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3月30日，國務院國有(you)企業(ye)改(gai)(gai)革(ge)領導小組辦公室舉行媒體通氣會，通報區域性國資(zi)國企綜合改(gai)(gai)革(ge)試驗(yan)進(jin)展成(cheng)效。上海(hai)、浙江、青島、深圳等4個地方國資(zi)委負(fu)責同志在通氣會上分別介紹相(xiang)關情況并回(hui)答了記者提問。青島作(zuo)為第二(er)批(pi)綜改(gai)(gai)試驗(yan)區，在會上介紹了改(gai)(gai)革(ge)方案。

緊緊圍繞特色主題開展綜改試驗

2020年2月4日，青島市政府召開全市國有企業負責人座談會，研究推進國資國企改革發展工作

結合青島市國資(zi)國企改革(ge)發展特色和基礎，確定了以國有(you)企業(ye)家(jia)隊伍建設為綜(zong)改試驗特色選題，主要(yao)基于三點考(kao)慮(lv)：

一是(shi)這個主題符合青島(dao)市國(guo)資國(guo)企(qi)(qi)改革發展歷史特(te)點。青島(dao)市改革開放以來形成(cheng)了聞名全國(guo)的“青島(dao)企(qi)(qi)業家(jia)群體(ti)現象(xiang)”。

二是這個主題有利于(yu)充分發揮國(guo)(guo)有企(qi)業在落實國(guo)(guo)家戰(zhan)(zhan)略中(zhong)(zhong)的(de)作用(yong)。2018年上合(he)組織(zhi)青島(dao)(dao)峰會后，習近平(ping)總書記要求(qiu)青島(dao)(dao)“辦好(hao)一(yi)次(ci)會，搞(gao)活一(yi)座城(cheng)”、建(jian)設現代化國(guo)(guo)際大(da)都市，賦予青島(dao)(dao)建(jian)設中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)-上合(he)組織(zhi)地方(fang)經(jing)貿(mao)合(he)作示范區等一(yi)系列(lie)國(guo)(guo)之重任。青島(dao)(dao)市委市政府(fu)明確提(ti)出，搞(gao)活一(yi)座城(cheng)，先要搞(gao)活國(guo)(guo)有企(qi)業、搞(gao)活國(guo)(guo)有企(qi)業家。開展綜改試驗(yan)，就是要全面激發企(qi)業家干事創業的(de)內生動(dong)力(li)(li)，引導(dao)國(guo)(guo)有企(qi)業在落實國(guo)(guo)家戰(zhan)(zhan)略中(zhong)(zhong)發揮主力(li)(li)軍領頭雁作用(yong)。

三是這個(ge)主題抓住“人(ren)”這個(ge)最(zui)關鍵因素，牽住國(guo)(guo)企(qi)改革“牛(niu)鼻子”，以人(ren)為核心要(yao)素激(ji)發微(wei)觀主體市場活力，實現做強做優做大(da)國(guo)(guo)有資本和國(guo)(guo)有企(qi)業的目標。

突出主線確定“五位一體化”綜改模式

青島市開展(zhan)綜(zong)改(gai)試驗(yan)的(de)主(zhu)(zhu)線是(shi)在體制(zhi)機(ji)(ji)制(zhi)層面創新(xin)落實習近平(ping)總書記對(dui)國企(qi)(qi)(qi)領導人員提(ti)出的(de)20字要(yao)求“對(dui)黨忠誠、勇于創新(xin)、治企(qi)(qi)(qi)有(you)方、興(xing)企(qi)(qi)(qi)有(you)為、清(qing)正廉潔”，探索(suo)獨具(ju)地方特色的(de)國有(you)企(qi)(qi)(qi)業(ye)家隊伍“五位一體化”建設(she)模(mo)式(shi)，一是(shi)堅持(chi)政(zheng)治標(biao)(biao)準(zhun)，二(er)是(shi)依法規范治理，三是(shi)培育企(qi)(qi)(qi)業(ye)家精神，四是(shi)落實物質利益原則，五是(shi)完善體制(zhi)機(ji)(ji)制(zhi)保障，全面激發企(qi)(qi)(qi)業(ye)家干事創業(ye)的(de)內生(sheng)動(dong)力(li)，全力(li)以人為核心要(yao)素(su)驅動(dong)國有(you)企(qi)(qi)(qi)業(ye)加速成為有(you)活力(li)的(de)市場競爭主(zhu)(zhu)體，實現(xian)做(zuo)強做(zuo)優做(zuo)大國有(you)資本(ben)和國有(you)企(qi)(qi)(qi)業(ye)的(de)改(gai)革發展(zhan)目標(biao)(biao)。

