文章來源(yuan)：海南國資委 發布時間：2015-04-28
4月21日，海南(nan)(nan)國(guo)資(zi)(zi)委(wei)系統2014年一(yi)(yi)(yi)季度企(qi)業(ye)經(jing)營(ying)分析(xi)暨改革(ge)重(zhong)(zhong)(zhong)組座談(tan)會在海口(kou)召開，會議總結了(le)一(yi)(yi)(yi)季度全系統經(jing)濟運行(xing)和改革(ge)發展(zhan)情況，并(bing)圍(wei)繞進(jin)一(yi)(yi)(yi)步深化改革(ge)、發展(zhan)混合所有制(zhi)經(jing)濟、建立現代企(qi)業(ye)制(zhi)度、完善國(guo)資(zi)(zi)監(jian)管(guan)(guan)體制(zhi)機制(zhi)進(jin)行(xing)了(le)深入探討，并(bing)對下一(yi)(yi)(yi)階段的重(zhong)(zhong)(zhong)點工作任(ren)務進(jin)行(xing)了(le)部署。海南(nan)(nan)國(guo)資(zi)(zi)委(wei)領導(dao)、巡視(shi)員、副(fu)巡視(shi)員、監(jian)事會主席、各處室主要負(fu)(fu)責人，海南(nan)(nan)省屬重(zhong)(zhong)(zhong)點監(jian)管(guan)(guan)企(qi)業(ye)主要負(fu)(fu)責人和分管(guan)(guan)經(jing)營(ying)、項目的負(fu)(fu)責人及總會計師，海口(kou)國(guo)資(zi)(zi)委(wei)、三(san)亞(ya)國(guo)資(zi)(zi)委(wei)主要負(fu)(fu)責人等80多(duo)人參加了(le)會議。
會(hui)上，海南國(guo)資委(wei)主任呂宜勇作(zuo)了(le)重要(yao)講話。他(ta)首先肯定(ding)了(le)一(yi)季度(du)的工作(zuo)成效，指出海南國(guo)資系統積極應(ying)對經(jing)濟下行帶來的壓(ya)力和挑戰，堅持“穩(wen)中求進、改(gai)革(ge)創新”，各(ge)項(xiang)(xiang)主要(yao)經(jing)濟指標平穩(wen)增(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)。一(yi)季度(du)，全省(sheng)(sheng)統計的439家國(guo)有(you)企業(ye)資產(chan)(chan)(chan)總額(e)2,719.2億(yi)(yi)(yi)元(yuan)(yuan)(yuan)，同(tong)比(bi)增(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)11.4%；凈資產(chan)(chan)(chan)1,223.4億(yi)(yi)(yi)元(yuan)(yuan)(yuan)，同(tong)比(bi)增(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)10.4%；營(ying)業(ye)收入(ru)70億(yi)(yi)(yi)元(yuan)(yuan)(yuan)，同(tong)比(bi)增(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)5.3%；利潤總額(e)9.2億(yi)(yi)(yi)元(yuan)(yuan)(yuan)，同(tong)比(bi)增(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)45.1%。其中，19家省(sheng)(sheng)屬一(yi)級企業(ye)資產(chan)(chan)(chan)總額(e)1167.3億(yi)(yi)(yi)元(yuan)(yuan)(yuan)，同(tong)比(bi)增(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)9%；凈資產(chan)(chan)(chan)702.9億(yi)(yi)(yi)元(yuan)(yuan)(yuan)，同(tong)比(bi)增(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)11.4%。營(ying)業(ye)收入(ru)55.4億(yi)(yi)(yi)元(yuan)(yuan)(yuan)，同(tong)比(bi)增(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)2.9%，完(wan)成年度(du)計劃目(mu)標的24.1%。利潤總額(e)9億(yi)(yi)(yi)元(yuan)(yuan)(yuan)，同(tong)比(bi)增(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)42.7%，完(wan)成年度(du)預(yu)算的37%。重點項(xiang)(xiang)目(mu)建設增(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)速加(jia)快，改(gai)革(ge)重組取(qu)得(de)(de)實質(zhi)性進展，完(wan)善現代企業(ye)制度(du)有(you)新成效，國(guo)有(you)資產(chan)(chan)(chan)基礎管(guan)理有(you)新提升(sheng)，各(ge)項(xiang)(xiang)工作(zuo)取(qu)得(de)(de)了(le)良好開局(ju)。
