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3月30日，國務院(yuan)國有企(qi)業改(gai)革(ge)(ge)領(ling)導小組(zu)辦公(gong)室舉行媒體通氣(qi)(qi)會(hui)，通報區域性國資國企(qi)綜合改(gai)革(ge)(ge)試(shi)驗進展成(cheng)效。上(shang)海、浙江、青島、深圳(zhen)等4個地方國資委(wei)負責同志在通氣(qi)(qi)會(hui)上(shang)分別介紹(shao)相關情況并(bing)回答了(le)記者提問。青島作為第二批(pi)綜改(gai)試(shi)驗區，在會(hui)上(shang)介紹(shao)了(le)改(gai)革(ge)(ge)方案。

緊緊圍繞特色主題開展綜改試驗

2020年2月4日，青島市政府召開全市國有企業負責人座談會，研究推進國資國企改革發展工作

結合青島市國資國企改革發展(zhan)特色和基礎，確定了以國有企業家隊伍建設(she)為綜改試驗特色選題，主要基于三點(dian)考慮：

一是這個主題(ti)符合青島(dao)市(shi)(shi)國資(zi)國企(qi)改(gai)(gai)革發展歷史特點(dian)。青島(dao)市(shi)(shi)改(gai)(gai)革開放以來形(xing)成了(le)聞名(ming)全(quan)國的“青島(dao)企(qi)業家群體(ti)現象(xiang)”。

二是(shi)這個主(zhu)題有(you)利于充(chong)分發揮國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)企業在落實國(guo)(guo)(guo)(guo)家戰(zhan)(zhan)略中的作用。2018年上合(he)(he)組織青(qing)島(dao)峰會后(hou)，習近平總(zong)書記要(yao)求青(qing)島(dao)“辦好(hao)一(yi)次會，搞(gao)(gao)活(huo)一(yi)座城”、建(jian)設現(xian)代(dai)化國(guo)(guo)(guo)(guo)際大都(dou)市，賦予青(qing)島(dao)建(jian)設中國(guo)(guo)(guo)(guo)-上合(he)(he)組織地(di)方經(jing)貿(mao)合(he)(he)作示范區(qu)等一(yi)系列國(guo)(guo)(guo)(guo)之重任。青(qing)島(dao)市委市政府明確提出，搞(gao)(gao)活(huo)一(yi)座城，先要(yao)搞(gao)(gao)活(huo)國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)企業、搞(gao)(gao)活(huo)國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)企業家。開(kai)展綜(zong)改試驗，就是(shi)要(yao)全面激發企業家干事(shi)創業的內生動力，引導國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)企業在落實國(guo)(guo)(guo)(guo)家戰(zhan)(zhan)略中發揮主(zhu)力軍領頭雁作用。

三是這(zhe)個主(zhu)題抓住(zhu)“人”這(zhe)個最關鍵因素(su)，牽(qian)住(zhu)國企改(gai)革“牛鼻子”，以人為核心要素(su)激發微觀主(zhu)體市(shi)場(chang)活力，實現(xian)做(zuo)強(qiang)做(zuo)優(you)做(zuo)大國有資本和國有企業的目(mu)標(biao)。

突出主線確定“五位一體化”綜改模式

青島市(shi)開展綜改試驗的(de)(de)主(zhu)線是(shi)在(zai)體(ti)制機制層面(mian)創新落實習近(jin)平總書記對(dui)(dui)國企(qi)領導人(ren)員提出(chu)的(de)(de)20字要求“對(dui)(dui)黨忠(zhong)誠、勇(yong)于創新、治(zhi)企(qi)有(you)方、興(xing)企(qi)有(you)為(wei)(wei)、清正(zheng)廉潔(jie)”，探(tan)索獨具地方特(te)色(se)的(de)(de)國有(you)企(qi)業(ye)(ye)(ye)家(jia)隊伍“五位一體(ti)化”建設模(mo)式(shi)，一是(shi)堅持(chi)政治(zhi)標(biao)準(zhun)，二是(shi)依(yi)法規范治(zhi)理，三是(shi)培育企(qi)業(ye)(ye)(ye)家(jia)精神，四是(shi)落實物(wu)質(zhi)利(li)益(yi)原則(ze)，五是(shi)完善(shan)體(ti)制機制保障，全面(mian)激發(fa)企(qi)業(ye)(ye)(ye)家(jia)干(gan)事創業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)內(nei)生動(dong)力(li)，全力(li)以(yi)人(ren)為(wei)(wei)核心要素驅(qu)動(dong)國有(you)企(qi)業(ye)(ye)(ye)加速成(cheng)為(wei)(wei)有(you)活力(li)的(de)(de)市(shi)場競爭(zheng)主(zhu)體(ti)，實現做強(qiang)做優做大國有(you)資(zi)本和國有(you)企(qi)業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)改革發(fa)展目標(biao)。

