文章來源：國資小新 發布時(shi)間：2022-01-14
2020年是國企(qi)改(gai)(gai)革(ge)三年行動(dong)(dong)的開局之年，國企(qi)改(gai)(gai)革(ge)取得新成效。2020年12月28日起，中央主流(liu)媒體開設“國企(qi)改(gai)(gai)革(ge)三年行動(dong)(dong)”專欄，持續(xu)推出(chu)系列(lie)報道，以詳(xiang)實的數據、生(sheng)動(dong)(dong)的故(gu)事(shi)、深入的分析充(chong)分展示各地各部門以及廣大國有企(qi)業實施國企(qi)改(gai)(gai)革(ge)三年行動(dong)(dong)的重點舉措(cuo)、典型(xing)案例和階段性成果，為下一(yi)步深入實施國企(qi)改(gai)(gai)革(ge)三年行動(dong)(dong)凝(ning)聚共識(shi)、匯聚力量。
上海：發布國企改革實施方案 聚焦做強做優做大國有資本和國有企業
近期上海研究制(zhi)定(ding)了《上海市(shi)貫徹〈國(guo)企(qi)(qi)改革三年行(xing)動方(fang)(fang)(fang)案(an)(2020-2022年)〉的實(shi)(shi)施方(fang)(fang)(fang)案(an)》(以下簡稱《實(shi)(shi)施方(fang)(fang)(fang)案(an)》)。根據(ju)《實(shi)(shi)施方(fang)(fang)(fang)案(an)》，上海將(jiang)聚焦(jiao)做(zuo)強(qiang)做(zuo)優(you)做(zuo)大國(guo)有資本和(he)國(guo)有企(qi)(qi)業(ye)，實(shi)(shi)現國(guo)有經濟高(gao)質量(liang)發展。
《實(shi)施方案》中提出，到2022年，上(shang)海國(guo)資系統將(jiang)(jiang)(jiang)新(xin)增10家左右企(qi)業(ye)在科創板上(shang)市(shi)(shi)；國(guo)有股(gu)(gu)東持(chi)股(gu)(gu)比例較高(gao)的(de)國(guo)有控股(gu)(gu)上(shang)市(shi)(shi)公司(si)(si)，引(yin)入戰略投(tou)資者作(zuo)為(wei)重(zhong)要(yao)積極股(gu)(gu)東參與公司(si)(si)治理，實(shi)施“二次混改”；暫不符合(he)上(shang)市(shi)(shi)條件的(de)充分競爭領域(yu)企(qi)業(ye)，也(ye)將(jiang)(jiang)(jiang)適時引(yin)入具有高(gao)匹(pi)配度、高(gao)認(ren)同感、高(gao)協同性(xing)的(de)戰略投(tou)資者，發展成為(wei)混合(he)所(suo)有制企(qi)業(ye)；還將(jiang)(jiang)(jiang)重(zhong)點(dian)聚焦集成電路、生(sheng)物醫藥、人工智能(neng)、數字城市(shi)(shi)等十大(da)創新(xin)型領域(yu)，開展創新(xin)綜合(he)改革(ge)試點(dian)，構建有利(li)于創新(xin)發展的(de)十大(da)機制。
上海(hai)(hai)國(guo)(guo)企(qi)(qi)(qi)改(gai)(gai)(gai)革將注重以(yi)優化(hua)(hua)布(bu)局為關(guan)鍵(jian)，持續服(fu)務國(guo)(guo)家和(he)(he)上海(hai)(hai)重大(da)(da)發(fa)(fa)展(zhan)戰略(lve)(lve)。一(yi)是(shi)推(tui)進(jin)“三大(da)(da)任務、一(yi)大(da)(da)平臺”落實(shi)(shi)落地。國(guo)(guo)資(zi)(zi)國(guo)(guo)企(qi)(qi)(qi)要積極推(tui)進(jin)自貿試驗區臨港新(xin)(xin)片區和(he)(he)長三角生(sheng)(sheng)態綠色一(yi)體(ti)化(hua)(hua)發(fa)(fa)展(zhan)示范區建設，實(shi)(shi)現(xian)更深層(ceng)次改(gai)(gai)(gai)革和(he)(he)更高(gao)(gao)(gao)水平開放。培育一(yi)批符合國(guo)(guo)家戰略(lve)(lve)、市(shi)場認可度高(gao)(gao)(gao)的科(ke)技創新(xin)(xin)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)，建立上市(shi)資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)后備庫，新(xin)(xin)增10家左右企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)在科(ke)創板(ban)上市(shi)。整合會(hui)(hui)展(zhan)資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)，打(da)造世界一(yi)流(liu)會(hui)(hui)展(zhan)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)，高(gao)(gao)(gao)標準承(cheng)辦中(zhong)國(guo)(guo)國(guo)(guo)際(ji)進(jin)口博覽(lan)會(hui)(hui)，實(shi)(shi)現(xian)從“展(zhan)品(pin)(pin)”到(dao)“商品(pin)(pin)”的溢出帶動效應。二是(shi)實(shi)(shi)施(shi)“三大(da)(da)產(chan)業(ye)(ye)”“四(si)(si)(si)大(da)(da)品(pin)(pin)牌(pai)”戰略(lve)(lve)。圍繞(rao)集(ji)成電(dian)路、生(sheng)(sheng)物醫(yi)藥、人(ren)工智能(neng)三大(da)(da)戰略(lve)(lve)性(xing)先導產(chan)業(ye)(ye)，加快三大(da)(da)產(chan)業(ye)(ye)高(gao)(gao)(gao)地建設，推(tui)進(jin)關(guan)鍵(jian)核心技術攻關(guan)，夯(hang)實(shi)(shi)產(chan)業(ye)(ye)基礎，推(tui)出更多成果。完(wan)善品(pin)(pin)牌(pai)建設投入長效機制(zhi)和(he)(he)考(kao)核評價體(ti)系，將有關(guan)費用在考(kao)核中(zhong)“視同于利潤”，并配(pei)套國(guo)(guo)資(zi)(zi)收益資(zi)(zi)金支持，同步加強(qiang)(qiang)人(ren)才(cai)政策系統(tong)集(ji)成，推(tui)動國(guo)(guo)有企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)成為上海(hai)(hai)“四(si)(si)(si)大(da)(da)品(pin)(pin)牌(pai)”建設的引領(ling)者(zhe)和(he)(he)示范者(zhe)。