文(wen)章(zhang)來源：經濟(ji)參(can)考報(bao) 發布時間：2021-11-03
回(hui)顧國有(you)企(qi)業(ye)(ye)的(de)(de)發展歷(li)史，無論新中(zhong)(zhong)國成立(li)后、還是改革開放以(yi)來，無論企(qi)業(ye)(ye)資(zi)產(chan)怎樣重(zhong)組、產(chan)權關系如何演(yan)變，黨的(de)(de)領導(dao)、黨的(de)(de)建(jian)設始終在(zai)國有(you)企(qi)業(ye)(ye)發展過程中(zhong)(zhong)發揮著重(zhong)要作(zuo)用。
近年來，湖南省(sheng)國(guo)資委黨委堅(jian)持以黨建強“根”鑄“魂”，聚焦實體(ti)，深(shen)耕主(zhu)業，一批建立(li)起現代企(qi)業制度、具(ju)備核(he)心(xin)競爭力(li)的國(guo)有企(qi)業脫(tuo)穎(ying)而出(chu)，經營業績逆(ni)勢(shi)上揚，“紅色引擎”催(cui)生出(chu)國(guo)有經濟高(gao)質量(liang)發(fa)展的澎湃(pai)動力(li)。
把方向 掌穩企業發展“定盤星”
2017年，湖南省果斷(duan)終止(zhi)華(hua)菱鋼(gang)(gang)鐵(tie)“鋼(gang)(gang)鐵(tie)換金融”的重組方(fang)案，一時引發輿論熱議(yi)。時隔(ge)四年，華(hua)菱鋼(gang)(gang)鐵(tie)從“巨虧”成長(chang)為行業(ye)(ye)(ye)標桿，再度(du)受(shou)到市場矚目。華(hua)菱鋼(gang)(gang)鐵(tie)“脫虛(xu)向實”折(zhe)射(she)出(chu)湖南省委省政府“把方(fang)向”的重要(yao)作用：振興實體經濟(ji)，讓國有企業(ye)(ye)(ye)主(zhu)業(ye)(ye)(ye)歸(gui)核(he)、資產歸(gui)集(ji)、產業(ye)(ye)(ye)歸(gui)位。
“圍繞(rao)省(sheng)委省(sheng)政府(fu)確定(ding)(ding)的20個工(gong)業(ye)新(xin)興優勢產(chan)業(ye)鏈和(he)‘5個100’項(xiang)目(mu)建設，堅定(ding)(ding)不移補(bu)空白、做加(jia)法，搞清楚在(zai)戰略(lve)新(xin)興產(chan)業(ye)中，哪些(xie)項(xiang)目(mu)和(he)產(chan)品(pin)我們可以做。”在(zai)今年(nian)年(nian)初(chu)召(zhao)開的省(sheng)屬監管企(qi)業(ye)市州國(guo)(guo)資委負責人(ren)會議上，湖南省(sheng)委常委、省(sheng)國(guo)(guo)資委黨委書記姚來英表示。
進退之(zhi)間，國有資本的戰略意圖日(ri)益顯現。三年來，湖(hu)南省屬監管(guan)企(qi)業(ye)從38戶壓縮到33戶，資產(chan)規模從7000億元增長到近1.45萬億元，負(fu)債率逐年下降，營收和利(li)潤保持兩(liang)位(wei)數以上的增長。
由湖南路橋、省交通設計院等10家(jia)企(qi)業(ye)聯合(he)(he)組建(jian)的(de)湖南交水建(jian)集(ji)團，通過(guo)深化(hua)內部資(zi)源整合(he)(he)，形成四(si)大(da)“工程(cheng)公司(si)”和“三(san)(san)大(da)院”的(de)業(ye)務布局；被(bei)譽(yu)為“中國(guo)電工產品(pin)搖籃”的(de)湘電集(ji)團，從(cong)上世紀90年(nian)代的(de)10個主(zhu)要產品(pin)主(zhu)要門類，整合(he)(he)到(dao)如今的(de)三(san)(san)大(da)板塊；湖南國(guo)資(zi)公司(si)成立5年(nian)來，已接(jie)收脫鉤劃(hua)轉企(qi)業(ye)合(he)(he)計110戶，經過(guo)深化(hua)改革，直接(jie)管理企(qi)業(ye)目前降至18戶。
