文章來源:國企改革(ge) 發布時(shi)間(jian):2022-04-14
公(gong)司(si)(si)制(zhi)(zhi)改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)是(shi)國有企(qi)(qi)(qi)業(ye)建立現代企(qi)(qi)(qi)業(ye)制(zhi)(zhi)度的(de)(de)基(ji)(ji)礎,浙(zhe)江(jiang)省(sheng)(sheng)歷(li)來高度重視國有企(qi)(qi)(qi)業(ye)公(gong)司(si)(si)制(zhi)(zhi)改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge),自上世紀90年(nian)(nian)代公(gong)司(si)(si)法頒布(bu)實施以來,市縣(xian)國有企(qi)(qi)(qi)業(ye)率先改(gai)(gai)(gai)(gai)制(zhi)(zhi)并取得良好成(cheng)效,1998年(nian)(nian)省(sheng)(sheng)政府提(ti)出用兩(liang)年(nian)(nian)時間基(ji)(ji)本完成(cheng)省(sheng)(sheng)屬(shu)企(qi)(qi)(qi)業(ye)改(gai)(gai)(gai)(gai)制(zhi)(zhi),到2002年(nian)(nian)省(sheng)(sheng)屬(shu)企(qi)(qi)(qi)業(ye)改(gai)(gai)(gai)(gai)制(zhi)(zhi)面(mian)已超過80%。2015年(nian)(nian)黨中央(yang)、國務(wu)(wu)院(yuan)《關于深(shen)化國有企(qi)(qi)(qi)業(ye)改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)的(de)(de)指導(dao)意見》發(fa)布(bu)后,在國務(wu)(wu)院(yuan)國資(zi)(zi)委有力指導(dao)下,浙(zhe)江(jiang)省(sheng)(sheng)國資(zi)(zi)委進一步深(shen)化推進公(gong)司(si)(si)制(zhi)(zhi)改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge),主要是(shi)抓好“3343”(分(fen)三步走、區分(fen)三種(zhong)類型、落實四方面(mian)政策(ce)、從三方面(mian)抓好落實)。截至2020年(nian)(nian)底,已全面(mian)完成(cheng)全省(sheng)(sheng)國資(zi)(zi)監管企(qi)(qi)(qi)業(ye)公(gong)司(si)(si)制(zhi)(zhi)改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)任務(wu)(wu)。通過公(gong)司(si)(si)制(zhi)(zhi)改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge),有力推動了國有企(qi)(qi)(qi)業(ye)政企(qi)(qi)(qi)分(fen)開(kai),企(qi)(qi)(qi)業(ye)法人治理結構日趨完善(shan),為深(shen)化混改(gai)(gai)(gai)(gai)、重組、上市等工作(zuo)夯(hang)實了基(ji)(ji)礎。
及早謀劃,穩步推進
在前期改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)基礎上,提早謀劃,分三步(bu)走穩步(bu)推進國(guo)有(you)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)公(gong)司(si)(si)(si)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)。一是(shi)(shi)2016年(nian)部署完(wan)(wan)(wan)成省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)屬(shu)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)集團層(ceng)面(mian)(mian)(mian)改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)。率先(xian)布置完(wan)(wan)(wan)成最后兩家省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)屬(shu)一級企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)集團(杭(hang)鋼(gang)集團、巨化(hua)(hua)集團)公(gong)司(si)(si)(si)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge),并探索完(wan)(wan)(wan)成了(le)1家省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)政府委(wei)托監管的(de)(de)(de)(de)(de)(de)集體所有(you)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)二輕(qing)集團)公(gong)司(si)(si)(si)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge),通過公(gong)司(si)(si)(si)章程明晰了(le)委(wei)托管理(li)(li)集體企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)監管責任和邊界,同(tong)時全(quan)(quan)(quan)面(mian)(mian)(mian)完(wan)(wan)(wan)成了(le)省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)國(guo)資委(wei)監管的(de)(de)(de)(de)(de)(de)省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)屬(shu)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)集團本級改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)。二是(shi)(shi)2017年(nian)全(quan)(quan)(quan)面(mian)(mian)(mian)完(wan)(wan)(wan)成省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)屬(shu)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)。