文章來源：深圳市國資(zi)委 發布時間：2021-08-13
一(yi)(yi)直以(yi)來，深圳(zhen)國(guo)資(zi)系統始終(zhong)堅(jian)持社(she)會主義市場經濟改(gai)(gai)革(ge)方向，始終(zhong)堅(jian)持“兩(liang)個(ge)毫不動搖”“兩(liang)個(ge)一(yi)(yi)以(yi)貫之”，發揚(yang)“敢(gan)闖敢(gan)試、敢(gan)為人(ren)先、埋頭(tou)苦干(gan)”的特(te)區精(jing)神，改(gai)(gai)革(ge)工(gong)作(zuo)“走出了一(yi)(yi)條具有深圳(zhen)特(te)色的國(guo)資(zi)國(guo)企改(gai)(gai)革(ge)道路”。
目前(qian)，深圳市國(guo)資委直接監管企(qi)業30家，擁有上市公司30家，全系統就業人員24.5萬人。經過多年的改(gai)革(ge)發展，深圳國(guo)資國(guo)企(qi)呈現出三個鮮明特點。
第一，質量效益相對較好。1979至2019年，深圳國(guo)有經濟以(yi)年均(jun)28.7%的速度，實現了總(zong)資產(chan)增(zeng)長2.46萬倍。2019年，市(shi)屬(shu)企業總(zong)資產(chan)、凈資產(chan)、營業收入、利潤總(zong)額、凈利潤、上繳(jiao)稅(shui)金創“六個歷(li)史新高(gao)”。在全(quan)國(guo)37個省級(ji)國(guo)資監管機構中，市(shi)屬(shu)企業總(zong)資產(chan)排(pai)名第4位(wei)，利潤總(zong)額、凈利潤、成本費用利潤率等指標均(jun)排(pai)名第2位(wei)。
今年(nian)上半年(nian)，深(shen)(shen)圳國資國企(qi)統籌抓好疫情防(fang)控和經營發展，企(qi)業(ye)經營企(qi)穩回升。市屬企(qi)業(ye)總(zong)資產、凈資產分別比(bi)年(nian)初(chu)增長(chang)4.8%和2.5%，再創歷(li)史新高；實現營業(ye)收入3031億元(yuan)(yuan)，同(tong)比(bi)增長(chang)5.1%；利潤總(zong)額(e)475億元(yuan)(yuan)、凈利潤351億元(yuan)(yuan)，與上年(nian)同(tong)期(qi)基(ji)本持平；上繳稅金564億元(yuan)(yuan)，增長(chang)2.9%。市屬企(qi)業(ye)承擔深(shen)(shen)圳全市重大項目76個，占全市投資總(zong)額(e)的(de)近(jin)1/3，1—6月已完(wan)成年(nian)度投資計劃(hua)的(de)54%。
第(di)二，國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)企(qi)(qi)(qi)(qi)改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)走在前列(lie)。深(shen)圳市(shi)(shi)(shi)委市(shi)(shi)(shi)政府高(gao)(gao)度重視(shi)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)(zi)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)企(qi)(qi)(qi)(qi)改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)工作，持續推動(dong)深(shen)圳國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)(zi)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)企(qi)(qi)(qi)(qi)為全(quan)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)探(tan)路，創造了多項(xiang)全(quan)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)第(di)一(yi)。比如，率先(xian)探(tan)索建(jian)立國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)出資(zi)(zi)(zi)(zi)人(ren)制(zhi)度，出臺(tai)全(quan)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)第(di)一(yi)部地方(fang)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)(zi)監管立法等(deng)等(deng)。