文章來源：海南國資委 發布時間：2015-04-28
4月21日，海(hai)(hai)南國(guo)(guo)資(zi)委系(xi)統2014年一(yi)季(ji)度(du)(du)企業(ye)經(jing)(jing)營分析暨改(gai)革重組座(zuo)談會(hui)(hui)(hui)在海(hai)(hai)口召(zhao)開，會(hui)(hui)(hui)議總結了(le)(le)一(yi)季(ji)度(du)(du)全系(xi)統經(jing)(jing)濟運(yun)行(xing)和(he)改(gai)革發展情況，并(bing)圍(wei)繞(rao)進(jin)一(yi)步深化改(gai)革、發展混合(he)所有制(zhi)經(jing)(jing)濟、建(jian)立現代企業(ye)制(zhi)度(du)(du)、完(wan)善國(guo)(guo)資(zi)監管(guan)(guan)體制(zhi)機制(zhi)進(jin)行(xing)了(le)(le)深入(ru)探討，并(bing)對下一(yi)階段的(de)重點(dian)工作任務進(jin)行(xing)了(le)(le)部(bu)署。海(hai)(hai)南國(guo)(guo)資(zi)委領(ling)導、巡視員、副巡視員、監事會(hui)(hui)(hui)主席、各處室主要(yao)(yao)負責人，海(hai)(hai)南省屬重點(dian)監管(guan)(guan)企業(ye)主要(yao)(yao)負責人和(he)分管(guan)(guan)經(jing)(jing)營、項目的(de)負責人及總會(hui)(hui)(hui)計師，海(hai)(hai)口國(guo)(guo)資(zi)委、三亞國(guo)(guo)資(zi)委主要(yao)(yao)負責人等(deng)80多人參加了(le)(le)會(hui)(hui)(hui)議。
會上，海南國(guo)(guo)資委(wei)主任呂宜勇作了(le)重(zhong)(zhong)(zhong)要講話(hua)。他首(shou)先(xian)肯(ken)定了(le)一季度(du)的工作成效，指出(chu)海南國(guo)(guo)資系統(tong)積(ji)極應對經濟下行(xing)帶來(lai)的壓力和挑戰，堅(jian)持“穩中(zhong)求進(jin)、改革(ge)創新(xin)”，各項(xiang)主要經濟指標平(ping)穩增長(chang)。一季度(du)，全省(sheng)統(tong)計的439家(jia)國(guo)(guo)有企業(ye)(ye)資產(chan)總(zong)(zong)額(e)(e)2,719.2億(yi)元(yuan)(yuan)(yuan)，同(tong)(tong)比(bi)(bi)增長(chang)11.4%；凈(jing)資產(chan)1,223.4億(yi)元(yuan)(yuan)(yuan)，同(tong)(tong)比(bi)(bi)增長(chang)10.4%；營(ying)(ying)業(ye)(ye)收入(ru)70億(yi)元(yuan)(yuan)(yuan)，同(tong)(tong)比(bi)(bi)增長(chang)5.3%；利潤總(zong)(zong)額(e)(e)9.2億(yi)元(yuan)(yuan)(yuan)，同(tong)(tong)比(bi)(bi)增長(chang)45.1%。其中(zhong)，19家(jia)省(sheng)屬一級企業(ye)(ye)資產(chan)總(zong)(zong)額(e)(e)1167.3億(yi)元(yuan)(yuan)(yuan)，同(tong)(tong)比(bi)(bi)增長(chang)9%；凈(jing)資產(chan)702.9億(yi)元(yuan)(yuan)(yuan)，同(tong)(tong)比(bi)(bi)增長(chang)11.4%。營(ying)(ying)業(ye)(ye)收入(ru)55.4億(yi)元(yuan)(yuan)(yuan)，同(tong)(tong)比(bi)(bi)增長(chang)2.9%，完(wan)(wan)(wan)成年度(du)計劃目標的24.1%。