文章來源(yuan)：深圳市國(guo)資委 發布(bu)時(shi)間(jian)：2021-08-13
一(yi)(yi)直(zhi)以來(lai)，深圳國(guo)(guo)資(zi)系(xi)統始(shi)(shi)終堅持(chi)社(she)會(hui)主義(yi)市場經濟改革方向，始(shi)(shi)終堅持(chi)“兩(liang)個毫不動搖”“兩(liang)個一(yi)(yi)以貫(guan)之(zhi)”，發揚“敢(gan)(gan)闖敢(gan)(gan)試、敢(gan)(gan)為人先、埋頭苦干”的(de)特區精(jing)神，改革工作“走(zou)出了一(yi)(yi)條具(ju)有深圳特色的(de)國(guo)(guo)資(zi)國(guo)(guo)企改革道路(lu)”。
目前(qian)，深圳市國資委直接(jie)監管企(qi)業(ye)30家(jia)，擁有上市公司(si)30家(jia)，全系統就業(ye)人(ren)員(yuan)24.5萬人(ren)。經過多(duo)年的改革發展，深圳國資國企(qi)呈現出三個鮮明(ming)特點(dian)。
第(di)(di)一，質量(liang)效益(yi)相對較(jiao)好。1979至2019年，深圳國(guo)(guo)有經濟以年均28.7%的速度，實現(xian)了總資產(chan)(chan)增長2.46萬倍。2019年，市(shi)屬企業總資產(chan)(chan)、凈資產(chan)(chan)、營業收入、利(li)(li)(li)潤總額(e)、凈利(li)(li)(li)潤、上(shang)繳稅金創“六個歷史新高(gao)”。在(zai)全國(guo)(guo)37個省級(ji)國(guo)(guo)資監管(guan)機構(gou)中，市(shi)屬企業總資產(chan)(chan)排名第(di)(di)4位，利(li)(li)(li)潤總額(e)、凈利(li)(li)(li)潤、成本費用(yong)利(li)(li)(li)潤率等指標均排名第(di)(di)2位。
今年(nian)上(shang)半年(nian)，深(shen)圳國資國企(qi)統籌抓(zhua)好疫情(qing)防控和(he)經營發展，企(qi)業經營企(qi)穩回升。市屬企(qi)業總(zong)資產、凈資產分(fen)別比年(nian)初增長4.8%和(he)2.5%，再創(chuang)歷史(shi)新高；實現營業收入3031億元，同(tong)比增長5.1%；利潤(run)總(zong)額475億元、凈利潤(run)351億元，與(yu)上(shang)年(nian)同(tong)期基本(ben)持平；上(shang)繳(jiao)稅金564億元，增長2.9%。市屬企(qi)業承擔深(shen)圳全市重大項目76個，占(zhan)全市投資總(zong)額的(de)近1/3，1—6月已(yi)完成年(nian)度(du)投資計劃(hua)的(de)54%。
第(di)二(er)，國(guo)(guo)(guo)(guo)企(qi)(qi)(qi)改(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)走(zou)在前列。深(shen)圳(zhen)(zhen)市(shi)(shi)委(wei)市(shi)(shi)政府(fu)高度重視(shi)國(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)國(guo)(guo)(guo)(guo)企(qi)(qi)(qi)改(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)工(gong)作，持續推動(dong)深(shen)圳(zhen)(zhen)國(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)國(guo)(guo)(guo)(guo)企(qi)(qi)(qi)為全(quan)國(guo)(guo)(guo)(guo)改(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)探路(lu)，創造(zao)了(le)多項全(quan)國(guo)(guo)(guo)(guo)第(di)一(yi)。比如(ru)，率先(xian)探索(suo)建(jian)立國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)資(zi)(zi)(zi)產(chan)出(chu)資(zi)(zi)(zi)人制(zhi)(zhi)度，出(chu)臺全(quan)國(guo)(guo)(guo)(guo)第(di)一(yi)部地方國(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)監(jian)管(guan)(guan)立法等(deng)(deng)等(deng)(deng)。2019年7月(yue)，國(guo)(guo)(guo)(guo)務(wu)院國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)改(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)領導小組(zu)正式批復《深(shen)圳(zhen)(zhen)市(shi)(shi)區(qu)域性國(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)國(guo)(guo)(guo)(guo)企(qi)(qi)(qi)綜合(he)改(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)試(shi)驗實(shi)施方案》，深(shen)圳(zhen)(zhen)成(cheng)為全(quan)國(guo)(guo)(guo)(guo)率先(xian)開展綜改(gai)(gai)試(shi)驗的兩(liang)個城市(shi)(shi)之一(yi)，市(shi)(shi)委(wei)、市(shi)(shi)政府(fu)專門召開全(quan)市(shi)(shi)動(dong)員(yuan)會進行部署(shu)。