2019年7月，國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)務院國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)領導(dao)小組正式批復《深(shen)圳市(shi)(shi)(shi)區域性國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)(zi)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)企(qi)(qi)(qi)(qi)綜合改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)試(shi)驗(yan)實施方(fang)案》，深(shen)圳成(cheng)為全(quan)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)率先(xian)開(kai)展(zhan)(zhan)綜改(gai)(gai)(gai)(gai)試(shi)驗(yan)的兩個城市(shi)(shi)(shi)之一(yi)，市(shi)(shi)(shi)委、市(shi)(shi)(shi)政府專(zhuan)門召(zhao)開(kai)全(quan)市(shi)(shi)(shi)動(dong)員(yuan)會進行(xing)部署。一(yi)年來，深(shen)圳國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)(zi)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)企(qi)(qi)(qi)(qi)全(quan)力推動(dong)9個方(fang)面、39條改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)舉措、106項(xiang)具體(ti)任(ren)務落地實施，取得了階段性成(cheng)效(xiao)；順利(li)完(wan)成(cheng)了特區建(jian)工、食(shi)品物資(zi)(zi)(zi)(zi)、要素交易、重大產(chan)業(ye)投(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)、智慧城市(shi)(shi)(shi)科技等(deng)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)的組建(jian)工作；推動(dong)6家企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)完(wan)成(cheng)混合所有(you)(you)制(zhi)改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)，市(shi)(shi)(shi)屬企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)混合所有(you)(you)制(zhi)比例達到82.1%、資(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)證券化率達到57.1%；完(wan)成(cheng)3家商業(ye)類直管企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)和78家二級及(ji)以下(xia)商業(ye)類企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)經(jing)營班子整體(ti)市(shi)(shi)(shi)場化選(xuan)聘，今年又面向全(quan)球選(xuan)聘7家直管企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)11名高(gao)(gao)管人(ren)員(yuan)。特別是，深(shen)圳市(shi)(shi)(shi)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)(zi)委落實國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家關(guan)于打造國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)際一(yi)流國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)本投(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)公司(si)(si)的改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)要求，支持深(shen)圳投(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)控(kong)股公司(si)(si)開(kai)展(zhan)(zhan)對標新加坡(po)淡馬(ma)錫綜合改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)，取得較好成(cheng)效(xiao)。就在8月10日下(xia)午，《財富》雜(za)志發布了投(tou)控(kong)公司(si)(si)入選(xuan)世界500強(qiang)。
