun)眾(zhong)春(chun)節期間(jian)(jian)用(yong)電(dian)需求。在(zai)(zai)浙江、江蘇抗擊(ji)臺風(feng)應急搶(qiang)險中(zhong)，在(zai)(zai)湖北、湖南雨雪冰凍災害中(zhong)，在(zai)(zai)四(si)川、甘肅地震救(jiu)災中(zhong)，縣供(gong)(gong)電(dian)企(qi)業(ye)借助公司(si)集團化(hua)作戰的(de)優勢，以最快的(de)速度圓滿完(wan)成(cheng)了搶(qiang)險保電(dian)任務(wu)，讓群(qun)眾(zhong)第一時間(jian)(jian)用(yong)上(shang)可靠(kao)的(de)電(dian)能。
實踐(jian)證明，消(xiao)除縣供電企業代(dai)管的(de)體制性障礙，推(tui)進了(le)(le)(le)城鄉一體化(hua)統(tong)籌發(fa)展，實現了(le)(le)(le)在更大范圍內的(de)資源優(you)化(hua)配(pei)置，有力促進了(le)(le)(le)農(nong)(nong)村電網和縣供電企業的(de)發(fa)展，農(nong)(nong)村供電服務水平得到了(le)(le)(le)有效(xiao)提(ti)升，為縣域經濟發(fa)展提(ti)供了(le)(le)(le)堅強電力保障。
農網改造升級 讓農村電網強起來
農(nong)網(wang)35～110千伏變電(dian)容量超過8億千伏安(an)，農(nong)村戶(hu)(hu)均供(gong)電(dian)能力從2010年的(de)0.99千伏安(an)提高到(dao)1.72千伏安(an)，提升74%。西部(bu)地(di)(di)區(qu)(qu)49個(ge)縣(xian)域電(dian)網(wang)“孤網(wang)運(yun)行(xing)”問題得到(dao)解決(jue)(jue)，西藏自(zi)治區(qu)(qu)58個(ge)縣(xian)域電(dian)網(wang)實(shi)現與(yu)主網(wang)聯(lian)網(wang)，解決(jue)(jue)中(zhong)(zhong)西部(bu)地(di)(di)區(qu)(qu)124個(ge)縣(xian)域電(dian)網(wang)與(yu)主網(wang)聯(lian)系(xi)薄弱問題，累計解決(jue)(jue)農(nong)村“低電(dian)壓”3071萬戶(hu)(hu)，全面(mian)實(shi)現了經營區(qu)(qu)“戶(hu)(hu)戶(hu)(hu)通電(dian)”。這是國家(jia)電(dian)網(wang)在“十二五(wu)”期間(jian)農(nong)網(wang)改造升級中(zhong)(zhong)交出的(de)答卷(juan)。
進入“十三(san)五”，農(nong)村(cun)生活(huo)水平(ping)不斷提(ti)(ti)高，對(dui)農(nong)村(cun)電(dian)網提(ti)(ti)出(chu)了更(geng)高的要求。2016年(nian)，政府工作報告中提(ti)(ti)出(chu)“抓緊新一(yi)輪農(nong)網改(gai)造(zao)升級(ji)(ji)，兩(liang)年(nian)內實(shi)現農(nong)村(cun)穩定可靠供電(dian)服務和(he)平(ping)原地區機井通電(dian)全覆蓋”。同(tong)年(nian)4月(yue)，國家電(dian)網召開(kai)實(shi)施新一(yi)輪農(nong)網改(gai)造(zao)升級(ji)(ji)工程暨第一(yi)批項(xiang)目開(kai)工動(dong)(dong)員電(dian)視電(dian)話會議(yi)，啟動(dong)(dong)實(shi)施新一(yi)輪農(nong)村(cun)電(dian)網改(gai)造(zao)升級(ji)(ji)“兩(liang)年(nian)攻堅(jian)(jian)戰(zhan)(zhan)”。2017年(nian)9月(yue)25日，國家電(dian)網提(ti)(ti)前三(san)個(ge)月(yue)完成(cheng)“兩(liang)年(nian)攻堅(jian)(jian)戰(zhan)(zhan)”，累計投資1423.6億(yi)元，完成(cheng)153.5萬眼農(nong)田機井新通電(dian)及改(gai)造(zao)、6.6萬個(ge)小城鎮(zhen)（中心村(cun)）電(dian)網改(gai)造(zao)升級(ji)(ji)、7.8萬個(ge)自然村(cun)新通動(dong)(dong)力電(dian)及改(gai)造(zao)。
