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翻開安徽經濟社會發展史，有這樣一個(ge)群體(ti)散發著耀(yao)眼光芒。

它(ta)們(men)中，有(you)冶(ye)煉了新(xin)中國第一爐銅(tong)(tong)水(shui)、第一塊銅(tong)(tong)錠的(de)銅(tong)(tong)陵有(you)色；有(you)創造(zao)了“世界水(shui)泥看中國，中國水(shui)泥看海螺(luo)”美譽的(de)海螺(luo)水(shui)泥；有(you)主導產(chan)品涵(han)蓋商用車、乘(cheng)用車多個細分領域并持續發力、領跑新(xin)能源的(de)江(jiang)淮汽車；還有(you)在我國煤炭工業(ye)行業(ye)舉足輕重的(de)淮南礦業(ye)、淮北(bei)礦業(ye)……它(ta)們(men)，有(you)一個共同的(de)名字——安徽省屬企業(ye)。

歷史長河中，它們是穩就業、貢利稅、促創新的(de)“尖兵”，是推動安徽省經(jing)濟總(zong)量由“居中”邁(mai)向“靠前”的(de)“主力軍”，更是安徽踐行五大發展理念的(de)見(jian)證者、實踐者。

時代(dai)的車輪滾(gun)滾(gun)向前，唯有改革者方能(neng)留其名。新征程(cheng)中(zhong)，它們在安徽省委省政府的謀篇布局下(xia)(xia)，在安徽省國(guo)資委的具體指導下(xia)(xia)，放下(xia)(xia)“功(gong)勞簿(bu)”，肩扛國(guo)企改革“大旗(qi)”，以《安徽省國(guo)企改革三年(nian)行動實(shi)施方案(an)（2020——2022年(nian)）》為綱(gang)，堅定地(di)向更高質(zhi)量發(fa)展“開拔”。

江汽集團生產線。圖為機器人正在進行焊接。（人民網 王曉飛攝）

強強聯合，既“追求體量”也“強調質量”

一邊是有著不俗市場(chang)表現的(de)(de)(de)自(zi)主品牌車企(qi)，另一邊是世(shi)界領先的(de)(de)(de)汽車制(zhi)造商。兩者的(de)(de)(de)“牽(qian)手”，能(neng)夠擦出怎樣(yang)的(de)(de)(de)火花？

那是(shi)4年(nian)前(qian)的2017年(nian)，一家名為江淮(huai)大眾的合(he)資汽(qi)車(che)公司“橫空出世”。它由安徽(hui)省屬企(qi)業(ye)江汽(qi)集團與大眾汽(qi)車(che)聯合(he)創立。

如果評(ping)選當年(nian)的車市十(shi)大新聞，那(nei)么兩者的強強聯合(he)(he)將毫無懸念地上(shang)榜。要知道，在這(zhe)之前，大眾(zhong)汽車在我國(guo)僅有2家合(he)(he)資公司，即(ji)早已(yi)名聲大噪的上(shang)汽大眾(zhong)、一汽大眾(zhong)。

到了(le)2020年，合(he)作(zuo)更(geng)(geng)進一步。通過增資擴股(gu)，大眾汽(qi)車(che)在合(he)資公(gong)司(si)的(de)占股(gu)比例提至75%，合(he)資公(gong)司(si)也(ye)正式更(geng)(geng)名為大眾汽(qi)車(che)（安徽）有限(xian)公(gong)司(si)。

“‘牽(qian)手’對于江汽集(ji)團的積(ji)極意義(yi)，怎(zen)么評價(jia)都不為過。”一名業內人士指(zhi)出，“搭上”大眾，江汽集(ji)團既能學習到先進的技術工藝、管理理念，還能提(ti)升(sheng)品(pin)牌知名度。同時，有了大眾的加持(chi)，企業的新能源發展(zhan)路徑也將“走得更穩”。

受益(yi)的不僅是企(qi)業(ye)，還(huan)有(you)整個安(an)徽的汽車工業(ye)。

“根據協議，大眾(zhong)集(ji)團將授予合(he)資(zi)公司4-5個大眾(zhong)集(ji)團品牌產品，預計(ji)2029年產量35-40萬輛。同時，大眾(zhong)新(xin)能源汽車(che)(che)中國(guo)總部(bu)和基(ji)地(di)也將落戶(hu)合(he)肥。”上述(shu)人(ren)士表示(shi)，這對于(yu)正由(you)“汽車(che)(che)大省”邁向“汽車(che)(che)強(qiang)省”，并(bing)全力建設“新(xin)能源汽車(che)(che)研發生產基(ji)地(di)及電動出行(xing)新(xin)高地(di)”的(de)安徽來講，意義非(fei)凡。“從這個角度來看，合(he)作是既‘追求體量’也‘強(qiang)調質(zhi)量’。”

