文章來源：經(jing)濟參(can)考(kao)報 發布時間：2021-11-03
回顧國有企(qi)業的發展(zhan)歷史，無論(lun)新中(zhong)國成立后、還是改革開放以來，無論(lun)企(qi)業資(zi)產怎(zen)樣重組、產權關系如何演變(bian)，黨的領導、黨的建設始終在國有企(qi)業發展(zhan)過程中(zhong)發揮著重要作(zuo)用。
近(jin)年來，湖南省國資(zi)委黨(dang)委堅持(chi)以黨(dang)建(jian)(jian)強(qiang)“根(gen)”鑄(zhu)“魂”，聚焦(jiao)實體，深耕主業(ye)，一批建(jian)(jian)立起現(xian)代(dai)企(qi)業(ye)制(zhi)度(du)、具(ju)備核心競(jing)爭力的國有企(qi)業(ye)脫(tuo)穎而出(chu)(chu)，經(jing)(jing)營業(ye)績逆勢(shi)上揚，“紅色(se)引擎(qing)”催(cui)生出(chu)(chu)國有經(jing)(jing)濟高質(zhi)量發展(zhan)的澎湃動力。
把方向 掌穩企業發展“定盤星”
2017年(nian)，湖南(nan)省果斷終(zhong)止華菱鋼(gang)鐵“鋼(gang)鐵換金(jin)融”的重組(zu)方(fang)案，一(yi)時(shi)引發輿論熱議。時(shi)隔四年(nian)，華菱鋼(gang)鐵從(cong)“巨虧”成長為行業標桿，再度受(shou)到市場矚目。華菱鋼(gang)鐵“脫虛向(xiang)實”折射出(chu)湖南(nan)省委省政府“把方(fang)向(xiang)”的重要作用：振興實體經濟，讓國有企(qi)業主(zhu)業歸(gui)(gui)核(he)、資產歸(gui)(gui)集、產業歸(gui)(gui)位。
“圍繞省(sheng)(sheng)委省(sheng)(sheng)政府確定的(de)20個工業(ye)(ye)新(xin)興優(you)勢產(chan)業(ye)(ye)鏈(lian)和‘5個100’項目(mu)建(jian)設，堅定不移(yi)補空白、做加法，搞清楚在戰略新(xin)興產(chan)業(ye)(ye)中，哪些項目(mu)和產(chan)品我(wo)們(men)可以做。”在今年年初召開的(de)省(sheng)(sheng)屬監(jian)管企業(ye)(ye)市州國資委負責人會(hui)議上，湖南省(sheng)(sheng)委常委、省(sheng)(sheng)國資委黨委書記(ji)姚來英(ying)表示。
進退之間，國有(you)資(zi)本(ben)的(de)戰略意圖日益顯現。三年來，湖(hu)南省(sheng)屬監管企業(ye)從38戶壓(ya)縮到33戶，資(zi)產規模從7000億(yi)元(yuan)增長到近1.45萬(wan)億(yi)元(yuan)，負債率逐年下降，營收和利(li)潤保(bao)持兩位數以上的(de)增長。
由湖(hu)(hu)南路橋(qiao)、省交通設計院等10家企業(ye)(ye)聯合(he)組建的(de)湖(hu)(hu)南交水建集團(tuan)(tuan)，通過深化(hua)內部資源整合(he)，形成(cheng)四大(da)“工程公司”和(he)“三大(da)院”的(de)業(ye)(ye)務(wu)布局(ju)；被譽為“中國電(dian)工產(chan)品(pin)搖籃”的(de)湘電(dian)集團(tuan)(tuan)，從(cong)上世紀(ji)90年代的(de)10個(ge)主(zhu)要產(chan)品(pin)主(zhu)要門(men)類，整合(he)到(dao)如(ru)今(jin)的(de)三大(da)板塊；湖(hu)(hu)南國資公司成(cheng)立5年來(lai)，已接(jie)收(shou)脫(tuo)鉤劃轉企業(ye)(ye)合(he)計110戶(hu)，經過深化(hua)改(gai)革，直(zhi)接(jie)管理企業(ye)(ye)目(mu)前降至18戶(hu)。