根據《國(guo)務院辦公(gong)廳關于印(yin)(yin)發(fa)中(zhong)央企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)公(gong)司(si)(si)(si)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)實施方案的(de)(de)(de)(de)(de)(de)通知(zhi)》精(jing)神,針(zhen)對(dui)省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)屬(shu)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)中(zhong)少數子(zi)(zi)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)未(wei)完(wan)(wan)(wan)成公(gong)司(si)(si)(si)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)實際(ji)情(qing)況,由省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)深(shen)化(hua)(hua)國(guo)企(qi)(qi)(qi)(qi)改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)領導小組(zu)(zu)印(yin)(yin)發(fa)《全(quan)(quan)(quan)面(mian)(mian)(mian)完(wan)(wan)(wan)成省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)屬(shu)子(zi)(zi)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)公(gong)司(si)(si)(si)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)實施方案》,克(ke)服時間緊、任務重等困(kun)難,全(quan)(quan)(quan)面(mian)(mian)(mian)梳理(li)(li)出51家需要改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye),自我(wo)加壓、對(dui)標央企(qi)(qi)(qi)(qi),于2017年(nian)按(an)期全(quan)(quan)(quan)面(mian)(mian)(mian)完(wan)(wan)(wan)成。三是(shi)(shi)2020年(nian)完(wan)(wan)(wan)成全(quan)(quan)(quan)省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)。在前期工(gong)(gong)(gong)作(zuo)基礎上,省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)深(shen)化(hua)(hua)國(guo)企(qi)(qi)(qi)(qi)改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)領導小組(zu)(zu)針(zhen)對(dui)全(quan)(quan)(quan)省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)市(shi)縣(xian)還(huan)存在部分全(quan)(quan)(quan)民所有(you)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)情(qing)況,于2019年(nian)印(yin)(yin)發(fa)《浙江省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)全(quan)(quan)(quan)面(mian)(mian)(mian)完(wan)(wan)(wan)成全(quan)(quan)(quan)民所有(you)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)公(gong)司(si)(si)(si)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)實施方案》,部署要求全(quan)(quan)(quan)省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)各市(shi)縣(xian)對(dui)尚未(wei)完(wan)(wan)(wan)成公(gong)司(si)(si)(si)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)全(quan)(quan)(quan)民所有(you)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)認真梳理(li)(li)并實施改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi),到(dao)2020年(nian)底共指導督促各市(shi)縣(xian)全(quan)(quan)(quan)面(mian)(mian)(mian)實施575戶企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)。
細化分類,因企制宜
為有(you)(you)效(xiao)推(tui)進(jin)(jin)公司制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)改(gai)革工作,按照國家有(you)(you)關文件精神,結(jie)合企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)實際情(qing)況(kuang),區(qu)分三種(zhong)類型,分類施(shi)策,確保有(you)(you)效(xiao)推(tui)進(jin)(jin)。一是區(qu)分企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)化管(guan)理(li)事業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)單(dan)(dan)位和(he)(he)全民所(suo)有(you)(you)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)。將(jiang)前者統一納入全省事業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)單(dan)(dan)位改(gai)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)范圍,按照事業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)單(dan)(dan)位政策推(tui)進(jin)(jin)改(gai)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)。二是區(qu)分正(zheng)常經(jing)營(ying)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)和(he)(he)非(fei)正(zheng)常經(jing)營(ying)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)。緊(jin)緊(jin)把握改(gai)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)工作的(de)(de)(de)核心是在于(yu)將(jiang)國有(you)(you)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)無(wu)限(xian)(xian)責(ze)任(ren),改(gai)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)為公司制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)有(you)(you)限(xian)(xian)責(ze)任(ren),明確重(zhong)點完成(cheng)正(zheng)常經(jing)營(ying)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)改(gai)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi),確保改(gai)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)后企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)按照有(you)(you)限(xian)(xian)責(ze)任(ren)原則(ze)經(jing)營(ying)發(fa)展;對(dui)經(jing)營(ying)情(qing)況(kuang)不良且改(gai)善無(wu)望、不具(ju)備發(fa)展前景的(de)(de)(de)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye),可依照法(fa)定程序進(jin)(jin)行(xing)關停(ting)(ting)清算,其(qi)中對(dui)個別停(ting)(ting)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)多年、只(zhi)承擔歷史遺留問題處置職能的(de)(de)(de)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)不作硬(ying)性(xing)規(gui)定。