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翻開安徽經(jing)濟社(she)會發(fa)展(zhan)史(shi)，有(you)這樣一個群體散發(fa)著耀眼光芒。

它們中(zhong)，有(you)(you)(you)冶煉了(le)新中(zhong)國第(di)一爐銅水(shui)、第(di)一塊銅錠的銅陵有(you)(you)(you)色(se)；有(you)(you)(you)創造了(le)“世界水(shui)泥(ni)(ni)看中(zhong)國，中(zhong)國水(shui)泥(ni)(ni)看海螺”美譽的海螺水(shui)泥(ni)(ni)；有(you)(you)(you)主導產品涵蓋(gai)商用車(che)、乘用車(che)多個細分領域(yu)并持續發力、領跑新能源的江淮(huai)汽車(che)；還有(you)(you)(you)在我國煤(mei)炭工業(ye)(ye)行業(ye)(ye)舉足輕重(zhong)的淮(huai)南礦業(ye)(ye)、淮(huai)北礦業(ye)(ye)……它們，有(you)(you)(you)一個共同(tong)的名字——安徽省(sheng)屬(shu)企業(ye)(ye)。

歷史(shi)長河(he)中，它們(men)是(shi)穩就(jiu)業、貢利(li)稅(shui)、促(cu)創新的“尖兵”，是(shi)推動安徽(hui)省經濟總量由“居中”邁向“靠(kao)前”的“主力軍”，更是(shi)安徽(hui)踐行五(wu)大發展理念的見(jian)證者、實踐者。

時代的車(che)輪滾(gun)滾(gun)向(xiang)前，唯有改革者(zhe)方(fang)能留其(qi)名。新征(zheng)程(cheng)中(zhong)，它們在(zai)安徽(hui)省委省政府的謀篇布局下，在(zai)安徽(hui)省國資(zi)委的具體指導下，放下“功勞簿”，肩扛國企改革“大(da)旗”，以《安徽(hui)省國企改革三年(nian)行動實施(shi)方(fang)案（2020——2022年(nian)）》為綱，堅定地向(xiang)更高(gao)質量(liang)發展“開拔”。

江汽集團生產線。圖為機器人正在進行焊接。（人民網 王曉飛攝）

強強聯合，既“追求體量”也“強調質量”

一邊(bian)是有著(zhu)不(bu)俗市場(chang)表(biao)現的(de)自(zi)主品牌車(che)企，另一邊(bian)是世界領(ling)先的(de)汽車(che)制造商。兩者的(de)“牽手”，能夠擦出怎樣的(de)火花？

那是(shi)4年(nian)前的2017年(nian)，一家名(ming)為江淮(huai)大(da)眾的合資汽車公司“橫空出(chu)世”。它由安(an)徽省屬企業江汽集(ji)團(tuan)與大(da)眾汽車聯合創立。

如果評選當(dang)年的(de)車(che)(che)市十(shi)大(da)(da)新聞，那么兩(liang)者的(de)強強聯合將毫無懸(xuan)念地上榜(bang)。要知道，在(zai)這(zhe)之前，大(da)(da)眾(zhong)汽車(che)(che)在(zai)我國僅有2家合資公司，即早已名聲大(da)(da)噪的(de)上汽大(da)(da)眾(zhong)、一汽大(da)(da)眾(zhong)。

到了2020年，合作更(geng)進一步。通過增資(zi)(zi)擴股(gu)，大眾汽車(che)在(zai)合資(zi)(zi)公(gong)(gong)司的占股(gu)比例提至75%，合資(zi)(zi)公(gong)(gong)司也正式(shi)更(geng)名為大眾汽車(che)（安徽）有限公(gong)(gong)司。

“‘牽手’對于(yu)江(jiang)汽集團的積極意(yi)義，怎么評價都(dou)不為(wei)過。”一名業內(nei)人士指(zhi)出，“搭上(shang)”大(da)眾，江(jiang)汽集團既能學(xue)習到先(xian)進的技術工藝、管理理念，還能提升品牌(pai)知(zhi)名度(du)。同時，有了大(da)眾的加持，企業的新能源發展路徑也將“走得更穩”。