圍繞“20字要求”這一主線，堅持改革任務項目化、改革項目工程化、改革工程責任化，將綜改試驗任務細化為20項具體改革措施，積極營造激勵企業家“勇于創新”的干事創業發展環境。

青島市開展區域性綜改試驗探索獨具地方特色的國有企業家隊伍“五位一體化”建設模式

【答記者問】

問：圍繞主(zhu)題主(zhu)線，青島市在培育(yu)企業(ye)家(jia)精神、激勵企業(ye)家(jia)干事創(chuang)業(ye)方面將采(cai)取哪些具體創(chuang)新舉措？

答(da)：主要通過“探索兩個不(bu)同于”、“完善三個機制”，搭建激發企業(ye)家(jia)干事(shi)創(chuang)業(ye)內生(sheng)動力的體系框架，營造鼓勵(li)創(chuang)新創(chuang)造的濃厚(hou)氛圍(wei)。

“探索兩個(ge)不(bu)同(tong)于”：一是(shi)從國(guo)(guo)有(you)(you)(you)企業領導(dao)人員(yuan)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)體(ti)制(zhi)程序化改(gai)革入手，按照市場經濟規律和企業家成(cheng)長規律，探索不(bu)同(tong)于黨(dang)政(zheng)領導(dao)干部的(de)(de)國(guo)(guo)有(you)(you)(you)企業領導(dao)人管(guan)(guan)理(li)(li)(li)模式；二是(shi)深化混合所有(you)(you)(you)制(zhi)改(gai)革和國(guo)(guo)有(you)(you)(you)資本投資運(yun)營公司改(gai)革，在(zai)混合所有(you)(you)(you)制(zhi)企業探索實施不(bu)同(tong)于國(guo)(guo)有(you)(you)(you)獨(du)資、國(guo)(guo)有(you)(you)(you)全資公司的(de)(de)治理(li)(li)(li)機(ji)制(zhi)和監(jian)管(guan)(guan)制(zhi)度，形成(cheng)多元主體(ti)的(de)(de)現代企業治理(li)(li)(li)模式。

“完(wan)善(shan)三個機制(zhi)(zhi)”：一(yi)(yi)是完(wan)善(shan)市場(chang)化(hua)薪(xin)酬收入分(fen)配機制(zhi)(zhi)。在中長(chang)期激勵(li)、國有(you)資本(ben)收益(yi)增量分(fen)享(xiang)、管(guan)(guan)理層和核(he)心(xin)骨(gu)干持(chi)股改革等方面，結合(he)(he)青島發展實際進行創(chuang)新(xin)突破，特別是對從事新(xin)技術、新(xin)產(chan)業(ye)(ye)、新(xin)業(ye)(ye)態、新(xin)模式(shi)(shi)(shi)的混合(he)(he)所(suo)有(you)制(zhi)(zhi)企(qi)業(ye)(ye)，加大(da)創(chuang)新(xin)探索力度，使企(qi)業(ye)(ye)家的價值貢(gong)獻與(yu)收入所(suo)得成正比，最(zui)大(da)程度上釋(shi)放人才(cai)紅利(li)；二是完(wan)善(shan)創(chuang)新(xin)容錯機制(zhi)(zhi)。倡導“法(fa)無禁止(zhi)即(ji)可為(wei)”精神，按照“三個區(qu)分(fen)開來”原則，劃定(ding)容錯界限、明確容錯重點(dian)、制(zhi)(zhi)訂容錯程序，營造企(qi)業(ye)(ye)家敢闖、敢創(chuang)新(xin)的氛圍和環(huan)境；三是完(wan)善(shan)以管(guan)(guan)資本(ben)為(wei)主(zhu)監管(guan)(guan)機制(zhi)(zhi)。推(tui)進“五減(jian)五加”轉變國資監管(guan)(guan)職能(neng)，通過減(jian)行政(zheng)化(hua)、加市場(chang)化(hua)，減(jian)少(shao)干預、加強(qiang)監管(guan)(guan)，減(jian)少(shao)檢查、加強(qiang)規(gui)范(fan)，減(jian)輕負擔、加強(qiang)服務，減(jian)事賦能(neng)、加強(qiang)考核(he)，深入推(tui)進國資監管(guan)(guan)從過去單一(yi)(yi)行政(zheng)化(hua)管(guan)(guan)企(qi)業(ye)(ye)模式(shi)(shi)(shi)，向管(guan)(guan)住產(chan)權、管(guan)(guan)好收益(yi)、防范(fan)風險“兩管(guan)(guan)一(yi)(yi)防范(fan)”市場(chang)化(hua)管(guan)(guan)資本(ben)法(fa)治化(hua)監管(guan)(guan)方式(shi)(shi)(shi)轉變，放活(huo)企(qi)業(ye)(ye)、管(guan)(guan)好資本(ben)。

【責任編輯：語謙】