【兩會國企新聲】全國人大代表李杰云：明確地方國資系統金融企業監管模式
文章來源(yuan)：廣西(xi)國(guo)資委 發布時間：2022-03-04
據了(le)解，目(mu)前由(you)財(cai)政部門(men)直接監(jian)管(guan)或(huo)委(wei)托(tuo)監(jian)管(guan)國有實體(ti)企業(ye)(ye)出資的(de)金(jin)融子(zi)企業(ye)(ye)情況的(de)有北京、河北、廣西(xi)等(deng)10個(ge)省（自治區、直轄(xia)市）。在監(jian)管(guan)實踐(jian)中，財(cai)政部門(men)對(dui)不(bu)具(ju)有股權(quan)關系的(de)金(jin)融企業(ye)(ye)履行出資人職責、進行直接監(jian)管(guan)或(huo)委(wei)托(tuo)監(jian)管(guan)，不(bu)利于企業(ye)(ye)的(de)正常(chang)運營效(xiao)率：一是多頭重復監(jian)管(guan)。二是難(nan)以規范(fan)治理。三是不(bu)利于上市公司監(jian)管(guan)。
根據這一現狀，全(quan)國(guo)人大代表(biao)、廣西國(guo)資委黨委書(shu)記(ji)、主任李杰云建議尊(zun)重國(guo)有(you)實(shi)體企業法人財(cai)產(chan)權，落(luo)實(shi)以出資關(guan)系為基(ji)礎的國(guo)有(you)資產(chan)監管職責(ze)。
重(zhong)點應做好如(ru)下(xia)工作：
一是充(chong)分尊重國有實(shi)體(ti)企(qi)業法人財(cai)產(chan)權。地方國資(zi)系統所屬金(jin)融企(qi)業股(gu)權，屬于(yu)國有實(shi)體(ti)企(qi)業法人財(cai)產(chan)權，應由國有實(shi)體(ti)企(qi)業以(yi)產(chan)權為基礎、以(yi)資(zi)本為紐帶(dai)，全面完整(zheng)行(xing)使(shi)參與重大決(jue)策(ce)、選擇管理者、享(xiang)有資(zi)產(chan)收(shou)益等出資(zi)人權利。
二是落實以(yi)出(chu)(chu)資(zi)(zi)(zi)(zi)關(guan)系為基礎的國(guo)有資(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)監(jian)(jian)管職(zhi)責。出(chu)(chu)資(zi)(zi)(zi)(zi)人職(zhi)責和監(jian)(jian)管職(zhi)責是緊密聯系、互為依存的一個(ge)整體，“誰出(chu)(chu)資(zi)(zi)(zi)(zi)、誰監(jian)(jian)管、誰主責”是更(geng)加科學有效(xiao)的國(guo)有資(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)監(jian)(jian)管模式。由國(guo)資(zi)(zi)(zi)(zi)監(jian)(jian)管機構依據出(chu)(chu)資(zi)(zi)(zi)(zi)關(guan)系對國(guo)有實體企業出(chu)(chu)資(zi)(zi)(zi)(zi)的金(jin)融企業履行國(guo)有資(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)監(jian)(jian)管職(zhi)責，有利于實施規范(fan)統一的監(jian)(jian)管制度，促進(jin)金(jin)融企業更(geng)好服務(wu)實體經濟(ji)。
【責任編輯：語謙】
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