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近日(ri)，浙(zhe)江(jiang)(jiang)(jiang)省(sheng)組織召開浙(zhe)江(jiang)(jiang)(jiang)國(guo)資(zi)國(guo)企(qi)(qi)系(xi)統(tong)綜合監(jian)督工作會(hui)議。會(hui)議要求，浙(zhe)江(jiang)(jiang)(jiang)國(guo)資(zi)國(guo)企(qi)(qi)系(xi)統(tong)要持續深入學習黨的(de)十(shi)九屆五(wu)中全(quan)會(hui)精神(shen)，認真貫徹落(luo)實國(guo)務(wu)院國(guo)資(zi)委視(shi)頻(pin)會(hui)議精神(shen)和省(sheng)委、省(sheng)政府決策部署，提高(gao)站位(wei)、開拓創新、服(fu)務(wu)大(da)局(ju)，努力推動(dong)浙(zhe)江(jiang)(jiang)(jiang)國(guo)資(zi)國(guo)企(qi)(qi)綜合監(jian)督工作走(zou)在全(quan)國(guo)前列(lie)。具體抓(zhua)好四方面12項重點工作：

持續完善綜合監督工作體系

（一）推(tui)進組織體系建設。指導督(du)促省屬企業(ye)、地方(fang)國資(zi)監(jian)(jian)(jian)管(guan)機構(gou)進一步健(jian)全優化綜合監(jian)(jian)(jian)督(du)組織體系，嚴格落實責任(ren)，層層傳導壓力。地方(fang)國資(zi)監(jian)(jian)(jian)管(guan)機構(gou)中，有(you)(you)條件(jian)的要設立監(jian)(jian)(jian)督(du)追責職能處(chu)室，尚不具備條件(jian)的也(ye)要明確(que)具體處(chu)室和人(ren)(ren)員承擔監(jian)(jian)(jian)督(du)追責日常(chang)工作，確(que)保(bao)事有(you)(you)人(ren)(ren)管(guan)、責有(you)(you)人(ren)(ren)擔、活有(you)(you)人(ren)(ren)干。

（二）健全(quan)完善制(zhi)度體(ti)系。根據(ju)進(jin)入(ru)新(xin)(xin)發(fa)展(zhan)階段、貫徹新(xin)(xin)發(fa)展(zhan)理念、構建新(xin)(xin)發(fa)展(zhan)格局的(de)新(xin)(xin)形(xing)勢新(xin)(xin)任(ren)務(wu)新(xin)(xin)要求，參照國務(wu)院國資(zi)委37號(hao)(hao)令的(de)精(jing)神，緊密(mi)結合(he)我省實(shi)際，抽調各(ge)方(fang)力(li)量組(zu)成工作(zuo)專班，適時(shi)修訂(ding)《浙江(jiang)省省屬(shu)企業經營投(tou)資(zi)資(zi)產損(sun)(sun)失責任(ren)追究(jiu)(jiu)暫(zan)行辦(ban)法》（浙政發(fa)〔2015〕20號(hao)(hao)），進(jin)一(yi)步優化違規經營投(tou)資(zi)責任(ren)追究(jiu)(jiu)的(de)范圍(wei)、依(yi)據(ju)、標(biao)準和各(ge)方(fang)職責等內容。同時(shi)，探索建立資(zi)產損(sun)(sun)失及損(sun)(sun)失風險報(bao)告、問題線索移送(song)辦(ban)理、損(sun)(sun)失認定、對賬(zhang)銷(xiao)號(hao)(hao)、容錯機制(zhi)等配套制(zhi)度和細(xi)則，使(shi)責任(ren)追究(jiu)(jiu)工作(zuo)有(you)法可(ke)依(yi)，更具操作(zuo)性。

（三）創(chuang)新優(you)化工(gong)作機制。加(jia)強頂層設(she)計(ji)，注重(zhong)工(gong)作統(tong)籌(chou)，主(zhu)動(dong)把責(ze)任(ren)追究(jiu)融入(ru)到大監(jian)(jian)督(du)工(gong)作體(ti)系中(zhong)，與(yu)紀檢監(jian)(jian)察、巡察、審計(ji)、監(jian)(jian)事會、法務等(deng)部(bu)門(men)相(xiang)互協調配合(he)、共享資(zi)源，完(wan)善部(bu)門(men)聯動(dong)問(wen)責(ze)機制。以(yi)合(he)規管理和風險防控作為(wei)工(gong)作主(zhu)線，把監(jian)(jian)督(du)工(gong)作全方(fang)位、全過程和全覆(fu)蓋到經營(ying)投(tou)資(zi)各個環節(jie)，實(shi)現監(jian)(jian)督(du)作用(yong)互補，不斷提(ti)高監(jian)(jian)督(du)實(shi)效。