利潤總(zong)(zong)額(e)(e)9億(yi)元(yuan)(yuan)(yuan)，同(tong)(tong)比(bi)(bi)增長(chang)42.7%，完(wan)(wan)(wan)成年度(du)預算的37%。重(zhong)(zhong)(zhong)點項(xiang)目建(jian)設(she)增速(su)加快，改革(ge)重(zhong)(zhong)(zhong)組取(qu)得(de)實質(zhi)性進(jin)展(zhan)，完(wan)(wan)(wan)善現代企業(ye)(ye)制度(du)有新(xin)成效，國(guo)(guo)有資產(chan)基礎管理有新(xin)提升，各項(xiang)工作取(qu)得(de)了(le)良好開局(ju)。
呂宜勇分析后指出了仍存在的四(si)大隱憂：一是(shi)(shi)發(fa)展速度有(you)(you)差(cha)(cha)距；二是(shi)(shi)發(fa)展效益有(you)(you)差(cha)(cha)距；三是(shi)(shi)發(fa)展后勁(jing)有(you)(you)差(cha)(cha)距；四(si)是(shi)(shi)企(qi)業(ye)改革動力不(bu)(bu)足(zu)。究(jiu)其原因，主要表(biao)現在“四(si)個不(bu)(bu)夠(gou)”：思想解放不(bu)(bu)夠(gou)，研(yan)究(jiu)問題不(bu)(bu)夠(gou)，積極主動不(bu)(bu)夠(gou)，落實(shi)力度不(bu)(bu)夠(gou)。
呂宜(yi)勇(yong)部署了(le)下一階(jie)段的主(zhu)要(yao)工作措施。要(yao)求(qiu)(qiu)各(ge)企(qi)(qi)(qi)業(ye)要(yao)緊緊抓住改(gai)(gai)革(ge)機遇，切(qie)實增(zeng)(zeng)強進(jin)取(qu)(qu)意(yi)識，瞄準主(zhu)攻方向，聚焦(jiao)重(zhong)(zhong)點(dian)和(he)(he)關鍵，集中力(li)量(liang)，務求(qiu)(qiu)突破(po)，抓出(chu)成效(xiao)，實現重(zhong)(zhong)點(dian)工作和(he)(he)重(zhong)(zhong)點(dian)企(qi)(qi)(qi)業(ye)改(gai)(gai)革(ge)重(zhong)(zhong)組的率先突破(po)。具體要(yao)做好(hao)以(yi)下幾項工作：一是以(yi)股權(quan)多元化(hua)為(wei)導向，改(gai)(gai)革(ge)重(zhong)(zhong)組，在積極發(fa)展(zhan)混合所有制經濟(ji)上取(qu)(qu)得(de)突破(po)；二(er)是以(yi)“五統一”為(wei)抓手，在完(wan)善(shan)國資監管(guan)(guan)、提高監管(guan)(guan)機構和(he)(he)隊伍(wu)專業(ye)化(hua)的能(neng)力(li)水平上取(qu)(qu)得(de)突破(po)；三(san)是以(yi)加強分類監管(guan)(guan)為(wei)核(he)心，在深化(hua)公司(si)治理結構改(gai)(gai)革(ge)，完(wan)善(shan)現代(dai)企(qi)(qi)(qi)業(ye)制度上取(qu)(qu)得(de)突破(po)；四(si)是以(yi)完(wan)善(shan)企(qi)(qi)(qi)業(ye)全面(mian)預算管(guan)(guan)理為(wei)抓手，在推動企(qi)(qi)(qi)業(ye)提質增(zeng)(zeng)效(xiao)、轉型升級(ji)、增(zeng)(zeng)強發(fa)展(zhan)后(hou)勁上取(qu)(qu)得(de)突破(po)；五是形成改(gai)(gai)革(ge)合力(li)，依法規范(fan)推進(jin)國資國企(qi)(qi)(qi)全面(mian)深化(hua)改(gai)(gai)革(ge)。