在河(he)北省黃(huang)驊市舊城鎮小(xiao)堤柳(liu)莊，四處盡是(shi)慕名(ming)而來(lai)的(de)(de)游(you)客。小(xiao)堤柳(liu)莊的(de)(de)發(fa)展(zhan)獲益于(yu)黃(huang)驊市19個村農網改造升(sheng)級(ji)工(gong)程，“現在電足了，俺(an)家餐館里有(you)了空調包間。今后，我還打算擴(kuo)建，為客人提供(gong)餐飲、住宿、導游(you)一(yi)條龍服務。”談(tan)到農網改造升(sheng)級(ji)給(gei)自家餐館帶來(lai)的(de)(de)變化，村民(min)張(zhang)波(bo)難(nan)掩心中的(de)(de)喜悅。
在我國人口最少的行政鄉(xiang)——9戶(hu)32人的西藏(zang)玉麥(mai)鄉(xiang)實現(xian)了(le)大電(dian)(dian)網供電(dian)(dian)。這背后，是國家(jia)電(dian)(dian)網投入635萬元架設的一(yi)條15公里10千伏線路。從那以后，小水(shui)電(dian)(dian)、煤(mei)油(you)燈(deng)都成了(le)歷史，玉麥(mai)鄉(xiang)的鄉(xiang)親們也和城里人一(yi)樣，看上了(le)電(dian)(dian)視(shi)，用上了(le)現(xian)代化(hua)電(dian)(dian)器(qi)。
國(guo)家電(dian)(dian)網(wang)(wang)(wang)公司(si)除了(le)推進農(nong)網(wang)(wang)(wang)改造升級，還(huan)積極落實(shi)(shi)國(guo)務(wu)(wu)院指示精神，力爭用(yong)三(san)年(nian)時(shi)間，統一(yi)城(cheng)鄉用(yong)電(dian)(dian)價(jia)(jia)格，實(shi)(shi)現(xian)同網(wang)(wang)(wang)同價(jia)(jia)。目前，全(quan)國(guo)省級電(dian)(dian)網(wang)(wang)(wang)直供(gong)區基本實(shi)(shi)現(xian)城(cheng)鄉用(yong)網(wang)(wang)(wang)同價(jia)(jia)，農(nong)村各類用(yong)電(dian)(dian)價(jia)(jia)格降(jiang)低至平均每千瓦時(shi)0.685元。此外，國(guo)家電(dian)(dian)網(wang)(wang)(wang)還(huan)對全(quan)網(wang)(wang)(wang)范(fan)圍低保戶(hu)或“五(wu)保戶(hu)”實(shi)(shi)行(xing)免(mian)費(fei)用(yong)電(dian)(dian)政(zheng)策。截(jie)至2017年(nian)年(nian)底，公司(si)對供(gong)區內(nei)3104萬低保戶(hu)或“五(wu)保戶(hu)”實(shi)(shi)行(xing)每月(yue)10～15千瓦時(shi)的免(mian)費(fei)用(yong)電(dian)(dian)政(zheng)策，年(nian)合計減免(mian)電(dian)(dian)費(fei)16.4億元。城(cheng)鄉用(yong)電(dian)(dian)同網(wang)(wang)(wang)同價(jia)(jia)減輕了(le)農(nong)民(min)負(fu)擔，縮(suo)小了(le)城(cheng)鄉差別，更好地(di)實(shi)(shi)現(xian)了(le)電(dian)(dian)力為(wei)農(nong)業、農(nong)民(min)、農(nong)村經濟服務(wu)(wu)，拓寬了(le)農(nong)村居民(min)的致富路。
改造所(suo)及之處(chu)，農(nong)(nong)(nong)網供電能力、服務水(shui)(shui)平明顯提(ti)升(sheng)，農(nong)(nong)(nong)業生產條件顯著(zhu)改善，農(nong)(nong)(nong)村電氣 化水(shui)(shui)平進一步提(ti)升(sheng)。公司規劃(hua)，到2020年，農(nong)(nong)(nong)村地區基本(ben)實(shi)現(xian)穩(wen)定可靠的供電服務全覆蓋，打造安全可靠、經濟合理、堅固耐用的現(xian)代化農(nong)(nong)(nong)網。供電可靠率、綜(zong)合電壓合格率分別為99.88%、99.45%，農(nong)(nong)(nong)村戶均配變容量達到2.2千伏安。不僅為農(nong)(nong)(nong)村輸送電，更輸入(ru)有保障的電，輸入(ru)可期(qi)待(dai)的生活(huo)改善。
【責任編輯：王莉】