三是(shi)助力強(qiang)(qiang)化(hua)(hua)“四(si)(si)(si)大(da)(da)功能(neng)”服(fu)務保障社會(hui)(hui)民(min)(min)生(sheng)(sheng)。國(guo)(guo)資(zi)(zi)國(guo)(guo)企(qi)(qi)(qi)要全面服(fu)務上海(hai)(hai)強(qiang)(qiang)化(hua)(hua)全球(qiu)資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)配(pei)置、科(ke)技創新(xin)(xin)策源(yuan)(yuan)、高(gao)(gao)(gao)端(duan)產(chan)業(ye)(ye)引領(ling)、開放樞紐門戶“四(si)(si)(si)大(da)(da)功能(neng)”。擔(dan)當履行社會(hui)(hui)責(ze)任和(he)(he)可持續發(fa)(fa)展(zhan)的表率，積極參與舊(jiu)區改(gai)(gai)(gai)造、租(zu)賃住房建設等(deng)民(min)(min)心工程，參與本市(shi)重點(dian)區域和(he)(he)重點(dian)工程建設，實(shi)(shi)現(xian)民(min)(min)生(sheng)(sheng)改(gai)(gai)(gai)善、環境提質、發(fa)(fa)展(zhan)提速。
上(shang)(shang)海(hai)國(guo)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)改革(ge)(ge)(ge)將注(zhu)重以(yi)提(ti)(ti)(ti)(ti)高效率為(wei)(wei)目標，不(bu)斷推(tui)動(dong)(dong)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)深化(hua)改革(ge)(ge)(ge)提(ti)(ti)(ti)(ti)質(zhi)增效。一(yi)是(shi)深化(hua)混合(he)所(suo)有(you)制(zhi)改革(ge)(ge)(ge)。支持(chi)和(he)引導國(guo)有(you)股東持(chi)股比例較高的(de)(de)國(guo)有(you)控股上(shang)(shang)市(shi)(shi)(shi)公(gong)司(si)，引入戰略(lve)投資(zi)(zi)者(zhe)作為(wei)(wei)重要(yao)積極股東參與(yu)公(gong)司(si)治理，實(shi)施“二次混改”。鼓勵暫(zan)不(bu)符合(he)上(shang)(shang)市(shi)(shi)(shi)條(tiao)件的(de)(de)充(chong)分(fen)競爭(zheng)領(ling)域(yu)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)，適時引入具有(you)高匹(pi)配(pei)度(du)、高認同感、高協同性(xing)(xing)的(de)(de)戰略(lve)投資(zi)(zi)者(zhe)，發(fa)(fa)展(zhan)成為(wei)(wei)混合(he)所(suo)有(you)制(zhi)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)。深化(hua)員工持(chi)股試(shi)點，支持(chi)整(zheng)體(ti)(ti)(ti)上(shang)(shang)市(shi)(shi)(shi)或核(he)(he)心(xin)業(ye)(ye)(ye)務(wu)資(zi)(zi)產上(shang)(shang)市(shi)(shi)(shi)的(de)(de)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)集(ji)(ji)(ji)(ji)團(tuan)經(jing)營管(guan)理團(tuan)隊和(he)核(he)(he)心(xin)員工參與(yu)員工持(chi)股。二是(shi)提(ti)(ti)(ti)(ti)高國(guo)有(you)資(zi)(zi)本(ben)運營效率。推(tui)動(dong)(dong)市(shi)(shi)(shi)場競爭(zheng)類(lei)、金融服務(wu)類(lei)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)集(ji)(ji)(ji)(ji)團(tuan)基(ji)本(ben)實(shi)現整(zheng)體(ti)(ti)(ti)上(shang)(shang)市(shi)(shi)(shi)或核(he)(he)心(xin)業(ye)(ye)(ye)務(wu)資(zi)(zi)產上(shang)(shang)市(shi)(shi)(shi)，進(jin)一(yi)步提(ti)(ti)(ti)(ti)升(sheng)(sheng)國(guo)有(you)資(zi)(zi)本(ben)證券化(hua)水(shui)平(ping)。建立(li)(li)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)集(ji)(ji)(ji)(ji)團(tuan)及上(shang)(shang)市(shi)(shi)(shi)公(gong)司(si)市(shi)(shi)(shi)值管(guan)理績效水(shui)平(ping)分(fen)析評價(jia)機(ji)制(zhi)，推(tui)動(dong)(dong)上(shang)(shang)市(shi)(shi)(shi)公(gong)司(si)提(ti)(ti)(ti)(ti)高發(fa)(fa)展(zhan)質(zhi)量。加(jia)大(da)國(guo)資(zi)(zi)收益、國(guo)有(you)資(zi)(zi)源集(ji)(ji)(ji)(ji)中集(ji)(ji)(ji)(ji)聚集(ji)(ji)(ji)(ji)約(yue)力(li)度(du)，為(wei)(wei)重大(da)工程、重點項(xiang)目和(he)重要(yao)保(bao)障(zhang)工作提(ti)(ti)(ti)(ti)供支持(chi)。發(fa)(fa)揮國(guo)有(you)資(zi)(zi)本(ben)投資(zi)(zi)運營平(ping)臺(tai)作用(yong)，實(shi)施盤活資(zi)(zi)產、重組整(zheng)合(he)、優化(hua)配(pei)置(zhi)、價(jia)值管(guan)理、業(ye)(ye)(ye)務(wu)嫁接。三是(shi)統籌推(tui)進(jin)國(guo)有(you)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)深化(hua)改革(ge)(ge)(ge)調整(zheng)。