推動省屬企業通(tong)過(guo)強強聯合，實(shi)現(xian)做大(da)做強，是(shi)安徽省國(guo)資(zi)委一直在做的事情。

鋼材切割時，四濺的火星猶如一幅畫。圖為馬鋼H型鋼生產線。（人民網 王曉飛攝）

走強強聯合之路的(de)，還有“曾(ceng)經的(de)省(sheng)(sheng)屬企業”馬鋼(gang)集(ji)(ji)團(tuan)。2019年，中(zhong)(zhong)國寶(bao)武與馬鋼(gang)集(ji)(ji)團(tuan)重(zhong)組實施協議在合肥(fei)簽署，安徽省(sheng)(sheng)國資委向(xiang)中(zhong)(zhong)國寶(bao)武劃轉其(qi)持有的(de)馬鋼(gang)集(ji)(ji)團(tuan)51%股權。由此，馬鋼(gang)集(ji)(ji)團(tuan)由省(sheng)(sheng)屬國企“升格(ge)”為央企的(de)重(zhong)要成員。

改革(ge)的效果(guo)立竿見影。

一(yi)方面，經營業績邁上新臺階(jie)，重組后的(de)第2年(nian)，馬鋼的(de)鋼產量(liang)即(ji)首(shou)次突破(po)2000萬(wan)噸，營業收入首(shou)次突破(po)1000億(yi)元(yuan)。

另一方面，馬(ma)鋼(gang)非主業公(gong)(gong)司(si)迎來發展(zhan)新機(ji)遇。據(ju)馬(ma)鋼(gang)相關負責人介紹，重(zhong)組后，寶(bao)武以上述公(gong)(gong)司(si)為班底，成(cheng)立(li)數(shu)家一級子公(gong)(gong)司(si)。如將(jiang)原(yuan)有的馬(ma)鋼(gang)重(zhong)型(xing)公(gong)(gong)司(si)與(yu)寶(bao)武在上海等地的資產合并(bing)，成(cheng)立(li)寶(bao)武重(zhong)工(gong)。“這(zhe)樣一來，這(zhe)些公(gong)(gong)司(si)的發展(zhan)從原(yuan)來的‘邊緣’走向‘中心(xin)’。”

“‘十四(si)五(wu)’時(shi)期，我們會朝著(zhu)優特鋼(gang)(gang)領(ling)域(yu)‘領(ling)跑(pao)者’的目標邁(mai)進。”馬鋼(gang)(gang)集團相關負責人(ren)說，馬鋼(gang)(gang)將力爭實現粗鋼(gang)(gang)產(chan)量，營業收(shou)入(ru)、利潤、人(ren)均(jun)產(chan)鋼(gang)(gang)、人(ren)均(jun)收(shou)入(ru)“五(wu)個翻番”，在自(zi)身跨越式(shi)發展的同時(shi)，助力中國寶武成為全球鋼(gang)(gang)鐵業引領(ling)者。

“分拆上市”新規出臺后，銅陵有色宣布，擬分拆子公司銅冠銅箔至創業板上市。圖為銅冠銅箔研發人員進行技術攻關。（銅陵有色組宣部供圖）

擁抱資本，既“埋頭苦干”也“抬頭望路”

幾(ji)天前的(de)5月(yue)28日(ri)，在(zai)創業(ye)板(ban)上市委召開的(de)審議會議上，安徽(hui)省(sheng)建筑設(she)計(ji)研(yan)究總院股份有限公司(si)成功“過會”。用不了多久，企業(ye)就會在(zai)A股閃(shan)亮登場。“巧合”的(de)是(shi)，“建研(yan)設(she)計(ji)”IPO的(de)保薦(jian)商(shang)，是(shi)同(tong)為安徽(hui)省(sheng)屬企業(ye)的(de)國元證券。

如果把(ba)130余家安徽上(shang)市(shi)公司比作一個“班(ban)級”，那么省屬皖企是班(ban)上(shang)當(dang)仁不讓的“優等生”。

