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近日，浙(zhe)(zhe)(zhe)江省組織召開浙(zhe)(zhe)(zhe)江國(guo)(guo)(guo)資(zi)國(guo)(guo)(guo)企系統綜合監督工作會(hui)議(yi)。會(hui)議(yi)要求，浙(zhe)(zhe)(zhe)江國(guo)(guo)(guo)資(zi)國(guo)(guo)(guo)企系統要持續(xu)深(shen)入(ru)學習黨的十九屆五中全會(hui)精(jing)(jing)神(shen)，認真貫徹落實(shi)國(guo)(guo)(guo)務院國(guo)(guo)(guo)資(zi)委(wei)視頻會(hui)議(yi)精(jing)(jing)神(shen)和省委(wei)、省政府決策部(bu)署，提高站位(wei)、開拓創新、服務大局，努力推動浙(zhe)(zhe)(zhe)江國(guo)(guo)(guo)資(zi)國(guo)(guo)(guo)企綜合監督工作走(zou)在全國(guo)(guo)(guo)前(qian)列。具體抓好四方面12項重點工作：

持續完善綜合監督工作體系

（一）推進組(zu)織體系建設。指導督(du)(du)促省(sheng)屬(shu)企業、地(di)方(fang)國資(zi)監(jian)(jian)管機構(gou)進一步健全優化綜合監(jian)(jian)督(du)(du)組(zu)織體系，嚴格落實(shi)責任(ren)，層層傳導壓力(li)。地(di)方(fang)國資(zi)監(jian)(jian)管機構(gou)中，有(you)條件(jian)的要(yao)設立監(jian)(jian)督(du)(du)追責職能處室，尚不(bu)具備條件(jian)的也要(yao)明確(que)具體處室和(he)人(ren)員承擔監(jian)(jian)督(du)(du)追責日(ri)常工作，確(que)保事有(you)人(ren)管、責有(you)人(ren)擔、活有(you)人(ren)干。

（二）健全完善制度體系(xi)。根(gen)據(ju)進入新(xin)(xin)(xin)發展(zhan)階段、貫徹新(xin)(xin)(xin)發展(zhan)理(li)念(nian)、構建(jian)新(xin)(xin)(xin)發展(zhan)格(ge)局的新(xin)(xin)(xin)形勢新(xin)(xin)(xin)任(ren)務新(xin)(xin)(xin)要(yao)求，參照國務院國資(zi)(zi)委37號令的精神，緊(jin)密(mi)結合我省實際，抽調各(ge)方力量組(zu)成(cheng)工作(zuo)專班，適時修(xiu)訂(ding)《浙江省省屬(shu)企業經營投資(zi)(zi)資(zi)(zi)產損(sun)(sun)失(shi)責任(ren)追(zhui)(zhui)究(jiu)暫行辦法(fa)》（浙政發〔2015〕20號），進一步優化(hua)違(wei)規經營投資(zi)(zi)責任(ren)追(zhui)(zhui)究(jiu)的范圍、依據(ju)、標準和(he)(he)各(ge)方職責等內容(rong)。同時，探索(suo)建(jian)立資(zi)(zi)產損(sun)(sun)失(shi)及損(sun)(sun)失(shi)風險報告、問題線(xian)索(suo)移送辦理(li)、損(sun)(sun)失(shi)認(ren)定、對賬銷號、容(rong)錯機(ji)制等配套制度和(he)(he)細則(ze)，使責任(ren)追(zhui)(zhui)究(jiu)工作(zuo)有法(fa)可依，更具操(cao)作(zuo)性。

（三）創新優化工(gong)作(zuo)(zuo)機制(zhi)(zhi)。加強頂層(ceng)設計，注重工(gong)作(zuo)(zuo)統籌，主(zhu)動把責(ze)任追(zhui)究融入到大監督工(gong)作(zuo)(zuo)體系中，與(yu)紀檢監察(cha)、巡察(cha)、審計、監事會、法務等部(bu)門相互協調配合、共(gong)享資源(yuan)，完善部(bu)門聯(lian)動問(wen)責(ze)機制(zhi)(zhi)。以(yi)合規管理(li)和風(feng)險防控作(zuo)(zuo)為工(gong)作(zuo)(zuo)主(zhu)線，把監督工(gong)作(zuo)(zuo)全方位、全過程和全覆(fu)蓋到經營投資各個環節(jie)，實現監督作(zuo)(zuo)用互補(bu)，不斷提高監督實效。