為確(que)保黨組織“舉旗定(ding)向”，湖南致力于從頂層設計做好“融”字文章。2016年11月(yue)，全國國有(you)企業黨的建設工作(zuo)會議召開后僅一個月(yue)，湖南省委(wei)即明確(que)一名(ming)省委(wei)常委(wei)擔任(ren)省國資(zi)委(wei)黨委(wei)書記，目前，已連續三任(ren)省委(wei)常委(wei)擔任(ren)省國資(zi)委(wei)黨委(wei)書記，在全國尚屬首例。
湖南較(jiao)早出臺(tai)《關于加(jia)強全省國有企(qi)業黨(dang)的建設工作的意見》，目前，獨立(li)法人企(qi)業全部實現“黨(dang)建入章”，二(er)級以上(shang)企(qi)業黨(dang)組(zu)織議事規(gui)則已全部修改(gai)到位，省屬監管(guan)企(qi)業黨(dang)委書記和董事長(chang)全部實現“一肩挑”。
黨建經(jing)營不(bu)能“兩張(zhang)皮(pi)”，也(ye)不(bu)能“一鍋煮”。為確保黨組(zu)織(zhi)既不(bu)缺位失位也(ye)不(bu)越位錯位，湖南省(sheng)國資委(wei)黨委(wei)下發《省(sheng)屬監(jian)管企業(ye)決(jue)(jue)策(ce)(ce)事項(xiang)清單》，明(ming)(ming)確127項(xiang)事項(xiang)的(de)(de)決(jue)(jue)策(ce)(ce)程序(xu)，就黨組(zu)織(zhi)與其他治理主(zhu)體之間的(de)(de)權責(ze)界(jie)限給(gei)出明(ming)(ming)確意見：包含(han)重大(da)事項(xiang)決(jue)(jue)策(ce)(ce)等32項(xiang)事項(xiang)決(jue)(jue)策(ce)(ce)由(you)黨委(wei)會(hui)(hui)決(jue)(jue)定(ding)，包含(han)大(da)額資金使(shi)用(yong)在內的(de)(de)53類決(jue)(jue)策(ce)(ce)事項(xiang)由(you)黨委(wei)會(hui)(hui)審議并由(you)董事會(hui)(hui)決(jue)(jue)定(ding)，21項(xiang)日(ri)常決(jue)(jue)策(ce)(ce)事項(xiang)直接由(you)經(jing)理層決(jue)(jue)定(ding)。
“《清(qing)單》厘清(qing)了企(qi)業黨(dang)委和其他治(zhi)理(li)主體(ti)的權責(ze)，做到了無縫對(dui)接，形成了各司(si)其職、各負其責(ze)、協調運(yun)轉、有效制(zhi)衡的公司(si)治(zhi)理(li)機制(zhi)，為企(qi)業工作(zuo)提供了具(ju)體(ti)指導。”湖(hu)南國(guo)資公司(si)黨(dang)委委員、副總經理(li)金杰說(shuo)。
管大局 當好經濟發展“壓艙石”
上半年，湖(hu)(hu)南(nan)省地(di)區(qu)生產總(zong)值同比(bi)增(zeng)長(chang)1.3%，比(bi)一(yi)季度回升3.2個(ge)百(bai)分點，其中，國(guo)有(you)經(jing)濟成為中堅力(li)量，國(guo)有(you)規模工(gong)業(ye)資產總(zong)額在(zai)全省規模工(gong)業(ye)中的占比(bi)超過1/3，省屬(shu)監管企(qi)業(ye)營(ying)收同比(bi)增(zeng)長(chang)3%，增(zeng)幅比(bi)一(yi)季度提高12.2個(ge)百(bai)分點，華菱集(ji)團、現代農業(ye)、湖(hu)(hu)南(nan)海利、中聯重科(ke)等(deng)企(qi)業(ye)經(jing)營(ying)業(ye)績大(da)幅增(zeng)長(chang)，湖(hu)(hu)南(nan)國(guo)企(qi)正有(you)力(li)推(tui)動湖(hu)(hu)南(nan)經(jing)濟強勁前行。
就(jiu)業(ye)(ye)(ye)是(shi)民(min)生之本。今年4月，湖南省國資委下發《關于(yu)應對新冠肺炎(yan)疫(yi)情做好高校畢業(ye)(ye)(ye)生就(jiu)業(ye)(ye)(ye)工作(zuo)的通知》，要(yao)求監管企(qi)業(ye)(ye)(ye)從新增崗位中拿(na)出不低于(yu)50%的崗位專(zhuan)門(men)招(zhao)(zhao)聘應屆畢業(ye)(ye)(ye)生，并將招(zhao)(zhao)錄工作(zuo)納入(ru)負責人年度綜合績效考核。
