文章來源：遼(liao)寧日報 發布時間(jian)：2020-08-26
通過勞動(dong)、人(ren)事、分配(pei)制度(du)改革，年(nian)底前，遼寧(ning)省(sheng)省(sheng)屬(shu)企業(ye)將基本建立(li)能上能下(xia)、能進能出、能增(zeng)能減的市場化經營機(ji)制；明年(nian)底，遼寧(ning)省(sheng)屬(shu)企業(ye)將切實(shi)解決“大鍋飯”“鐵交椅”問題(ti)。近日，遼寧(ning)省(sheng)國資(zi)委(wei)在(zai)省(sheng)屬(shu)企業(ye)三項制度(du)改革專項行動(dong)推進會議(yi)上，公布了(le)相關舉措。
深化三項制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)改(gai)(gai)革(ge)是國(guo)有(you)企(qi)(qi)業(ye)改(gai)(gai)革(ge)的(de)重要內容，是企(qi)(qi)業(ye)發展(zhan)的(de)永恒主題。近幾年，遼寧省(sheng)省(sheng)屬企(qi)(qi)業(ye)持(chi)續(xu)完善(shan)體制(zhi)(zhi)(zhi)機制(zhi)(zhi)(zhi)建(jian)設，在(zai)市場化用工分配機制(zhi)(zhi)(zhi)等方(fang)面積極(ji)實踐，取得了一(yi)定成效。但是，作(zuo)為(wei)國(guo)企(qi)(qi)改(gai)(gai)革(ge)中一(yi)項較為(wei)艱難的(de)改(gai)(gai)革(ge)任(ren)務，從總體看，遼寧省(sheng)國(guo)企(qi)(qi)三項制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)改(gai)(gai)革(ge)尚未(wei)在(zai)較大范圍取得實質性進(jin)展(zhan)，體制(zhi)(zhi)(zhi)機制(zhi)(zhi)(zhi)方(fang)面存(cun)在(zai)許多問題，對遼寧省(sheng)國(guo)企(qi)(qi)發展(zhan)的(de)制(zhi)(zhi)(zhi)約作(zuo)用仍在(zai)。
正視問題，珍惜當前難得的歷(li)史機遇，遼(liao)(liao)寧省(sheng)(sheng)決定堅決改(gai)(gai)(gai)變當前不適應國(guo)企發展(zhan)需(xu)要(yao)的體制(zhi)機制(zhi)，在省(sheng)(sheng)屬(shu)國(guo)企全面(mian)推行(xing)三(san)項(xiang)制(zhi)度(du)改(gai)(gai)(gai)革，并(bing)力(li)爭在兩(liang)年內完(wan)成全部(bu)改(gai)(gai)(gai)革任務。“把一項(xiang)改(gai)(gai)(gai)革任務作為(wei)專(zhuan)項(xiang)行(xing)動推廣(guang)，表(biao)(biao)明遼(liao)(liao)寧省(sheng)(sheng)著力(li)破除長(chang)期制(zhi)約國(guo)企發展(zhan)‘頑疾(ji)’的決心。”遼(liao)(liao)寧省(sheng)(sheng)國(guo)資委相關負責人表(biao)(biao)示。
在國企改(gai)革(ge)向縱深推進的關(guan)鍵(jian)節點，拿下三項制度(du)改(gai)革(ge)這塊難啃的硬骨頭(tou)，需(xu)要解放思(si)想、大膽(dan)探索，總(zong)體謀(mou)劃方(fang)案(an)(an)與舉(ju)措。為(wei)此(ci)，遼寧省(sheng)國資委印發《省(sheng)屬(shu)企業(ye)三項制度(du)改(gai)革(ge)專項行(xing)動實(shi)施(shi)方(fang)案(an)(an)》（以下簡稱《方(fang)案(an)(an)》），結合省(sheng)屬(shu)企業(ye)實(shi)際(ji)，制訂了兩大核心指標、三方(fang)面任務、十個項目、二十個具體任務的專項行(xing)動內(nei)容。