推(tui)動(dong)(dong)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)集(ji)(ji)(ji)(ji)團(tuan)深化(hua)改革(ge)(ge)(ge)，加(jia)強戰略(lve)資(zi)(zi)源整(zheng)合(he)，優化(hua)集(ji)(ji)(ji)(ji)團(tuan)管(guan)控體(ti)(ti)(ti)系，打造精干高效的(de)(de)集(ji)(ji)(ji)(ji)團(tuan)總部。功能(neng)保(bao)障(zhang)類(lei)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)建立(li)(li)渠道暢通、平(ping)衡發(fa)(fa)展(zhan)的(de)(de)投融資(zi)(zi)體(ti)(ti)(ti)制(zhi)，保(bao)障(zhang)重大(da)任務(wu)項(xiang)目建設(she)完(wan)成、城市(shi)(shi)(shi)運行安全(quan)(quan)穩定。全(quan)(quan)面完(wan)成公(gong)司(si)制(zhi)改革(ge)(ge)(ge)和(he)“僵(jiang)尸企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)”處置(zhi)，開(kai)展(zhan)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)管(guan)理層級收縮。四(si)是(shi)提(ti)(ti)(ti)(ti)升(sheng)(sheng)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)自主創(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)能(neng)力(li)。把握(wo)區(qu)域(yu)性(xing)(xing)國(guo)資(zi)(zi)國(guo)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)綜(zong)合(he)改革(ge)(ge)(ge)機(ji)遇(yu)，發(fa)(fa)揮國(guo)有(you)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)在構(gou)(gou)建關(guan)鍵核(he)(he)心(xin)技(ji)術攻關(guan)新(xin)(xin)(xin)(xin)型(xing)舉國(guo)體(ti)(ti)(ti)制(zhi)中的(de)(de)重要(yao)作用(yong)，以(yi)系統性(xing)(xing)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)謀(mou)發(fa)(fa)展(zhan)，實(shi)現由要(yao)素、投資(zi)(zi)驅動(dong)(dong)向創(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)驅動(dong)(dong)的(de)(de)根本(ben)性(xing)(xing)轉變，以(yi)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)力(li)的(de)(de)提(ti)(ti)(ti)(ti)升(sheng)(sheng)帶動(dong)(dong)競爭(zheng)力(li)、控制(zhi)力(li)、影響力(li)和(he)抗(kang)風險能(neng)力(li)的(de)(de)增強。重點聚焦(jiao)集(ji)(ji)(ji)(ji)成電路、生物醫藥、人工智能(neng)、數字城市(shi)(shi)(shi)等十(shi)(shi)大(da)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)型(xing)領(ling)域(yu)。開(kai)展(zhan)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)綜(zong)合(he)改革(ge)(ge)(ge)試(shi)點，構(gou)(gou)建有(you)利于創(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)發(fa)(fa)展(zhan)的(de)(de)十(shi)(shi)大(da)機(ji)制(zhi)，激發(fa)(fa)國(guo)有(you)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)活力(li)。
安徽：出臺實施方案推動國資國企改革
2020年12月25日下午，安徽(hui)省委全面深化改(gai)革(ge)委員(yuan)會(hui)第十(shi)次會(hui)議(yi)通過《安徽(hui)省國企改(gai)革(ge)三年行動(dong)實施方案（2020-2022年）》。該實施方案將扎實推(tui)動(dong)安徽(hui)省國資國企改(gai)革(ge)重點任務落地落實。
近年(nian)來，安徽(hui)省(sheng)持續(xu)深化國(guo)(guo)(guo)企改(gai)革(ge)，推(tui)進改(gai)革(ge)在(zai)重(zhong)點領域和(he)(he)(he)關鍵環節(jie)上(shang)取(qu)(qu)得(de)了(le)重(zhong)要成(cheng)果，與此同時，國(guo)(guo)(guo)企改(gai)革(ge)也面(mian)臨著新(xin)形(xing)勢、新(xin)任(ren)務、新(xin)要求。為此，安徽(hui)省(sheng)出臺國(guo)(guo)(guo)企改(gai)革(ge)三年(nian)行(xing)動實施(shi)方案，在(zai)全面(mian)貫徹(che)落實中(zhong)央方案的(de)(de)基(ji)礎上(shang)，結合安徽(hui)省(sheng)實際，提出大(da)力(li)(li)(li)(li)(li)推(tui)動安徽(hui)省(sheng)國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)企業(ye)(ye)(ye)戰略(lve)性(xing)重(zhong)組(zu)和(he)(he)(he)專業(ye)(ye)(ye)化整合、大(da)力(li)(li)(li)(li)(li)推(tui)動國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)企業(ye)(ye)(ye)改(gai)制上(shang)市、引導國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)企業(ye)(ye)(ye)積極投身長三角一(yi)體化發展、開展省(sheng)屬(shu)企業(ye)(ye)(ye)三項制度(du)改(gai)革(ge)專項行(xing)動等特(te)色做(zuo)(zuo)法，努(nu)力(li)(li)(li)(li)(li)形(xing)成(cheng)國(guo)(guo)(guo)企改(gai)革(ge)三年(nian)行(xing)動“安徽(hui)版”。