上(shang)半年，湖南(nan)省(sheng)屬監(jian)管(guan)企業新招員工超6000人(ren)，一批企業頂(ding)住不斷上(shang)升的成本壓力(li)，新招人(ren)數從(cong)幾百到上(shang)千(qian)不等(deng)，成為高校畢業生就業市場的“穩定器”。
受非洲豬瘟和(he)新冠肺炎疫(yi)情的(de)雙重影響，今年(nian)以來，農產品保供保價工作任務艱巨。作為省(sheng)屬唯一(yi)的(de)農業(ye)(ye)企業(ye)(ye)，湖南現代農業(ye)(ye)集團黨委充分發揮黨支部(bu)戰斗堡壘作用和(he)黨員先鋒(feng)模(mo)范作用，有(you)效保障(zhang)了豬、糧、油市場的(de)平穩供給(gei)。
在(zai)疫(yi)(yi)情“大(da)考”中，三(san)湘大(da)地(di)盡顯國企(qi)擔當。中聯重科直接參與火神(shen)山醫院(yuan)(yuan)(yuan)、雷神(shen)山醫院(yuan)(yuan)(yuan)建設(she)，為(wei)武漢防(fang)疫(yi)(yi)作(zuo)出巨大(da)貢獻；建筑設(she)計院(yuan)(yuan)(yuan)義務為(wei)岳(yue)陽等(deng)地(di)4所(suo)醫院(yuan)(yuan)(yuan)新(xin)改病(bing)區進(jin)行(xing)設(she)計和咨(zi)詢……據不(bu)完全統計，在(zai)抗擊新(xin)冠肺(fei)炎疫(yi)(yi)情中，湖南省屬監管企(qi)業共(gong)有(you)3473個基層黨組織和30907名黨員連續(xu)奮(fen)戰(zhan)在(zai)防(fang)疫(yi)(yi)一線；65273名黨員個人自愿捐(juan)款969萬(wan)元；各(ge)企(qi)業共(gong)為(wei)防(fang)疫(yi)(yi)捐(juan)款3360萬(wan)元、捐(juan)物(wu)折合價(jia)值4287萬(wan)元。
“今年以來，湖(hu)南國資(zi)國企克(ke)服疫情影(ying)響，主(zhu)動擔(dan)當(dang)、積(ji)極(ji)作為(wei)。”湖(hu)南省國資(zi)委黨委副書(shu)記、主(zhu)任叢培模表(biao)示，湖(hu)南國企一(yi)手(shou)抓疫情防控，一(yi)手(shou)抓復(fu)工復(fu)產、改革發(fa)展，全(quan)力以赴保(bao)持(chi)國有企業生產經營穩定運行，在關鍵時(shi)刻發(fa)揮了“穩定器”和“壓艙石”作用(yong)。
保落實 吹響干事創業“沖鋒號”
保落實，核心靠(kao)人。去年4月，湖南省(sheng)國資委(wei)黨(dang)(dang)(dang)委(wei)開展省(sheng)屬國企(qi)“千名(ming)書(shu)記(ji)聯項目(mu)”和(he)“萬名(ming)國企(qi)黨(dang)(dang)(dang)員先鋒(feng)行”活(huo)動，吸引了4670名(ming)基層黨(dang)(dang)(dang)組織(zhi)書(shu)記(ji)和(he)4萬余名(ming)黨(dang)(dang)(dang)員參加，累計(ji)創效(xiao)達22億元，一(yi)(yi)些(xie)受制于人的(de)“卡脖子(zi)”技術獲得突破，一(yi)(yi)批生產(chan)過(guo)程的(de)“疑難雜癥”得到解決。
湘投控股金天科(ke)技(ji)集團(tuan)黨(dang)委書記周慧領(ling)銜“海(hai)洋高端裝備用鈦(tai)合(he)(he)金研(yan)發”項(xiang)目(mu)，開發出國(guo)(guo)內(nei)最(zui)大(da)規格的TC4鈦(tai)合(he)(he)金環(huan)件和微弧氧化鈦(tai)合(he)(he)金零部(bu)件，著力解決我(wo)國(guo)(guo)深海(hai)機器(qi)人(ren)關鍵材料(liao)和核心構(gou)件國(guo)(guo)產化的“卡脖子”問題，打破了鈦(tai)精深加工核心技(ji)術(shu)長期被少數國(guo)(guo)家壟斷的局面。
