文章(zhang)來源：湖北國資委(wei) 發布(bu)時間：2015-06-24
近年以(yi)來(lai)，湖北(bei)省隨州市努(nu)力探索國(guo)有(you)資本(ben)(ben)運營新思路(lu)、新方法，積(ji)極構建以(yi)管(guan)資本(ben)(ben)為主的國(guo)資監管(guan)體制，開創了(le)國(guo)資監管(guan)工作新局面(mian)。
一是理順(shun)管理體制(zhi)(zhi)，推進資(zi)本歸位(wei)。2013年4月，隨州市(shi)(shi)(shi)發文明(ming)確市(shi)(shi)(shi)國(guo)(guo)資(zi)委(wei)為市(shi)(shi)(shi)政府直屬特(te)設機構，實現(xian)了機構、編制(zhi)(zhi)、人(ren)員、辦公、職能“五到位(wei)”。同年7月，市(shi)(shi)(shi)政府將首批8家市(shi)(shi)(shi)屬國(guo)(guo)有(you)企業劃轉(zhuan)市(shi)(shi)(shi)國(guo)(guo)資(zi)委(wei)，授權市(shi)(shi)(shi)國(guo)(guo)資(zi)委(wei)代表市(shi)(shi)(shi)政府履行出資(zi)人(ren)職責，企業資(zi)產總額近145億(yi)元(yuan)(yuan)。所(suo)轄三個縣市(shi)(shi)(shi)區均設立(li)了國(guo)(guo)有(you)資(zi)產監督管理局，與財政局合署辦公，明(ming)確了專門負(fu)責人(ren)和專責內設機構，目(mu)前全市(shi)(shi)(shi)納入國(guo)(guo)有(you)資(zi)產年度統計的(de)國(guo)(guo)有(you)企業共36家，資(zi)產總額221.7億(yi)元(yuan)(yuan)。
二是(shi)健全監(jian)管(guan)制度，保障(zhang)資(zi)本安全。市(shi)政府(fu)先(xian)后下(xia)發(fa)了(le)關于機構三定方案、首批出資(zi)企(qi)業(ye)劃轉、規范國(guo)有(you)產權(quan)交(jiao)易(yi)行(xing)為(wei)等(deng)四個(ge)重(zhong)要文件(jian)。市(shi)國(guo)資(zi)委先(xian)后制定出臺了(le)7個(ge)監(jian)管(guan)類(lei)操作性(xing)文件(jian)，建(jian)立了(le)對出資(zi)企(qi)業(ye)“三重(zhong)一大(da)”事(shi)項(xiang)的(de)監(jian)督(du)與管(guan)理(li)制度，主動(dong)與市(shi)紀委及(ji)財(cai)政、金(jin)融等(deng)有(you)關市(shi)直部門聯合下(xia)發(fa)了(le)6個(ge)國(guo)資(zi)監(jian)管(guan)專題性(xing)文件(jian)。一系列(lie)監(jian)管(guan)制度的(de)建(jian)立，促進了(le)國(guo)資(zi)監(jian)管(guan)機構規范行(xing)權(quan)履職(zhi)，為(wei)國(guo)有(you)資(zi)本安全運營夯實了(le)制度基礎。
三是(shi)啟動經營預算(suan)，落(luo)實資(zi)(zi)(zi)本收(shou)益(yi)。市(shi)政府出(chu)臺(tai)《市(shi)級國(guo)(guo)有資(zi)(zi)(zi)本經營預算(suan)管(guan)理暫行辦(ban)法(fa)》，市(shi)國(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)委與市(shi)財政局出(chu)臺(tai)《市(shi)國(guo)(guo)有出(chu)資(zi)(zi)(zi)企業(ye)國(guo)(guo)有資(zi)(zi)(zi)本收(shou)益(yi)收(shou)取管(guan)理辦(ban)法(fa)（試行）》，建立起市(shi)級國(guo)(guo)有資(zi)(zi)(zi)本經營預算(suan)收(shou)支制度(du)。2013年(nian)度(du)預算(suan)收(shou)入(ru)收(shou)繳方案已獲市(shi)人大常委會通過(guo)，即將進入(ru)執行階段(duan)。