加快形成上下貫通的高效監督問責工作格局

（四）著力加(jia)強內(nei)(nei)部(bu)(bu)(bu)審(shen)(shen)(shen)計(ji)監督工作(zuo)。加(jia)強黨(dang)對內(nei)(nei)部(bu)(bu)(bu)審(shen)(shen)(shen)計(ji)工作(zuo)的(de)領(ling)導(dao)，嚴格落(luo)實企業(ye)“一(yi)(yi)(yi)把手(shou)”直接分管(guan)(guan)(guan)內(nei)(nei)部(bu)(bu)(bu)審(shen)(shen)(shen)計(ji)工作(zuo)的(de)規定和(he)要求。創(chuang)新(xin)內(nei)(nei)部(bu)(bu)(bu)審(shen)(shen)(shen)計(ji)工作(zuo)體制(zhi)，有(you)條件的(de)企業(ye)建(jian)立審(shen)(shen)(shen)計(ji)中(zhong)心，形成集團統一(yi)(yi)(yi)管(guan)(guan)(guan)控的(de)內(nei)(nei)部(bu)(bu)(bu)審(shen)(shen)(shen)計(ji)管(guan)(guan)(guan)理機(ji)制(zhi)。堅(jian)持“應(ying)審(shen)(shen)(shen)盡(jin)審(shen)(shen)(shen)、凡審(shen)(shen)(shen)必嚴”的(de)原則，優先審(shen)(shen)(shen)計(ji)黨(dang)委政府重大(da)決策(ce)部(bu)(bu)(bu)署和(he)國有(you)資(zi)(zi)產結構布局執行情(qing)況(kuang)，按照三年輪一(yi)(yi)(yi)遍(bian)要求推(tui)進內(nei)(nei)部(bu)(bu)(bu)審(shen)(shen)(shen)計(ji)全覆蓋。地(di)方(fang)國資(zi)(zi)監管(guan)(guan)(guan)機(ji)構根(gen)據(ju)風險管(guan)(guan)(guan)控和(he)資(zi)(zi)產損失實際(ji)情(qing)況(kuang)，探(tan)索提級審(shen)(shen)(shen)計(ji)、交(jiao)叉(cha)審(shen)(shen)(shen)計(ji)工作(zuo)試點(dian)。

（五）切(qie)實強化監(jian)事(shi)(shi)會監(jian)督。落實省(sheng)委組(zu)織部和(he)(he)省(sheng)國資(zi)委黨委關于監(jian)事(shi)(shi)會體制機(ji)制改革的(de)決策部署，進一步理順監(jian)事(shi)(shi)會業(ye)務(wu)工作(zuo)機(ji)制和(he)(he)工作(zuo)流程。有(you)效發揮專職(zhi)監(jian)事(shi)(shi)監(jian)督作(zuo)用，當(dang)好出(chu)資(zi)人的(de)眼睛、耳朵(duo)和(he)(he)嘴巴，真正成為(wei)真實信息的(de)“報告人”，風險(xian)防(fang)范的(de)“預警者”，國有(you)資(zi)產的(de)“守護神”。地方國資(zi)監(jian)管機(ji)構可參照省(sheng)里的(de)做(zuo)法，結合本地區實際，重新(xin)建構監(jian)事(shi)(shi)會體制機(ji)制，努力(li)回應監(jian)事(shi)(shi)們(men)“政治上(shang)有(you)歸屬感、業(ye)務(wu)上(shang)有(you)權威性、經濟上(shang)有(you)匹配度(du)”的(de)關切(qie)。

（六(liu)）切(qie)實(shi)加大(da)監督追責(ze)工作力(li)度(du)。嚴格執行浙(zhe)政發(fa)〔2015〕20號文件有關規定(ding)，勇于(yu)唱紅臉，敢于(yu)動(dong)真(zhen)格，大(da)膽工作，擔當作為，據實(shi)披(pi)露“有令(ling)不(bu)行、屢禁不(bu)止”、觸碰“紅線(xian)、底(di)線(xian)”的弄虛作假和違法(fa)違規行為，對(dui)于(yu)發(fa)現的擬問責(ze)事項，認真(zhen)查實(shi)、嚴肅問責(ze)、絕不(bu)姑息。針對(dui)國資國企責(ze)任(ren)追究工作中存在(zai)的“上熱中溫下冷”問題，切(qie)實(shi)加強(qiang)政策(ce)宣貫和解讀，履行好(hao)監督追責(ze)主體(ti)責(ze)任(ren)，確保責(ze)任(ren)追究工作層層落實(shi)到位。

（七）強化日(ri)常(chang)(chang)監督(du)和專項(xiang)督(du)查(cha)(cha)(cha)。加大違(wei)規經營投(tou)資問題和線索核(he)查(cha)(cha)(cha)力(li)度，把日(ri)常(chang)(chang)監督(du)與專項(xiang)督(du)查(cha)(cha)(cha)結合起(qi)來(lai)，常(chang)(chang)規核(he)查(cha)(cha)(cha)與突擊(ji)檢(jian)查(cha)(cha)(cha)結合起(qi)來(lai)，扎實開(kai)展(zhan)責(ze)任追(zhui)究工(gong)作，充分彰(zhang)顯監督(du)問責(ze)利劍(jian)作用。做(zuo)深做(zuo)細日(ri)常(chang)(chang)監督(du)，把從嚴治黨、“三重(zhong)一(yi)大”決(jue)策(ce)、違(wei)規關聯交易和利益(yi)輸送、財務(wu)管(guan)理等作為監督(du)重(zhong)點(dian)。關注風險頻發企業(ye)或領(ling)域，不定期不打招呼開(kai)展(zhan)專項(xiang)督(du)查(cha)(cha)(cha)，著力(li)解決(jue)“中溫下冷(leng)”問題。此外，在抓好存量(liang)(liang)違(wei)規經營投(tou)資損失調查(cha)(cha)(cha)處理工(gong)作的同時，嚴防出現(xian)增量(liang)(liang)違(wei)規事項(xiang)。

