免费菠萝视频app下载

3月30日，國務院國有企業改革領導小組辦公室舉行媒體通氣會，通報區域性國資國企綜合改革試驗進展成效。上海、浙江、青島、深圳等4個地方國資委負責同志在通氣會上分別介紹相關情況并回答了記者提問。深圳作為第一批綜改試驗區，在會上介紹了改革經驗。

2020年，深圳市屬國資總資產、凈資產、營業收入、利潤總額、凈利潤、上繳稅金再創“六個新高”，其中利潤總額1351億元、增長5.3%，凈利潤1026億元、增長7.8%。相比綜改試驗啟動前，總資產增長31.8%、營業收入增長59.1%、利潤總額增長25.8%。

深圳市區域性國資國企綜合改革試驗動員會現場

具體來說，深圳市秉持綜合改革(ge)理念(nian)，全面實施“1+4+4”改革(ge)總體框架。

“1”，就是(shi)咬定做(zuo)強做(zuo)優做(zuo)大國(guo)有(you)(you)資(zi)本和國(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)業(ye)這一總目標。在(zai)定量方(fang)面(mian)，提出到2022年(nian)，市屬企(qi)(qi)業(ye)總資(zi)產(chan)超過(guo)4.5萬億(yi)元，凈資(zi)產(chan)收(shou)益率等保(bao)持全(quan)國(guo)前列。在(zai)定性(xing)方(fang)面(mian)，努(nu)力將深圳打(da)造成為(wei)黨的(de)領(ling)導堅強有(you)(you)力、國(guo)資(zi)監管科(ke)學高(gao)效、國(guo)企(qi)(qi)活(huo)力充分激發的(de)改革(ge)高(gao)地。在(zai)戰(zhan)略方(fang)面(mian)，推動深圳國(guo)資(zi)從城市型國(guo)資(zi)向(xiang)區域型、全(quan)國(guo)性(xing)、國(guo)際化國(guo)資(zi)轉(zhuan)型。

第一(yi)個“4”，就是(shi)在(zai)(zai)國(guo)資改革層面(mian)，破除(chu)體制性障(zhang)礙(ai)，力爭在(zai)(zai)優化布局(ju)、轉變職(zhi)能、完善監管、國(guo)企黨建上實現“四個先行(xing)示范”。

一是(shi)大刀闊斧調結構。圍繞城(cheng)市國資(zi)(zi)定位，實施重組整合“1+N”方案，推動77.8%的國有資(zi)(zi)本(ben)集(ji)聚到以基礎設施公(gong)用事(shi)業為主體、以金融(rong)和戰(zhan)略性(xing)新(xin)興產(chan)(chan)業為兩(liang)翼(yi)的“一體兩(liang)翼(yi)”領(ling)域。加快推進資(zi)(zi)產(chan)(chan)證券(quan)化(hua)，近兩(liang)年新(xin)增(zeng)上市公(gong)司8家，資(zi)(zi)產(chan)(chan)證券(quan)化(hua)率達58.8%。

二是放(fang)(fang)管結(jie)合轉職能(neng)。市(shi)國資委更(geng)加注(zhu)重以股東身份行(xing)權履職，修訂國資監管權責清(qing)單(dan)，出臺(tai)授(shou)權放(fang)(fang)權清(qing)單(dan)，賦予企業(ye)更(geng)大經營自主(zhu)權。

三(san)是系統集成優(you)監管。深入開展新(xin)一(yi)輪(lun)深圳國資(zi)立(li)法。推動深圳投資(zi)控股公司(si)對標新(xin)加坡淡(dan)馬錫(xi)，深圳資(zi)本(ben)集團強化資(zi)本(ben)運(yun)作(zuo)平臺(tai)功能。創新(xin)構建陽(yang)光(guang)采購(gou)、陽(yang)光(guang)租(zu)賃、資(zi)金融通等“六平臺(tai)一(yi)中心”智慧國資(zi)監管平臺(tai)。

