文章來源：云南省國資委(wei) 發布時間：2022-03-11
隨著改革(ge)開放的(de)(de)不斷深入，我國(guo)(guo)經(jing)濟(ji)快速(su)發展，從2002年到(dao)2020年，GDP增長了(le)(le)8倍多(duo)，但是(shi)設(she)(she)計(ji)費卻基本(ben)沒有增長，與國(guo)(guo)民經(jing)濟(ji)的(de)(de)高速(su)發展脫節。2015年《工程勘察設(she)(she)計(ji)收(shou)費標(biao)準(zhun)》廢除后，市場(chang)出現了(le)(le)一些無序(xu)競爭、惡(e)意競爭的(de)(de)現象，有的(de)(de)企(qi)業(ye)為了(le)(le)中標(biao)，將設(she)(she)計(ji)費降至低于(yu)(yu)成本(ben)以下的(de)(de)價(jia)格(ge)進(jin)行投標(biao)報價(jia)，擾亂(luan)市場(chang)，有的(de)(de)為獲取利(li)潤，不嚴(yan)格(ge)執行標(biao)準(zhun)規范要求(qiu)，甚至觸(chu)碰安(an)全底線，釀成重大安(an)全事故。低廉的(de)(de)設(she)(she)計(ji)價(jia)格(ge)一定程度上導(dao)致了(le)(le)部分建筑設(she)(she)計(ji)質量(liang)下滑，不利(li)于(yu)(yu)繁榮建筑創(chuang)作(zuo)，提升城市品質。
隨著建筑行(xing)業高質量發(fa)展，設計(ji)(ji)內(nei)容、服務范(fan)圍、難度不(bu)斷增(zeng)(zeng)加(jia)以及設計(ji)(ji)周期不(bu)斷的(de)(de)壓縮，急需(xu)制定并調增(zeng)(zeng)勘察(cha)設計(ji)(ji)取費指導價格(ge)，規范(fan)市場競爭，激發(fa)創作活力，發(fa)揮(hui)建筑設計(ji)(ji)行(xing)業的(de)(de)文化(hua)影響力，提升城市品質，以滿足人民日益增(zeng)(zeng)長的(de)(de)美好生活需(xu)要。全國人大(da)代表、云南(nan)(nan)建投集(ji)團副總工(gong)程(cheng)師(shi)、云南(nan)(nan)省建筑工(gong)程(cheng)設計(ji)(ji)院(yuan)有限公(gong)司總建筑師(shi)杜小光建議重(zhong)點做(zuo)好以下工(gong)作：
一是恢復政府指(zhi)導(dao)價(jia)格管理，制定并調增設(she)計(ji)取(qu)(qu)費(fei)(fei)指(zhi)導(dao)價(jia)格。建(jian)(jian)議參(can)考2002年(nian)勘察(cha)設(she)計(ji)收費(fei)(fei)標準，從服(fu)務(wu)階段(duan)、服(fu)務(wu)內容、服(fu)務(wu)范(fan)(fan)圍、工(gong)作量(liang)等方面重新制定設(she)計(ji)取(qu)(qu)費(fei)(fei)指(zhi)導(dao)價(jia)格，對BIM、海綿城(cheng)市、綠(lv)色(se)建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)、性能化抗震設(she)計(ji)、消防等各(ge)類近年(nian)來新增的設(she)計(ji)內容進行(xing)報價(jia)規范(fan)(fan)指(zhi)導(dao)，對新增較難的設(she)計(ji)工(gong)作進行(xing)取(qu)(qu)費(fei)(fei)比例調整(zheng)，對設(she)計(ji)周(zhou)期持續較長的進行(xing)修(xiu)訂調整(zheng)系數，規范(fan)(fan)整(zheng)個建(jian)(jian)設(she)項目(mu)市場報價(jia)，形成良性競爭環境(jing)，避免(mian)惡(e)意競爭導(dao)致建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)設(she)計(ji)質量(liang)下(xia)滑的問題。
二是(shi)建立設(she)(she)計(ji)費(fei)取(qu)費(fei)核查(cha)機制(zhi)、誠信(xin)機制(zhi)，解決(jue)設(she)(she)計(ji)費(fei)拖欠(qian)、惡意(yi)(yi)壓價(jia)的問題(ti)。實施(shi)建筑設(she)(she)計(ji)合同(tong)備案制(zhi)，以(yi)解決(jue)惡意(yi)(yi)競(jing)爭壓價(jia)和設(she)(she)計(ji)費(fei)拖欠(qian)的局(ju)面。同(tong)時健全違(wei)法違(wei)規(gui)行(xing)為(wei)核查(cha)和誠信(xin)制(zhi)度(du)，及時公示(shi)相關市(shi)(shi)(shi)場(chang)主體(ti)的行(xing)政(zheng)許可、行(xing)政(zheng)處罰、抽查(cha)檢查(cha)結果等(deng)信(xin)息，并與國家企(qi)業(ye)信(xin)用(yong)信(xin)息公示(shi)系統、全國信(xin)用(yong)信(xin)息共(gong)享平(ping)臺等(deng)實現數據共(gong)享交換(huan)。建立建筑市(shi)(shi)(shi)場(chang)主體(ti)黑名單(dan)制(zhi)度(du)，對違(wei)法違(wei)規(gui)的市(shi)(shi)(shi)場(chang)主體(ti)實施(shi)聯合懲戒。
三是推進建(jian)筑(zhu)設(she)(she)計(ji)(ji)(ji)(ji)價(jia)(jia)值匹(pi)配(pei)，優(you)質優(you)價(jia)(jia)，創造良好的(de)設(she)(she)計(ji)(ji)(ji)(ji)品質競爭(zheng)環境(jing)。借鑒國際成熟經驗，探索(suo)建(jian)立責權利匹(pi)配(pei)的(de)保障機制(zhi)，探索(suo)“人工時(shi)”的(de)計(ji)(ji)(ji)(ji)時(shi)計(ji)(ji)(ji)(ji)價(jia)(jia)模式，根(gen)據設(she)(she)計(ji)(ji)(ji)(ji)企業(ye)和建(jian)筑(zhu)師承擔的(de)服務業(ye)務內容和周期，結合(he)項(xiang)目(mu)的(de)規模和復雜程度(du)等(deng)，確定項(xiang)目(mu)合(he)理的(de)工期和服務收費，做(zuo)到(dao)多階段形象進度(du)進行節點支付(fu)（節點付(fu)款(kuan)）或(huo)按月支付(fu)（進度(du)付(fu)款(kuan)）。業(ye)主也可在設(she)(she)計(ji)(ji)(ji)(ji)咨(zi)(zi)詢(xun)(xun)合(he)同中(zhong)約定參與本項(xiang)目(mu)的(de)設(she)(she)計(ji)(ji)(ji)(ji)人員(yuan)專(zhuan)業(ye)水準、投入時(shi)間、小(xiao)時(shi)薪酬等(deng)，并在過程中(zhong)監督(du)檢(jian)查，以保證(zheng)設(she)(she)計(ji)(ji)(ji)(ji)咨(zi)(zi)詢(xun)(xun)的(de)質量和滿足合(he)理計(ji)(ji)(ji)(ji)費的(de)要求。
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