加快形成上下貫通的高效監督問責工作格局

（四）著(zhu)力加強(qiang)內(nei)部(bu)審(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)監督工(gong)作。加強(qiang)黨(dang)對內(nei)部(bu)審(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)工(gong)作的(de)領導，嚴格落實(shi)企業“一把手(shou)”直接分(fen)管(guan)內(nei)部(bu)審(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)工(gong)作的(de)規定和要求。創新內(nei)部(bu)審(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)工(gong)作體制，有條(tiao)件的(de)企業建立審(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)中心，形(xing)成集團統一管(guan)控的(de)內(nei)部(bu)審(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)管(guan)理機(ji)制。堅(jian)持“應審(shen)(shen)盡審(shen)(shen)、凡審(shen)(shen)必嚴”的(de)原則，優(you)先審(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)黨(dang)委(wei)政府(fu)重大決策部(bu)署和國有資產(chan)結構(gou)(gou)布局執行情(qing)況，按(an)照(zhao)三年輪一遍(bian)要求推(tui)進內(nei)部(bu)審(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)全覆蓋。地方國資監管(guan)機(ji)構(gou)(gou)根據風險(xian)管(guan)控和資產(chan)損失(shi)實(shi)際情(qing)況，探索(suo)提級審(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)、交(jiao)叉審(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)工(gong)作試(shi)點。

（五）切(qie)實(shi)(shi)強化(hua)監(jian)(jian)事(shi)(shi)(shi)會監(jian)(jian)督。落實(shi)(shi)省委組織部(bu)和(he)省國資(zi)委黨委關于監(jian)(jian)事(shi)(shi)(shi)會體制(zhi)機制(zhi)改革的(de)決策部(bu)署，進一步理順監(jian)(jian)事(shi)(shi)(shi)會業(ye)務(wu)工作(zuo)機制(zhi)和(he)工作(zuo)流程。有(you)(you)效(xiao)發(fa)揮專職監(jian)(jian)事(shi)(shi)(shi)監(jian)(jian)督作(zuo)用，當好出(chu)資(zi)人的(de)眼睛、耳朵和(he)嘴巴(ba)，真正成為(wei)真實(shi)(shi)信息的(de)“報告人”，風險防范的(de)“預警者”，國有(you)(you)資(zi)產的(de)“守護神”。地方國資(zi)監(jian)(jian)管機構(gou)可參照省里的(de)做法，結合本地區實(shi)(shi)際，重新建構(gou)監(jian)(jian)事(shi)(shi)(shi)會體制(zhi)機制(zhi)，努力回(hui)應監(jian)(jian)事(shi)(shi)(shi)們“政治上(shang)有(you)(you)歸(gui)屬(shu)感、業(ye)務(wu)上(shang)有(you)(you)權威性、經濟上(shang)有(you)(you)匹配度”的(de)關切(qie)。

（六）切實加(jia)大監督(du)(du)追(zhui)(zhui)責(ze)(ze)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)力度。嚴(yan)格(ge)執行(xing)浙(zhe)政(zheng)(zheng)發〔2015〕20號(hao)文件有關規定，勇于唱紅(hong)臉，敢(gan)于動真格(ge)，大膽工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)，擔當作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)為，據實披(pi)露“有令不(bu)行(xing)、屢(lv)禁不(bu)止”、觸碰“紅(hong)線、底線”的弄(nong)虛(xu)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)假和(he)違法違規行(xing)為，對(dui)于發現的擬問(wen)(wen)責(ze)(ze)事項，認真查實、嚴(yan)肅問(wen)(wen)責(ze)(ze)、絕不(bu)姑息(xi)。針對(dui)國資國企(qi)責(ze)(ze)任(ren)追(zhui)(zhui)究工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)中(zhong)存(cun)在的“上熱中(zhong)溫下(xia)冷(leng)”問(wen)(wen)題，切實加(jia)強(qiang)政(zheng)(zheng)策宣貫和(he)解讀(du)，履行(xing)好監督(du)(du)追(zhui)(zhui)責(ze)(ze)主體責(ze)(ze)任(ren)，確保責(ze)(ze)任(ren)追(zhui)(zhui)究工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)層(ceng)層(ceng)落實到位(wei)。

（七）強化(hua)日(ri)常監(jian)(jian)督(du)(du)(du)和專(zhuan)(zhuan)項(xiang)督(du)(du)(du)查(cha)。加大違(wei)規經營(ying)投資問(wen)(wen)題(ti)和線索(suo)核(he)查(cha)力度，把日(ri)常監(jian)(jian)督(du)(du)(du)與(yu)專(zhuan)(zhuan)項(xiang)督(du)(du)(du)查(cha)結合(he)(he)起(qi)來，常規核(he)查(cha)與(yu)突擊檢查(cha)結合(he)(he)起(qi)來，扎實開展責任追究工作，充分彰(zhang)顯監(jian)(jian)督(du)(du)(du)問(wen)(wen)責利劍作用(yong)。做深(shen)做細日(ri)常監(jian)(jian)督(du)(du)(du)，把從(cong)嚴治黨、“三重一大”決策、違(wei)規關聯(lian)交易和利益輸送、財務管理(li)等作為監(jian)(jian)督(du)(du)(du)重點(dian)。關注風險頻發企業或領域，不(bu)定期(qi)不(bu)打(da)招呼(hu)開展專(zhuan)(zhuan)項(xiang)督(du)(du)(du)查(cha)，著力解決“中溫(wen)下冷(leng)”問(wen)(wen)題(ti)。此外(wai)，在抓好存(cun)量違(wei)規經營(ying)投資損(sun)失調查(cha)處理(li)工作的同時，嚴防出(chu)現增量違(wei)規事項(xiang)。