方案共8個部分41條改(gai)革(ge)舉措(cuo)，力(li)(li)(li)(li)(li)求通(tong)過3年(nian)的(de)(de)努(nu)力(li)(li)(li)(li)(li)，在(zai)形(xing)成(cheng)更(geng)加成(cheng)熟更(geng)加定型(xing)的(de)(de)中(zhong)國(guo)(guo)(guo)特(te)色現代(dai)企業(ye)(ye)(ye)制度(du)和(he)(he)(he)以管資(zi)(zi)本為主的(de)(de)國(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)監管體制上(shang)取(qu)(qu)得(de)明顯(xian)(xian)成(cheng)效(xiao)，在(zai)推(tui)動國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)經(jing)濟布局(ju)優化和(he)(he)(he)結構(gou)調整上(shang)取(qu)(qu)得(de)明顯(xian)(xian)成(cheng)效(xiao)，在(zai)提高國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)企業(ye)(ye)(ye)活力(li)(li)(li)(li)(li)和(he)(he)(he)效(xiao)率(lv)上(shang)取(qu)(qu)得(de)明顯(xian)(xian)成(cheng)效(xiao)，進一(yi)步做(zuo)(zuo)強做(zuo)(zuo)優做(zuo)(zuo)大(da)國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)本和(he)(he)(he)國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)企業(ye)(ye)(ye)，切(qie)實增強國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)經(jing)濟競爭(zheng)力(li)(li)(li)(li)(li)、創新(xin)力(li)(li)(li)(li)(li)、控制力(li)(li)(li)(li)(li)、影(ying)響力(li)(li)(li)(li)(li)、抗風險能力(li)(li)(li)(li)(li)。
2020年以(yi)來，安徽省(sheng)(sheng)積極落實(shi)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)企(qi)(qi)(qi)改(gai)(gai)革(ge)三(san)(san)年行(xing)動重點任(ren)務。推(tui)動國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)混合(he)所(suo)有(you)(you)制(zhi)(zhi)(zhi)改(gai)(gai)革(ge)，全(quan)力推(tui)進(jin)江(jiang)汽和大眾合(he)資(zi)(zi)(zi)合(he)作；促(cu)進(jin)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)(zi)本(ben)向重點行(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)、關鍵領域(yu)和優勢企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)集中(zhong)，進(jin)一步壯大“兩類公司”資(zi)(zi)(zi)本(ben)實(shi)力；加快(kuai)省(sheng)(sheng)屬(shu)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)規(gui)范董事(shi)會(hui)建設(she)，年底(di)前基(ji)(ji)本(ben)完成省(sheng)(sheng)屬(shu)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)董事(shi)會(hui)建設(she)全(quan)覆蓋(gai)；支持(chi)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)改(gai)(gai)制(zhi)(zhi)(zhi)上市(shi)，建立省(sheng)(sheng)屬(shu)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)上市(shi)后(hou)備資(zi)(zi)(zi)源庫，積極推(tui)進(jin)庫內項目(mu)上市(shi)掛牌(pai)；在(zai)省(sheng)(sheng)屬(shu)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)開展(zhan)勞動、人事(shi)、分配(pei)三(san)(san)項制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)改(gai)(gai)革(ge)專項行(xing)動，建立健全(quan)省(sheng)(sheng)屬(shu)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)市(shi)場化經營(ying)機制(zhi)(zhi)(zhi)；完善(shan)以(yi)管(guan)(guan)資(zi)(zi)(zi)本(ben)為主的國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)(zi)產(chan)監管(guan)(guan)體制(zhi)(zhi)(zhi)，加快(kuai)推(tui)進(jin)省(sheng)(sheng)級國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)(zi)本(ben)授權經營(ying)體制(zhi)(zhi)(zhi)改(gai)(gai)革(ge)；深(shen)入(ru)開展(zhan)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)控股(gu)混合(he)所(suo)有(you)(you)制(zhi)(zhi)(zhi)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)員(yuan)工持(chi)股(gu)改(gai)(gai)革(ge)試點，目(mu)前國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)元(yuan)金控集團所(suo)屬(shu)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)元(yuan)農保等5戶(hu)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)已(yi)基(ji)(ji)本(ben)完成員(yuan)工持(chi)股(gu)改(gai)(gai)革(ge)；扎實(shi)推(tui)進(jin)“三(san)(san)供一業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)”分離移交(jiao)，基(ji)(ji)本(ben)完成分離移交(jiao)133.2萬戶(hu)，完成率100%。