三是區(qu)分有(you)(you)無(wu)混(hun)(hun)改(gai)、上市意愿(yuan)的(de)(de)(de)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)。對(dui)于(yu)有(you)(you)混(hun)(hun)改(gai)、上市意愿(yuan)且條件成(cheng)熟的(de)(de)(de),支(zhi)持(chi)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)改(gai)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)工作結(jie)合混(hun)(hun)改(gai)、上市計劃同步推(tui)進(jin)(jin),在時(shi)間要求上不作硬(ying)性(xing)規(gui)定,不搞一刀切;對(dui)于(yu)暫不具(ju)備混(hun)(hun)改(gai)條件的(de)(de)(de)存續企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye),要求按時(shi)改(gai)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)為國有(you)(you)全資的(de)(de)(de)公司制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)。
落實政策,助力改制
為(wei)提(ti)高改(gai)(gai)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)效率,確保取(qu)得實效,從政策(ce)層面給予相(xiang)應(ying)保障,重點結合(he)改(gai)(gai)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)實際研(yan)究(jiu)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)定四方(fang)面政策(ce)。一(yi)是(shi)簡化改(gai)(gai)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)流程(cheng),提(ti)高工作效率。改(gai)(gai)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)為(wei)國(guo)(guo)有(you)(you)獨資(zi)(zi)(zi)公司(si)或(huo)國(guo)(guo)有(you)(you)及國(guo)(guo)有(you)(you)控(kong)股(gu)(gu)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)全資(zi)(zi)(zi)子公司(si)的(de),可以(yi)上一(yi)年(nian)度經(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)審(shen)計(ji)的(de)凈資(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)(chan)(chan)值,作為(wei)主(zhu)體變更登記時確定注(zhu)冊資(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)的(de)依據,待公司(si)章程(cheng)規定的(de)出(chu)(chu)(chu)資(zi)(zi)(zi)認繳期(qi)限屆(jie)滿前進行資(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)(chan)(chan)評估;對(dui)(dui)于(yu)(yu)(yu)不涉(she)及土(tu)(tu)地(di)(di)(di)處(chu)置(zhi)(zhi)(zhi)、人員(yuan)安置(zhi)(zhi)(zhi)和(he)資(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)(chan)(chan)處(chu)置(zhi)(zhi)(zhi)的(de)子企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)改(gai)(gai)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)事項(xiang),明確由(you)集團(tuan)公司(si)決策(ce)。二是(shi)落實土(tu)(tu)地(di)(di)(di)政策(ce),盤(pan)活存量資(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)(chan)(chan)。對(dui)(dui)于(yu)(yu)(yu)改(gai)(gai)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)中(zhong)涉(she)及劃(hua)撥(bo)土(tu)(tu)地(di)(di)(di)處(chu)置(zhi)(zhi)(zhi)的(de),經(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)批(pi)準(zhun)可按照保留劃(hua)撥(bo)、作價(jia)入股(gu)(gu)、出(chu)(chu)(chu)讓、租賃(lin)等辦法(fa)進行處(chu)置(zhi)(zhi)(zhi)。對(dui)(dui)于(yu)(yu)(yu)改(gai)(gai)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)為(wei)國(guo)(guo)有(you)(you)獨資(zi)(zi)(zi)或(huo)國(guo)(guo)有(you)(you)及國(guo)(guo)有(you)(you)控(kong)股(gu)(gu)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)全資(zi)(zi)(zi)子公司(si)且改(gai)(gai)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)后用地(di)(di)(di)符合(he)《劃(hua)撥(bo)用地(di)(di)(di)目錄》的(de),可保留劃(hua)撥(bo)方(fang)式使(shi)用。對(dui)(dui)于(yu)(yu)(yu)采(cai)用出(chu)(chu)(chu)讓方(fang)式的(de),按土(tu)(tu)地(di)(di)(di)使(shi)用權評估總(zong)價(jia)20%計(ji)繳出(chu)(chu)(chu)讓金(jin),其中(zhong)屬于(yu)(yu)(yu)老工業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)和(he)承(cheng)擔政策(ce)性(xing)虧損(sun)的(de)流通(tong)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)可返還出(chu)(chu)(chu)讓金(jin)的(de)70~80%。