文章(zhang)來源(yuan)：廣西機場管理集團(tuan)有限責任公司 發布時間：2020-12-25
2019年(nian)以來，廣(guang)西機場管理(li)(li)集(ji)(ji)團（以下簡稱：機場集(ji)(ji)團）緊扣黨(dang)中央、國(guo)(guo)務院以及自(zi)治區黨(dang)委、政府關于(yu)全(quan)面深(shen)化(hua)國(guo)(guo)有企(qi)業改革的(de)(de)部署要求，充分發揮黨(dang)組織的(de)(de)定向把關作(zuo)用，持續完(wan)善現(xian)代企(qi)業法人治理(li)(li)結構和機制，加快(kuai)落實國(guo)(guo)有企(qi)業瘦身(shen)健體、提質增(zeng)(zeng)效工作(zuo)，深(shen)入勞動、人事(shi)、分配領域的(de)(de)改革，全(quan)力(li)打好(hao)深(shen)化(hua)改革攻堅戰，不斷增(zeng)(zeng)強發展(zhan)活力(li)，提升發展(zhan)質量。截至11月底(di)，全(quan)集(ji)(ji)團實現(xian)安全(quan)平穩運行，完(wan)成(cheng)旅(lv)客(ke)吞(tun)(tun)吐(tu)量2688.3萬人次，同比增(zeng)(zeng)長5.2%；貨郵吞(tun)(tun)吐(tu)量完(wan)成(cheng)15.2萬噸，同比增(zeng)(zeng)長7.5%。預計實現(xian)營業收入20.7億元，同比增(zeng)(zeng)長9.7%，剔除客(ke)觀(guan)因素影響后實現(xian)考(kao)核利潤4.84億元，同比增(zeng)(zeng)長4.0%，完(wan)成(cheng)年(nian)度經營目標的(de)(de)100%，較好(hao)地實現(xian)了(le)國(guo)(guo)有資本保值增(zeng)(zeng)值。
“兩個堅持”定位公司治理改革方向
機場集(ji)(ji)團始(shi)終(zhong)堅持黨(dang)對(dui)國有企(qi)業的(de)(de)領(ling)導(dao)不動(dong)搖(yao)，充分(fen)發(fa)揮(hui)黨(dang)組織對(dui)企(qi)業發(fa)展(zhan)把關、定(ding)向的(de)(de)作(zuo)用，實(shi)現黨(dang)建工作(zuo)與生(sheng)產經(jing)營同頻共振(zhen)。一(yi)是(shi)(shi)堅持明(ming)確和落實(shi)黨(dang)組織在公(gong)(gong)(gong)司法人(ren)治(zhi)(zhi)理(li)(li)(li)結構中的(de)(de)法定(ding)地位。修訂集(ji)(ji)團黨(dang)委(wei)會(hui)(hui)(hui)議事(shi)(shi)(shi)規則和“三(san)重(zhong)一(yi)大”集(ji)(ji)體(ti)決(jue)策(ce)制度實(shi)施(shi)細則，充分(fen)發(fa)揮(hui)集(ji)(ji)團黨(dang)委(wei)領(ling)導(dao)核心和政治(zhi)(zhi)核心作(zuo)用，進(jin)(jin)一(yi)步把黨(dang)的(de)(de)領(ling)導(dao)融入(ru)公(gong)(gong)(gong)司治(zhi)(zhi)理(li)(li)(li)各環節；制定(ding)集(ji)(ji)團黨(dang)委(wei)會(hui)(hui)(hui)前置及董(dong)事(shi)(shi)(shi)會(hui)(hui)(hui)、總經(jing)理(li)(li)(li)辦公(gong)(gong)(gong)會(hui)(hui)(hui)決(jue)策(ce)事(shi)(shi)(shi)項權限清(qing)單，厘清(qing)“三(san)會(hui)(hui)(hui)”議事(shi)(shi)(shi)邊界，嚴格議事(shi)(shi)(shi)流程，確保黨(dang)的(de)(de)領(ling)導(dao)始(shi)終(zhong)是(shi)(shi)企(qi)業改革發(fa)展(zhan)的(de)(de)“壓艙石”。二(er)是(shi)(shi)堅持完(wan)(wan)善現代企(qi)業法人(ren)治(zhi)(zhi)理(li)(li)(li)結構和機制。進(jin)(jin)一(yi)步推(tui)動(dong)建設(she)(she)規范高效的(de)(de)董(dong)事(shi)(shi)(shi)會(hui)(hui)(hui)，修訂集(ji)(ji)團公(gong)(gong)(gong)司董(dong)事(shi)(shi)(shi)會(hui)(hui)(hui)、總經(jing)理(li)(li)(li)辦公(gong)(gong)(gong)會(hui)(hui)(hui)議事(shi)(shi)(shi)規則，設(she)(she)立董(dong)事(shi)(shi)(shi)會(hui)(hui)(hui)秘書和董(dong)事(shi)(shi)(shi)會(hui)(hui)(hui)辦公(gong)(gong)(gong)室，制定(ding)董(dong)事(shi)(shi)(shi)會(hui)(hui)(hui)重(zhong)大情況報告制度和工作(zuo)聯系制度，優(you)化董(dong)事(shi)(shi)(shi)會(hui)(hui)(hui)專(zhuan)門委(wei)員(yuan)會(hui)(hui)(hui)設(she)(she)置，理(li)(li)(li)順專(zhuan)職外部董(dong)事(shi)(shi)(shi)進(jin)(jin)駐后的(de)(de)董(dong)事(shi)(shi)(shi)會(hui)(hui)(hui)運(yun)行機制，不斷(duan)優(you)化集(ji)(ji)團層(ceng)面法人(ren)治(zhi)(zhi)理(li)(li)(li)結構和機制。