四是相融相促強黨(dang)(dang)(dang)建。實(shi)現“黨(dang)(dang)(dang)建進章程”、黨(dang)(dang)(dang)委研究(jiu)決定事項清單(dan)、黨(dang)(dang)(dang)委前置研究(jiu)討論重大(da)經(jing)營管理事項清單(dan)“三個全覆(fu)蓋(gai)”，創新構建黨(dang)(dang)(dang)委領導、紀委統籌“六位一體(ti)”大(da)監(jian)督體(ti)系，實(shi)現黨(dang)(dang)(dang)內監(jian)督與出資(zi)人監(jian)督有機融合。

第二個“4”，就是在(zai)國企(qi)改革層面(mian)，克(ke)服機制性梗阻，著力打通產(chan)權改革、公司治理、選人(ren)用人(ren)、激(ji)勵約束“四(si)個關(guan)鍵(jian)環節”。

一是混合(he)所(suo)有(you)(you)制(zhi)改革(ge)突(tu)出“外引內(nei)轉”。重(zhong)點推進商業類企業混合(he)所(suo)有(you)(you)制(zhi)改革(ge)，創(chuang)新開展管理層和核心(xin)骨(gu)干持股。目前(qian)市屬企業混合(he)所(suo)有(you)(you)制(zhi)比例83.5%。

二是公司治理突出“有效制(zhi)(zhi)衡”。構建(jian)公司治理“1+N”制(zhi)(zhi)度(du)體系(xi)，指導(dao)企業(ye)建(jian)立內部董(dong)事、專(zhuan)職(zhi)外(wai)部董(dong)事和兼職(zhi)外(wai)部董(dong)事科(ke)學搭配、專(zhuan)業(ye)互補的規范(fan)董(dong)事會。

三是選(xuan)(xuan)人(ren)(ren)用人(ren)(ren)突出(chu)“多元復合(he)”。累(lei)計開展10家(jia)直(zhi)管企業(ye)和123家(jia)二、三級(ji)企業(ye)經營班子成員市場化(hua)選(xuan)(xuan)聘(pin)和契約(yue)化(hua)管理(li)。2020年面向全球(qiu)市場化(hua)選(xuan)(xuan)聘(pin)8家(jia)直(zhi)管企業(ye)17名高(gao)級(ji)管理(li)人(ren)(ren)員，首次選(xuan)(xuan)聘(pin)外籍人(ren)(ren)士(shi)擔(dan)任直(zhi)管企業(ye)總經理(li)。

四是(shi)激勵(li)約束(shu)機制(zhi)改(gai)革突出“考核剛性”。強化“業(ye)績(ji)升薪(xin)酬(chou)升、業(ye)績(ji)降(jiang)薪(xin)酬(chou)降(jiang)”導向，系統推出業(ye)績(ji)考核、薪(xin)酬(chou)分(fen)配、長效激勵(li)系列改(gai)革舉措，同一企業(ye)同職級薪(xin)酬(chou)差(cha)異(yi)高達(da)50%，對25名經理層成員實(shi)行剛性退出。