圍繞“20字要求”這一主線，堅持改革任務項目化、改革項目工程化、改革工程責任化，將綜改試驗任務細化為20項具體改革措施，積極營造激勵企業家“勇于創新”的干事創業發展環境。

青島市開展區域性綜改試驗探索獨具地方特色的國有企業家隊伍“五位一體化”建設模式

【答記者問】

問：圍繞主題(ti)主線，青島市在培育企業家(jia)(jia)精神、激(ji)勵企業家(jia)(jia)干事創(chuang)業方面將(jiang)采取哪些(xie)具體創(chuang)新舉措？

答(da)：主要通過“探(tan)索兩個不同于”、“完善三個機制(zhi)”，搭建(jian)激發企(qi)業家干事創業內生動力的體系(xi)框架，營(ying)造鼓勵(li)創新創造的濃(nong)厚氛圍(wei)。

“探索兩個不(bu)同(tong)于”：一是從國(guo)(guo)有(you)企(qi)業(ye)(ye)領(ling)導人員管理體(ti)制(zhi)(zhi)程序化(hua)改(gai)革(ge)入(ru)手，按照市場經濟(ji)規律(lv)和(he)(he)企(qi)業(ye)(ye)家成長規律(lv)，探索不(bu)同(tong)于黨政領(ling)導干部的國(guo)(guo)有(you)企(qi)業(ye)(ye)領(ling)導人管理模式；二是深化(hua)混合(he)所有(you)制(zhi)(zhi)改(gai)革(ge)和(he)(he)國(guo)(guo)有(you)資(zi)(zi)本投資(zi)(zi)運營公司改(gai)革(ge)，在(zai)混合(he)所有(you)制(zhi)(zhi)企(qi)業(ye)(ye)探索實施不(bu)同(tong)于國(guo)(guo)有(you)獨資(zi)(zi)、國(guo)(guo)有(you)全(quan)資(zi)(zi)公司的治(zhi)理機(ji)制(zhi)(zhi)和(he)(he)監管制(zhi)(zhi)度，形(xing)成多元主體(ti)的現(xian)代企(qi)業(ye)(ye)治(zhi)理模式。

“完善(shan)(shan)三(san)個機制(zhi)(zhi)”：一是完善(shan)(shan)市場(chang)化(hua)薪酬收(shou)(shou)入(ru)分配機制(zhi)(zhi)。在中(zhong)長期激勵、國有資(zi)本收(shou)(shou)益(yi)(yi)增(zeng)量分享、管(guan)理層和核心骨干持(chi)股改革等方面，結合青島發(fa)展實際進(jin)行創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)突破，特別是對從事新(xin)(xin)(xin)(xin)技(ji)術(shu)、新(xin)(xin)(xin)(xin)產業、新(xin)(xin)(xin)(xin)業態、新(xin)(xin)(xin)(xin)模(mo)式(shi)的混合所有制(zhi)(zhi)企(qi)(qi)業，加大創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)探索(suo)力度(du)，使(shi)企(qi)(qi)業家(jia)的價值貢獻與收(shou)(shou)入(ru)所得成正比，最(zui)大程(cheng)度(du)上釋放(fang)(fang)人(ren)才(cai)紅利(li)；二是完善(shan)(shan)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)容錯機制(zhi)(zhi)。倡導“法無(wu)禁止即可為(wei)”精神，按照“三(san)個區分開來”原則(ze)，劃定容錯界限、明確容錯重(zhong)點、制(zhi)(zhi)訂容錯程(cheng)序，營造(zao)企(qi)(qi)業家(jia)敢(gan)闖(chuang)、敢(gan)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)的氛圍(wei)和環境；三(san)是完善(shan)(shan)以管(guan)資(zi)本為(wei)主監(jian)(jian)管(guan)機制(zhi)(zhi)。推(tui)進(jin)“五減(jian)五加”轉(zhuan)(zhuan)變國資(zi)監(jian)(jian)管(guan)職能(neng)，通(tong)過(guo)減(jian)行政化(hua)、加市場(chang)化(hua)，減(jian)少(shao)干預、加強監(jian)(jian)管(guan)，減(jian)少(shao)檢查、加強規范(fan)，減(jian)輕負擔、加強服務，減(jian)事賦能(neng)、加強考核，深入(ru)推(tui)進(jin)國資(zi)監(jian)(jian)管(guan)從過(guo)去單一行政化(hua)管(guan)企(qi)(qi)業模(mo)式(shi)，向管(guan)住產權、管(guan)好收(shou)(shou)益(yi)(yi)、防(fang)(fang)范(fan)風險“兩管(guan)一防(fang)(fang)范(fan)”市場(chang)化(hua)管(guan)資(zi)本法治化(hua)監(jian)(jian)管(guan)方式(shi)轉(zhuan)(zhuan)變，放(fang)(fang)活企(qi)(qi)業、管(guan)好資(zi)本。

【責任編輯：語謙】