國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)企(qi)(qi)(qi)改(gai)(gai)革(ge)的不斷深(shen)化，推(tui)動省(sheng)(sheng)屬(shu)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)發展(zhan)質量和效益持(chi)續(xu)提升。2020年前11月(yue)，28戶(hu)省(sheng)(sheng)屬(shu)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)實(shi)現營(ying)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)總(zong)收入(ru)8475.4億元(yuan)、利潤總(zong)額(e)(e)752.5億元(yuan)，同(tong)比分別增長12%和7.8%；截(jie)至10月(yue)末，與全(quan)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)省(sheng)(sheng)級監管(guan)(guan)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)相比，省(sheng)(sheng)屬(shu)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)營(ying)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)收入(ru)居(ju)全(quan)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)第7位(wei)(wei)，利潤總(zong)額(e)(e)居(ju)全(quan)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)第3位(wei)(wei)。
江西：國企改革創新三年行動“施工圖”確定
2020年(nian)12月(yue)16日，記者從省(sheng)國(guo)(guo)資國(guo)(guo)企(qi)改革(ge)創新三(san)年(nian)行(xing)動（2020-2022）新聞發布(bu)會(hui)上(shang)獲悉，江西(xi)省(sheng)開啟打(da)造國(guo)(guo)企(qi)改革(ge)“江西(xi)樣板(ban)”新征程，到(dao)2022年(nian)，全省(sheng)國(guo)(guo)有(you)企(qi)業資產總(zong)(zong)(zong)額(e)力爭突破(po)5萬億(yi)元(yuan)、營業收入(ru)年(nian)增速達到(dao)20%，省(sheng)屬國(guo)(guo)有(you)企(qi)業資產總(zong)(zong)(zong)額(e)突破(po)2萬億(yi)元(yuan)、營業收入(ru)突破(po)1萬億(yi)元(yuan)，總(zong)(zong)(zong)體實現創新倍增，推動實現國(guo)(guo)有(you)經(jing)濟高質(zhi)量跨越式發展。
今(jin)年9月底，省(sheng)(sheng)委(wei)辦(ban)公(gong)廳、省(sheng)(sheng)政府辦(ban)公(gong)廳正式印發《省(sheng)(sheng)國(guo)資(zi)國(guo)企改革創新三年行動實施方案（2020-2022）》，聚焦了(le)推進國(guo)有(you)(you)經(jing)濟布局優化(hua)和結構調整、發展混合(he)所(suo)有(you)(you)制(zhi)經(jing)濟、健全(quan)(quan)完(wan)(wan)善(shan)現代企業(ye)制(zhi)度、建立充滿活力(li)的市場化(hua)經(jing)營機制(zhi)、增強國(guo)有(you)(you)企業(ye)創新研發能力(li)、完(wan)(wan)善(shan)以管資(zi)本為主(zhu)的國(guo)資(zi)監管體制(zhi)、加強國(guo)有(you)(you)企業(ye)黨的領導(dao)和黨的建設等(deng)七大重點(dian)任務(wu)，細化(hua)提(ti)出了(le)30項(xiang)具(ju)體任務(wu)，明確(que)今(jin)后三年全(quan)(quan)省(sheng)(sheng)國(guo)有(you)(you)企業(ye)發展的“施工圖”。
針對江西省國(guo)(guo)有經濟(ji)規模總量偏(pian)小、布(bu)局結構(gou)不(bu)(bu)優、創(chuang)新(xin)能力不(bu)(bu)足、引(yin)領帶動作用不(bu)(bu)強(qiang)等(deng)問(wen)題，《實施方案(an)》強(qiang)化了關鍵領域改(gai)革舉措，包括(kuo)加(jia)大市場化戰略重(zhong)組和(he)(he)并購力度(du)，加(jia)強(qiang)國(guo)(guo)有資產(chan)資源盤(pan)活和(he)(he)提高集中度(du)，加(jia)快推動企業改(gai)制(zhi)上市步伐(fa)，積極運用市場化差(cha)異化薪酬和(he)(he)激(ji)勵(li)手段鼓勵(li)企業創(chuang)新(xin)創(chuang)業等(deng)。
為了進(jin)一(yi)步(bu)推(tui)動全(quan)省國有資(zi)本布局更加優(you)化，國有企業的(de)(de)活力(li)(li)、創新力(li)(li)、競爭力(li)(li)和貢獻力(li)(li)顯(xian)著提升，江西省將建立第(di)一(yi)責任(ren)人制(zhi)度，建立清單(dan)式工作(zuo)臺賬，建立檢查監(jian)督(du)機制(zhi)。對(dui)改革(ge)推(tui)進(jin)慢、階段(duan)性任(ren)務(wu)(wu)沒完成(cheng)的(de)(de)單(dan)位進(jin)行通報督(du)促(cu)，對(dui)改革(ge)任(ren)務(wu)(wu)重、問題(ti)多(duo)的(de)(de)單(dan)位開(kai)展重點(dian)調(diao)研，加強協(xie)調(diao)推(tui)進(jin)。
