文章來源(yuan)：寧(ning)夏國(guo)資委 發布時間：2021-04-14
近日，寧夏國資(zi)委(wei)出臺《自治區國資(zi)委(wei)監管企業加(jia)強(qiang)負(fu)債(zhai)約束的實(shi)施方案》，從(cong)八個(ge)方面(mian)強(qiang)化企業負(fu)債(zhai)管控。
一是確定負債(zhai)約束指標(biao)(biao)值(zhi)。根(gen)據企業(ye)集團報(bao)表層面中各大行(xing)業(ye)、板塊的(de)資(zi)產占(zhan)比為權重(zhong)(zhong)，按照《國務院國資(zi)委績效評價標(biao)(biao)準》“監(jian)(jian)管(guan)企業(ye)集團資(zi)產負債(zhai)率(lv)(lv)約束指標(biao)(biao)值(zhi)”進行(xing)加權評價計(ji)算，得出集團報(bao)表資(zi)產負債(zhai)率(lv)(lv)的(de)基準線、預警線和重(zhong)(zhong)點監(jian)(jian)管(guan)線，實現動態調整。
二(er)是加強負(fu)(fu)債(zhai)(zhai)約束監(jian)管。要(yao)求企(qi)(qi)業董事會做好企(qi)(qi)業資產(chan)負(fu)(fu)債(zhai)(zhai)約束頂(ding)層設計，經營管理(li)(li)層審(shen)慎開展(zhan)債(zhai)(zhai)務融資、投資、支出、對外擔保(bao)等(deng)活動，防止有息(xi)負(fu)(fu)債(zhai)(zhai)和或有債(zhai)(zhai)務過度積(ji)累，企(qi)(qi)業監(jian)督和內審(shen)機構切實發(fa)揮好監(jian)督檢查作業，確保(bao)資產(chan)負(fu)(fu)債(zhai)(zhai)率(lv)保(bao)持在(zai)合理(li)(li)水平。
三是強化(hua)所屬企業管控(kong)。強化(hua)集(ji)團(tuan)公(gong)(gong)司(si)與(yu)子(zi)(zi)(zi)公(gong)(gong)司(si)資產(chan)、財務和業務獨立(li)性(xing)，減少母子(zi)(zi)(zi)公(gong)(gong)司(si)、子(zi)(zi)(zi)公(gong)(gong)司(si)之間風險(xian)傳染。母子(zi)(zi)(zi)公(gong)(gong)司(si)存(cun)在(zai)(zai)借(jie)款關系的，債務企業應(ying)當(dang)為債權企業提(ti)供擔保(bao)(bao)，存(cun)在(zai)(zai)擔保(bao)(bao)關系的，被擔保(bao)(bao)公(gong)(gong)司(si)應(ying)當(dang)對擔保(bao)(bao)企業提(ti)供反擔保(bao)(bao)。
四是(shi)建立(li)負債(zhai)約(yue)束機(ji)制。集團公司對超出資產負債(zhai)率(lv)預警線(xian)(xian)或(huo)重點(dian)監管(guan)(guan)線(xian)(xian)以上的(de)(de)企業(ye)，列入重點(dian)關注和重點(dian)監管(guan)(guan)企業(ye)名(ming)單，按(an)照“權(quan)屬管(guan)(guan)理、分級(ji)負責”的(de)(de)原(yuan)則，將降杠桿減負債(zhai)作為其考核(he)和評價的(de)(de)重要內(nei)容，督促(cu)企業(ye)加(jia)強負債(zhai)率(lv)管(guan)(guan)控。
五是盤(pan)活資產優(you)化負債(zhai)。通過清(qing)理、整合、盤(pan)活資產，有序開展資產證券化業務(wu)，清(qing)理整合債(zhai)務(wu)，優(you)化產業布局(ju)結構(gou)等，為企業發展提供(gong)持(chi)續的內源性資本，優(you)化債(zhai)務(wu)結構(gou)。
六是推動(dong)企(qi)業(ye)兼并重組。加大對產(chan)業(ye)集中度(du)不高、同質化(hua)(hua)競爭突(tu)出行業(ye)國有(you)企(qi)業(ye)的重組，提高產(chan)業(ye)集中度(du)，促(cu)進規模化(hua)(hua)、集約化(hua)(hua)經營，提高資(zi)本(ben)回報率。
七是依法實施企業破(po)(po)產。對扭虧無望、已失去發展前景的(de)企業進行(xing)(xing)破(po)(po)產清算，對符(fu)合破(po)(po)產條件但仍有發展前景的(de)企業，進行(xing)(xing)債務重(zhong)組，堅決防止風險(xian)累積。
八(ba)是加(jia)強企業失信懲戒。對虛報資產、隱匿債務(wu)、財務(wu)信息(xi)失真等企業，對相關(guan)責(ze)任人(ren)依法依規嚴肅追究(jiu)責(ze)任，加(jia)大處罰力度。
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