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近日，棗(zao)莊市(shi)國(guo)資委、棗(zao)莊市(shi)自然資源(yuan)和規劃(hua)局與山東(dong)國(guo)新糧油集團糧食儲(chu)備庫簽訂(ding)增資協議(yi)，將糧食儲(chu)備庫110畝國(guo)有(you)(you)劃(hua)撥土(tu)地使(shi)用權作(zuo)價2926萬元轉增其國(guo)家資本金，開創了山東(dong)省內地級市(shi)以(yi)“作(zuo)價出資”處(chu)置(zhi)企(qi)業劃(hua)撥用地的先例，為(wei)棗(zao)莊市(shi)市(shi)屬國(guo)有(you)(you)企(qi)業改制后土(tu)地處(chu)置(zhi)探索了新思路。

近年來，隨著棗莊市國(guo)企(qi)(qi)改(gai)革不斷走(zou)向深入，部分市屬傳統老國(guo)有(you)(you)(you)企(qi)(qi)業(ye)公(gong)司(si)制改(gai)制后，原(yuan)(yuan)有(you)(you)(you)劃(hua)撥土(tu)地(di)出現不符合土(tu)地(di)使用(yong)條件的(de)狀(zhuang)況，例如(ru)原(yuan)(yuan)棗莊市糧(liang)食儲(chu)備庫(ku)由全(quan)民所有(you)(you)(you)制企(qi)(qi)業(ye)于(yu)2018年改(gai)制為山東國(guo)新(xin)糧(liang)油儲(chu)備庫(ku)有(you)(you)(you)限公(gong)司(si)。為加快企(qi)(qi)業(ye)轉型發展(zhan)，該公(gong)司(si)擬利用(yong)自(zi)有(you)(you)(you)土(tu)地(di)建設“山東棗莊市區域性成品糧(liang)油配(pei)送中心”。在項目推(tui)進過程(cheng)中，因項目申報單位（山東國(guo)新(xin)糧(liang)油儲(chu)備庫(ku)有(you)(you)(you)限公(gong)司(si)）和(he)土(tu)地(di)所有(you)(you)(you)權證名稱(cheng)（棗莊市糧(liang)食儲(chu)備庫(ku)）不符，造成項目建設受阻，如(ru)變更土(tu)地(di)性質和(he)名稱(cheng)，則需要(yao)按市場價(jia)格補繳土(tu)地(di)出讓(rang)金(jin)，增大企(qi)(qi)業(ye)經營(ying)成本和(he)發展(zhan)壓力。

為破(po)解(jie)上述難題(ti)，棗莊市國(guo)(guo)(guo)資(zi)委積極(ji)探索企業改革發(fa)(fa)展(zhan)新(xin)(xin)路(lu)徑(jing)。依(yi)據國(guo)(guo)(guo)務(wu)院辦公廳(ting)印發(fa)(fa)《關于加快(kuai)推進(jin)農業供給側結構性改革大力(li)發(fa)(fa)展(zhan)糧食產(chan)業經(jing)濟(ji)的(de)(de)意見》（國(guo)(guo)(guo)辦發(fa)(fa)〔2017〕78號）和(he)(he)自然資(zi)源部辦公廳(ting)印發(fa)(fa)《產(chan)業用(yong)(yong)地政(zheng)策(ce)實(shi)施(shi)工作指(zhi)引（2019年版）》（自然資(zi)辦發(fa)(fa)〔2019〕31號）有(you)(you)(you)關規(gui)定，在棗莊市自然資(zi)源和(he)(he)規(gui)劃局、財政(zheng)局以及市國(guo)(guo)(guo)企服務(wu)隊的(de)(de)協調幫助下，指(zhi)導(dao)國(guo)(guo)(guo)新(xin)(xin)糧油(you)(you)(you)集(ji)團(tuan)對改制(zhi)后(hou)國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)土(tu)地使用(yong)(yong)情況(kuang)進(jin)行(xing)全面調研，編制(zhi)國(guo)(guo)(guo)新(xin)(xin)糧油(you)(you)(you)儲(chu)備庫國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)劃撥建設用(yong)(yong)地使用(yong)(yong)權作價(jia)(jia)出(chu)資(zi)實(shi)施(shi)方(fang)案，并經(jing)棗莊市政(zheng)府同意后(hou)執行(xing)。國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)劃撥建設用(yong)(yong)地使用(yong)(yong)權作價(jia)(jia)出(chu)資(zi)方(fang)案有(you)(you)(you)效(xiao)降低了(le)企業繳納土(tu)地出(chu)讓金的(de)(de)資(zi)金壓力(li)，增加了(le)國(guo)(guo)(guo)新(xin)(xin)糧油(you)(you)(you)集(ji)團(tuan)國(guo)(guo)(guo)家資(zi)本金，進(jin)一步盤活了(le)國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)土(tu)地資(zi)源價(jia)(jia)值(zhi)，提高了(le)企業融(rong)資(zi)能(neng)力(li)，破(po)解(jie)了(le)歷史遺(yi)留問(wen)題(ti)，實(shi)現了(le)國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)資(zi)產(chan)保值(zhi)增值(zhi)。

【責任編輯：語謙】