2020年年報顯示，歸母凈(jing)利潤前3的(de)上市皖企(qi)(qi)(qi)中，有(you)2家(jia)是(shi)省屬(shu)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)；營(ying)(ying)收(shou)(shou)排名前5的(de)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)中，有(you)4家(jia)省屬(shu)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)，另外1家(jia)是(shi)馬鋼股份。此外，常年占據營(ying)(ying)收(shou)(shou)、凈(jing)利潤榜“雙第1”的(de)海螺水泥還是(shi)省屬(shu)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)。

這難道也是(shi)巧合(he)嗎？顯(xian)然(ran)不是(shi)。所(suo)謂(wei)“巧合(he)”的背后，是(shi)安徽以推進省(sheng)屬企(qi)(qi)業改(gai)制上市(shi)為(wei)抓手，大力實施國企(qi)(qi)改(gai)革的實踐。以1993年(nian)皖能(neng)電力掛牌(pai)為(wei)原點，省(sheng)屬皖企(qi)(qi)掀(xian)起“上市(shi)潮”。一(yi)個意外的收獲是(shi)：在它(ta)們的“助攻”下，安徽上市(shi)公司數量穩居全(quan)國第一(yi)方(fang)陣。

市(shi)場(chang)人士曾這樣評價：“上(shang)市(shi)，讓企業(ye)在(zai)市(shi)場(chang)化(hua)的道路上(shang)‘更(geng)進一(yi)步’，從原來一(yi)味地(di)‘埋頭(tou)苦干’，到現在(zai)以‘抬頭(tou)望(wang)路’的姿態，探索更(geng)適合自身發展、更(geng)符(fu)合市(shi)場(chang)規律的路子。”

而近(jin)年(nian)來，省屬皖企在既有(you)(you)基礎上，開啟了在資本市場(chang)的新探索——整體上市，這既是《中共中央國(guo)務(wu)院(yuan)關(guan)于深化國(guo)有(you)(you)企業改(gai)革的指導意見(jian)》中的明確要(yao)求，也是改(gai)善治理、做(zuo)大(da)規模(mo)、提升競爭力(li)的必經之(zhi)路。

2015年，江汽集(ji)團(tuan)整(zheng)(zheng)體(ti)上(shang)市(shi)(shi)，成為“第一(yi)個吃螃蟹(xie)的人(ren)”；2017年，安徽建工在整(zheng)(zheng)體(ti)上(shang)市(shi)(shi)的同時，完成配(pei)套融資(zi)和員(yuan)工持股(gu)；2018年，淮(huai)北礦業(ye)（股(gu)份）“借道”雷(lei)鳴科化(hua)實現整(zheng)(zheng)體(ti)上(shang)市(shi)(shi)……另據了解，眼下，安徽省國資(zi)委(wei)正積極推(tui)進淮(huai)南礦業(ye)集(ji)團(tuan)整(zheng)(zheng)體(ti)上(shang)市(shi)(shi)事(shi)宜(yi)。

此(ci)外(wai)，對資本市場愈發熟(shu)悉(xi)的安徽省屬企業(ye)，更加樂意成為(wei)新(xin)規則(ze)的“嘗鮮者”。

前年底，中國(guo)證(zheng)監(jian)會發(fa)布“分(fen)拆(chai)(chai)上(shang)市”新(xin)規，第二年6月，銅(tong)陵(ling)有色即宣布，擬分(fen)拆(chai)(chai)子公司銅(tong)冠銅(tong)箔至創(chuang)業(ye)板上(shang)市。其在公告中稱：分(fen)拆(chai)(chai)有利于銅(tong)冠銅(tong)箔提升品(pin)牌知名(ming)度，并通過直接融資，為(wei)業(ye)務提供(gong)資金保(bao)障。

安徽省港航集團旗下的合肥港國際集裝箱碼頭。（人民網 張俊攝）

掃清障礙，既“做好加法”也“算好減法”

如果把強(qiang)強(qiang)聯(lian)合、擁抱資本比作“加法”，那么安(an)徽整合全省港(gang)航(hang)資源(yuan)，成立安(an)徽省港(gang)航(hang)集團，可(ke)以視作是一種“減法”。

“小散弱”，是(shi)幾(ji)年(nian)前(qian)業內對安徽港(gang)航資源的第一印象。2018年(nian)，隨著(zhu)安徽省港(gang)航集團的成立，過(guo)去省內各港(gang)口、航線“各自為戰”的局面被(bei)徹底打破。

