文(wen)章(zhang)來源：新疆(jiang)國(guo)資委 發布時間：2015-04-08
新(xin)疆國資委不斷嘗試與多種所(suo)(suo)有制(zhi)經濟(ji)合作發展，探索發展股權(quan)多元化的(de)混合所(suo)(suo)有制(zhi)經濟(ji)途徑。
2007年，引進民(min)營(ying)(ying)企(qi)(qi)業參與(yu)新疆雪峰民(min)用爆破(po)器材(cai)有(you)限(xian)(xian)公(gong)司(si)改(gai)制重組(zu)，組(zu)建(jian)國資控股(gu)(gu)、民(min)企(qi)(qi)參股(gu)(gu)的股(gu)(gu)份制公(gong)司(si)。改(gai)制后該公(gong)司(si)進入快速(su)(su)發(fa)展(zhan)期，資產(chan)總額由1.6億元(yuan)迅速(su)(su)發(fa)展(zhan)到2013年底的15億元(yuan)，實現(xian)(xian)利潤1.68億元(yuan)。2012年，由國資委監管(guan)企(qi)(qi)業與(yu)當(dang)地民(min)營(ying)(ying)企(qi)(qi)業或(huo)地州(zhou)、縣(xian)國資投(tou)資公(gong)司(si)共同出資，分(fen)別在和田、喀什地區(qu)組(zu)建(jian)新疆闐羊毛(mao)紡織染整有(you)限(xian)(xian)公(gong)司(si)等四(si)家農牧業項目企(qi)(qi)業，預計四(si)項目一期投(tou)產(chan)后，可實現(xian)(xian)銷售(shou)收(shou)入15億元(yuan)，解決就(jiu)業2500多人(ren)，間(jian)接帶動20多萬戶農牧民(min)增收(shou)。
根據黨(dang)的(de)十八屆三(san)中(zhong)全(quan)會、新疆自治區黨(dang)委八屆六次全(quan)委會議精神，新疆國資委總結過去經(jing)驗，明確今后(hou)發展推進混合所有(you)制經(jing)濟思路。
一是以規(gui)劃引領，構(gou)建“四輪驅動(dong)”格局(ju)，即(ji)加強與民營企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)、中央企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)、19援疆省(sheng)市(shi)國有企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)、地州(zhou)市(shi)國有企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)和兵團國有企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)的(de)合(he)(he)作；制(zhi)定(ding)“雙(shuang)十”目標，規(gui)劃到“十三五”末，國資委直接監管企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)、控(kong)(kong)股(gu)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)、大(da)股(gu)東企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)中至(zhi)少擁有10家(jia)上(shang)市(shi)公司，至(zhi)少在10個以上(shang)地州(zhou)市(shi)擁有共同控(kong)(kong)制(zhi)的(de)、有影響力(li)的(de)股(gu)份(fen)公司，把企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)推向市(shi)場，實現發展混合(he)(he)所(suo)有制(zhi)經濟的(de)目的(de)。
二是以項(xiang)目為(wei)(wei)(wei)載體(ti)，堅持以國有資本為(wei)(wei)(wei)引領、以項(xiang)目為(wei)(wei)(wei)抓手、以資本為(wei)(wei)(wei)紐帶、以股權多元(yuan)化為(wei)(wei)(wei)方向(xiang)、以實現(xian)經(jing)濟(ji)(ji)效益(yi)和社會效益(yi)并舉為(wei)(wei)(wei)目的的原(yuan)則，積極(ji)發展混合所有制經(jing)濟(ji)(ji)。
三是(shi)以(yi)管(guan)資(zi)(zi)產(chan)為(wei)主(zhu)轉變為(wei)管(guan)資(zi)(zi)本為(wei)主(zhu)，鼓(gu)勵(li)國(guo)有(you)資(zi)(zi)本探索吸收非國(guo)有(you)資(zi)(zi)本共同設立基金投資(zi)(zi)公司，與有(you)條(tiao)件的(de)企業(ye)改組成為(wei)國(guo)有(you)資(zi)(zi)本投資(zi)(zi)公司，促進混(hun)合所(suo)有(you)制經濟的(de)發展。
四是推進企(qi)(qi)業(ye)上市，鼓勵民間(jian)投資主(zhu)體通過多(duo)種形式參與國有企(qi)(qi)業(ye)改制重組或國有控(kong)股(gu)上市公司(si)增發股(gu)票，激(ji)勵國有企(qi)(qi)業(ye)走上市之路，發展(zhan)混合所有制經(jing)濟(ji)。