（八）抓好問(wen)題督(du)(du)辦(ban)整改(gai)(gai)(gai)工作。加強(qiang)對責任追究、巡(xun)視、審計、監(jian)事會監(jian)督(du)(du)等存在(zai)問(wen)題督(du)(du)辦(ban)整改(gai)(gai)(gai)，在(zai)摸清情況、剖析原因的基礎上，認(ren)真對照整改(gai)(gai)(gai)要求，研(yan)(yan)究制定(ding)整改(gai)(gai)(gai)措施并抓好落實，同時研(yan)(yan)究完善相關(guan)制度，健全體制機制。建(jian)立問(wen)題整改(gai)(gai)(gai)銷號制，分(fen)類建(jian)立管理臺賬，全流程記錄(lu)問(wen)題整改(gai)(gai)(gai)情況，實行辦(ban)結一(yi)項銷號一(yi)項。

推動綜合監督理論研究工作向縱深發展

（九）積(ji)極開(kai)展綜合(he)監督(du)政策體系(xi)研究。不(bu)斷(duan)健全(quan)完(wan)善符合(he)我省“重要(yao)窗(chuang)口”地位和(he)國(guo)資國(guo)企(qi)發展實際(ji)的(de)(de)(de)(de)綜合(he)監督(du)政策體系(xi)，研究建(jian)立(li)“損失-權(quan)力-責(ze)任”之間的(de)(de)(de)(de)線性傳導(dao)關系(xi)，強化領(ling)導(dao)干部的(de)(de)(de)(de)責(ze)任意識，理(li)清(qing)權(quan)力邊界(jie)，建(jian)立(li)權(quan)力與責(ze)任相適(shi)應的(de)(de)(de)(de)責(ze)任清(qing)單(dan)，完(wan)善企(qi)業決策、執行、監督(du)權(quan)力制衡(heng)機制，有(you)效破解責(ze)任劃(hua)分(fen)和(he)處理(li)難(nan)問題。

（十）不斷深化內(nei)部(bu)審計(ji)理(li)(li)論研究。在做好內(nei)部(bu)審計(ji)工(gong)作實(shi)踐的(de)(de)同時(shi)(shi)，持續(xu)深入開展(zhan)內(nei)審理(li)(li)論研究工(gong)作，在課題案例、方(fang)法探索、經驗總結等(deng)方(fang)面紛紛發(fa)力、多點開花，切(qie)實(shi)以理(li)(li)論研究的(de)(de)深入開展(zhan)來(lai)推動內(nei)部(bu)審計(ji)工(gong)作固(gu)本強基、行穩致遠，展(zhan)示(shi)國(guo)有企業(ye)內(nei)審工(gong)作適(shi)應新(xin)(xin)時(shi)(shi)代(dai)新(xin)(xin)發(fa)展(zhan)新(xin)(xin)要求的(de)(de)良好風貌。

進一步加強綜合監督工作保障

（十一）強(qiang)(qiang)化工(gong)作(zuo)隊(dui)伍(wu)建(jian)設。綜合(he)(he)監督(du)工(gong)作(zuo)政策性強(qiang)(qiang)、涉及面廣(guang)、關注(zhu)度高，選(xuan)拔政治(zhi)素質好、業(ye)(ye)務能力強(qiang)(qiang)、工(gong)作(zuo)作(zuo)風硬的復合(he)(he)型人才充實到綜合(he)(he)監督(du)工(gong)作(zuo)隊(dui)伍(wu)，更好地承(cheng)擔起監督(du)追責(ze)問責(ze)重任，牢牢守住防范國(guo)資流(liu)失的閘門(men)。建(jian)立(li)完善例會制度，暢(chang)通(tong)溝通(tong)渠道(dao)，搭(da)建(jian)交流(liu)平臺，加強(qiang)(qiang)業(ye)(ye)務培(pei)訓，持(chi)續(xu)推動履職能力提升。

（十二）落實(shi)(shi)工(gong)作經(jing)費保(bao)障(zhang)。積(ji)極申請財政專項經(jing)費，除(chu)常規省(sheng)屬企(qi)業大額資(zi)產損(sun)失事項核(he)查工(gong)作以外，加強(qiang)對(dui)省(sheng)屬企(qi)業責任追究工(gong)作體系建設的督查指導，并開(kai)展(zhan)專項檢查，每年(nian)抽(chou)查一(yi)定比例省(sheng)屬企(qi)業。各(ge)省(sheng)屬企(qi)業、地方國資(zi)監管(guan)機構相應安排經(jing)費預算，保(bao)障(zhang)核(he)查工(gong)作正常開(kai)展(zhan)，切(qie)實(shi)(shi)做(zuo)到警鐘長鳴。

【責任編輯：語謙】