為確保黨組織(zhi)“舉旗定向”，湖南(nan)(nan)致力(li)于從頂層設(she)計做好“融”字文章。2016年11月，全(quan)國國有(you)企業(ye)黨的建設(she)工作會議召開后僅一(yi)個月，湖南(nan)(nan)省(sheng)委即(ji)明確一(yi)名省(sheng)委常委擔(dan)任省(sheng)國資委黨委書(shu)記，目前(qian)，已(yi)連續三(san)任省(sheng)委常委擔(dan)任省(sheng)國資委黨委書(shu)記，在(zai)全(quan)國尚屬首例。
湖(hu)南較早(zao)出臺《關于加強全(quan)省(sheng)國有企(qi)業黨(dang)的(de)建(jian)設工作的(de)意見》，目前，獨立(li)法(fa)人企(qi)業全(quan)部實(shi)現“黨(dang)建(jian)入章”，二級以上企(qi)業黨(dang)組織(zhi)議(yi)事(shi)規則已全(quan)部修改到位，省(sheng)屬監管企(qi)業黨(dang)委(wei)書記和(he)董事(shi)長全(quan)部實(shi)現“一肩挑”。
黨建(jian)經(jing)營不(bu)能“兩(liang)張皮”，也不(bu)能“一鍋(guo)煮”。為(wei)確(que)保(bao)黨組織(zhi)既不(bu)缺位(wei)(wei)失(shi)位(wei)(wei)也不(bu)越(yue)位(wei)(wei)錯位(wei)(wei)，湖南省國資(zi)委黨委下發《省屬監管企業決(jue)(jue)策(ce)(ce)(ce)事(shi)項(xiang)(xiang)清單》，明(ming)確(que)127項(xiang)(xiang)事(shi)項(xiang)(xiang)的(de)決(jue)(jue)策(ce)(ce)(ce)程序，就黨組織(zhi)與其他(ta)治理主(zhu)體之間的(de)權責界(jie)限給出(chu)明(ming)確(que)意(yi)見：包含重大事(shi)項(xiang)(xiang)決(jue)(jue)策(ce)(ce)(ce)等32項(xiang)(xiang)事(shi)項(xiang)(xiang)決(jue)(jue)策(ce)(ce)(ce)由(you)黨委會決(jue)(jue)定，包含大額資(zi)金使(shi)用在內的(de)53類決(jue)(jue)策(ce)(ce)(ce)事(shi)項(xiang)(xiang)由(you)黨委會審(shen)議并由(you)董事(shi)會決(jue)(jue)定，21項(xiang)(xiang)日常決(jue)(jue)策(ce)(ce)(ce)事(shi)項(xiang)(xiang)直(zhi)接(jie)由(you)經(jing)理層(ceng)決(jue)(jue)定。
“《清單》厘清了企業黨(dang)委和其他治理(li)(li)主體(ti)的權(quan)責，做到(dao)了無縫對接，形成(cheng)了各司(si)(si)(si)其職、各負其責、協調運轉、有效制衡的公司(si)(si)(si)治理(li)(li)機(ji)制，為企業工作提供了具(ju)體(ti)指(zhi)導。”湖南國資公司(si)(si)(si)黨(dang)委委員、副總經(jing)理(li)(li)金(jin)杰說。
管大局 當好經濟發展“壓艙石”
上半年，湖(hu)南(nan)省(sheng)(sheng)(sheng)地(di)區生產(chan)總(zong)值同比(bi)(bi)增(zeng)長(chang)(chang)1.3%，比(bi)(bi)一季(ji)度回(hui)升3.2個百分點，其中，國(guo)(guo)有經濟(ji)(ji)成為中堅力量(liang)，國(guo)(guo)有規模(mo)工(gong)業(ye)資產(chan)總(zong)額在全省(sheng)(sheng)(sheng)規模(mo)工(gong)業(ye)中的占比(bi)(bi)超(chao)過1/3，省(sheng)(sheng)(sheng)屬監管企(qi)業(ye)營(ying)收同比(bi)(bi)增(zeng)長(chang)(chang)3%，增(zeng)幅比(bi)(bi)一季(ji)度提(ti)高(gao)12.2個百分點，華菱(ling)集團、現(xian)代(dai)農業(ye)、湖(hu)南(nan)海利、中聯重(zhong)科等企(qi)業(ye)經營(ying)業(ye)績大幅增(zeng)長(chang)(chang)，湖(hu)南(nan)國(guo)(guo)企(qi)正有力推動(dong)湖(hu)南(nan)經濟(ji)(ji)強勁前行。