設(she)(she)立下屬(shu)子公(gong)(gong)(gong)司董(dong)事(shi)(shi)(shi)會(hui)(hui)(hui)，完(wan)(wan)成對(dui)下屬(shu)子公(gong)(gong)(gong)司、控股、參股公(gong)(gong)(gong)司的(de)(de)監事(shi)(shi)(shi)委(wei)派，不斷(duan)優(you)化重(zhong)要子企(qi)業法人(ren)治(zhi)(zhi)理(li)(li)(li)結構。
“三個更加”彰顯企業改革發展成效
今(jin)年以來(lai)，機(ji)(ji)(ji)場(chang)(chang)集團(tuan)(tuan)持(chi)續貫徹落實(shi)黨中央(yang)、國(guo)(guo)務(wu)院和自治(zhi)區(qu)黨委、政府(fu)關于(yu)國(guo)(guo)有(you)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)瘦身健體(ti)、提質(zhi)增效(xiao)(xiao)(xiao)的(de)決(jue)策部(bu)署，進一(yi)步深(shen)化(hua)(hua)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)管(guan)理(li)體(ti)制(zhi)機(ji)(ji)(ji)制(zhi)改(gai)(gai)革(ge)(ge)。一(yi)是企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)職責定(ding)位更(geng)(geng)(geng)加(jia)清晰(xi)。加(jia)快推(tui)(tui)動(dong)(dong)(dong)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)所(suo)(suo)承擔的(de)政府(fu)職能、社會職能全面(mian)剝(bo)離(li)(li)，全面(mian)完成(cheng)廣西(xi)民(min)用(yong)機(ji)(ji)(ji)場(chang)(chang)公(gong)(gong)安機(ji)(ji)(ji)構管(guan)理(li)體(ti)制(zhi)改(gai)(gai)革(ge)(ge)工(gong)作(zuo)、職工(gong)家屬區(qu)“三供(gong)一(yi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)”分離(li)(li)移(yi)交，基本完成(cheng)退(tui)休人員社會化(hua)(hua)管(guan)理(li)工(gong)作(zuo)，集團(tuan)(tuan)得以減輕負擔、輕裝(zhuang)上陣(zhen)，全力(li)聚(ju)焦(jiao)(jiao)航空(kong)主業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)，進一(yi)步激發(fa)(fa)(fa)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)活力(li)。二是集團(tuan)(tuan)管(guan)控能力(li)更(geng)(geng)(geng)加(jia)強勁。結合(he)集團(tuan)(tuan)戰略規劃和經(jing)營(ying)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)需要，優(you)化(hua)(hua)集團(tuan)(tuan)總(zong)部(bu)職能設置，優(you)化(hua)(hua)廣西(xi)民(min)航產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)有(you)限公(gong)(gong)司(si)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)務(wu)定(ding)位，成(cheng)立(li)廣西(xi)機(ji)(ji)(ji)場(chang)(chang)建設工(gong)程有(you)限公(gong)(gong)司(si)、玉林(lin)福綿(mian)機(ji)(ji)(ji)場(chang)(chang)有(you)限公(gong)(gong)司(si)等子公(gong)(gong)司(si)，統籌(chou)推(tui)(tui)進南(nan)(nan)寧(ning)、桂林(lin)、北海(hai)、柳州機(ji)(ji)(ji)場(chang)(chang)“分改(gai)(gai)子”工(gong)作(zuo)，在合(he)理(li)優(you)化(hua)(hua)集團(tuan)(tuan)內部(bu)層(ceng)級和管(guan)理(li)架(jia)構，適應(ying)民(min)航行(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)主管(guan)部(bu)門監(jian)管(guan)的(de)基礎(chu)上，構建業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)務(wu)有(you)進退(tui)、板(ban)塊專業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)化(hua)(hua)經(jing)營(ying)、管(guan)控精干高效(xiao)(xiao)(xiao)的(de)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)格(ge)局，提升(sheng)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)適應(ying)市(shi)場(chang)(chang)競爭的(de)能力(li)。