以提高勞動生產率和提高人(ren)工(gong)成本利潤率為兩(liang)大核心指標(biao)，以著力(li)解(jie)決(jue)(jue)(jue)管(guan)理人(ren)員(yuan)能(neng)上(shang)能(neng)下問題(ti)，打(da)(da)破(po)“鐵交椅”，著力(li)解(jie)決(jue)(jue)(jue)員(yuan)工(gong)能(neng)進能(neng)出問題(ti)，打(da)(da)破(po)“鐵飯碗”，著力(li)解(jie)決(jue)(jue)(jue)收入能(neng)增能(neng)減問題(ti)，打(da)(da)破(po)“大鍋飯”為三(san)大任務，《方(fang)案》在(zai)完(wan)(wan)善(shan)以崗位管(guan)理為基礎的職業(ye)發(fa)展通道，完(wan)(wan)善(shan)中(zhong)層及以上(shang)管(guan)理人(ren)員(yuan)選拔、考核、獎(jiang)懲和退(tui)出機(ji)制等10個(ge)項目方(fang)面，制定了(le)20條具體(ti)(ti)任務，并為建立(li)管(guan)理人(ren)員(yuan)崗位管(guan)理體(ti)(ti)系(xi)，建立(li)和完(wan)(wan)善(shan)全員(yuan)業(ye)績考核體(ti)(ti)系(xi)，多渠(qu)道分流安(an)置富余人(ren)員(yuan)，建立(li)工(gong)資水平(ping)市場對標(biao)機(ji)制等所有(you)的任務內容(rong)，設計了(le)極其詳盡的解(jie)決(jue)(jue)(jue)預案。
綜合考(kao)慮(lv)企業功(gong)能定(ding)位(wei)、行業特點、發(fa)(fa)展階段和經(jing)營狀況等因素，遼寧省(sheng)要求各省(sheng)屬企業在改(gai)革(ge)中要注意借鑒(jian)并發(fa)(fa)揮先進典型單位(wei)的(de)示范引領(ling)作用(yong)，突(tu)出(chu)問題導向，開展對標診(zhen)斷，找準解決本企業問題的(de)關(guan)鍵點、突(tu)破口，有(you)的(de)放矢，在加強統籌規(gui)劃，制訂方案臺賬的(de)基礎上(shang)，依(yi)法依(yi)規(gui)、規(gui)范有(you)序(xu)地推進改(gai)革(ge)。
深化國有企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)三項制(zhi)(zhi)度改革(ge)是增(zeng)強國有企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)競爭力(li)(li)和(he)活力(li)(li)，實現高質量發展(zhan)的必由之路(lu)。為(wei)了讓(rang)改革(ge)成果惠(hui)及(ji)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)職工(gong)群(qun)眾，下一步，遼(liao)(liao)寧省國資(zi)委還將結合(he)三項制(zhi)(zhi)度改革(ge)，修改完善收入分配制(zhi)(zhi)度，制(zhi)(zhi)定《遼(liao)(liao)寧省省屬(shu)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)工(gong)資(zi)總額管(guan)理(li)辦(ban)法》，推進省屬(shu)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)工(gong)資(zi)決(jue)定機制(zhi)(zhi)改革(ge)，根據改革(ge)推進情況(kuang)，探索(suo)實行(xing)更(geng)加靈活高效(xiao)的工(gong)資(zi)總額管(guan)理(li)方式。制(zhi)(zhi)定《關于省屬(shu)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)規范(fan)實施企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)年金的實施意(yi)見》，鼓勵具備條件的企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)實施企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)年金，增(zeng)強企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)對人才的吸引力(li)(li)，調(diao)動職工(gong)的積極性，提高企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)凝聚力(li)(li)、競爭力(li)(li)和(he)活力(li)(li)。
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