第三，功能(neng)作用(yong)精準高效。作為(wei)(wei)城市(shi)國資，深(shen)圳(zhen)國資國企以(yi)“服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)大局、服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)城市(shi)、服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)產業(ye)(ye)、服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)民(min)生”為(wei)(wei)根(gen)本使命(ming)，推動77.6%的(de)(de)(de)國有(you)資本集(ji)聚(ju)到(dao)以(yi)基礎設施公用(yong)事(shi)業(ye)(ye)為(wei)(wei)主體、金融和戰略性(xing)新興產業(ye)(ye)為(wei)(wei)兩(liang)(liang)翼的(de)(de)(de)“一體兩(liang)(liang)翼”領域。目前，市(shi)屬國資承(cheng)擔了(le)深(shen)圳(zhen)全市(shi)100%的(de)(de)(de)管道(dao)燃氣(qi)供(gong)應、近100%的(de)(de)(de)生活(huo)垃圾焚燒發電、99%的(de)(de)(de)供(gong)水和原特區內全部的(de)(de)(de)污水處理、80%的(de)(de)(de)果蔬(shu)交易、70%的(de)(de)(de)公共交通服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)、66%的(de)(de)(de)糧食儲備、60%以(yi)上的(de)(de)(de)高速公路運營、一半的(de)(de)(de)集(ji)裝箱年吞吐量。
近兩年，深圳(zhen)(zhen)國資(zi)國企(qi)著重(zhong)在支持(chi)民營(ying)企(qi)業(ye)(ye)發展(zhan)、服(fu)務高(gao)新技術產業(ye)(ye)等方面出硬招、出實招，牽頭落實深圳(zhen)(zhen)支持(chi)民營(ying)經(jing)濟發展(zhan)“四個(ge)千(qian)億”計劃中(zhong)的三個(ge)，組建運(yun)營(ying)1000億元民營(ying)企(qi)業(ye)(ye)平穩(wen)發展(zhan)基金(jin)，完成和推(tui)進擔保發行(xing)債券906億元，高(gao)效運(yun)營(ying)中(zhong)小(xiao)微企(qi)業(ye)(ye)銀行(xing)貸款風(feng)險補償資(zi)金(jin)池，覆蓋企(qi)業(ye)(ye)8.5萬家(jia)，推(tui)動國有資(zi)本與民營(ying)資(zi)本融合發展(zhan)、共同繁榮。
深(shen)圳國(guo)資(zi)國(guo)企(qi)(qi)重點(dian)通過(guo)“空間保(bao)障(zhang)、科(ke)(ke)技(ji)金融(rong)、人(ren)(ren)(ren)才(cai)服務(wu)、場(chang)(chang)景(jing)應用、平(ping)臺(tai)支撐(cheng)”，深(shen)度(du)融(rong)入(ru)深(shen)圳市(shi)(shi)全過(guo)程創(chuang)新(xin)生態鏈，在空間保(bao)障(zhang)方(fang)(fang)面，建(jian)設(she)運營了71個科(ke)(ke)技(ji)園區(qu)，建(jian)筑面積2589萬(wan)平(ping)方(fang)(fang)米，按照市(shi)(shi)場(chang)(chang)租(zu)金7折的價格，提供給(gei)中小(xiao)微科(ke)(ke)技(ji)型企(qi)(qi)業(ye)(ye)，解決(jue)其(qi)(qi)“用地(di)貴”難題；在科(ke)(ke)技(ji)金融(rong)方(fang)(fang)面，打造涵蓋天使(shi)孵化、創(chuang)業(ye)(ye)投(tou)資(zi)、融(rong)資(zi)擔保(bao)、上市(shi)(shi)培育、并(bing)購重組等全生命周(zhou)期的科(ke)(ke)技(ji)金融(rong)服務(wu)體(ti)(ti)系，累(lei)計(ji)為6.7萬(wan)多家中小(xiao)微企(qi)(qi)業(ye)(ye)，提供超過(guo)1萬(wan)億(yi)元融(rong)資(zi)支持。在全國(guo)率先設(she)立(li)規模(mo)100億(yi)元的深(shen)圳天使(shi)母(mu)基金，撬動社(she)會資(zi)本70億(yi)元、投(tou)資(zi)項目130個。創(chuang)新(xin)投(tou)集(ji)團(tuan)扶持167家企(qi)(qi)業(ye)(ye)，在全球(qiu)16個資(zi)本市(shi)(shi)場(chang)(chang)上市(shi)(shi)；在人(ren)(ren)(ren)才(cai)服務(wu)方(fang)(fang)面，設(she)立(li)總(zong)規模(mo)100億(yi)人(ren)(ren)(ren)才(cai)創(chuang)新(xin)創(chuang)業(ye)(ye)基金，“以財助才(cai)”支持人(ren)(ren)(ren)才(cai)創(chuang)新(xin)創(chuang)業(ye)(ye)。