受益的(de)不(bu)僅是企業，還(huan)有整(zheng)個安徽的(de)汽車工業。

“根據協(xie)議，大(da)眾集團將(jiang)授予合資公司4-5個大(da)眾集團品牌產(chan)品，預(yu)計2029年產(chan)量35-40萬輛。同時，大(da)眾新(xin)能(neng)源汽車(che)中國總部和基(ji)地(di)也將(jiang)落戶(hu)合肥(fei)。”上述人士(shi)表示，這對于正由“汽車(che)大(da)省”邁向“汽車(che)強省”，并全力建設“新(xin)能(neng)源汽車(che)研發生產(chan)基(ji)地(di)及電動出(chu)行新(xin)高地(di)”的安(an)徽來講(jiang)，意(yi)義(yi)非凡。“從這個角(jiao)度來看，合作是既‘追求體量’也‘強調質量’。”

推(tui)動省(sheng)屬(shu)企(qi)業(ye)通過強強聯合，實現做(zuo)大做(zuo)強，是(shi)安徽省(sheng)國資委(wei)一直在(zai)做(zuo)的事(shi)情。

鋼材切割時，四濺的火星猶如一幅畫。圖為馬鋼H型鋼生產線。（人民網 王曉飛攝）

走強(qiang)強(qiang)聯合之路的(de)，還有“曾經的(de)省屬企(qi)業”馬鋼集(ji)團。2019年，中國寶(bao)武(wu)與馬鋼集(ji)團重組實(shi)施(shi)協議在合肥簽署，安徽(hui)省國資委向中國寶(bao)武(wu)劃轉其持有的(de)馬鋼集(ji)團51%股(gu)權。由(you)此，馬鋼集(ji)團由(you)省屬國企(qi)“升格”為央企(qi)的(de)重要成員。

改革的(de)效(xiao)果立竿(gan)見影。

一方(fang)面，經營業績邁上新(xin)臺階，重(zhong)組(zu)后的第2年，馬鋼(gang)(gang)的鋼(gang)(gang)產量即(ji)首(shou)次(ci)突破2000萬噸，營業收入首(shou)次(ci)突破1000億元。

另一方面，馬鋼(gang)非主業公(gong)(gong)司(si)迎來(lai)發展(zhan)新機(ji)遇。據馬鋼(gang)相關負責人介紹，重組后，寶武以上(shang)(shang)述公(gong)(gong)司(si)為班底，成(cheng)立(li)(li)數家一級子(zi)公(gong)(gong)司(si)。如將原(yuan)(yuan)有(you)的(de)(de)馬鋼(gang)重型公(gong)(gong)司(si)與(yu)寶武在上(shang)(shang)海等地的(de)(de)資(zi)產合(he)并，成(cheng)立(li)(li)寶武重工(gong)。“這樣一來(lai)，這些公(gong)(gong)司(si)的(de)(de)發展(zhan)從原(yuan)(yuan)來(lai)的(de)(de)‘邊緣’走向(xiang)‘中心’。”

“‘十(shi)四五(wu)’時(shi)期，我們會朝著優(you)特鋼領域‘領跑者’的(de)目(mu)標邁進。”馬鋼集(ji)團相關負責人說，馬鋼將力爭(zheng)實現粗鋼產(chan)量，營業收入(ru)、利(li)潤、人均產(chan)鋼、人均收入(ru)“五(wu)個翻番”，在自身跨越式發展的(de)同時(shi)，助力中國寶武(wu)成為全球鋼鐵業引領者。

“分拆上市”新規出臺后，銅陵有色宣布，擬分拆子公司銅冠銅箔至創業板上市。圖為銅冠銅箔研發人員進行技術攻關。（銅陵有色組宣部供圖）

擁抱資本，既“埋頭苦干”也“抬頭望路”

幾天前(qian)的5月28日，在(zai)創業(ye)(ye)板上(shang)市委(wei)召開的審議會(hui)議上(shang)，安徽(hui)省(sheng)建(jian)(jian)筑設計(ji)研究總院股份有限公司成功“過會(hui)”。用不了多久，企業(ye)(ye)就會(hui)在(zai)A股閃亮登場。“巧(qiao)合”的是，“建(jian)(jian)研設計(ji)”IPO的保薦(jian)商，是同為安徽(hui)省(sheng)屬企業(ye)(ye)的國(guo)元(yuan)證券(quan)。