（八）抓(zhua)好(hao)問(wen)題督(du)辦(ban)整改工作。加強對責(ze)任追(zhui)究、巡(xun)視、審計(ji)、監(jian)事會監(jian)督(du)等存在問(wen)題督(du)辦(ban)整改，在摸清(qing)情(qing)況、剖析原因(yin)的基礎上(shang)，認真(zhen)對照整改要求，研究制(zhi)(zhi)定整改措(cuo)施并(bing)抓(zhua)好(hao)落實(shi)，同時研究完善相(xiang)關制(zhi)(zhi)度，健(jian)全體制(zhi)(zhi)機制(zhi)(zhi)。建立(li)(li)問(wen)題整改銷號(hao)制(zhi)(zhi)，分類建立(li)(li)管(guan)理臺賬，全流(liu)程記錄問(wen)題整改情(qing)況，實(shi)行(xing)辦(ban)結一(yi)項(xiang)銷號(hao)一(yi)項(xiang)。

推動綜合監督理論研究工作向縱深發展

（九）積極開展(zhan)綜合(he)(he)監督政策(ce)體系研(yan)究。不斷健全完(wan)善符合(he)(he)我省“重要窗口(kou)”地(di)位和國(guo)資(zi)國(guo)企發展(zhan)實(shi)際的(de)綜合(he)(he)監督政策(ce)體系，研(yan)究建立“損失(shi)-權力(li)(li)-責(ze)任(ren)(ren)(ren)”之間的(de)線性傳(chuan)導關系，強化領(ling)導干部的(de)責(ze)任(ren)(ren)(ren)意識，理清權力(li)(li)邊(bian)界(jie)，建立權力(li)(li)與責(ze)任(ren)(ren)(ren)相適應的(de)責(ze)任(ren)(ren)(ren)清單，完(wan)善企業(ye)決(jue)策(ce)、執行、監督權力(li)(li)制衡機(ji)制，有效破解責(ze)任(ren)(ren)(ren)劃分(fen)和處理難問題(ti)。

（十）不斷深化內部(bu)審(shen)計理論(lun)研究。在(zai)做(zuo)好(hao)(hao)內部(bu)審(shen)計工(gong)作實(shi)踐的同時(shi)，持續深入(ru)開(kai)展(zhan)內審(shen)理論(lun)研究工(gong)作，在(zai)課題案例、方法探(tan)索、經驗總(zong)結等方面紛(fen)紛(fen)發(fa)力、多點開(kai)花(hua)，切實(shi)以理論(lun)研究的深入(ru)開(kai)展(zhan)來推動內部(bu)審(shen)計工(gong)作固(gu)本強基、行穩致遠，展(zhan)示國有(you)企業內審(shen)工(gong)作適應新時(shi)代新發(fa)展(zhan)新要求的良好(hao)(hao)風(feng)貌。

進一步加強綜合監督工作保障

（十一）強化工(gong)作(zuo)隊(dui)(dui)伍建設。綜合(he)監督工(gong)作(zuo)政策性強、涉及面廣(guang)、關注度(du)高，選拔政治素質好、業務(wu)能(neng)力(li)強、工(gong)作(zuo)作(zuo)風(feng)硬的(de)(de)復合(he)型人才充實到綜合(he)監督工(gong)作(zuo)隊(dui)(dui)伍，更好地承擔(dan)起監督追責(ze)問(wen)責(ze)重任，牢牢守住防范國(guo)資流失的(de)(de)閘(zha)門。建立完善例會制度(du)，暢通溝通渠(qu)道，搭建交流平(ping)臺，加強業務(wu)培訓，持續推動履職能(neng)力(li)提(ti)升。

（十(shi)二）落實工(gong)作(zuo)經(jing)費(fei)保障。積極申(shen)請財政專項(xiang)經(jing)費(fei)，除(chu)常規省(sheng)屬企(qi)業大額資產損失事(shi)項(xiang)核(he)查工(gong)作(zuo)以外，加強(qiang)對省(sheng)屬企(qi)業責任追究工(gong)作(zuo)體系建設的督查指導，并開(kai)展專項(xiang)檢查，每年抽查一定比(bi)例(li)省(sheng)屬企(qi)業。各省(sheng)屬企(qi)業、地方國資監管(guan)機構相應(ying)安排經(jing)費(fei)預算，保障核(he)查工(gong)作(zuo)正常開(kai)展，切實做到警鐘長(chang)鳴。

【責任編輯：語謙】