海利集團農藥工程中心黨支部(bu)書(shu)記杜升華主(zhu)動(dong)領銜成立(li)項(xiang)目(mu)(mu)組(zu)，致力于“高(gao)品(pin)質(zhi)水楊腈(jing)”“高(gao)品(pin)質(zhi)丁硫(liu)克百威”項(xiang)目(mu)(mu)攻關，有效解(jie)決高(gao)品(pin)質(zhi)水楊腈(jing)和(he)丁硫(liu)克百威生產(chan)過(guo)程中存在的問題，突(tu)破(po)了生產(chan)瓶頸，滿足(zu)了市場需(xu)求。
“黨委書記(ji)盯(ding)項(xiang)目(mu)就是要在(zai)項(xiang)目(mu)推進過程(cheng)中排除障礙，解決(jue)技術上存在(zai)的難點、痛點，確保項(xiang)目(mu)順利實施。”湘投集(ji)團黨委書記(ji)、董事長(chang)鄧(deng)軍民說。
黨管(guan)人才，關(guan)鍵(jian)在(zai)于牽頭(tou)抓總(zong)。華菱集團黨委從領導干部這一“關(guan)鍵(jian)少數”抓起，層(ceng)層(ceng)簽訂(ding)責任狀，明(ming)確績效(xiao)指標未(wei)完成計劃(hua)值70%免職，同職級績效(xiao)薪(xin)酬收入差距超過3倍(bei)；現代農業集團黨委打破國(guo)企固(gu)有(you)的(de)“平均主義”，向關(guan)鍵(jian)崗位、生產一線崗位和(he)緊缺急(ji)需的(de)高(gao)(gao)技(ji)能人才傾(qing)斜，同級績效(xiao)差距最高(gao)(gao)達(da)6倍(bei)。
面對上半年中(zhong)(zhong)標量下降18.8%的(de)經營困(kun)境(jing)，湖南(nan)建工(gong)集團黨委開展(zhan)項目建設(she)百日會戰，激發黨員(yuan)職工(gong)的(de)戰斗力和創造力。截止(zhi)到8月底，該集團經營指標止(zhi)跌回(hui)升，累(lei)計中(zhong)(zhong)標同比增長2.52%。
“企業改(gai)革(ge)發展(zhan)，關(guan)鍵(jian)在人，核心在領導班子。要實現新的(de)發展(zhan)，就必須堅持黨建(jian)引領，深(shen)化改(gai)革(ge)，增強全集團(tuan)干部職工的(de)凝聚力與向心力。”湖南(nan)建(jian)工集團(tuan)黨委書記、董事長(chang)蔡典維(wei)說。
“湖(hu)南(nan)省國資(zi)委黨委將(jiang)按照省委省政府工作部署，結合國資(zi)國企(qi)(qi)實際，聚(ju)焦打(da)造國家重要(yao)先進制造業(ye)(ye)高(gao)地(di)，著(zhu)力(li)優化國資(zi)布局、提升產業(ye)(ye)發(fa)展水平；聚(ju)焦打(da)造具有(you)核(he)心競爭力(li)的科技創新高(gao)地(di)，著(zhu)力(li)推(tui)動技術創新、提高(gao)企(qi)(qi)業(ye)(ye)發(fa)展質效；聚(ju)焦打(da)造內陸地(di)區(qu)改(gai)革開放(fang)(fang)高(gao)地(di)，著(zhu)力(li)深化國企(qi)(qi)改(gai)革、擴大對外開放(fang)(fang)。在推(tui)動湖(hu)南(nan)經濟高(gao)質量發(fa)展，構建新發(fa)展格局中展現國資(zi)國企(qi)(qi)新作為。”姚來英說。
潮平兩岸(an)闊，風(feng)正(zheng)一(yi)帆懸(xuan)。從“兩張皮”到(dao)“一(yi)盤棋”，從“黨建強(qiang)(qiang)”到(dao)“企業興”，“紅色引擎”不僅成(cheng)為國有經濟凝(ning)心聚力的強(qiang)(qiang)磁(ci)場(chang)，也(ye)正(zheng)推動著湖南(nan)國資高質量發展之路越(yue)走越(yue)寬。
【責任編輯：語謙】