如(ru)果把130余家安徽上市公司(si)比作一個“班級”，那么省屬皖企是班上當仁不讓的(de)“優(you)等生”。

2020年年報顯示，歸母凈(jing)利潤前3的(de)上市皖企中(zhong)，有2家是(shi)省屬企業(ye)(ye)；營(ying)(ying)收(shou)排名前5的(de)企業(ye)(ye)中(zhong)，有4家省屬企業(ye)(ye)，另外(wai)1家是(shi)馬鋼(gang)股(gu)份。此外(wai)，常年占據營(ying)(ying)收(shou)、凈(jing)利潤榜“雙第1”的(de)海螺水泥還(huan)是(shi)省屬企業(ye)(ye)。

這難道也(ye)是巧合嗎？顯(xian)然(ran)不是。所謂“巧合”的背后，是安(an)(an)徽以推進省(sheng)(sheng)屬企業(ye)改制上市為抓手，大力實施國(guo)企改革的實踐。以1993年(nian)皖能(neng)電(dian)力掛牌為原點，省(sheng)(sheng)屬皖企掀起“上市潮”。一(yi)個意外的收獲(huo)是：在它們的“助攻(gong)”下，安(an)(an)徽上市公司數量穩居(ju)全國(guo)第一(yi)方(fang)陣(zhen)。

市場(chang)人士曾這樣評價：“上市，讓企業在市場(chang)化(hua)的(de)道路上‘更進一步(bu)’，從原(yuan)來(lai)一味地‘埋頭苦干’，到現在以‘抬頭望路’的(de)姿態(tai)，探(tan)索更適合(he)自身(shen)發展、更符(fu)合(he)市場(chang)規律的(de)路子。”

而(er)近(jin)年來(lai)，省屬皖(wan)企(qi)(qi)在既有基(ji)礎上，開(kai)啟了在資本市場的(de)新探(tan)索——整體(ti)上市，這既是《中共中央(yang)國務(wu)院關于(yu)深(shen)化國有企(qi)(qi)業(ye)改革的(de)指(zhi)導(dao)意見(jian)》中的(de)明確(que)要求，也(ye)是改善治理、做大規模(mo)、提升競爭力(li)的(de)必經之路。

2015年(nian)，江汽(qi)集團整體(ti)上(shang)市(shi)，成為“第一個(ge)吃螃蟹的人(ren)”；2017年(nian)，安徽建工在整體(ti)上(shang)市(shi)的同時，完成配套融資和(he)員工持股；2018年(nian)，淮北礦業（股份）“借道(dao)”雷鳴科(ke)化(hua)實(shi)現整體(ti)上(shang)市(shi)……另(ling)據了解(jie)，眼下，安徽省國資委正積極推進淮南礦業集團整體(ti)上(shang)市(shi)事宜。

此外(wai)，對資(zi)本市場(chang)愈(yu)發熟(shu)悉的安徽省(sheng)屬企(qi)業，更加樂意成為新規則的“嘗鮮(xian)者”。

前(qian)年底，中國證(zheng)監(jian)會(hui)發布“分拆(chai)上市(shi)”新規(gui)，第二年6月，銅(tong)陵有(you)色(se)即宣布，擬分拆(chai)子公司銅(tong)冠銅(tong)箔至創業板上市(shi)。其(qi)在公告(gao)中稱：分拆(chai)有(you)利于銅(tong)冠銅(tong)箔提升品牌知名度，并通過直接(jie)融資(zi)，為業務提供資(zi)金(jin)保障(zhang)。

安徽省港航集團旗下的合肥港國際集裝箱碼頭。（人民網 張俊攝）

掃清障礙，既“做好加法”也“算好減法”

如果把強(qiang)強(qiang)聯合、擁抱(bao)資(zi)本(ben)比作“加(jia)法”，那么安徽(hui)整合全(quan)省(sheng)港航(hang)資(zi)源，成立安徽(hui)省(sheng)港航(hang)集(ji)團(tuan)，可以視(shi)作是一種“減(jian)法”。

“小(xiao)散弱”，是幾年前業(ye)內對安(an)徽(hui)港航(hang)資源的(de)第一印象。2018年，隨(sui)著(zhu)安(an)徽(hui)省(sheng)港航(hang)集團的(de)成立，過去省(sheng)內各港口(kou)、航(hang)線“各自為戰”的(de)局面被(bei)徹底打破。

“當年(nian)，我(wo)們僅用時3個(ge)多月，就基(ji)本完成全省(sheng)港航(hang)資源的整合，實(shi)現了‘握指(zhi)成拳’。”安徽港航(hang)負責人(ren)表(biao)示(shi)，100多家相關(guan)公司現在成了“一(yi)家人(ren)”，原先的內耗，被眼(yan)下通力(li)協作取而代之。