【答記者問】

問：綜改試驗啟動以來，深圳國資陸續對中集集團、蘇寧易購等企業開展了資本運作，引發社會關注，深圳國資開展資本運作的總體考量是什么？開展了哪些工作？效果怎么樣？

答：深(shen)圳(zhen)國(guo)(guo)(guo)資(zi)的(de)(de)定位決定了開展(zhan)資(zi)本運作(zuo)(zuo)(zuo)的(de)(de)基(ji)本邏輯。概括講，就是(shi)(shi)堅持“三(san)個原(yuan)則(ze)(ze)”“兩(liang)化(hua)(hua)(hua)(hua)路(lu)徑”。第(di)一(yi)個原(yuan)則(ze)(ze)是(shi)(shi)做到“兩(liang)個匹配”，資(zi)本運作(zuo)(zuo)(zuo)導入的(de)(de)產業(ye)(ye)(ye)資(zi)源必(bi)(bi)須(xu)高度匹配深(shen)圳(zhen)城市(shi)戰(zhan)略和深(shen)圳(zhen)國(guo)(guo)(guo)資(zi)戰(zhan)略，有(you)力服務粵港(gang)澳大灣區和深(shen)圳(zhen)先行示范區“雙區”建設。第(di)二個原(yuan)則(ze)(ze)是(shi)(shi)必(bi)(bi)須(xu)“保(bao)值(zhi)(zhi)增值(zhi)(zhi)”，確保(bao)資(zi)本運作(zuo)(zuo)(zuo)的(de)(de)項目做到“短期保(bao)值(zhi)(zhi)、遠期增值(zhi)(zhi)”。第(di)三(san)個原(yuan)則(ze)(ze)是(shi)(shi)實(shi)現“合作(zuo)(zuo)(zuo)賦(fu)能”，實(shi)現國(guo)(guo)(guo)有(you)企業(ye)(ye)(ye)與民營企業(ye)(ye)(ye)相(xiang)互賦(fu)能、合作(zuo)(zuo)(zuo)共(gong)贏、融合發(fa)展(zhan)。“兩(liang)化(hua)(hua)(hua)(hua)路(lu)徑”指的(de)(de)是(shi)(shi)“市(shi)場化(hua)(hua)(hua)(hua)、法治(zhi)化(hua)(hua)(hua)(hua)”的(de)(de)操作(zuo)(zuo)(zuo)路(lu)徑。按照以管資(zi)本為主(zhu)要求，充分尊(zun)重國(guo)(guo)(guo)有(you)企業(ye)(ye)(ye)市(shi)場主(zhu)體地位，由企業(ye)(ye)(ye)在(zai)商言商、自主(zhu)決策，嚴格(ge)遵守監管法律法規和盡調(diao)流(liu)程開展(zhan)運作(zuo)(zuo)(zuo)。

除(chu)此(ci)之外，圍(wei)繞服(fu)務產業(ye)這個定位，近(jin)兩年著重在支持民營企業(ye)發(fa)展(zhan)、服(fu)務高新技術產業(ye)等方面出硬招、出實招。

牽頭落實深圳支持民營經濟發展“四個千億”計劃中的三個，組建運營1000億元民營企業平穩發展基金，決策支持309家民營企業540億元，完成和推進擔保發行債券1010億元，高效運營中小微企業銀行貸款風險補償資金池，撬動銀行信貸超540億元、惠及中小微企業557家。

深圳交易集團有限公司（深圳公共資源交易中心）揭牌儀式現場

在服務高新技術產業方面，推動深圳國有企業與民營企業在科技創新中錯位發展，大力構建“空間保障+科技金融+人才服務+場景應用+平臺支撐”全要素創新生態系統，全方位服務高新技術企業發展。比如，在空間保障方面，建設運營了71個科技園區，建筑面積近2600萬平方米，以市場價7折提供給中小微科技型企業，解決其“用地貴”難題。又如，在科技金融方面，打造了涵蓋天使孵化、創業投資、融資擔保、上市培育、并購重組等全生命周期的科技金融服務體系，設立規模100億元的深圳天使母基金，國有創投擔保企業累計為7.7萬多家中小微企業，提供超過1.2萬億元融資支持。通過天使基金、創業投資、擔保債權、證券發行等方式，累計服務上市公司1177家次，其中，深圳創新投集團扶持企業首發上市183家；深圳高新投、擔保集團通過擔保債權等綜合金融，服務上市企業595家次；國信證券通過投行服務，支持上市企業272家次；平穩基金、鯤鵬基金等股權投資上市企業127家次。再如，在人才服務方面，設立總規模100億元人才創新創業基金，成立人才安居集團，累計落實公共住房13萬套，占全市同期總量近40%。

深圳改革開放干部學院揭牌儀式現場

【責任編輯：語謙】