重慶：抓緊抓實國企改革三年行動 推進“十個一批”重點項目
2021年(nian)是實施“十四(si)五”規劃、開啟全面建設社會主義現代化國(guo)家新征程的(de)第一年(nian)，也是貫徹落實全市國(guo)有企業改革三年(nian)行動實施方案(an)承上啟下的(de)關鍵一年(nian)。
重慶(qing)市(shi)(shi)國資委(wei)(wei)將緊扣(kou)黨的十(shi)九屆(jie)五中(zhong)(zhong)(zhong)全會(hui)、中(zhong)(zhong)(zhong)央經(jing)濟(ji)工作會(hui)議(yi)精(jing)神和市(shi)(shi)委(wei)(wei)五屆(jie)九次全會(hui)、全市(shi)(shi)經(jing)濟(ji)工作會(hui)議(yi)精(jing)神，堅持穩中(zhong)(zhong)(zhong)求進工作總基(ji)調，以推動高(gao)質(zhi)量發展(zhan)(zhan)(zhan)為(wei)主(zhu)題，以深化(hua)供給(gei)側(ce)結構(gou)性改革為(wei)主(zhu)線，以辦好(hao)一(yi)流企(qi)業(ye)為(wei)目標，以改革創新為(wei)根本(ben)動力，堅持和加(jia)強黨對國有(you)企(qi)業(ye)的全面領(ling)導(dao)，持續(xu)做強做優做大國有(you)資本(ben)和國有(you)企(qi)業(ye)，增強國有(you)經(jing)濟(ji)競爭力、創新力、控制力、影響力、抗風險能力，在全市(shi)(shi)建設現(xian)代化(hua)經(jing)濟(ji)體(ti)系、實現(xian)經(jing)濟(ji)社會(hui)高(gao)質(zhi)量發展(zhan)(zhan)(zhan)中(zhong)(zhong)(zhong)展(zhan)(zhan)(zhan)現(xian)國企(qi)新擔(dan)當新作為(wei)。
今年，重慶(qing)國資系統將著力推進實施“十個一批”重點(dian)項目實現(xian)新(xin)突破、取得新(xin)成(cheng)效：
一是(shi)實施一批創(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)研發(fa)項目，培育國(guo)企高(gao)質量發(fa)展(zhan)新(xin)(xin)(xin)(xin)動能(neng)。堅持(chi)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)驅動發(fa)展(zhan)，圍繞全(quan)市“智造重鎮”和“智慧名(ming)城”建設(she)，以數(shu)字化智能(neng)化轉型為引領(ling)提升(sheng)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)能(neng)力，集聚一批“高(gao)精尖缺”創(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)人(ren)才，建設(she)一批市級、國(guo)家級創(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)平臺，實施一批產業(ye)關鍵技術攻關重點項目，協同推進企業(ye)品牌創(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)、管理(li)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)、商(shang)業(ye)模式創(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)。
二是(shi)實(shi)施一批(pi)傳(chuan)統產(chan)(chan)業(ye)(ye)提(ti)升和戰(zhan)(zhan)新(xin)產(chan)(chan)業(ye)(ye)發展(zhan)項(xiang)目(mu)，塑造(zao)國企現代(dai)產(chan)(chan)業(ye)(ye)競爭新(xin)優勢。加快傳(chuan)統制造(zao)業(ye)(ye)改造(zao)提(ti)升，提(ti)速推(tui)進一批(pi)大(da)數據智(zhi)能(neng)化重(zhong)點項(xiang)目(mu)，推(tui)動產(chan)(chan)業(ye)(ye)向智(zhi)能(neng)化、綠色化轉型升級，向產(chan)(chan)業(ye)(ye)鏈、價值(zhi)鏈中高(gao)端集聚(ju)，逐步形(xing)成傳(chuan)統支(zhi)柱(zhu)產(chan)(chan)業(ye)(ye)、戰(zhan)(zhan)略性新(xin)興產(chan)(chan)業(ye)(ye)、未來產(chan)(chan)業(ye)(ye)梯次發展(zhan)的產(chan)(chan)業(ye)(ye)結構(gou)。
三是(shi)實施(shi)一批(pi)數(shu)字(zi)(zi)(zi)化(hua)轉型(xing)項目，推(tui)進實體經(jing)濟和(he)數(shu)字(zi)(zi)(zi)經(jing)濟融合發展新模式。深入實施(shi)《市屬(shu)國有企業(ye)發展數(shu)字(zi)(zi)(zi)經(jing)濟三年(nian)行動(dong)計劃(hua)（2020—2022年(nian)）》，推(tui)動(dong)市屬(shu)國有企業(ye)主動(dong)“上云”，大力實施(shi)企業(ye)管控數(shu)字(zi)(zi)(zi)化(hua)、生(sheng)(sheng)產(chan)制造數(shu)字(zi)(zi)(zi)化(hua)、產(chan)業(ye)鏈(lian)數(shu)字(zi)(zi)(zi)化(hua)、數(shu)字(zi)(zi)(zi)化(hua)生(sheng)(sheng)態培(pei)育、標(biao)桿示范引(yin)領五大行動(dong)，實施(shi)一批(pi)數(shu)字(zi)(zi)(zi)化(hua)轉型(xing)重點(dian)項目，培(pei)育一批(pi)數(shu)字(zi)(zi)(zi)化(hua)轉型(xing)標(biao)桿企業(ye)，促進國有企業(ye)經(jing)營管理、生(sheng)(sheng)產(chan)制造和(he)產(chan)業(ye)生(sheng)(sheng)態的數(shu)字(zi)(zi)(zi)化(hua)轉型(xing)發展。