三是混(hun)合(he)所(suo)(suo)有(you)制(zhi)改(gai)(gai)革(ge)(ge)和股權多元化(hua)(hua)成(cheng)效(xiao)(xiao)(xiao)更(geng)(geng)(geng)加(jia)明顯。在近年來(lai)與(yu)海(hai)航集團(tuan)(tuan)旗下金鹿(lu)公(gong)(gong)務(wu)航空(kong)合(he)作(zuo)取得的(de)經(jing)驗(yan)基礎(chu)上，聚(ju)焦(jiao)(jiao)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)質(zhi)量變革(ge)(ge)、效(xiao)(xiao)(xiao)率變革(ge)(ge)、動(dong)(dong)(dong)力(li)變革(ge)(ge)，緊緊抓住混(hun)合(he)所(suo)(suo)有(you)制(zhi)和股權多元化(hua)(hua)改(gai)(gai)革(ge)(ge)這(zhe)個重(zhong)點，與(yu)具(ju)有(you)行(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)專業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)經(jing)驗(yan)的(de)央(yang)企(qi)(qi)、民(min)企(qi)(qi)成(cheng)立(li)合(he)資公(gong)(gong)司(si)，參與(yu)南(nan)(nan)寧(ning)臨空(kong)經(jing)濟(ji)核(he)心(xin)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)示范區(qu)開發(fa)(fa)(fa)建設和廣西(xi)通用(yong)航空(kong)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)拓展(zhan)；積極(ji)推(tui)(tui)動(dong)(dong)(dong)南(nan)(nan)寧(ning)機(ji)(ji)(ji)場(chang)(chang)航空(kong)配餐(can)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)務(wu)混(hun)合(he)所(suo)(suo)有(you)制(zhi)改(gai)(gai)革(ge)(ge)工(gong)作(zuo)，不斷(duan)推(tui)(tui)動(dong)(dong)(dong)實(shi)現國(guo)(guo)有(you)資本與(yu)民(min)營(ying)資本取長補短、相(xiang)互促進、共同發(fa)(fa)(fa)展(zhan)。
“三個深化”錨定三項制度改革目標
2019年(nian)(nian)，機(ji)(ji)場(chang)集(ji)(ji)團持續深化(hua)勞(lao)(lao)動(dong)、人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)事、分(fen)(fen)配(pei)三項制(zhi)度改(gai)(gai)革，充分(fen)(fen)調(diao)動(dong)廣大(da)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)工投(tou)(tou)身(shen)廣西民(min)航高質(zhi)量發展的(de)積極(ji)性。一(yi)是(shi)深化(hua)勞(lao)(lao)動(dong)用(yong)工改(gai)(gai)革。穩步推進用(yong)工方式改(gai)(gai)革，通(tong)過勞(lao)(lao)務(wu)(wu)(wu)(wu)派(pai)(pai)遣工身(shen)份(fen)轉換和非核心(xin)業(ye)(ye)(ye)務(wu)(wu)(wu)(wu)外(wai)包兩個途徑，降(jiang)(jiang)低勞(lao)(lao)務(wu)(wu)(wu)(wu)派(pai)(pai)遣工比(bi)例。截至(zhi)目前(qian)，順利完(wan)成南(nan)寧機(ji)(ji)場(chang)貨郵行(xing)裝卸保(bao)障業(ye)(ye)(ye)務(wu)(wu)(wu)(wu)外(wai)包，減少勞(lao)(lao)務(wu)(wu)(wu)(wu)派(pai)(pai)遣141名(ming)，完(wan)成733名(ming)勞(lao)(lao)務(wu)(wu)(wu)(wu)派(pai)(pai)遣員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)工身(shen)份(fen)轉換，全集(ji)(ji)團勞(lao)(lao)務(wu)(wu)(wu)(wu)派(pai)(pai)遣員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)工用(yong)工比(bi)例已降(jiang)(jiang)至(zhi)46.7%，較去年(nian)(nian)下降(jiang)(jiang)約14.3%。