海(hai)(hai)南(nan)國資(zi)委黨委書(shu)記蔡仁(ren)(ren)杰(jie)(jie)做(zuo)了(le)(le)總結講(jiang)話(hua)，要(yao)求(qiu)各企(qi)(qi)(qi)業(ye)、各處室要(yao)認(ren)真結合(he)(he)自身(shen)實(shi)(shi)際，及(ji)時傳達(da)學(xue)習宜勇(yong)主(zhu)(zhu)任的(de)(de)(de)講(jiang)話(hua)精神，抓(zhua)(zhua)好(hao)(hao)(hao)會議精神的(de)(de)(de)貫徹落實(shi)(shi)，確保實(shi)(shi)現“雙過半(ban)”目(mu)標。蔡仁(ren)(ren)杰(jie)(jie)還(huan)就如何協(xie)調(diao)(diao)、穩(wen)妥(tuo)推進(jin)改(gai)革(ge)提(ti)出了(le)(le)六(liu)個方(fang)面的(de)(de)(de)要(yao)求(qiu)：一是要(yao)明(ming)確改(gai)革(ge)的(de)(de)(de)最終(zhong)目(mu)的(de)(de)(de)是發(fa)展。二(er)是國資(zi)國企(qi)(qi)(qi)要(yao)站在自己(ji)的(de)(de)(de)主(zhu)(zhu)體(ti)(ti)發(fa)展地位上(shang)考慮混(hun)(hun)合(he)(he)所有制(zhi)(zhi)問題(ti)。通過上(shang)市(shi)、合(he)(he)資(zi)、項(xiang)目(mu)合(he)(he)作(zuo)(zuo)、共同(tong)設立(li)投資(zi)和(he)產(chan)(chan)業(ye)基(ji)金等方(fang)式，更高(gao)層(ceng)次的(de)(de)(de)進(jin)行試(shi)點(dian)，穩(wen)步推進(jin)混(hun)(hun)合(he)(he)所有制(zhi)(zhi)經(jing)濟。三是要(yao)切實(shi)(shi)抓(zhua)(zhua)好(hao)(hao)(hao)董事(shi)(shi)會建設。重(zhong)點(dian)是當(dang)好(hao)(hao)(hao)“六(liu)種人(ren)(ren)(ren)”，即(ji)企(qi)(qi)(qi)業(ye)發(fa)展方(fang)向的(de)(de)(de)掌舵人(ren)(ren)(ren)、投資(zi)活動的(de)(de)(de)主(zhu)(zhu)導人(ren)(ren)(ren)、全(quan)面預算(suan)的(de)(de)(de)批準人(ren)(ren)(ren)、經(jing)營任務(wu)的(de)(de)(de)委托(tuo)人(ren)(ren)(ren)、經(jing)營骨干的(de)(de)(de)策勵人(ren)(ren)(ren)和(he)經(jing)營風(feng)險的(de)(de)(de)掌控(kong)人(ren)(ren)(ren)；建好(hao)(hao)(hao)“六(liu)套機(ji)(ji)(ji)制(zhi)(zhi)”，即(ji)完善投資(zi)決(jue)策管(guan)(guan)控(kong)機(ji)(ji)(ji)制(zhi)(zhi)、健(jian)全(quan)科學(xue)決(jue)策的(de)(de)(de)責(ze)(ze)任機(ji)(ji)(ji)制(zhi)(zhi)、構建三位一體(ti)(ti)的(de)(de)(de)監(jian)(jian)控(kong)機(ji)(ji)(ji)制(zhi)(zhi)、建立(li)代理(li)責(ze)(ze)任傳導機(ji)(ji)(ji)制(zhi)(zhi)、長(chang)期(qi)激勵約束機(ji)(ji)(ji)制(zhi)(zhi)和(he)強化風(feng)險防控(kong)機(ji)(ji)(ji)制(zhi)(zhi)。四是要(yao)推廣職業(ye)經(jing)理(li)人(ren)(ren)(ren)制(zhi)(zhi)度(du)。