四是(shi)實(shi)施(shi)一(yi)批跨區域、市級重(zhong)大(da)(da)基礎(chu)設(she)施(shi)建(jian)設(she)項目，展(zhan)現國企落實(shi)重(zhong)大(da)(da)戰略新(xin)作為。主動融(rong)入共(gong)建(jian)“一(yi)帶一(yi)路”加快建(jian)設(she)內(nei)陸開(kai)放高地、成渝(yu)地區雙城(cheng)(cheng)經濟圈建(jian)設(she)、全市“一(yi)區兩群”協調發展(zhan)等重(zhong)大(da)(da)戰略，實(shi)施(shi)一(yi)批高速(su)公(gong)路、高速(su)鐵(tie)路、機(ji)場、港口、城(cheng)(cheng)市軌道、水利設(she)施(shi)、供(gong)排(pai)水及(ji)環(huan)境工程、城(cheng)(cheng)市綜合(he)開(kai)發及(ji)新(xin)型基礎(chu)設(she)施(shi)建(jian)設(she)重(zhong)點項目，擴大(da)(da)公(gong)共(gong)服務供(gong)給，提高服務水平(ping)。
五是實施一批全市重大公共(gong)(gong)服務(wu)保(bao)(bao)障(zhang)項目，踐行國(guo)有經濟保(bao)(bao)障(zhang)和(he)改(gai)善民生(sheng)新使命。認(ren)真(zhen)貫徹落實以人民為中心的發展思想(xiang)，努(nu)力(li)提供(gong)高質量高效(xiao)率的公共(gong)(gong)產品、公共(gong)(gong)服務(wu)，加大供(gong)水供(gong)氣、公共(gong)(gong)交通、生(sheng)態保(bao)(bao)護(hu)、環境(jing)治理、能源資源糧食(shi)供(gong)應保(bao)(bao)障(zhang)等公共(gong)(gong)服務(wu)領域投入力(li)度，在創造高品質生(sheng)活中體現國(guo)有企(qi)業責任擔當。
六(liu)是實施一(yi)批國(guo)企改(gai)(gai)革項(xiang)目(mu)，激(ji)(ji)發市場(chang)化新活力。堅持市場(chang)化導向，更深層次推動(dong)國(guo)企改(gai)(gai)革，重(zhong)(zhong)點在以(yi)專(zhuan)業化整合為(wei)(wei)重(zhong)(zhong)點的(de)供給(gei)側結構(gou)性改(gai)(gai)革、以(yi)混(hun)合所(suo)(suo)有(you)制(zhi)改(gai)(gai)革為(wei)(wei)重(zhong)(zhong)點的(de)產權制(zhi)度改(gai)(gai)革、以(yi)董事會建設(she)(she)為(wei)(wei)重(zhong)(zhong)點的(de)現代(dai)企業制(zhi)度建設(she)(she)、以(yi)三項(xiang)制(zhi)度改(gai)(gai)革為(wei)(wei)重(zhong)(zhong)點的(de)市場(chang)化經(jing)營機制(zhi)建設(she)(she)等方面取得新突(tu)破，加快(kuai)推進一(yi)批企業混(hun)合所(suo)(suo)有(you)制(zhi)改(gai)(gai)革、專(zhuan)業化重(zhong)(zhong)組整合和(he)市場(chang)化選(xuan)聘(pin)職業經(jing)理人改(gai)(gai)革試點，充分(fen)激(ji)(ji)發國(guo)有(you)企業內生活力動(dong)力。
七是實施一批(pi)企業安(an)(an)(an)全(quan)發展(zhan)項目，強(qiang)化(hua)統籌發展(zhan)與(yu)安(an)(an)(an)全(quan)新(xin)舉措。落實落細企業主體責任，抓(zhua)好企業安(an)(an)(an)全(quan)隱患排(pai)查和(he)專項整治(zhi)，強(qiang)化(hua)安(an)(an)(an)全(quan)防范措施，提升企業本質安(an)(an)(an)全(quan)水平(ping)，持續加(jia)強(qiang)“三基(ji)”工作(zuo)、加(jia)大(da)安(an)(an)(an)全(quan)投入、強(qiang)化(hua)安(an)(an)(an)全(quan)管理培訓，牢牢守住安(an)(an)(an)全(quan)生產(chan)、信訪穩定底(di)線。
八(ba)是實(shi)(shi)施一批提升(sheng)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)項(xiang)目，夯實(shi)(shi)國企(qi)(qi)(qi)抗御風(feng)險新能力。對標世界一流企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)、行業(ye)(ye)(ye)先進企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)，督促指導企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)抓好戰(zhan)略管(guan)(guan)理(li)(li)(li)、組織管(guan)(guan)理(li)(li)(li)、運營管(guan)(guan)理(li)(li)(li)、財(cai)務管(guan)(guan)理(li)(li)(li)、科技管(guan)(guan)理(li)(li)(li)、風(feng)險管(guan)(guan)理(li)(li)(li)、人力資源(yuan)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)、信(xin)息化(hua)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)等8個(ge)重點領域(yu)、38項(xiang)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)提升(sheng)事項(xiang)，提升(sheng)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)效能。
九是實施一批強化企(qi)業內控(kong)(kong)(kong)體(ti)(ti)系建設項目，促進經(jing)營管理效能新提升(sheng)。重(zhong)點在(zai)企(qi)業內控(kong)(kong)(kong)體(ti)(ti)系建設、執行、信息化管控(kong)(kong)(kong)、監(jian)督評價(jia)及出資人監(jian)督等方面持續用力(li)，推進企(qi)業業務財務一體(ti)(ti)化建設，完善和嚴格執行企(qi)業內控(kong)(kong)(kong)制度，提升(sheng)內控(kong)(kong)(kong)體(ti)(ti)系有效性(xing)。