就(jiu)業是民生(sheng)之本。今年4月，湖(hu)南省國資委(wei)下發(fa)《關(guan)于(yu)應對新冠(guan)肺炎(yan)疫情做(zuo)好高校畢業生(sheng)就(jiu)業工作(zuo)的通知》，要求監(jian)管企業從新增崗(gang)位中拿出不低于(yu)50%的崗(gang)位專門招聘應屆畢業生(sheng)，并將(jiang)招錄工作(zuo)納入負責人年度綜合績效考核。
上半(ban)年，湖南省屬(shu)監管企業(ye)新招(zhao)員(yuan)工超6000人(ren)，一批企業(ye)頂住不(bu)斷上升的成本壓(ya)力(li)，新招(zhao)人(ren)數(shu)從(cong)幾百(bai)到上千不(bu)等(deng)，成為高校畢業(ye)生就業(ye)市場的“穩(wen)定器(qi)”。
受非洲豬(zhu)(zhu)瘟和新冠肺(fei)炎疫(yi)情的雙重影響(xiang)，今年以來，農(nong)產品保(bao)供保(bao)價工作(zuo)任務艱巨。作(zuo)為省(sheng)屬唯(wei)一的農(nong)業企業，湖南現代農(nong)業集(ji)團黨(dang)(dang)(dang)委充分發(fa)揮黨(dang)(dang)(dang)支部(bu)戰(zhan)斗堡(bao)壘(lei)作(zuo)用和黨(dang)(dang)(dang)員先鋒(feng)模范作(zuo)用，有效保(bao)障了豬(zhu)(zhu)、糧(liang)、油(you)市(shi)場的平穩供給(gei)。
在疫(yi)情“大考”中，三湘大地盡顯國企(qi)擔當。中聯(lian)重科(ke)直(zhi)接參與火神(shen)山醫院、雷神(shen)山醫院建(jian)(jian)設(she)(she)，為武漢防疫(yi)作出巨大貢獻；建(jian)(jian)筑(zhu)設(she)(she)計(ji)(ji)院義務為岳陽等(deng)地4所醫院新改病區(qu)進(jin)行設(she)(she)計(ji)(ji)和咨詢……據不完全統計(ji)(ji)，在抗擊新冠肺炎(yan)疫(yi)情中，湖南省屬監管企(qi)業共有3473個(ge)基層(ceng)黨組(zu)織和30907名(ming)黨員連續奮戰在防疫(yi)一線；65273名(ming)黨員個(ge)人自愿捐(juan)款969萬元(yuan)；各(ge)企(qi)業共為防疫(yi)捐(juan)款3360萬元(yuan)、捐(juan)物折合(he)價(jia)值4287萬元(yuan)。
“今年(nian)以(yi)來，湖南(nan)(nan)國(guo)資(zi)國(guo)企(qi)克服疫情影響，主動擔當、積(ji)極作(zuo)為(wei)。”湖南(nan)(nan)省國(guo)資(zi)委(wei)黨委(wei)副書(shu)記(ji)、主任叢培模表示(shi)，湖南(nan)(nan)國(guo)企(qi)一(yi)手抓疫情防控，一(yi)手抓復工(gong)復產(chan)、改革發展(zhan)，全力以(yi)赴保(bao)持(chi)國(guo)有企(qi)業生產(chan)經(jing)營(ying)穩定(ding)運行，在(zai)關(guan)鍵時刻發揮了“穩定(ding)器(qi)”和“壓艙石”作(zuo)用(yong)。
保落實 吹響干事創業“沖鋒號”
保落實，核心靠人。去年4月，湖南省(sheng)國資委(wei)黨(dang)委(wei)開(kai)展省(sheng)屬(shu)國企“千名(ming)書記聯項目”和(he)“萬名(ming)國企黨(dang)員(yuan)先(xian)鋒行”活動，吸(xi)引(yin)了4670名(ming)基層黨(dang)組(zu)織(zhi)書記和(he)4萬余(yu)名(ming)黨(dang)員(yuan)參加，累(lei)計創效達(da)22億(yi)元(yuan)，一些受制(zhi)于人的“卡脖子”技術(shu)獲得(de)突破，一批生產過程的“疑難雜(za)癥(zheng)”得(de)到解(jie)決。
湘投控股金(jin)天科(ke)技集(ji)團黨委書記(ji)周(zhou)慧領銜“海洋高端裝備(bei)用鈦(tai)合(he)金(jin)研發(fa)”項目，開(kai)發(fa)出國(guo)內最大規格的TC4鈦(tai)合(he)金(jin)環件(jian)和微弧氧化鈦(tai)合(he)金(jin)零部(bu)件(jian)，著力解決我國(guo)深海機器人關鍵材料和核(he)心構件(jian)國(guo)產化的“卡脖子(zi)”問題，打破了鈦(tai)精深加工核(he)心技術長期被少數國(guo)家(jia)壟斷的局面。