人(ren)(ren)(ren)才(cai)安居集(ji)團(tuan)累(lei)計(ji)落實公共住(zhu)房12萬(wan)套，占全市(shi)(shi)同(tong)期總(zong)量(liang)近40%；在建(jian)人(ren)(ren)(ren)才(cai)住(zhu)房項目45個，涉及總(zong)建(jian)筑面積約740萬(wan)平(ping)方(fang)(fang)米；已(yi)供應公共住(zhu)房近3.5萬(wan)套，服務(wu)超過(guo)兩千家企(qi)(qi)業(ye)(ye)、近10萬(wan)人(ren)(ren)(ren)才(cai)及其(qi)(qi)家屬(shu)；在場(chang)(chang)景(jing)應用方(fang)(fang)面，機場(chang)(chang)、地(di)鐵(tie)、巴(ba)士、園區(qu)、港口等企(qi)(qi)業(ye)(ye)，為5G、人(ren)(ren)(ren)工智能、光伏發電、新(xin)能源汽車等新(xin)技(ji)術加快推(tui)廣(guang)提供應用場(chang)(chang)景(jing)；在平(ping)臺(tai)支撐(cheng)方(fang)(fang)面，組建(jian)重大產(chan)(chan)業(ye)(ye)投(tou)資(zi)集(ji)團(tuan)、智慧城市(shi)(shi)科(ke)(ke)技(ji)發展集(ji)團(tuan)，打造新(xin)興產(chan)(chan)業(ye)(ye)的發現平(ping)臺(tai)、引導平(ping)臺(tai)和投(tou)資(zi)平(ping)臺(tai)，建(jian)設(she)68個國(guo)家和省級創(chuang)新(xin)載體(ti)(ti)，推(tui)動戰略性新(xin)興產(chan)(chan)業(ye)(ye)成為國(guo)資(zi)新(xin)的增(zeng)長極。
特(te)別是面對(dui)突如其來(lai)的(de)新冠肺(fei)炎(yan)疫情，深圳國資(zi)國企(qi)(qi)(qi)堅持“非常之(zhi)時、非常之(zhi)為”，工(gong)作中(zhong)突出兩個“最(zui)(zui)”字。對(dui)內(nei)，構建最(zui)(zui)嚴密的(de)防控體系(xi)，國資(zi)系(xi)統新增確診病例連續163天(tian)“0”增長。公(gong)交地鐵高速、水電氣(qi)、海空港(gang)、菜籃子、米袋子等企(qi)(qi)(qi)業(ye)春(chun)節期間(jian)一直(zhi)處于運轉狀(zhuang)態。其他企(qi)(qi)(qi)業(ye)通過(guo)“共享員(yuan)工(gong)”“流(liu)水施(shi)工(gong)”、返崗專機、點對(dui)點包車等方式，實(shi)現最(zui)(zui)快(kuai)速、最(zui)(zui)安全復(fu)(fu)工(gong)復(fu)(fu)產(chan)。2月26日，直(zhi)管企(qi)(qi)(qi)業(ye)全線復(fu)(fu)產(chan)。3月6日，在(zai)建重大項目(mu)基本實(shi)現全面復(fu)(fu)工(gong)。
對外(wai)，深(shen)圳國(guo)(guo)資(zi)國(guo)(guo)企(qi)構(gou)建最有力(li)的保(bao)(bao)障(zhang)(zhang)(zhang)體系，在城市(shi)(shi)運行和(he)民生(sheng)保(bao)(bao)障(zhang)(zhang)(zhang)方(fang)(fang)面，基礎設施公用事業(ye)類企(qi)業(ye)努力(li)克服一切困難，加大保(bao)(bao)障(zhang)(zhang)(zhang)力(li)度(du)。比如，深(shen)農集團大年初四到(dao)初六，供應深(shen)圳蔬菜(cai)(cai)同比增(zeng)長120%。巴士(shi)集團高(gao)效完成(cheng)歌詩達郵輪(lun)五千名(ming)游客緊急(ji)輸送任(ren)務(wu)。機場集團成(cheng)為進出口防(fang)(fang)(fang)疫物(wu)資(zi)超級大動脈和(he)全(quan)(quan)球提(ti)貨地(di)，防(fang)(fang)(fang)疫工作(zuo)得(de)到(dao)世界衛生(sheng)組(zu)(zu)織和(he)國(guo)(guo)務(wu)院(yuan)(yuan)指導組(zu)(zu)肯(ken)定。深(shen)投環保(bao)(bao)實現全(quan)(quan)市(shi)(shi)醫(yi)療廢物(wu)“日(ri)產日(ri)清(qing)”，有效杜絕“二次污染”；在紓困惠(hui)企(qi)方(fang)(fang)面，高(gao)效落實“惠(hui)企(qi)16條”，在全(quan)(quan)國(guo)(guo)率(lv)先出臺大力(li)度(du)免租降費(fei)措施，累計(ji)免租降費(fei)14.8億元，惠(hui)及市(shi)(shi)場主(zhu)體3.42萬(wan)家。按照國(guo)(guo)家要求(qiu)，還將延長免租1個月，預(yu)計(ji)免收(shou)租金(jin)6.5億元。擔(dan)保(bao)(bao)機構(gou)對中(zhong)小(xiao)微(wei)企(qi)業(ye)擔(dan)保(bao)(bao)費(fei)實行5折優惠(hui)，國(guo)(guo)信證(zheng)券主(zhu)承銷了133億元“疫情防(fang)(fang)(fang)控債”；在馳(chi)援湖北(bei)武漢(han)方(fang)(fang)面，深(shen)圳市(shi)(shi)屬企(qi)業(ye)全(quan)(quan)力(li)以赴(fu)、不計(ji)成(cheng)本，最緊要時期對武漢(han)航班實行優先保(bao)(bao)障(zhang)(zhang)(zhang)，日(ri)供應湖北(bei)蔬菜(cai)(cai)600噸，日(ri)處理武漢(han)生(sheng)活垃(la)圾近千噸，全(quan)(quan)力(li)做好武漢(han)火神山醫(yi)院(yuan)(yuan)、方(fang)(fang)艙醫(yi)院(yuan)(yuan)物(wu)業(ye)保(bao)(bao)障(zhang)(zhang)(zhang)工作(zuo)。
【責(ze)任編輯：趙藝(yi)涵】