十是實施一(yi)批深化(hua)管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)資(zi)本為主(zhu)的國資(zi)監(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)體制(zhi)改(gai)革(ge)，構建(jian)國資(zi)監(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)新體系(xi)。堅持授權與(yu)監(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)相結(jie)合，放活與(yu)管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)好相統(tong)一(yi)，推(tui)進國資(zi)監(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)念、監(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)重點(dian)、監(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)方式、監(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)導向等(deng)多方位轉變，切實提高監(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)系(xi)統(tong)性(xing)(xing)、針對性(xing)(xing)、有效性(xing)(xing)。加快國資(zi)監(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)大數據平臺建(jian)設，推(tui)進經營性(xing)(xing)國有資(zi)產集(ji)中統(tong)一(yi)監(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)，突(tu)出抓好市(shi)和區(qu)縣(xian)兩級制(zhi)度、機制(zhi)、規劃、業務(wu)、改(gai)革(ge)、項目“六(liu)個對接”，推(tui)動全市(shi)國資(zi)監(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)上下(xia)貫通、全面覆蓋。
甘肅：國企改革三年行動穩步推進
甘肅省(sheng)在做好(hao)國(guo)企改革(ge)(ge)“1+28”政策體系(xi)落(luo)實落(luo)地的基礎上，以(yi)實施(shi)國(guo)企改革(ge)(ge)三(san)年行動(dong)方(fang)案為契機(ji)，不斷(duan)將甘肅省(sheng)國(guo)企改革(ge)(ge)工作向縱深(shen)推進(jin)，取(qu)得了積極成(cheng)效。2020年，33戶省(sheng)屬監(jian)管(guan)一級企業三(san)年行動(dong)實施(shi)方(fang)案重點任(ren)務(wu)共(gong)488項(xiang)，目前已完成(cheng)481項(xiang)，任(ren)務(wu)完成(cheng)率98.57%，三(san)年任(ren)務(wu)完成(cheng)率17.34%。
2020年(nian)國(guo)家國(guo)企(qi)(qi)改(gai)革三年(nian)行(xing)動(dong)方案出臺后(hou)，甘肅省(sheng)委(wei)(wei)省(sheng)政府(fu)主要領導及時作(zuo)出批示，指導省(sheng)政府(fu)國(guo)資委(wei)(wei)對甘肅省(sheng)落實國(guo)企(qi)(qi)改(gai)革“1+28”政策(ce)體(ti)系情況進(jin)行(xing)專(zhuan)題調研評估，對近年(nian)來巡視和審計中指出國(guo)資國(guo)企(qi)(qi)方面的問題全面梳理。
全省國資國企系統深入學習理(li)解方案精神，針對重(zhong)(zhong)點問題(ti)進(jin)行(xing)專題(ti)研討，找(zhao)準癥結(jie)所(suo)在，按照“抓重(zhong)(zhong)點、補短板(ban)、強弱項”的思路和(he)要求，結(jie)合甘肅省實際制訂(ding)實施方案。
2020年(nian)(nian)10月26日，甘肅省(sheng)委省(sheng)政府印發了(le)《甘肅省(sheng)國(guo)(guo)(guo)企(qi)改(gai)革三年(nian)(nian)行動(dong)實施方(fang)案(2020-2022)》（簡(jian)稱(cheng)《方(fang)案》），《方(fang)案》聚焦完善(shan)中國(guo)(guo)(guo)特(te)色(se)現代企(qi)業制度(du)、推(tui)進國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)經濟布局(ju)優化和(he)結構調(diao)整(zheng)、積極穩(wen)妥深化混合所有(you)(you)制改(gai)革、健(jian)全市場化經營機制、形(xing)成以管資(zi)本為主(zhu)的(de)(de)國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)產(chan)監(jian)管體制、抓好國(guo)(guo)(guo)企(qi)改(gai)革專項工(gong)程、加強國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)企(qi)業黨(dang)(dang)的(de)(de)領導和(he)黨(dang)(dang)的(de)(de)建(jian)設等方(fang)面(mian)，細化了(le)110項重(zhong)點改(gai)革任務，明確了(le)三年(nian)(nian)全省(sheng)國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)企(qi)業發展(zhan)的(de)(de)“施工(gong)圖”。
《方(fang)案(an)》出臺以來，各(ge)省屬企(qi)業(ye)集團公(gong)司和各(ge)市州及蘭州新(xin)區(qu)主動(dong)作(zuo)為、提(ti)前謀劃，組織專班，對照《方(fang)案(an)》要求(qiu)，制定了本地區(qu)、部門實施(shi)方(fang)案(an)，努(nu)力推(tui)進當年重點改革任務，一些(xie)改革舉(ju)措已(yi)破題，取得(de)初步(bu)成效，為今明(ming)兩(liang)年持續深化改革奠定了良好的基礎(chu)。
以(yi)改革促發展，以(yi)發展促增(zeng)(zeng)(zeng)效。2020年1—11月(yue)份，甘肅(su)省屬監管企業實(shi)現工(gong)業總產值(zhi)2257.52億(yi)元，同(tong)比(bi)(bi)增(zeng)(zeng)(zeng)長8.73%，其中省內工(gong)業總產值(zhi)1787.21億(yi)元，同(tong)比(bi)(bi)增(zeng)(zeng)(zeng)長8.42%；實(shi)現營業總收入6656.17億(yi)元，同(tong)比(bi)(bi)增(zeng)(zeng)(zeng)長6.33%；實(shi)現利(li)潤總額108.55億(yi)元，同(tong)比(bi)(bi)增(zeng)(zeng)(zeng)長14.46%。
【責任編輯：語謙】