“做減法(fa)”的直(zhi)接好處，是業(ye)(ye)績年年“上臺階”。2019年，實質性運(yun)營(ying)(ying)首年，安(an)徽港航即實現整(zheng)體扭(niu)虧為盈，生(sheng)產經營(ying)(ying)多項指標(biao)創新高(gao)，船舶過閘(zha)量、港口(kou)吞(tun)吐量增(zeng)幅在全國主(zhu)要港口(kou)企業(ye)(ye)中位居第(di)1。到(dao)了2020年，企業(ye)(ye)“逆(ni)勢(shi)上揚”，營(ying)(ying)收和凈利(li)潤分別(bie)同比(bi)激增(zeng)360%、1120%。

更具(ju)深遠意(yi)義的是，整(zheng)合提升了物流效率，降低了成(cheng)本。據(ju)了解，整(zheng)合后(hou)，合肥、淮河(he)流域集裝箱發(fa)至上海的成(cheng)本分別降低800、1000元(yuan)/箱。

算好(hao)“減法賬(zhang)”的，還(huan)有皖北煤(mei)電集團(tuan)。

兩年前(qian)，皖北(bei)煤電旗下淮化集團進(jin)入破產清(qing)算(suan)階段。這是一家成立于1958年，曾在(zai)煤化工領域創造過(guo)佳績的(de)老國(guo)企，在(zai)冊職(zhi)工超過(guo)3000人(ren)。

“2015年(nian)(nian)前后(hou)，由于環保不達(da)標、安全缺保障、機械設備(bei)老化、產品(pin)傳統落后(hou)，淮化集團陷入連年(nian)(nian)虧損境地。” 據介紹，到了(le)2018年(nian)(nian)，淮化正(zheng)式停(ting)產，不僅自身扭虧無望，還(huan)成(cheng)為(wei)皖北煤電的“沉重包袱”。

鑒于這(zhe)種情(qing)況，2019年(nian)，安徽(hui)省委(wei)(wei)省政府、省國資委(wei)(wei)果斷決策，以“先安置、后破(po)產(chan)”的方式對淮化進行(xing)破(po)產(chan)清算。這(zhe)一過程(cheng)中，皖(wan)北煤電勇擔社會責任(ren)，對職工安置進行(xing)兜底。當年(nian)9月，3000余名職工安置工作全部完成。“掣肘皖(wan)北煤電高質量發展(zhan)的不利因(yin)素被掃(sao)除(chu)，企業從‘負重(zhong)前行(xing)’走向‘輕裝(zhuang)上陣’。”

改革，鑄就輝煌。

在安徽省國(guo)(guo)資委(wei)的(de)推(tui)動下，安徽省屬企(qi)業改革成果累累：2020年(nian)實現(xian)(xian)營收(shou)9228億元(yuan)、利潤總(zong)額866億元(yuan)，均(jun)創歷史新高(gao)；營收(shou)和(he)利潤總(zong)額繼續保持全(quan)國(guo)(guo)第一方陣、中部(bu)領先，其中利潤總(zong)額居全(quan)國(guo)(guo)第3位、中部(bu)第1位；海螺水泥、銅(tong)陵有色雙雙蟬聯世界500強，并(bing)實現(xian)(xian)爭先進位……

改革，永無止盡。

“我(wo)們要把2021年作為(wei)國企(qi)改(gai)革三(san)年行動的攻堅(jian)之年、關鍵之年，確(que)保(bao)年內完成三(san)年總任務(wu)量的70%以上。”安(an)徽(hui)省國資(zi)委(wei)相關負責人(ren)表示，今年，安(an)徽(hui)省國資(zi)委(wei)將進一步推動省屬企(qi)業(ye)加(jia)快完善(shan)中國特色(se)現代企(qi)業(ye)制度、積(ji)極(ji)穩(wen)妥深化混合所(suo)有(you)(you)制改(gai)革、著力構建更加(jia)靈活高效的市(shi)場化經營機制，加(jia)速(su)做(zuo)大做(zuo)強做(zuo)優(you)，確(que)保(bao)國有(you)(you)資(zi)產保(bao)值(zhi)、增(zeng)值(zhi)。

【責任編輯：語謙】