五是要(yao)創新監(jian)(jian)管(guan)(guan)方(fang)式方(fang)法，推動科學(xue)監(jian)(jian)管(guan)(guan)。要(yao)適(shi)度(du)監(jian)(jian)管(guan)(guan)，即(ji)清理(li)審(shen)批事(shi)(shi)項(xiang)，還(huan)權與民；做(zuo)好(hao)(hao)(hao)分類監(jian)(jian)管(guan)(guan)，關鍵要(yao)完善分類監(jian)(jian)管(guan)(guan)的(de)(de)(de)辦(ban)法和(he)目(mu)標；推進(jin)協(xie)同(tong)監(jian)(jian)管(guan)(guan)，發(fa)揮監(jian)(jian)管(guan)(guan)合(he)(he)力；大力推進(jin)信息網絡技術(shu)與國資(zi)監(jian)(jian)管(guan)(guan)工作(zuo)(zuo)的(de)(de)(de)深度(du)融合(he)(he)，提(ti)高(gao)國資(zi)監(jian)(jian)管(guan)(guan)的(de)(de)(de)實(shi)(shi)時效(xiao)率(lv)。六(liu)是要(yao)抓(zhua)(zhua)好(hao)(hao)(hao)科學(xue)管(guan)(guan)理(li)年活動。蔡仁(ren)(ren)杰(jie)(jie)還(huan)對(dui)近(jin)期(qi)工作(zuo)(zuo)做(zuo)出了(le)(le)部署，強調(diao)(diao)近(jin)期(qi)要(yao)切實(shi)(shi)抓(zhua)(zhua)好(hao)(hao)(hao)安全(quan)生產(chan)(chan)、事(shi)(shi)故整改(gai)、作(zuo)(zuo)風(feng)建設，信訪維穩(wen)、民生工程、企(qi)(qi)(qi)業(ye)領導職務(wu)消(xiao)費和(he)發(fa)控(kong)與水電(dian)、海(hai)(hai)建與海(hai)(hai)寧(ning)的(de)(de)(de)重(zhong)組工作(zuo)(zuo)。
會上(shang)，15家(jia)省(sheng)屬企業及海口(kou)國資委、三亞國資委分別匯(hui)報了(le)本單位一(yi)季(ji)度(du)的經(jing)濟運(yun)行情(qing)況和(he)存(cun)在(zai)(zai)的問題，并交流(liu)了(le)在(zai)(zai)穩增長、重點項目建設(she)、深(shen)化改(gai)革等方面一(yi)些(xie)好(hao)的做法、好(hao)的經(jing)驗和(he)下一(yi)步的工作(zuo)思路。
海南國(guo)(guo)資(zi)委評價(jia)處(chu)、發改(gai)處(chu)、產權處(chu)、資(zi)本(ben)處(chu)和法規處(chu)等5個處(chu)室根據職(zhi)能定位，緊(jin)(jin)緊(jin)(jin)圍繞國(guo)(guo)資(zi)監管(guan)體制機制如(ru)何從(cong)“管(guan)國(guo)(guo)企為(wei)(wei)主”向(xiang)“管(guan)資(zi)本(ben)為(wei)(wei)主”、從(cong)“關(guan)(guan)注國(guo)(guo)企經營管(guan)理(li)”向(xiang)“關(guan)(guan)注國(guo)(guo)有資(zi)本(ben)價(jia)值管(guan)理(li)”提出了清晰的工(gong)作思路，并(bing)提出將從(cong)完(wan)善(shan)制度設計、轉變監管(guan)理(li)念、加快信(xin)息(xi)化融(rong)合，改(gai)善(shan)服務方式、清理(li)審批事項等方面入手(shou)，切實推動國(guo)(guo)資(zi)監管(guan)從(cong)“管(guan)理(li)”向(xiang)“治理(li)”轉變。