四是推進(jin)改(gai)(gai)革(ge)重(zhong)組(zu)，激發資(zi)(zi)(zi)(zi)本活(huo)力(li)。市國資(zi)(zi)(zi)(zi)委大力(li)推進(jin)改(gai)(gai)革(ge)重(zhong)組(zu)，有效地激發了國有資(zi)(zi)(zi)(zi)本的活(huo)力(li)。組(zu)織專班(ban)(ban)力(li)量(liang)，全力(li)以赴(fu)抓好(hao)湖北專汽(qi)、九星運(yun)業(ye)公(gong)司等企(qi)業(ye)破(po)產改(gai)(gai)制收(shou)尾工(gong)作，積極推進(jin)保(bao)安(an)押運(yun)公(gong)司等企(qi)業(ye)脫(tuo)鉤改(gai)(gai)制，扎實(shi)推進(jin)全市廠辦大集體改(gai)(gai)革(ge)工(gong)作，切實(shi)解決(jue)好(hao)改(gai)(gai)革(ge)歷史遺(yi)留問(wen)題。組(zu)織專班(ban)(ban)抓好(hao)央(yang)企(qi)對(dui)接(jie)合作，與22家央(yang)企(qi)建立(li)了常態化對(dui)話溝通機制，中國華潤集團等5家央(yang)企(qi)持續加大在隨(sui)州投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)力(li)度，總投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)89億(yi)元，到位(wei)資(zi)(zi)(zi)(zi)金累計(ji)達(da)21.5億(yi)元。
五是搭(da)建運(yun)營平臺，放大(da)資(zi)(zi)本(ben)功(gong)能(neng)。隨州市(shi)(shi)(shi)大(da)力(li)整合資(zi)(zi)源，積極搭(da)建投資(zi)(zi)運(yun)營平臺，有(you)效放大(da)了國(guo)有(you)資(zi)(zi)本(ben)功(gong)能(neng)。明確鴻運(yun)國(guo)有(you)資(zi)(zi)產(chan)經營公(gong)司(si)為市(shi)(shi)(shi)級(ji)國(guo)有(you)資(zi)(zi)本(ben)運(yun)營平臺，通過(guo)特許授權經營、資(zi)(zi)產(chan)劃轉、財政資(zi)(zi)本(ben)金注入等多種方(fang)式，將其注冊(ce)資(zi)(zi)本(ben)金由100萬(wan)元(yuan)增(zeng)加至(zhi)3000萬(wan)元(yuan)。通過(guo)資(zi)(zi)本(ben)運(yun)作，全(quan)市(shi)(shi)(shi)各(ge)類(lei)投融資(zi)(zi)平臺公(gong)司(si)注冊(ce)資(zi)(zi)本(ben)金已超(chao)過(guo)8億元(yuan)，融資(zi)(zi)能(neng)力(li)大(da)幅提升。重組(zu)(zu)隨州大(da)地(di)投資(zi)(zi)擔(dan)保有(you)限公(gong)司(si)，實(shi)(shi)現國(guo)有(you)控股(gu)，全(quan)年可為隨州市(shi)(shi)(shi)中(zhong)小企(qi)業提供融資(zi)(zi)擔(dan)保3億元(yuan)以上。組(zu)(zu)建光谷聯交(jiao)所隨州產(chan)權公(gong)司(si)，2013年實(shi)(shi)現交(jiao)易額近6000萬(wan)元(yuan)。成(cheng)立湖北省股(gu)權托管(guan)中(zhong)心隨州公(gong)司(si)，積極推進全(quan)市(shi)(shi)(shi)股(gu)份制企(qi)業掛牌(pai)“新三板”和“新四板”。