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上海國(guo)資(zi)(zi)國(guo)企按照國(guo)務院(yuan)國(guo)有企業改革領(ling)導小組辦公(gong)室(shi)的(de)工(gong)作安排，深入推進區域性綜(zong)改試驗，全方位探索(suo)實踐國(guo)資(zi)(zi)國(guo)企改革，取(qu)得積極成效。

上海國際港務集團洋山四期碼頭全景

加強集中統一監管 推動經營性國資監管全覆蓋

上海地方(fang)國(guo)(guo)(guo)資采取(qu)直(zhi)(zhi)接監管(guan)(guan)(guan)(guan)、委托監管(guan)(guan)(guan)(guan)、指導監管(guan)(guan)(guan)(guan)三種監管(guan)(guan)(guan)(guan)方(fang)式，將實(shi)體、金(jin)(jin)融、體育等經(jing)營(ying)性領域國(guo)(guo)(guo)資由市國(guo)(guo)(guo)資委直(zhi)(zhi)接監管(guan)(guan)(guan)(guan)。目前，直(zhi)(zhi)接監管(guan)(guan)(guan)(guan)企業(ye)的資產、營(ying)收、利(li)潤占市屬經(jing)營(ying)性國(guo)(guo)(guo)資國(guo)(guo)(guo)企總(zong)量均超過(guo)90%。打造(zao)上海國(guo)(guo)(guo)際、上海國(guo)(guo)(guo)盛、上海國(guo)(guo)(guo)投三個國(guo)(guo)(guo)有(you)資本(ben)投資、運營(ying)公司，完(wan)善“金(jin)(jin)融+運營(ying)+投資”國(guo)(guo)(guo)有(you)資本(ben)管(guan)(guan)(guan)(guan)理體系(xi)，構建“1+3+N”國(guo)(guo)(guo)有(you)資本(ben)監管(guan)(guan)(guan)(guan)架(jia)構，推動(dong)實(shi)體、金(jin)(jin)融等經(jing)營(ying)性國(guo)(guo)(guo)資融合發展。

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堅持公眾公司導向 深化混合所有制經濟改革

以公(gong)眾公(gong)司為發展混合所(suo)有(you)制的(de)主(zhu)(zhu)要(yao)實現(xian)形(xing)式，積(ji)極推動國(guo)(guo)有(you)企(qi)業(ye)(ye)(ye)上市(shi)發展。近(jin)兩(liang)年，中(zhong)國(guo)(guo)太保(bao)實現(xian)倫敦交易(yi)所(suo)上市(shi)，上海農(nong)商銀行IPO獲得監管部門審核通過(guo)，上海建科集團啟(qi)動整體上市(shi)準備。經(jing)過(guo)多年的(de)努(nu)力，企(qi)業(ye)(ye)(ye)集團整體上市(shi)或(huo)核心(xin)業(ye)(ye)(ye)務資(zi)產上市(shi)已占到市(shi)場(chang)競爭類(lei)、金融(rong)服務類(lei)企(qi)業(ye)(ye)(ye)總(zong)量(liang)的(de)2/3，上海地方國(guo)(guo)有(you)控(kong)股(gu)上市(shi)公(gong)司達到86家，成為上海國(guo)(guo)資(zi)國(guo)(guo)企(qi)改革的(de)突(tu)擊隊(dui)、上海國(guo)(guo)資(zi)優化(hua)布局完善(shan)治(zhi)理的(de)重要(yao)承載、上海國(guo)(guo)企(qi)健全市(shi)場(chang)化(hua)經(jing)營機(ji)制的(de)主(zhu)(zhu)要(yao)引(yin)領。

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強調激勵約束并重 激發國有企業內生動力活力

在市管國有(you)企業(ye)任(ren)期制契約(yue)(yue)化管理全覆蓋的(de)基(ji)礎上，按照“成熟一(yi)家(jia)推(tui)進一(yi)家(jia)”原(yuan)則，在17家(jia)企業(ye)集(ji)團開展(zhan)(zhan)職業(ye)經理人改(gai)革試(shi)點，實現金融服(fu)務類(lei)(lei)(lei)全面推(tui)進、市場競爭類(lei)(lei)(lei)有(you)條件覆蓋、功能保障類(lei)(lei)(lei)與(yu)改(gai)革配套的(de)工(gong)作目標。聚焦價值增長與(yu)高質量(liang)發展(zhan)(zhan)，兩(liang)年里推(tui)進10家(jia)上市公(gong)司(si)實施(shi)(shi)股權激勵(li)(li)，3家(jia)非上市公(gong)司(si)實施(shi)(shi)上海地方《張江辦(ban)法》激勵(li)(li)措施(shi)(shi)。通過激勵(li)(li)與(yu)約(yue)(yue)束并(bing)舉(ju)，激發改(gai)革發展(zhan)(zhan)動力和(he)創(chuang)新創(chuang)業(ye)活力。

下一(yi)(yi)步，上(shang)海(hai)國(guo)(guo)(guo)資國(guo)(guo)(guo)企將更(geng)加(jia)注(zhu)重服務國(guo)(guo)(guo)家和(he)上(shang)海(hai)戰(zhan)略。聚焦自(zi)貿新片(pian)區、科(ke)創板(ban)、長三角一(yi)(yi)體化(hua)(hua)等(deng)戰(zhan)略任務，以及(ji)集成(cheng)電(dian)路、生(sheng)物(wu)醫藥(yao)、人工智能等(deng)先導產(chan)業(ye)，進一(yi)(yi)步優化(hua)(hua)資源配置，進一(yi)(yi)步引(yin)導國(guo)(guo)(guo)資增量，夯實產(chan)業(ye)基(ji)礎，打造產(chan)業(ye)高地(di)，在(zai)服務上(shang)海(hai)發(fa)展中(zhong)做強做優做大國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)資本和(he)國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)企業(ye)。更(geng)加(jia)注(zhu)重健全(quan)市場化(hua)(hua)經營機制(zhi)(zhi)(zhi)。在(zai)各級國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)企業(ye)全(quan)面(mian)(mian)推(tui)進任期制(zhi)(zhi)(zhi)契約化(hua)(hua)管理，全(quan)面(mian)(mian)建(jian)立董事會(hui)向經理層(ceng)授權的管理制(zhi)(zhi)(zhi)度；對國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)相(xiang)對控股的混(hun)合所(suo)有(you)(you)制(zhi)(zhi)(zhi)企業(ye)探索(suo)差異化(hua)(hua)監管，做足混(hun)合所(suo)有(you)(you)制(zhi)(zhi)(zhi)改革的“改”字文章；加(jia)快完善以公(gong)司(si)章程(cheng)為基(ji)礎的企業(ye)內部制(zhi)(zhi)(zhi)度體系，加(jia)強黨的領導和(he)完善公(gong)司(si)治(zhi)理相(xiang)統一(yi)(yi)，進一(yi)(yi)步完善決策(ce)、監督、執行的協同高效運作機制(zhi)(zhi)(zhi)。

【責任編輯：語謙】