一(yi)年來，深(shen)圳(zhen)(zhen)國(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)國(guo)(guo)(guo)(guo)企(qi)(qi)(qi)全(quan)力推動(dong)9個方面、39條(tiao)改(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)舉措、106項具體任(ren)務(wu)落(luo)地實(shi)施，取得了(le)階段性成(cheng)效(xiao)；順利完成(cheng)了(le)特區(qu)建(jian)工(gong)、食品(pin)物資(zi)(zi)(zi)、要(yao)素交易、重大產(chan)業(ye)(ye)投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)、智慧城市(shi)(shi)科(ke)技等(deng)(deng)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)的組(zu)建(jian)工(gong)作；推動(dong)6家(jia)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)完成(cheng)混合(he)所(suo)有(you)制(zhi)(zhi)改(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)，市(shi)(shi)屬(shu)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)混合(he)所(suo)有(you)制(zhi)(zhi)比例達到82.1%、資(zi)(zi)(zi)產(chan)證券化率達到57.1%；完成(cheng)3家(jia)商業(ye)(ye)類(lei)直(zhi)管(guan)(guan)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)和(he)78家(jia)二(er)級及以下商業(ye)(ye)類(lei)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)經營班(ban)子整(zheng)體市(shi)(shi)場化選聘，今年又面向全(quan)球選聘7家(jia)直(zhi)管(guan)(guan)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)11名高管(guan)(guan)人員(yuan)。特別是，深(shen)圳(zhen)(zhen)市(shi)(shi)國(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)委(wei)落(luo)實(shi)國(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)關于打造(zao)國(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)一(yi)流國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)資(zi)(zi)(zi)本投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)公司(si)的改(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)要(yao)求，支持深(shen)圳(zhen)(zhen)投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)控(kong)股公司(si)開展對(dui)標新(xin)加坡淡(dan)馬錫綜合(he)改(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)，取得較好成(cheng)效(xiao)。就在8月(yue)10日下午，《財(cai)富》雜志發布了(le)投(tou)(tou)控(kong)公司(si)入選世界500強。
第三，功能作用(yong)精準高效。作為(wei)(wei)城市國(guo)資，深圳(zhen)國(guo)資國(guo)企以“服務(wu)大局、服務(wu)城市、服務(wu)產業(ye)(ye)、服務(wu)民(min)生”為(wei)(wei)根本使命，推動77.6%的(de)(de)(de)國(guo)有資本集聚(ju)到(dao)以基礎(chu)設(she)施公(gong)(gong)用(yong)事業(ye)(ye)為(wei)(wei)主體(ti)(ti)、金融和(he)戰略(lve)性新興產業(ye)(ye)為(wei)(wei)兩(liang)翼的(de)(de)(de)“一體(ti)(ti)兩(liang)翼”領域。目前，市屬國(guo)資承(cheng)擔了深圳(zhen)全市100%的(de)(de)(de)管道燃(ran)氣供應、近100%的(de)(de)(de)生活垃圾(ji)焚燒發(fa)電(dian)、99%的(de)(de)(de)供水(shui)和(he)原特區內全部的(de)(de)(de)污水(shui)處理、80%的(de)(de)(de)果蔬交易、70%的(de)(de)(de)公(gong)(gong)共交通服務(wu)、66%的(de)(de)(de)糧食儲備、60%以上的(de)(de)(de)高速公(gong)(gong)路運營、一半(ban)的(de)(de)(de)集裝(zhuang)箱年吞吐量。