二是(shi)深化(hua)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)事制(zhi)度改(gai)(gai)革。嚴格落(luo)實黨(dang)管(guan)干部(bu)、黨(dang)管(guan)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)原則，修訂領(ling)導人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)管(guan)理(li)(li)權限規(gui)定(ding)、領(ling)導人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)選拔任(ren)用(yong)工作管(guan)理(li)(li)規(gui)定(ding)、企(qi)業(ye)(ye)(ye)等級(ji)(ji)及領(ling)導人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)管(guan)理(li)(li)層級(ji)(ji)設(she)置規(gui)定(ding)，制(zhi)定(ding)集(ji)(ji)團公司(si)(si)所屬分(fen)(fen)子公司(si)(si)2019-2023年(nian)(nian)領(ling)導班子建(jian)設(she)規(gui)劃，不(bu)斷完(wan)善適應中國(guo)特色現代(dai)國(guo)有企(qi)業(ye)(ye)(ye)制(zhi)度要求的(de)領(ling)導人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)選拔、任(ren)用(yong)、管(guan)理(li)(li)機(ji)(ji)制(zhi)；制(zhi)定(ding)或(huo)完(wan)善人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)分(fen)(fen)類辦法(fa)、人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)發展資金投(tou)(tou)入管(guan)理(li)(li)辦法(fa)、職(zhi)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)任(ren)職(zhi)資格條件，以(yi)及職(zhi)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)招聘、晉升、考核規(gui)定(ding)，并在現有的(de)工程(cheng)技(ji)(ji)術(shu)和技(ji)(ji)能操作人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)技(ji)(ji)術(shu)通(tong)道的(de)基(ji)礎(chu)上，搭建(jian)完(wan)成信(xin)息（弱(ruo)電）項目管(guan)理(li)(li)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)技(ji)(ji)術(shu)通(tong)道，充分(fen)(fen)調(diao)動(dong)廣大(da)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)工工作積極(ji)性。三是(shi)深化(hua)分(fen)(fen)配(pei)制(zhi)度改(gai)(gai)革。在確(que)保(bao)企(qi)業(ye)(ye)(ye)健康發展的(de)前(qian)提下，進一(yi)步完(wan)善企(qi)業(ye)(ye)(ye)年(nian)(nian)金方案，更好地保(bao)障職(zhi)工退休(xiu)后(hou)的(de)生活待遇；出臺特殊(shu)崗(gang)(gang)位(wei)津貼管(guan)理(li)(li)規(gui)定(ding)，提高航務(wu)(wu)(wu)(wu)管(guan)制(zhi)、機(ji)(ji)務(wu)(wu)(wu)(wu)、氣象、通(tong)導、醫師、建(jian)設(she)工程(cheng)等專(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)(ye)技(ji)(ji)術(shu)崗(gang)(gang)位(wei)的(de)薪酬(chou)水(shui)平，發揮分(fen)(fen)配(pei)制(zhi)度的(de)激勵(li)作用(yong)，進一(yi)步提升機(ji)(ji)場(chang)運(yun)行(xing)重點保(bao)障崗(gang)(gang)位(wei)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)專(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)(ye)技(ji)(ji)術(shu)能力(li)，解決企(qi)業(ye)(ye)(ye)關(guan)鍵崗(gang)(gang)位(wei)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)與企(qi)業(ye)(ye)(ye)發展需要不(bu)匹(pi)配(pei)的(de)問題。
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