海(hai)利集團(tuan)農藥工程(cheng)中心黨支部書記杜升(sheng)華(hua)主動(dong)領(ling)銜成立項目(mu)組(zu)，致力于“高(gao)(gao)(gao)品質(zhi)水楊腈”“高(gao)(gao)(gao)品質(zhi)丁(ding)硫克百威”項目(mu)攻關，有效解決高(gao)(gao)(gao)品質(zhi)水楊腈和丁(ding)硫克百威生產過程(cheng)中存(cun)在的問題，突(tu)破了(le)(le)生產瓶頸，滿足(zu)了(le)(le)市場需求。
“黨委(wei)書記(ji)盯項目就是(shi)要在(zai)項目推進(jin)過(guo)程中排除障礙，解決技(ji)術上存在(zai)的難點(dian)、痛點(dian)，確保項目順利實施。”湘投集團黨委(wei)書記(ji)、董事長(chang)鄧軍(jun)民說。
黨(dang)管(guan)人才，關(guan)(guan)鍵(jian)在于牽頭抓總。華菱集團黨(dang)委從領導(dao)干部這一(yi)“關(guan)(guan)鍵(jian)少數”抓起，層層簽訂責(ze)任狀，明確績(ji)效指標未完成計劃值(zhi)70%免職，同職級績(ji)效薪酬收入差(cha)距超過3倍；現代農(nong)業集團黨(dang)委打(da)破國企固有的“平均主義”，向(xiang)關(guan)(guan)鍵(jian)崗位、生產一(yi)線崗位和(he)緊缺(que)急需的高(gao)技能(neng)人才傾斜，同級績(ji)效差(cha)距最高(gao)達6倍。
面對(dui)上半年中標量下降18.8%的經(jing)營困境(jing)，湖南建工集(ji)團黨委(wei)開展項(xiang)目建設(she)百日會戰，激發黨員職(zhi)工的戰斗力和創(chuang)造力。截止到8月底，該集(ji)團經(jing)營指標止跌回升，累計中標同比增長2.52%。
“企業改(gai)革發展，關(guan)鍵在人，核(he)心(xin)在領導班子。要實現新的(de)發展，就必須堅持黨建(jian)(jian)引(yin)領，深(shen)化改(gai)革，增強全(quan)集(ji)團干(gan)部職工(gong)的(de)凝(ning)聚力與向心(xin)力。”湖南(nan)建(jian)(jian)工(gong)集(ji)團黨委書記、董事長蔡典維(wei)說。
“湖(hu)南(nan)省國(guo)(guo)(guo)(guo)資委黨(dang)委將按照省委省政府工作部(bu)署，結(jie)合(he)國(guo)(guo)(guo)(guo)資國(guo)(guo)(guo)(guo)企(qi)實際，聚焦打(da)造(zao)國(guo)(guo)(guo)(guo)家重(zhong)要先進制(zhi)造(zao)業(ye)高地(di)(di)，著(zhu)力優化(hua)國(guo)(guo)(guo)(guo)資布局、提升產業(ye)發(fa)(fa)展(zhan)水平(ping)；聚焦打(da)造(zao)具有核心競(jing)爭力的科技創新高地(di)(di)，著(zhu)力推動技術創新、提高企(qi)業(ye)發(fa)(fa)展(zhan)質效(xiao)；聚焦打(da)造(zao)內陸地(di)(di)區改(gai)革開放高地(di)(di)，著(zhu)力深化(hua)國(guo)(guo)(guo)(guo)企(qi)改(gai)革、擴大對外開放。在推動湖(hu)南(nan)經濟高質量發(fa)(fa)展(zhan)，構建(jian)新發(fa)(fa)展(zhan)格(ge)局中(zhong)展(zhan)現(xian)國(guo)(guo)(guo)(guo)資國(guo)(guo)(guo)(guo)企(qi)新作為。”姚(yao)來英說。
潮平(ping)兩岸闊，風正一帆懸。從“兩張皮(pi)”到“一盤(pan)棋”，從“黨(dang)建強”到“企業興”，“紅色引擎(qing)”不僅成為國(guo)有(you)經濟凝心聚力的強磁場，也正推(tui)動著湖南國(guo)資高(gao)質量發展之路(lu)越(yue)走越(yue)寬。
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