近兩年，深(shen)圳國資(zi)國企(qi)(qi)著重在支持民(min)營企(qi)(qi)業(ye)發(fa)(fa)(fa)展、服務高新技術產業(ye)等方面出(chu)硬招(zhao)、出(chu)實招(zhao)，牽頭(tou)落(luo)實深(shen)圳支持民(min)營經濟發(fa)(fa)(fa)展“四個千億(yi)”計劃中的三個，組建運營1000億(yi)元民(min)營企(qi)(qi)業(ye)平穩(wen)發(fa)(fa)(fa)展基金(jin)，完(wan)成(cheng)和推進(jin)擔保發(fa)(fa)(fa)行(xing)債券906億(yi)元，高效(xiao)運營中小(xiao)微企(qi)(qi)業(ye)銀行(xing)貸(dai)款風險補償資(zi)金(jin)池，覆蓋企(qi)(qi)業(ye)8.5萬家，推動(dong)國有資(zi)本與民(min)營資(zi)本融合發(fa)(fa)(fa)展、共同繁(fan)榮。
深(shen)圳(zhen)國(guo)資國(guo)企(qi)(qi)重點通(tong)過“空間保障(zhang)、科技(ji)(ji)金(jin)(jin)融、人(ren)才(cai)(cai)(cai)服(fu)務、場(chang)景(jing)(jing)應用(yong)、平(ping)(ping)臺支(zhi)(zhi)撐(cheng)”，深(shen)度(du)融入(ru)深(shen)圳(zhen)市全(quan)過程創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)生(sheng)態鏈，在(zai)(zai)(zai)空間保障(zhang)方(fang)面(mian)(mian)，建(jian)(jian)(jian)設(she)運營了71個科技(ji)(ji)園區，建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)面(mian)(mian)積2589萬(wan)(wan)平(ping)(ping)方(fang)米(mi)，按(an)照市場(chang)租(zu)金(jin)(jin)7折的(de)(de)價格，提(ti)供(gong)(gong)(gong)給中小微科技(ji)(ji)型企(qi)(qi)業(ye)(ye)，解決其“用(yong)地貴”難題；在(zai)(zai)(zai)科技(ji)(ji)金(jin)(jin)融方(fang)面(mian)(mian)，打(da)造涵蓋天使孵化、創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)投資、融資擔(dan)保、上市培(pei)育、并購重組等全(quan)生(sheng)命周期(qi)(qi)的(de)(de)科技(ji)(ji)金(jin)(jin)融服(fu)務體系，累計為6.7萬(wan)(wan)多家(jia)(jia)中小微企(qi)(qi)業(ye)(ye)，提(ti)供(gong)(gong)(gong)超過1萬(wan)(wan)億(yi)(yi)元融資支(zhi)(zhi)持。在(zai)(zai)(zai)全(quan)國(guo)率先(xian)設(she)立規模(mo)100億(yi)(yi)元的(de)(de)深(shen)圳(zhen)天使母基金(jin)(jin)，撬動社(she)會資本70億(yi)(yi)元、投資項目(mu)130個。創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)投集團(tuan)(tuan)(tuan)扶(fu)持167家(jia)(jia)企(qi)(qi)業(ye)(ye)，在(zai)(zai)(zai)全(quan)球16個資本市場(chang)上市；在(zai)(zai)(zai)人(ren)才(cai)(cai)(cai)服(fu)務方(fang)面(mian)(mian)，設(she)立總(zong)規模(mo)100億(yi)(yi)人(ren)才(cai)(cai)(cai)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)基金(jin)(jin)，“以財助才(cai)(cai)(cai)”支(zhi)(zhi)持人(ren)才(cai)(cai)(cai)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)。人(ren)才(cai)(cai)(cai)安居集團(tuan)(tuan)(tuan)累計落實(shi)公(gong)(gong)共住(zhu)(zhu)房12萬(wan)(wan)套(tao)，占全(quan)市同期(qi)(qi)總(zong)量近(jin)40%；在(zai)(zai)(zai)建(jian)(jian)(jian)人(ren)才(cai)(cai)(cai)住(zhu)(zhu)房項目(mu)45個，涉及(ji)總(zong)建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)面(mian)(mian)積約740萬(wan)(wan)平(ping)(ping)方(fang)米(mi)；已供(gong)(gong)(gong)應公(gong)(gong)共住(zhu)(zhu)房近(jin)3.5萬(wan)(wan)套(tao)，服(fu)務超過兩千家(jia)(jia)企(qi)(qi)業(ye)(ye)、近(jin)10萬(wan)(wan)人(ren)才(cai)(cai)(cai)及(ji)其家(jia)