文章(zhang)來(lai)源(yuan):湖北襄陽(yang)國資委 發布時間:2020-11-28
2019年(nian),襄陽(yang)市啟動實施了(le)國(guo)資(zi)國(guo)企改革(ge)攻堅(jian)三年(nian)行動計劃,統籌推進國(guo)有(you)資(zi)本(ben)布局結構調整、混合所有(you)制、國(guo)有(you)資(zi)產(chan)管理(li)體制和改革(ge)遺留問題(ti)處理(li)等(deng)重(zhong)點領域和關鍵(jian)環節改革(ge)。經過(guo)近一年(nian)的實踐,襄陽(yang)市國(guo)有(you)經濟運(yun)行質效不斷提(ti)升,國(guo)有(you)資(zi)本(ben)活力持(chi)續(xu)釋放。
國有經濟布局逐步優化。搶(qiang)抓《漢(han)江生態經(jing)濟帶發(fa)(fa)展(zhan)規(gui)劃(hua)》和(he)全省“一芯(xin)兩帶三(san)區”戰略實施機遇,緊扣襄陽(yang)市(shi)經(jing)濟發(fa)(fa)展(zhan)戰略和(he)產(chan)(chan)業(ye)(ye)發(fa)(fa)展(zhan)規(gui)劃(hua),發(fa)(fa)揮國(guo)有資(zi)(zi)本(ben)投(tou)資(zi)(zi)、運營公(gong)司作用,推動國(guo)有資(zi)(zi)本(ben)更多(duo)地(di)向重(zhong)點基礎設施、前(qian)瞻(zhan)性戰略性產(chan)(chan)業(ye)(ye)、民生公(gong)益領(ling)域和(he)文(wen)化旅游產(chan)(chan)業(ye)(ye)集中。襄陽(yang)漢(han)江投(tou)資(zi)(zi)控股有限(xian)公(gong)司發(fa)(fa)揮漢(han)江產(chan)(chan)業(ye)(ye)基金(jin)的引(yin)導作用,撬動社會資(zi)(zi)本(ben)共同投(tou)資(zi)(zi)符合襄陽(yang)市(shi)產(chan)(chan)業(ye)(ye)發(fa)(fa)展(zhan)規(gui)劃(hua)、具有良好(hao)市(shi)場前(qian)景的項目(mu),基金(jin)投(tou)資(zi)(zi)領(ling)域涵蓋(gai)新(xin)(xin)能源汽車、新(xin)(xin)能源新(xin)(xin)材(cai)料、高端裝備制造(zao)、健康養老(lao)等產(chan)(chan)業(ye)(ye),助力全市(shi)產(chan)(chan)業(ye)(ye)結構優化升級(ji)。襄陽(yang)國(guo)益公(gong)司充分釋放國(guo)有資(zi)(zi)本(ben)運營功能,加(jia)大襄陽(yang)“文(wen)創”平臺和(he)“襄陽(yang)創業(ye)(ye)大街”建(jian)設力度,為襄陽(yang)經(jing)濟發(fa)(fa)展(zhan)引(yin)入新(xin)(xin)業(ye)(ye)態、增添新(xin)(xin)動能。
混合所有制改革持續發力。以(yi)股(gu)權(quan)多元(yuan)化(hua)(hua)為突破口,充(chong)分發(fa)(fa)揮市場機制(zhi)(zhi)作(zuo)用,推進(jin)了一(yi)批重點混合(he)所有(you)(you)(you)制(zhi)(zhi)項(xiang)目建設(she)。通過股(gu)份(fen)制(zhi)(zhi)改造、增資(zi)(zi)擴(kuo)股(gu)、轉讓部(bu)分國(guo)有(you)(you)(you)股(gu)權(quan)等方式引入社會(hui)資(zi)(zi)本,在(zai)湖(hu)(hu)(hu)北(bei)國(guo)拓文化(hua)(hua)、楚(chu)晟(sheng)科公(gong)(gong)司(si)等市場化(hua)(hua)程度(du)較(jiao)高的(de)出資(zi)(zi)企業(ye)子(zi)公(gong)(gong)司(si)實行(xing)混合(he)所有(you)(you)(you)制(zhi)(zhi)改革。襄陽漢江投資(zi)(zi)控股(gu)有(you)(you)(you)限公(gong)(gong)司(si)以(yi)基金(jin)為紐(niu)帶(dai),與湖(hu)(hu)(hu)北(bei)長(chang)(chang)江廣(guang)電傳媒集(ji)(ji)團(tuan)有(you)(you)(you)限責任公(gong)(gong)司(si)和中南紅文化(hua)(hua)集(ji)(ji)團(tuan)股(gu)份(fen)有(you)(you)(you)限公(gong)(gong)司(si)等多家機構聯合(he)成立湖(hu)(hu)(hu)北(bei)長(chang)(chang)江廣(guang)電文創股(gu)權(quan)投資(zi)(zi)基金(jin)合(he)伙企業(ye),與北(bei)京(jing)瑞和信業(ye)投資(zi)(zi)有(you)(you)(you)限公(gong)(gong)司(si)、東風汽車股(gu)份(fen)有(you)(you)(you)限公(gong)(gong)司(si)聯合(he)成立襄陽東風漢江新能源汽車產業(ye)基金(jin)合(he)伙企業(ye),通過股(gu)權(quan)合(he)作(zuo)實現融合(he)發(fa)(fa)展。