三(san)是(shi)做好人員(yuan)安置(zhi)(zhi)(zhi),合(he)理降(jiang)低成(cheng)本(ben)(ben)。在改(gai)(gai)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)方(fang)案經(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)職代會審(shen)議通(tong)過的(de)基(ji)礎上,對(dui)(dui)于(yu)(yu)(yu)改(gai)(gai)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)后國(guo)(guo)有(you)(you)股(gu)(gu)權沒有(you)(you)完全退出(chu)(chu)(chu)的(de)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye),若員(yuan)工仍(reng)然(ran)留在原企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)就業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)的(de),采(cai)取(qu)“分(fen)(fen)段(duan)計(ji)賬”辦法(fa),不直接支付經(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)濟補償金(jin);若此后因企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)原因導致員(yuan)工離職的(de),則相(xiang)關經(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)濟補償費用由(you)改(gai)(gai)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)前后企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)分(fen)(fen)段(duan)計(ji)算承(cheng)擔,這樣既保證員(yuan)工合(he)法(fa)權益,又(you)降(jiang)低企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)當期(qi)改(gai)(gai)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)成(cheng)本(ben)(ben)。四是(shi)規范資(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)(chan)(chan)處(chu)置(zhi)(zhi)(zhi),突出(chu)(chu)(chu)主(zhu)責主(zhu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)。經(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)批(pi)準(zhun),對(dui)(dui)改(gai)(gai)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)涉(she)及的(de)非經(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)營性(xing)資(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)(chan)(chan)和(he)不良(liang)資(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)(chan)(chan)可予以(yi)剝離,對(dui)(dui)于(yu)(yu)(yu)資(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)(chan)(chan)體量較大的(de)物業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)等允(yun)許劃(hua)轉(zhuan)到(dao)集團(tuan)公司(si)或(huo)專門(men)的(de)資(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)(chan)(chan)管理公司(si),幫(bang)助改(gai)(gai)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)有(you)(you)效減輕(qing)包袱(fu)、突出(chu)(chu)(chu)主(zhu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye),加快改(gai)(gai)革發展。
加強指導,督促跟蹤
相關實(shi)施方案印發(fa)之后(hou),重(zhong)點從三方面(mian)抓好落實(shi)。一是(shi)全(quan)(quan)(quan)面(mian)摸底調(diao)(diao)(diao)查。及時印發(fa)《關于(yu)報(bao)送(song)全(quan)(quan)(quan)民所有制(zhi)企業(ye)改(gai)制(zhi)工作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)進(jin)展情況的(de)(de)(de)通(tong)知》,明確改(gai)制(zhi)范圍(wei)及要求(qiu),指導(dao)全(quan)(quan)(quan)省各(ge)地全(quan)(quan)(quan)面(mian)梳理(li)分析(xi)尚未完成(cheng)公(gong)司制(zhi)改(gai)革的(de)(de)(de)全(quan)(quan)(quan)民所有制(zhi)企業(ye)基本情況及存(cun)在問題(ti),明確下一步工作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)安排。二(er)是(shi)加強(qiang)督辦(ban)(ban)通(tong)報(bao)。建立工作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)臺賬和月度(du)(du)通(tong)報(bao)制(zhi)度(du)(du),按月書面(mian)通(tong)報(bao)各(ge)地市(shi)工作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)進(jin)展情況并按進(jin)度(du)(du)排名,同時報(bao)送(song)省長和分管副省長,有效發(fa)揮了工作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)督辦(ban)(ban)、情況溝通(tong)、進(jin)度(du)(du)比照(zhao)的(de)(de)(de)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)用。三是(shi)幫助協調(diao)(diao)(diao)指導(dao)。重(zhong)點關注進(jin)度(du)(du)滯后(hou)的(de)(de)(de)地市(shi)、企業(ye),定期(qi)對存(cun)在問題(ti)進(jin)行梳理(li)分類,加強(qiang)針(zhen)對性指導(dao),對于(yu)不符合改(gai)制(zhi)要求(qiu)的(de)(de)(de)企業(ye)及時甄(zhen)別調(diao)(diao)(diao)整,及時指導(dao)分析(xi)理(li)清(qing)影響改(gai)制(zhi)的(de)(de)(de)關鍵(jian)因素(su),并幫助協調(diao)(diao)(diao)自然資源、市(shi)場(chang)監管等部門(men)支(zhi)持(chi)改(gai)制(zhi)。
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