呂宜勇(yong)分析后指出了(le)仍存(cun)在的四大隱憂(you)：一是發(fa)展速度有差距；二是發(fa)展效益有差距；三是發(fa)展后勁有差距；四是企(qi)業(ye)改革動(dong)力不(bu)足。究(jiu)(jiu)其原因，主要(yao)表現(xian)在“四個(ge)不(bu)夠”：思想解放(fang)不(bu)夠，研究(jiu)(jiu)問(wen)題不(bu)夠，積極主動(dong)不(bu)夠，落(luo)實(shi)力度不(bu)夠。
呂宜勇部署了下一階段的主要(yao)(yao)工作(zuo)措施。要(yao)(yao)求(qiu)各(ge)企(qi)(qi)業要(yao)(yao)緊(jin)緊(jin)抓(zhua)住(zhu)改(gai)革機遇，切實增強進取(qu)意識，瞄(miao)準主攻方向(xiang)，聚焦(jiao)重點和(he)(he)關鍵，集(ji)中(zhong)力量，務求(qiu)突(tu)破，抓(zhua)出成效(xiao)，實現(xian)重點工作(zuo)和(he)(he)重點企(qi)(qi)業改(gai)革重組(zu)(zu)的率先突(tu)破。具體要(yao)(yao)做好以(yi)下幾項(xiang)工作(zuo)：一是以(yi)股(gu)權多(duo)元化為導向(xiang)，改(gai)革重組(zu)(zu)，在(zai)(zai)積極發展混(hun)合(he)所(suo)有制經濟上取(qu)得(de)突(tu)破；二是以(yi)“五統一”為抓(zhua)手，在(zai)(zai)完善國(guo)資監(jian)管(guan)、提高監(jian)管(guan)機構(gou)和(he)(he)隊伍專業化的能力水平上取(qu)得(de)突(tu)破；三是以(yi)加強分類監(jian)管(guan)為核心，在(zai)(zai)深(shen)化公司(si)治理(li)結構(gou)改(gai)革，完善現(xian)代企(qi)(qi)業制度上取(qu)得(de)突(tu)破；四是以(yi)完善企(qi)(qi)業全(quan)面預算管(guan)理(li)為抓(zhua)手，在(zai)(zai)推動企(qi)(qi)業提質增效(xiao)、轉(zhuan)型升級、增強發展后(hou)勁上取(qu)得(de)突(tu)破；五是形成改(gai)革合(he)力，依法規范推進國(guo)資國(guo)企(qi)(qi)全(quan)面深(shen)化改(gai)革。
海南國(guo)資(zi)(zi)委黨(dang)委書記蔡(cai)仁杰(jie)做(zuo)(zuo)了總結講(jiang)話，要(yao)求(qiu)各(ge)企(qi)業(ye)、各(ge)處室要(yao)認真結合(he)(he)(he)自身實際(ji)，及時傳達(da)學(xue)習宜勇主任(ren)的(de)(de)(de)(de)講(jiang)話精神，抓(zhua)(zhua)好會議精神的(de)(de)(de)(de)貫徹落(luo)實，確保實現“雙過半”目(mu)標(biao)。蔡(cai)仁杰(jie)還就(jiu)如(ru)何(he)協(xie)(xie)調、穩(wen)妥推(tui)(tui)進改(gai)革提(ti)出了六(liu)(liu)個方(fang)(fang)(fang)面的(de)(de)(de)(de)要(yao)求(qiu)：一是(shi)要(yao)明確改(gai)革的(de)(de)(de)(de)最終目(mu)的(de)(de)(de)(de)是(shi)發展(zhan)。二(er)是(shi)國(guo)資(zi)(zi)國(guo)企(qi)要(yao)站(zhan)在自己的(de)(de)(de)(de)主體(ti)發展(zhan)地位上考慮混合(he)(he)(he)所(suo)有(you)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)問題。通過上市、合(he)(he)(he)資(zi)(zi)、項目(mu)合(he)(he)(he)作(zuo)(zuo)(zuo)、共同設(she)立投(tou)資(zi)(zi)和(he)產業(ye)基金等方(fang)(fang)(fang)式，更高層次的(de)(de)(de)(de)進行(xing)試點，穩(wen)步(bu)推(tui)(tui)進混合(he)(he)(he)所(suo)有(you)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)經(jing)濟。三(san)是(shi)要(yao)切實抓(zhua)(zhua)好董事會建(jian)(jian)設(she)。重(zhong)點是(shi)當好“六(liu)(liu)種(zhong)人”，即(ji)(ji)企(qi)業(ye)發展(zhan)方(fang)(fang)(fang)向的(de)(de)(de)(de)掌舵人、投(tou)資(zi)(zi)活動(dong)的(de)(de)(de)(de)主導(dao)(dao)人、全(quan)面預算的(de)(de)(de)(de)批準(zhun)人、經(jing)營(ying)(ying)任(ren)務(wu)的(de)(de)(de)(de)委托人、經(jing)營(ying)(ying)骨干的(de)(de)(de)(de)策(ce)勵人和(he)經(jing)營(ying)(ying)風(feng)險的(de)(de)(de)(de)掌控人；建(jian)(jian)好“六(liu)(liu)套機制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)”，即(ji)(ji)完(wan)(wan)善投(tou)資(zi)(zi)決策(ce)管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)控機制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)、健全(quan)科學(xue)決策(ce)的(de)(de)(de)(de)責(ze)任(ren)機制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)、構(gou)建(jian)(jian)三(san)位一體(ti)的(de)(de)(de)(de)監(jian)(jian)控機制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)、建(jian)(jian)立代理(li)責(ze)任(ren)傳導(dao)(dao)機制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)、長期(qi)激(ji)勵約束機制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)和(he)強(qiang)化風(feng)險防(fang)控機制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)。