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上海國(guo)資(zi)國(guo)企(qi)(qi)按照國(guo)務院國(guo)有企(qi)(qi)業改革(ge)領導(dao)小組辦公室的工作(zuo)安排，深入推(tui)進(jin)區(qu)域性綜(zong)改試驗，全(quan)方位探索實(shi)踐國(guo)資(zi)國(guo)企(qi)(qi)改革(ge)，取(qu)得積(ji)極(ji)成效。

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加強集中統一監管 推動經營性國資監管全覆蓋

上(shang)(shang)海(hai)(hai)地方國(guo)(guo)資(zi)采取直(zhi)接監(jian)(jian)(jian)管(guan)、委托(tuo)監(jian)(jian)(jian)管(guan)、指導監(jian)(jian)(jian)管(guan)三種監(jian)(jian)(jian)管(guan)方式(shi)，將實(shi)體(ti)、金(jin)融、體(ti)育等經營(ying)性(xing)領(ling)域國(guo)(guo)資(zi)由市國(guo)(guo)資(zi)委直(zhi)接監(jian)(jian)(jian)管(guan)。目前，直(zhi)接監(jian)(jian)(jian)管(guan)企業(ye)的(de)資(zi)產、營(ying)收、利潤占市屬經營(ying)性(xing)國(guo)(guo)資(zi)國(guo)(guo)企總量均超過(guo)90%。打造上(shang)(shang)海(hai)(hai)國(guo)(guo)際、上(shang)(shang)海(hai)(hai)國(guo)(guo)盛、上(shang)(shang)海(hai)(hai)國(guo)(guo)投(tou)三個(ge)國(guo)(guo)有資(zi)本投(tou)資(zi)、運營(ying)公司，完善“金(jin)融+運營(ying)+投(tou)資(zi)”國(guo)(guo)有資(zi)本管(guan)理(li)體(ti)系(xi)，構建“1+3+N”國(guo)(guo)有資(zi)本監(jian)(jian)(jian)管(guan)架構，推動(dong)實(shi)體(ti)、金(jin)融等經營(ying)性(xing)國(guo)(guo)資(zi)融合發展。

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堅持公眾公司導向 深化混合所有制經濟改革

以公眾公司為發展混合所(suo)有(you)制的(de)主要實現形式，積極推動(dong)國(guo)(guo)有(you)企業上(shang)市(shi)發展。近(jin)兩年，中(zhong)國(guo)(guo)太保實現倫敦交易所(suo)上(shang)市(shi)，上(shang)海(hai)農商銀行IPO獲(huo)得監(jian)管部門審核(he)通過，上(shang)海(hai)建(jian)科集團(tuan)啟動(dong)整體(ti)(ti)上(shang)市(shi)準備。經(jing)過多年的(de)努力，企業集團(tuan)整體(ti)(ti)上(shang)市(shi)或核(he)心業務資產(chan)上(shang)市(shi)已(yi)占到市(shi)場(chang)競爭(zheng)類、金融服務類企業總量的(de)2/3，上(shang)海(hai)地方(fang)國(guo)(guo)有(you)控股上(shang)市(shi)公司達到86家，成為上(shang)海(hai)國(guo)(guo)資國(guo)(guo)企改革的(de)突擊隊、上(shang)海(hai)國(guo)(guo)資優(you)化布局完善(shan)治(zhi)理的(de)重要承(cheng)載(zai)、上(shang)海(hai)國(guo)(guo)企健全市(shi)場(chang)化經(jing)營機制的(de)主要引領。

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強調激勵約束并重 激發國有企業內生動力活力

在市管國有(you)(you)企業(ye)任期制契約化(hua)管理(li)全覆蓋的基礎(chu)上，按照“成熟一(yi)家(jia)(jia)推進一(yi)家(jia)(jia)”原則(ze)，在17家(jia)(jia)企業(ye)集團開展(zhan)(zhan)職業(ye)經理(li)人改革試點，實現金(jin)融服務類全面推進、市場競爭(zheng)類有(you)(you)條(tiao)件(jian)覆蓋、功能保障類與(yu)改革配套的工作目標。聚焦價值增長與(yu)高質量發展(zhan)(zhan)，兩年里推進10家(jia)(jia)上市公司(si)實施股(gu)權激(ji)勵，3家(jia)(jia)非上市公司(si)實施上海地方《張江辦(ban)法》激(ji)勵措(cuo)施。通過激(ji)勵與(yu)約束(shu)并舉，激(ji)發改革發展(zhan)(zhan)動(dong)力和創(chuang)新創(chuang)業(ye)活(huo)力。

下一(yi)步(bu)，上海國(guo)資(zi)國(guo)企(qi)(qi)(qi)將(jiang)更加(jia)(jia)注重服務國(guo)家(jia)和上海戰(zhan)略(lve)。聚焦自(zi)貿新片(pian)區、科創板、長三(san)角一(yi)體化(hua)等(deng)戰(zhan)略(lve)任務，以及集成電路(lu)、生物(wu)醫(yi)藥、人(ren)工智能等(deng)先導產業(ye)，進(jin)(jin)一(yi)步(bu)優化(hua)資(zi)源配置(zhi)，進(jin)(jin)一(yi)步(bu)引導國(guo)資(zi)增量，夯實產業(ye)基礎，打(da)造產業(ye)高地，在服務上海發展中做(zuo)(zuo)強做(zuo)(zuo)優做(zuo)(zuo)大國(guo)有(you)資(zi)本和國(guo)有(you)企(qi)(qi)(qi)業(ye)。更加(jia)(jia)注重健全市(shi)場化(hua)經營機(ji)制(zhi)(zhi)。在各級國(guo)有(you)企(qi)(qi)(qi)業(ye)全面(mian)推進(jin)(jin)任期制(zhi)(zhi)契約(yue)化(hua)管(guan)理，全面(mian)建立董(dong)事會向經理層授權(quan)的(de)(de)管(guan)理制(zhi)(zhi)度；對國(guo)有(you)相對控股的(de)(de)混(hun)合所(suo)有(you)制(zhi)(zhi)企(qi)(qi)(qi)業(ye)探(tan)索差異(yi)化(hua)監(jian)管(guan)，做(zuo)(zuo)足混(hun)合所(suo)有(you)制(zhi)(zhi)改革的(de)(de)“改”字文章；加(jia)(jia)快完(wan)善(shan)以公司(si)章程為基礎的(de)(de)企(qi)(qi)(qi)業(ye)內部制(zhi)(zhi)度體系，加(jia)(jia)強黨的(de)(de)領導和完(wan)善(shan)公司(si)治理相統(tong)一(yi)，進(jin)(jin)一(yi)步(bu)完(wan)善(shan)決策、監(jian)督、執行的(de)(de)協同高效(xiao)運作(zuo)機(ji)制(zhi)(zhi)。

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