“當年，我(wo)們僅用(yong)時3個多月，就基本完成全(quan)省(sheng)港航資(zi)源(yuan)的(de)整合，實(shi)現了‘握指(zhi)成拳’。”安徽港航負(fu)責人表示，100多家(jia)相關公司現在成了“一家(jia)人”，原先的(de)內耗，被眼下通力協作取而代之。

“做減法”的直(zhi)接好(hao)處，是業績年(nian)年(nian)“上臺階”。2019年(nian)，實(shi)質性(xing)運營首年(nian)，安徽(hui)港航即實(shi)現(xian)整體扭虧為盈，生產經營多項指標創新高(gao)，船舶過閘(zha)量(liang)、港口(kou)吞吐量(liang)增幅在(zai)全(quan)國主要港口(kou)企(qi)業中(zhong)位居第1。到了2020年(nian)，企(qi)業“逆勢上揚”，營收和凈(jing)利潤分別同比激增360%、1120%。

更具深遠(yuan)意義的是，整合提升了(le)物流(liu)效(xiao)率(lv)，降低(di)了(le)成本。據了(le)解，整合后，合肥、淮河流(liu)域集裝箱(xiang)發至上海的成本分別(bie)降低(di)800、1000元(yuan)/箱(xiang)。

算(suan)好“減法(fa)賬(zhang)”的(de)，還(huan)有皖北煤電集(ji)團。

兩年(nian)前，皖(wan)北煤電旗下淮化集團進入破產清(qing)算階(jie)段。這是一(yi)家成立于1958年(nian)，曾在(zai)煤化工領域(yu)創造過佳績的(de)老國企，在(zai)冊(ce)職工超過3000人。

“2015年前(qian)后，由于環保不達標、安全缺(que)保障、機械設備老化(hua)、產品傳統落后，淮化(hua)集團陷入連年虧損境(jing)地。” 據(ju)介紹，到了(le)2018年，淮化(hua)正式停產，不僅(jin)自身(shen)扭虧無(wu)望，還成為皖北煤電的(de)“沉重(zhong)包袱(fu)”。

鑒于這(zhe)種情況，2019年，安(an)徽(hui)省委省政府、省國資(zi)委果斷(duan)決(jue)策(ce)，以“先安(an)置(zhi)、后破產”的(de)方(fang)式對淮化進(jin)(jin)行(xing)破產清(qing)算。這(zhe)一過(guo)程(cheng)中，皖北(bei)煤電勇(yong)擔社會責(ze)任(ren)，對職工安(an)置(zhi)進(jin)(jin)行(xing)兜底。當年9月，3000余名職工安(an)置(zhi)工作全部完成(cheng)。“掣肘皖北(bei)煤電高質(zhi)量發展(zhan)的(de)不利因素被(bei)掃除，企(qi)業從‘負重前(qian)行(xing)’走向‘輕裝(zhuang)上陣(zhen)’。”

改革，鑄就輝煌。

在安徽省(sheng)國(guo)資委(wei)的推動(dong)下(xia)，安徽省(sheng)屬企業改革成果累(lei)累(lei)：2020年實(shi)(shi)現(xian)營(ying)收(shou)9228億元(yuan)、利潤總額(e)866億元(yuan)，均(jun)創歷史(shi)新高；營(ying)收(shou)和利潤總額(e)繼續(xu)保持全(quan)國(guo)第一(yi)方陣、中部領(ling)先，其中利潤總額(e)居全(quan)國(guo)第3位(wei)、中部第1位(wei)；海螺水泥、銅陵有色雙(shuang)雙(shuang)蟬聯世界500強，并實(shi)(shi)現(xian)爭(zheng)先進位(wei)……

改革，永無止盡。

“我們要把2021年作為國企改(gai)革(ge)三(san)年行動的(de)攻堅(jian)之(zhi)年、關(guan)鍵之(zhi)年，確保年內完成三(san)年總任務量的(de)70%以上(shang)。”安徽(hui)(hui)省國資委相關(guan)負責人表示(shi)，今年，安徽(hui)(hui)省國資委將進(jin)一步推動省屬企業(ye)加(jia)(jia)快(kuai)完善中國特色現代企業(ye)制度、積極穩妥深化混(hun)合所有制改(gai)革(ge)、著力構建(jian)更加(jia)(jia)靈活高效的(de)市(shi)場化經(jing)營機制，加(jia)(jia)速做(zuo)大做(zuo)強做(zuo)優，確保國有資產(chan)保值、增(zeng)值。

【責任編輯：語謙】