(jia)屬；在(zai)(zai)(zai)場(chang)景(jing)(jing)應用(yong)方(fang)面(mian)(mian)，機場(chang)、地鐵(tie)、巴士、園區、港口等企(qi)(qi)業(ye)(ye)，為5G、人(ren)工智能、光伏(fu)發電(dian)、新(xin)(xin)能源汽車等新(xin)(xin)技(ji)(ji)術(shu)加快推(tui)(tui)廣提(ti)供(gong)(gong)(gong)應用(yong)場(chang)景(jing)(jing)；在(zai)(zai)(zai)平(ping)(ping)臺支(zhi)(zhi)撐(cheng)方(fang)面(mian)(mian)，組建(jian)(jian)(jian)重大產業(ye)(ye)投資集團(tuan)(tuan)(tuan)、智慧城(cheng)市科技(ji)(ji)發展(zhan)集團(tuan)(tuan)(tuan)，打(da)造新(xin)(xin)興產業(ye)(ye)的(de)(de)發現平(ping)(ping)臺、引導平(ping)(ping)臺和投資平(ping)(ping)臺，建(jian)(jian)(jian)設(she)68個國(guo)家(jia)(jia)和省級創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)載體，推(tui)(tui)動戰略性新(xin)(xin)興產業(ye)(ye)成(cheng)為國(guo)資新(xin)(xin)的(de)(de)增長極。
特別是面對(dui)突(tu)如(ru)其來(lai)的新冠肺炎疫(yi)情，深圳國(guo)(guo)資國(guo)(guo)企(qi)堅持“非常(chang)之(zhi)時、非常(chang)之(zhi)為”，工作中突(tu)出(chu)兩(liang)個(ge)“最”字。對(dui)內(nei)，構(gou)建最嚴密的防控(kong)體系，國(guo)(guo)資系統新增確診(zhen)病例連續163天“0”增長(chang)。公交地鐵高速、水(shui)電(dian)氣、海空港、菜籃子、米袋子等企(qi)業(ye)春(chun)節期間一直處于(yu)運轉狀態。其他企(qi)業(ye)通過“共享(xiang)員工”“流(liu)水(shui)施工”、返崗專機(ji)、點(dian)對(dui)點(dian)包(bao)車等方式，實(shi)(shi)現最快(kuai)速、最安全復(fu)工復(fu)產(chan)。2月(yue)(yue)26日(ri)，直管企(qi)業(ye)全線(xian)復(fu)產(chan)。3月(yue)(yue)6日(ri)，在(zai)建重大項目基本(ben)實(shi)(shi)現全面復(fu)工。
對(dui)外，深(shen)圳(zhen)國(guo)資國(guo)企(qi)構建最(zui)有力(li)的保障(zhang)體系，在(zai)(zai)城市(shi)運行和民生保障(zhang)方面，基礎設施(shi)(shi)公用事業(ye)(ye)(ye)類企(qi)業(ye)(ye)(ye)努(nu)力(li)克服一切困難，加大(da)(da)保障(zhang)力(li)度(du)。比如(ru)，深(shen)農集團(tuan)大(da)(da)年初(chu)(chu)四(si)到初(chu)(chu)六，供應深(shen)圳(zhen)蔬菜(cai)(cai)同(tong)比增(zeng)長120%。巴士集團(tuan)高效完(wan)成歌詩達郵輪五千名游客(ke)緊急輸送(song)任務(wu)(wu)。機場(chang)集團(tuan)成為進出口防(fang)疫(yi)(yi)物資超級大(da)(da)動(dong)脈和全(quan)(quan)球提貨地，防(fang)疫(yi)(yi)工作(zuo)(zuo)得到世界衛生組織和國(guo)務(wu)(wu)院(yuan)(yuan)(yuan)指導組肯(ken)定。深(shen)投(tou)環保實(shi)現全(quan)(quan)市(shi)醫療廢物“日(ri)產(chan)日(ri)清”，有效杜絕(jue)“二次污染”；在(zai)(zai)紓(shu)困惠(hui)(hui)企(qi)方面，高效落實(shi)“惠(hui)(hui)企(qi)16條”，在(zai)(zai)全(quan)(quan)國(guo)率(lv)先(xian)出臺(tai)大(da)(da)力(li)度(du)免租(zu)降費(fei)措施(shi)(shi)，累計(ji)免租(zu)降費(fei)14.8億元，惠(hui)(hui)及市(shi)場(chang)主體3.42萬家。按(an)照國(guo)家要求(qiu)，還將延長免租(zu)1個月，預計(ji)免收租(zu)金6.5億元。擔(dan)保機構對(dui)中小微企(qi)業(ye)(ye)(ye)擔(dan)保費(fei)實(shi)行5折優惠(hui)(hui)，國(guo)信證券主承銷(xiao)了133億元“疫(yi)(yi)情(qing)防(fang)控債”；在(zai)(zai)馳援(yuan)湖北武(wu)漢方面，深(shen)圳(zhen)市(shi)屬企(qi)業(ye)(ye)(ye)全(quan)(quan)力(li)以赴、不計(ji)成本，最(zui)緊要時期對(dui)武(wu)漢航班實(shi)行優先(xian)保障(zhang)，日(ri)供應湖北蔬菜(cai)(cai)600噸，日(ri)處(chu)理武(wu)漢生活垃(la)圾近千噸，全(quan)(quan)力(li)做好(hao)武(wu)漢火神山醫院(yuan)(yuan)(yuan)、方艙醫院(yuan)(yuan)(yuan)物業(ye)(ye)(ye)保障(zhang)工作(zuo)(zuo)。
【責任(ren)編輯：趙藝(yi)涵】