文章來源：深圳市國資(zi)委 發布時間：2020-12-04
開展區域性國(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)國(guo)(guo)(guo)企綜合(he)改革(ge)試驗是(shi)中共中央(yang)、國(guo)(guo)(guo)務院支持深(shen)圳建(jian)設中國(guo)(guo)(guo)特色社會主義先行示范區的(de)(de)重要舉措，是(shi)深(shen)圳全(quan)市(shi)國(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)國(guo)(guo)(guo)企系統(tong)當前和(he)今后(hou)一個(ge)時期的(de)(de)首要任(ren)務。為(wei)充分發揮(hui)監(jian)督工作服(fu)務大局、推動和(he)保(bao)障改革(ge)的(de)(de)作用，近(jin)日，深(shen)圳市(shi)國(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)委(wei)出臺《關于加強(qiang)監(jian)督為(wei)區域性國(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)國(guo)(guo)(guo)企綜合(he)改革(ge)試驗提(ti)供堅強(qiang)保(bao)障的(de)(de)意見》（以下簡(jian)稱《意見》）。
《意見(jian)》提出，監(jian)督(du)工作(zuo)要在改(gai)(gai)革中(zhong)更好地堅持黨的領導(dao)(dao)、以市(shi)場為導(dao)(dao)向、綜合(he)施策、先(xian)行先(xian)試(shi)，遵循市(shi)場化、法制化、國際化、證券化改(gai)(gai)革路(lu)徑，深(shen)化監(jian)督(du)體(ti)制機制、創新監(jian)督(du)方(fang)法、嚴管與容錯并舉，確保綜合(he)改(gai)(gai)革順利實(shi)施。《意見(jian)》從政治、紀律(lv)、作(zuo)風和鼓(gu)勵擔(dan)當等四(si)方(fang)面提出11項措(cuo)施，加強(qiang)監(jian)督(du)，為綜改(gai)(gai)提供(gong)保障。
堅(jian)持黨(dang)建引領，為綜(zong)改(gai)提供政(zheng)治保障。《意(yi)見》強(qiang)調國資(zi)國企(qi)一(yi)以(yi)貫之(zhi)堅(jian)持和加強(qiang)黨(dang)對(dui)國企(qi)的領導，一(yi)以(yi)貫之(zhi)建立現(xian)代(dai)企(qi)業制度，推動黨(dang)的領導與公司(si)治理深(shen)度融合。突出巡察的政(zheng)治屬性(xing)，將市屬國企(qi)貫徹執行綜(zong)改(gai)決策(ce)部署情況納入(ru)市國資(zi)委黨(dang)委巡察范圍(wei)，針對(dui)綜(zong)改(gai)中存在的突出問題(ti)實(shi)時開展專項巡察。
把監(jian)(jian)(jian)督(du)(du)挺在前面，為(wei)綜改提(ti)供(gong)紀律保障。《意(yi)見》提(ti)出要進一步健全企業(ye)監(jian)(jian)(jian)督(du)(du)體(ti)系支(zhi)(zhi)持改革，整合監(jian)(jian)(jian)督(du)(du)資源，完善以黨內監(jian)(jian)(jian)督(du)(du)為(wei)主導的紀檢監(jian)(jian)(jian)察、監(jian)(jian)(jian)事(shi)(shi)會、財務總監(jian)(jian)(jian)、內部審(shen)(shen)計、內控(kong)、風控(kong)協同聯動(dong)“六位(wei)(wei)一體(ti)”監(jian)(jian)(jian)督(du)(du)體(ti)系。強化精準監(jian)(jian)(jian)督(du)(du)，重(zhong)點關注綜改試驗中的“關鍵人”和“關鍵事(shi)(shi)”，維(wei)護(hu)國(guo)有資產安全。深化運用警示教育，督(du)(du)促案發(fa)單位(wei)(wei)堵塞漏洞、完善制(zhi)度。通過建立智慧監(jian)(jian)(jian)督(du)(du)平臺(tai)、借(jie)助政府審(shen)(shen)計力量(liang)、落實(shi)向人大(da)報告(gao)制(zhi)度等措施(shi)，為(wei)加(jia)強監(jian)(jian)(jian)督(du)(du)、服務改革提(ti)供(gong)支(zhi)(zhi)持。
堅(jian)持(chi)反對四風，為(wei)綜改(gai)提(ti)供作(zuo)風保(bao)障。《意見》提(ti)出要堅(jian)決破(po)除形式主(zhu)(zhu)義、官僚主(zhu)(zhu)義，大(da)力(li)整治享樂主(zhu)(zhu)義、奢靡(mi)之(zhi)風，推動構(gou)建親清新型(xing)政商關系。嚴肅查處在改(gai)革(ge)過(guo)程中的(de)(de)(de)(de)“四風”行為(wei)，督(du)促企業積極推進工(gong)作(zuo)人(ren)員履職待(dai)遇(yu)、業務支出等方面的(de)(de)(de)(de)改(gai)革(ge)，遏(e)制不良風氣的(de)(de)(de)(de)發(fa)生。鍛造忠誠干凈擔當的(de)(de)(de)(de)國企干部隊伍(wu)，把好選人(ren)用人(ren)政治關、廉潔(jie)關，完善監(jian)督(du)隊伍(wu)自身建設，強(qiang)化內部監(jian)督(du)制約，堅(jian)決防止(zhi)“燈下黑”。
堅(jian)持糾容并(bing)舉，保(bao)障擔當(dang)作(zuo)(zuo)為(wei)。《意見》提出要鼓(gu)勵擔當(dang)作(zuo)(zuo)為(wei)，嚴(yan)(yan)懲誣告陷害行為(wei)，開(kai)展跟(gen)蹤回訪工作(zuo)(zuo)，幫助(zhu)受處理干部放下包袱，積極工作(zuo)(zuo)。把握政策界限，強化請示(shi)報告運(yun)(yun)用(yong)(yong)制度，準(zhun)確運(yun)(yun)用(yong)(yong)“三個區(qu)分開(kai)來”，嚴(yan)(yan)肅查(cha)處改革過程中的違(wei)(wei)法(fa)違(wei)(wei)紀(ji)(ji)行為(wei)，確保(bao)容錯在(zai)紀(ji)(ji)律(lv)紅線、法(fa)律(lv)底線內進行。堅(jian)持嚴(yan)(yan)管厚愛，準(zhun)確運(yun)(yun)用(yong)(yong)監督執紀(ji)(ji)“四種(zhong)形態”，既把握違(wei)(wei)紀(ji)(ji)違(wei)(wei)法(fa)證據定量(liang)(liang)標準(zhun)，又充分考慮違(wei)(wei)紀(ji)(ji)情節、認錯態度、群眾口(kou)碑等變量(liang)(liang)因素(su)，做到(dao)寬嚴(yan)(yan)有度、剛(gang)柔相濟(ji)。
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