文章來源：深圳市(shi)國資(zi)委 發布時間(jian)：2020-12-04
開展區域(yu)性國(guo)(guo)資(zi)國(guo)(guo)企綜合改革(ge)試(shi)驗是中(zhong)共中(zhong)央、國(guo)(guo)務(wu)院(yuan)支持深圳建設中(zhong)國(guo)(guo)特色社會主義先行(xing)示范區的(de)重要(yao)舉(ju)措，是深圳全(quan)市國(guo)(guo)資(zi)國(guo)(guo)企系統(tong)當前和(he)今后一個時期的(de)首要(yao)任務(wu)。為(wei)充分發揮監督工(gong)作(zuo)服務(wu)大局(ju)、推(tui)動和(he)保障改革(ge)的(de)作(zuo)用，近日，深圳市國(guo)(guo)資(zi)委出臺《關于(yu)加強監督為(wei)區域(yu)性國(guo)(guo)資(zi)國(guo)(guo)企綜合改革(ge)試(shi)驗提供堅強保障的(de)意(yi)見(jian)(jian)》（以下(xia)簡稱《意(yi)見(jian)(jian)》）。
《意見》提出，監(jian)(jian)督工作(zuo)(zuo)要(yao)在改革中更好地堅持黨的領導、以市場(chang)為導向、綜(zong)合施策、先(xian)行(xing)先(xian)試(shi)，遵(zun)循(xun)市場(chang)化、法制(zhi)化、國際化、證券(quan)化改革路徑，深化監(jian)(jian)督體(ti)制(zhi)機(ji)制(zhi)、創新監(jian)(jian)督方(fang)法、嚴(yan)管與容(rong)錯并舉，確保(bao)綜(zong)合改革順利(li)實施。《意見》從政治、紀律、作(zuo)(zuo)風和(he)鼓(gu)勵擔當等四(si)方(fang)面提出11項措施，加強監(jian)(jian)督，為綜(zong)改提供(gong)保(bao)障。
堅持黨(dang)建引領(ling)，為綜(zong)改提供(gong)政治(zhi)保障。《意見》強(qiang)(qiang)調國(guo)(guo)(guo)資(zi)國(guo)(guo)(guo)企一(yi)(yi)以貫之(zhi)堅持和加強(qiang)(qiang)黨(dang)對國(guo)(guo)(guo)企的(de)(de)領(ling)導(dao)，一(yi)(yi)以貫之(zhi)建立(li)現代企業制度，推動黨(dang)的(de)(de)領(ling)導(dao)與公司治(zhi)理深度融合(he)。突(tu)出巡(xun)察的(de)(de)政治(zhi)屬性(xing)，將市屬國(guo)(guo)(guo)企貫徹(che)執行綜(zong)改決策部署情況納入(ru)市國(guo)(guo)(guo)資(zi)委黨(dang)委巡(xun)察范圍，針對綜(zong)改中(zhong)存在的(de)(de)突(tu)出問題(ti)實時開展專項巡(xun)察。
把監(jian)(jian)督(du)(du)(du)(du)挺在前面，為(wei)綜改(gai)(gai)(gai)提供(gong)紀律保障。《意見》提出要進(jin)一(yi)步健全企業監(jian)(jian)督(du)(du)(du)(du)體系(xi)支(zhi)持改(gai)(gai)(gai)革(ge)，整合監(jian)(jian)督(du)(du)(du)(du)資源，完(wan)善以黨內監(jian)(jian)督(du)(du)(du)(du)為(wei)主導(dao)的(de)紀檢監(jian)(jian)察、監(jian)(jian)事會(hui)、財務總監(jian)(jian)、內部(bu)審計、內控、風控協同聯(lian)動“六位一(yi)體”監(jian)(jian)督(du)(du)(du)(du)體系(xi)。強化精準監(jian)(jian)督(du)(du)(du)(du)，重點關注綜改(gai)(gai)(gai)試(shi)驗中(zhong)的(de)“關鍵(jian)人”和“關鍵(jian)事”，維護國有資產(chan)安全。深(shen)化運用警(jing)示教(jiao)育，督(du)(du)(du)(du)促案發單(dan)位堵(du)塞(sai)漏洞、完(wan)善制度(du)。通(tong)過建立智慧(hui)監(jian)(jian)督(du)(du)(du)(du)平(ping)臺、借助政府審計力(li)量、落實向人大(da)報告制度(du)等措施，為(wei)加強監(jian)(jian)督(du)(du)(du)(du)、服務改(gai)(gai)(gai)革(ge)提供(gong)支(zhi)持。
堅持(chi)反對四風(feng)，為(wei)綜改(gai)提供作風(feng)保障。《意見》提出(chu)要堅決(jue)破除形式(shi)主義、官僚主義，大力整治享樂主義、奢靡之風(feng)，推(tui)動(dong)構建親清(qing)新型政商(shang)關系。嚴肅查處在(zai)改(gai)革過程中的“四風(feng)”行(xing)為(wei)，督(du)(du)促企業積極推(tui)進工作人員履職待遇、業務支出(chu)等方面的改(gai)革，遏制不良風(feng)氣的發(fa)生(sheng)。鍛造(zao)忠誠(cheng)干凈擔當的國(guo)企干部(bu)隊伍(wu)，把(ba)好選人用人政治關、廉潔關，完善監督(du)(du)隊伍(wu)自(zi)身建設，強化(hua)內部(bu)監督(du)(du)制約(yue)，堅決(jue)防止“燈下黑”。
堅持糾容(rong)并(bing)舉(ju)，保障(zhang)擔(dan)當作為(wei)。《意(yi)見》提出(chu)要鼓勵擔(dan)當作為(wei)，嚴(yan)懲誣告陷害行為(wei)，開展跟(gen)蹤回訪工(gong)作，幫助受處理(li)干部放下包(bao)袱(fu)，積極工(gong)作。把(ba)握政策(ce)界限，強化請示報(bao)告運用制度(du)，準(zhun)確運用“三(san)個區分開來”，嚴(yan)肅查處改革過程中的違(wei)(wei)法(fa)違(wei)(wei)紀行為(wei)，確保容(rong)錯(cuo)在(zai)紀律紅線、法(fa)律底線內進行。堅持嚴(yan)管(guan)厚愛，準(zhun)確運用監督(du)執紀“四種形(xing)態”，既把(ba)握違(wei)(wei)紀違(wei)(wei)法(fa)證據定量標準(zhun)，又充分考慮違(wei)(wei)紀情(qing)節、認錯(cuo)態度(du)、群眾口碑等(deng)變量因素，做到寬嚴(yan)有(you)度(du)、剛柔相濟。
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