國資監管體制不斷完善。落實(shi)以管(guan)資(zi)(zi)(zi)本(ben)為主(zhu)加強(qiang)國(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)監(jian)管(guan)的(de)(de)要(yao)求,加快轉(zhuan)變(bian)國(guo)資(zi)(zi)(zi)監(jian)管(guan)機構職(zhi)能(neng)和(he)履職(zhi)方(fang)式,推進國(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)(zi)本(ben)授(shou)權經(jing)(jing)營(ying)(ying)(ying)體制改革。制定《襄陽市國(guo)資(zi)(zi)(zi)委以管(guan)資(zi)(zi)(zi)本(ben)為主(zhu)推進職(zhi)能(neng)轉(zhuan)變(bian)方(fang)案》,明確了(le)管(guan)資(zi)(zi)(zi)本(ben)的(de)(de)重(zhong)點任務(wu)和(he)推進措施,把監(jian)管(guan)重(zhong)點放在規(gui)劃投資(zi)(zi)(zi)監(jian)管(guan)、國(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)(zi)本(ben)運營(ying)(ying)(ying)和(he)收益管(guan)理、出(chu)資(zi)(zi)(zi)人(ren)激勵(li)約束等(deng)方(fang)面。落實(shi)“放管(guan)服”改革要(yao)求,按照職(zhi)權法定、規(gui)范行權的(de)(de)原則,建立(li)完善出(chu)資(zi)(zi)(zi)人(ren)監(jian)管(guan)權力和(he)責(ze)任清單制度,調整、精簡、優化監(jian)管(guan)職(zhi)能(neng),維(wei)護企業自主(zhu)經(jing)(jing)營(ying)(ying)(ying)權。同時,堅持放管(guan)結合(he),建立(li)國(guo)有(you)(you)企業違規(gui)經(jing)(jing)營(ying)(ying)(ying)投資(zi)(zi)(zi)責(ze)任追究(jiu)制度,強(qiang)化企業維(wei)護國(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)安全、防止流失(shi)的(de)(de)主(zhu)體責(ze)任,對違規(gui)經(jing)(jing)營(ying)(ying)(ying)投資(zi)(zi)(zi)造成企業資(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)損失(shi)的(de)(de),嚴(yan)肅追責(ze)問責(ze)。
化解改革遺留問題加快推進。組(zu)建了國有改制企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)托管平臺公司,妥(tuo)善解決(jue)原市直(zhi)改制破產(chan)(chan)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)遺(yi)留(liu)問題,盤活存量(liang)國有資產(chan)(chan),做好“空殼”企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)清(qing)(qing)算(suan)、注銷(xiao)等(deng)工(gong)作,將原八大行業(ye)(ye)(ye)協(xie)會綜合(he)清(qing)(qing)算(suan)組(zu)整合(he)為(wei)一(yi)個(ge)市直(zhi)破產(chan)(chan)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)綜合(he)清(qing)(qing)算(suan)組(zu),形成(cheng)了化解矛盾問題、消除(chu)風險隱患的(de)“防(fang)火(huo)墻”。 堅(jian)持問題導向(xiang),積極解決(jue)駐襄中(zhong)央(yang)、省屬企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)職工(gong)家屬區“三供一(yi)業(ye)(ye)(ye)”分(fen)離(li)移(yi)交過程中(zhong)的(de)重點難點問題。
下一步,襄(xiang)陽市(shi)國(guo)(guo)資(zi)系(xi)統(tong)將堅定不(bu)(bu)移立足襄(xiang)陽發(fa)展大(da)局,繼續推(tui)進攻堅三年行動計劃(hua)全面落(luo)實,不(bu)(bu)斷(duan)深化(hua)國(guo)(guo)資(zi)國(guo)(guo)企改(gai)革,做(zuo)強做(zuo)優做(zuo)大(da)國(guo)(guo)有資(zi)本,加(jia)快培育具有核心競爭力的一流企業,奮力譜寫(xie)襄(xiang)陽國(guo)(guo)有經濟高質(zhi)量(liang)發(fa)展新(xin)篇章。
【責任編輯:張曉哲】