四是(shi)要(yao)推(tui)(tui)廣職業(ye)經(jing)理(li)人制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度。五是(shi)要(yao)創新(xin)監(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)方(fang)(fang)(fang)式方(fang)(fang)(fang)法(fa)，推(tui)(tui)動(dong)科學(xue)監(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)。要(yao)適(shi)度監(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)，即(ji)(ji)清理(li)審(shen)批事項，還權與民；做(zuo)(zuo)好分(fen)類(lei)監(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)，關鍵要(yao)完(wan)(wan)善分(fen)類(lei)監(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)的(de)(de)(de)(de)辦(ban)法(fa)和(he)目(mu)標(biao)；推(tui)(tui)進協(xie)(xie)同監(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)，發揮監(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)合(he)(he)(he)力；大力推(tui)(tui)進信息網絡技術與國(guo)資(zi)(zi)監(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)的(de)(de)(de)(de)深度融合(he)(he)(he)，提(ti)高國(guo)資(zi)(zi)監(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)的(de)(de)(de)(de)實時效率。六(liu)(liu)是(shi)要(yao)抓(zhua)(zhua)好科學(xue)管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)年活動(dong)。蔡(cai)仁杰(jie)還對近期(qi)工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)做(zuo)(zuo)出了部署，強(qiang)調近期(qi)要(yao)切實抓(zhua)(zhua)好安全(quan)生產、事故整改(gai)、作(zuo)(zuo)(zuo)風(feng)建(jian)(jian)設(she)，信訪維穩(wen)、民生工(gong)程、企(qi)業(ye)領導(dao)(dao)職務(wu)消費和(he)發控與水電、海建(jian)(jian)與海寧的(de)(de)(de)(de)重(zhong)組工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)。
會上，15家省(sheng)屬企業及(ji)海口國資委(wei)、三亞國資委(wei)分(fen)別匯(hui)報(bao)了(le)本單位(wei)一(yi)季度的經濟(ji)運(yun)行情況和存(cun)在的問(wen)題，并交流了(le)在穩增(zeng)長、重點項目建設、深(shen)化改(gai)革等方面一(yi)些(xie)好(hao)的做法、好(hao)的經驗和下(xia)一(yi)步的工作思路。
海南國(guo)資(zi)委評價處(chu)、發改(gai)處(chu)、產(chan)權處(chu)、資(zi)本處(chu)和法(fa)規(gui)處(chu)等(deng)5個(ge)處(chu)室根據職能(neng)定位，緊緊圍繞國(guo)資(zi)監(jian)管(guan)(guan)體(ti)制機制如何從(cong)“管(guan)(guan)國(guo)企為主”向(xiang)“管(guan)(guan)資(zi)本為主”、從(cong)“關(guan)注國(guo)企經(jing)營管(guan)(guan)理(li)”向(xiang)“關(guan)注國(guo)有資(zi)本價值管(guan)(guan)理(li)”提出(chu)了清(qing)晰的工作思(si)路，并提出(chu)將從(cong)完善制度(du)設計、轉變(bian)監(jian)管(guan)(guan)理(li)念、加快信息化融(rong)合，改(gai)善服務方(fang)式、清(qing)理(li)審批事項等(deng)方(fang)面入手，切實推動國(guo)資(zi)監(jian)管(guan)(guan)從(cong)“管(guan)(guan)理(li)”向(xiang)“治理(li)”轉變(bian)。